Когда разморозят накопительную часть пенсии – что это значит для граждан, с какого и до какого года ее заморозили, почему было отменено формирование НЧП и что будет с замороженными денежными средствами, а также на какой срок затянется?

Содержание

что это значит и когда их вернут

  • Свернуть
  • Развернуть
Навигация по статье

Пенсионная накопительная программа в России впервые появилась в результате реформирования пенсионный системы с 2002 года. Для граждан младше 1967 года рождения пенсия была разделена на страховую и накопительную часть. Страховая часть пенсии должна была полностью обеспечивать текущие пенсионные выплаты, а накопительная — формировать будущую пенсию самого трудящегося гражданина.

Однако, в связи с ухудшением состояния отечественной экономики, начиная с 2014 года был введен мораторий на формирование пенсионных накоплений, который продолжается до сих пор и продлится еще до 2020 года включительно.

Вообще судьба накопительной пенсионной системы России решается в настоящее время в Правительстве РФ. Каких-либо конкретных решений помимо уже озвученной заморозки пенсионных накоплений пока принято не было, однако от Министерства финансов и Центробанка уже поступили конкретные предложения по дальнейшему реформированию пенсионного законодательства в части формирования гражданами накопительных пенсий на условно-добровольной основе за счет дополнительных отчислений из заработной платы работника (так называемая концепция индивидуального пенсионного капитала — ИПК).

Что значит «заморозка накопительной пенсии» простыми словами?

Исходя из сложного экономического положения в условиях бюджетного дефицита, Правительством РФ введено временное ограничение на формирование гражданами накопительной пенсии. Данная вынужденная мера призвана, по мнению Правительства, стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. Теперь часть взносов, направлявшаяся ранее на счета негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний (УК), занимающихся формированием накопительных пенсий, направляются исключительно на страховую пенсию.

Как поясняют официальные лица в Правительстве России, «замораживание» накопительных пенсий ни в коем случае не является изъятием средств, как об этом часто говорится в непрофессиональных кругах.

Также заверяется, что отмена накопительных пенсий в связи введением моратория не предвидится, и все пенсионные накопления граждан после их «разморозки» (которая когда-нибудь случится) обязательно вернут на их счета в НПФ. Было обещано, что при расчете будущих пенсий накопленные за период действия моратория средства страховых взносов будут также учтены и проиндексированы.

Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений?

В ходе реформирования системы пенсионного обеспечения появились проблемы, связанные с тем, что 6% от суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых работодателями на лицевые счета граждан в ПФР, направлялись в НПФ и УК, занимающиеся формированием накопительных пенсий граждан, что привело к сокращению поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ.

  • В связи с углублением экономического кризиса баланс бюджета ПФР, будучи и ранее дефицитным, окончательно перестал сходиться.
  • По этой причине Правительством было принято решение, в целях борьбы с дефицитом бюджета, временно прекратить перечисление средств в негосударственные фонды и направить их на финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий.
  • Весь персональный тариф взносов на обязательное пенсионное страхование (16%), включая «замороженную» часть, предназначенную для формирование накопительной пенсии (это 6% страхового тарифа), учитывается на индивидуальном лицевом счете граждан (СНИЛС), формируя его будущую страховую пенсию, и направляется на обеспечение текущих расходов Пенсионного фонда.

В 2014 году было впервые заморожено формирование пенсионных накоплений

По официальной версии, озвученной Правительством, изначально причиной введения моратория на формирование пенсионных накоплений, является проверка деятельности различных НПФ и УК. Именно такой формулировкой пояснялась необходимость принятия соответствующих изменений в действующее пенсионное законодательство.

Однако многими специалистами отмечалось, что единственной разумной причиной введения моратория на перечисление страховых взносов из ПФР на формирование накопительной пенсии является сокращении трансфертов из госбюджета на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда.

В результате совместной законотворческой деятельности Правительства и Парламента 4 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 351, в соответствии с положениями которого в 2014 году страховые взносы, отчисляемые страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, были направлены на формирование страховой части пенсии.

Продление моратория на 2015 — 2020 годы

Позднее запрет на перечисление страховых взносов на формирование накопительной пенсии был продлен на 2015 год согласно федеральному закону от 01.12.2014 № 410-ФЗ. Этот год примечателен тем, что с 1 января заработала новая пенсионная система России, в которой накопительная часть была выведена в самостоятельный вид пенсии наряду со страховой.

На 2016 год ограничение по перечислению финансовых средств на накопительную пенсию было продлено принятием Федерального закона № 373-ФЗ от 14.12.2015. В этот год решение о продлении моратория на пенсионные накопления принималось Правительством на фоне других мер, направленных на экономию бюджетных средств. В их числе находятся:

  • отмена индексаций пенсий работающим пенсионерам;
  • индексирование пенсий не на уровень инфляции, установленном на 2015 год (12,9%), а всего на 4%.

В 2016 году в связи со стабилизацией экономической ситуации и возвращением Правительства к трехлетнему бюджетному планированию мораторий на формирование пенсионных накоплений был продлен сразу на трехлетку 2017 — 2019 гг. в соответствии с законом от 19.12.2016 № 447-ФЗ.

Уже известно, что соответствующая мера будет продлена и на 2020 год. Таким образом, как минимум до 2021 года все средства, зачисляемые на лицевые счета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, будут по-прежнему направляться только на формирование страховой пенсии. Означает ли это конец накопительной пенсионной системы?

Есть ли будущее у накопительной пенсии?

Министерством финансов РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, в том числе, касающихся формирования накопительных пенсий. Предлагается формировать пенсионные накопления на условно-добровольной основе.

  • То есть граждане при желании получать накопительную пенсию будут самостоятельно направлять часть средств из своей зарплаты в негосударственные пенсионные фонды, минуя ПФР.
  • При этом средства, перечисляемые работодателями в виде взносов, будут направлены исключительно в бюджет ПФР на формирование страховой пенсии (так же, как это происходит сейчас в годы действия моратория на формирование пенсионных накоплений из обязательных страховых взносов, отчисляемых работодателем в Пенсионный фонд).

Исходя из разрушительных тенденций в социально-экономической сфере Российской Федерации на фоне санкционного давления извне, отсутствия позитивных изменений в производственной сфере и неутешительных прогнозов на будущее очевидно, что средства, находящиеся на накопительных счетах в НПФ и в дальнейшем будут «замораживаться» до тех пор, пока Правительство не найдет другие источники пополнения государственного бюджета и сокращения его расходов.

Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий?

Безусловно введенный и дважды продленный мораторий не может не отразиться на размерах будущих пенсий.

  • До, так называемого, «замораживания» накопительных пенсий, деньги будущих пенсионеров могли быть размещены через НПФ и УК на финансовых рынках, то есть, могли быть вложены в виде инвестиций в различные экономические проекты.
  • Степень доходности вложения финансовых средств зависит от многих факторов, определяющим из которых является профессионализм сотрудников негосударственных фондов.

На обычных гражданах все это также может отразиться в виде утраты инвестиционного дохода лицами, заключившими договоры по накопительному пенсионному страхованию с НПФ в связи с банкротством некоторых из них на фоне кризиса.

Заключение

Когда замороженные накопления переведут в НПФ (и переведут ли вообще) — пока не известно.

Дальнейшее продление моратория на формирование накопительных пенсий до 2020 года включительно подрывает доверие населения к Правительству России и в условиях затрудненного доступа к внешним финансовым ресурсам создает сложности и на внутреннем финансовом рынке (поскольку управляющие компании и НПФ занимаются инвестиционной деятельностью на внутреннем рынке страны).

После «замораживания» накопительных пенсионных программ, инвестиционная деятельность значительно сократилась, что, однозначно, повлечет за собой повышение процентов по кредитам для предприятий и населения. А это, в свою очередь, может затормозить развитие промышленного сектора экономики, который и так находится в глубоком кризисе, и привести к дальнейшему сокращению рабочих мест и зарплат, а, следовательно, и поступлений в бюджет ПФР.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или

pensiology.ru

ЦБ включил разморозку для накопительной части пенсии

Регулятор придумал как вернуть работающим изъятые ранее накопления на старость

19.07.2018 в 20:05, просмотров: 4129

Не прошло и пяти лет, как власти решили вернуть россиянам замороженные еще в 2014 году пенсионные накопления. С такой инициативой выступил ЦБ. Регулятор предлагает эти средства пустить в систему индивидуального пенсионного капитала, которая должна стать альтернативой накопительной. В результате, по оценке ЦБ, к 2029 году на счетах россиян будет 8 трлн рублей. Но для этого необходимо, чтобы к новой системе присоединились 100% работающих граждан. А с этим, как предупреждают эксперты, неизбежно возникнут сложности. Наученные горьким опытом прошлых лет, россияне вряд ли рискнут еще раз доверить свои накопления государству.

фото: Геннадий Черкасов

Напомним, что индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) — совместный проект ЦБ и Минфина. Его концепцию финансовые ведомства представили осенью 2016 года, как раз после очередного замораживания пенсионных накоплений граждан. Согласно новой системе, взносы вместо работодателя делает сам сотрудник, отчисляя по умолчанию 6% от своей заработной платы. Однако, он имеет право отказаться от уплаты, а также увеличить или уменьшить размер взноса.

Впрочем, новая система от Минфина и ЦБ вызвала шквал критики. Прежде всего, вопросы вызвал способ вступления работника в ИПК — автоподписка. По задумке авторов идеи, работодатель предлагает своему подчиненному вступить в ИПК и если он в течение полугода не дает ни согласия, ни отказа, то тогда автоматически попадает в систему.

Как заявили в Минфине, в настоящее время законопроект об индивидуальном пенсионном капитале дорабатывается. В частности, в нем будет учитываться обновленный способ включения граждан в систему.

В документе также будет прописана разморозка накопительной части. Как отмечают в ЦБ, средства из негосударственных пенсионных фондов (НПФ) могут стать первоначальным взносом при переходе в ИПК. «У нас все-таки предложение, чтобы если мы уже уходили из старой системы пенсионных накоплений… Просто уже признали как факт, что система пять лет заморожена и размораживать ее в принципе никто не планирует. И вот те деньги, которые накопились в частном ОПС (обязательном пенсионном страховании) на счетах граждан, чтобы они стали первым взносом в новую систему», — заявил директор департамента стратегического развития финансового рынка ЦБ Владимир Таможников.

По оценке ЦБ, за счет новой системы к 2029 году гражданам удастся накопить 8 трлн рублей. Правда, случится это лишь при условии, что к ИПК присоединятся все работающие россияне. Причем, к этому времени в НПФ и Пенсионном фонде России накопится еще 3,6 трлн рублей.

Однако эксперты оптимизм регулятора не разделяют. По словам директора Института актуальной экономики Никиты Исаева, предложение ЦБ перенести средства из замороженной накопительной пенсии в ИПК – это, как ложка мёда в бочке дёгтя. «Людям создадут какой-то минимальный задел для пенсий, но всё равно повысят финансовую нагрузку. И эта ложка мёда очень маленькая. Ведь всё равно нет никаких гарантий того, что средства в ИПК останутся неприкосновенной частной собственностью. Практика показывает, что у нас национализированы, грубо говоря, могут быть любые средства. В случае возникновения финансовых проблем правительство точно также сможет обязать страховые и негосударственные пенсионные фонды передать средства в Пенсионный фонд РФ. Отсылки к нормам и законам тут несостоятельны: все формальности могут быть исправлены», — предупреждает Исаев.

Отметим, что добровольные пенсионные накопления популярны во многих развитых странах мира. Однако здесь сказывается вовсе не сознательность граждан, а скорее их доходы, которые позволяют откладывать на старость. У нас же люди в большинстве своем думают лишь о том, как выжить. «Добровольно практически никто не побежит вкладывать средства в ИПК и повышать отчисления до 6% от зарплаты. Тем более, что люди после всех реформ не понимают пенсионную систему и не верят в неё. Поэтому всё ограничится обязательным отчислением в ИПК минимального 1% от зарплаты, который снизит уровень доходов населения, но не даст значительной прибавки к будущей пенсии», — считает Исаев.

Он убежден, что не один только ЦБ принимает решения о разморозке и передаче куда-либо накопительной пенсии. «Шансы на реализацию такой задумки минимальны – никто делиться деньгами не захочет. Иначе к чему тогда вообще повышение пенсионного возраста, принятое в первом чтении Госдумы? ЦБ просто дал людям небольшую надежду на светлое будущее, чтобы перспективы не казались такими мрачными», — утверждает Исаев.

Читайте материал: Госдума рассмотрела пенсионную реформу: детали обсуждения

www.mk.ru

Накопительная часть пенсии будет заморожена до 2020 года

Госдума во втором чтении одобрила правительственный законопроект о продлении моратория на формирование накопительной части пенсии до 2020 года. У депутатов законопроект особых вопросов не вызвал (такая «заморозка» проводится уже в пятый раз с 2014 года), так что, скорее всего, они его примут и в третьем чтении. Зато поднялся шум в интернете: опять пенсионеров грабят!

Попробуем разобраться, что же у нас пытаются отобрать.

Напомним: у россиян 1967 года рождения и моложе пенсия по идее должна складываться из страховой и накопительной части. Страховая часть засчитывается в счет будущей пенсии напрямую. А накопительная часть, как изначально предполагалось, должна «работать» на рынке, то есть вкладываться через специализированные фонды и управляющие компании в разного рода финансовые и фондовые инструменты и приносить будущим пенсионерам прибыль.

С 2014 года накопительную систему заморозили — все взносы, которые работодатели переводят за своих сотрудников в Пенсионный фонд, идут на страховую часть пенсии. Так удобнее для бюджета. Поскольку реально взносы на страховую часть пенсии не лежат где-то на счету, а из них выплачиваются сегодняшние пенсии. Будущим же пенсионерам, в зависимости от переведенной суммы, засчитывается определенное число пенсионных баллов — в зависимости от их количества потом и будет рассчитана пенсия. Вот эту систему (без того, чтобы часть пенсионных взносов переводить в какую-то отдельную заначку на накопительную часть пенсию) — и хотят продлить до 2020 года.

Отсюда и получаются порядка 551,3 млрд рублей дополнительных доходов Пенсионного фонда, которые он сможет потратить на пенсии нынешним пенсионерам. На самом деле, это перекладывание денег из одного кармана (накопительного) в другой (страховой). Все, что теряют при этом будущие пенсионеры, — потенциальный доход, который мог бы возникнуть при правильном размещении накопительных денег (если бы по-прежнему взносы делились на страховую и накопительную часть). Но большинство россиян доверили свои пенсионные накопления государственному Внешэкономбанку, и доход был и так, мягко говоря, не очень — ниже инфляции.

Все это не значит, что россиян совсем лишат накопительной части пенсии. Тем, за кого такие взносы какое-то время переводились, эти накопления при расчете пенсии учтут и приплюсуют к страховой части. Вот только вряд ли эта сумма окажется значительной — с учетом «заморозки» много накопить просто не получится.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Поднимут ли вместо пенсионного возраста минимальный стаж россиянам?

Пенсионная реформа похожа на ремонт. Ее нельзя закончить, можно только приостановить. В понедельник в некоторых деловых СМИ прошел слух, что чиновники задумали сделать хитрый ход. Мол, раз повышать пенсионный возраст не дают, можно повысить минимальный трудовой стаж. Это будет стимулировать людей работать дольше. Откуда берутся такие слухи? Так ли это? Чем грозит россиянам? И как сделать собственную пенсию выше? (подробности)

КСТАТИ

Индексация пенсий в 2018 году: кто и какую прибавку получит

Пенсии повысятся трижды, но по одному разу для различных категорий пенсионеров: в январе, апреле и августе. В большинстве своем все как обычно, но в 2018 году в правилах индексации пенсий появились некоторые изменения. О них — подробнее в нашем материале (подробности)

www.kp.ru

Что означает заморозка накопительной части пенсии

Пенсионная накопительная программа появилась в России с 2002 года. В результате для лиц младше 1967 года рождения пенсия была разделена на накопительную и страховую часть. При этом страховая часть должна была обеспечивать текущие выплаты, а накопительная – формировать пенсию самого гражданина.

Однако в 2014 году был введен мораторий на накопительную часть пенсии. Что это такое, и до каких пор продлится, читайте в нашей статье.

Содержание статьи

Что это такое и в чем суть заморозки накопительной пенсии?

Указ президента о заморозке пенсионных накоплений

Исход из сложного экономического положения и недостатка бюджетных средств, Правительство РФ ввело временное ограничение на формирование накопительной пенсии.

Основной задачей таких мер является стабилизация бюджета ПФР.

В связи с этим часть взносов, ранее направлявшаяся на счета негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний, идет на формирование исключительно страховой пенсии.

Как понять, что значит заморозка и изъятие пенсионных накоплений для пенсионеров?

По заверениям правительства, замораживание накопительных пенсий не является изъятием средств, как об этом часто сообщается в непрофессиональных кругах.

При этом официальные лица утверждают, что отмены накопительных пенсий по причине введения моратория не предвидится, а все накопления граждан после их разморозки будут возвращены на лицевые счета в НПФ. Кроме того, было обещано, что при расчете пенсий накопленные во время действия моратория средства будут не только учтены, но и проиндексированы.

С какого года заморожена накопительная часть пенсии: история заморозок

Результатом совместной законотворческий деятельности Парламента и Правительства РФ стало принятие Федерального закона №351 от 04.12.2013 года. Согласно данному документы страховые взносы, уплачиваемые на лицевые пенсионные счета граждан в 2014 году, направляются на формирование страховой пенсии.

Позднее мораторий был продлен на 2015 год согласно ФЗ №410 от 01.12.2014 года. Также в этом году заработала новая пенсионная система, в которой накопительная часть пенсии стала самостоятельным видом пенсионного обеспечения граждан.

На следующий год ограничение было продлено принятием ФЗ №373 от 14.12.2015 года. В этот год решение о продлении заморозки было принято Правительством РФ на фоне других мер, направленных на стабилизацию бюджета, в том числе:

  • отмены индексаций пенсий работающим пенсионерам;
  • индексирования пенсий не на уровень инфляции 2015 года (12,9%), а лишь на 4%.

В связи со стабилизацией экономики и возвращением правительства к планированию бюджета на трехлетний срок, мораторий на формирование пенсионных накоплений был продлен сразу до 2019 года Федеральным законом №447 от 19.12.2016 года.

С интересным видео на данную тему предлагаем ознакомиться здесь:

Почему заморозили до 2020 года: в чем причина?

В качестве официальной причины введения моратория Правительство РФ называет проверку деятельности различных негосударственных фондов и управляющих компаний, занимающихся формированием пенсионных накоплений.

В то же время многие специалисты отмечали, что единственной весомой причиной заморозки пенсионных накоплений является сокращение трансфертов из государственного бюджета на финансирование текущих обязательств ПФР.

В ходе реформирования пенсионной системы появился ряд проблем, связанных с тем, что 6% взносов, перечисляемых работодателями на лицевые счета своих сотрудников, направлялись в негосударственные организации на формирование накопительной части пенсии, что привело к значительному сокращению поступлений в бюджет ПФР. В результате баланс бюджета Пенсионного фонда, будучи и раньше дефицитным, окончательно перестал сходиться.

В связи с этим правительство приняло решение о временном прекращении перечисления средств в НПФ и направить их на финансовое обеспечение страховых пенсий.

Чем грозит: последствия моратория

Безусловно, заморозка накопительной пенсии не может не отразиться на размерах будущих выплат.

До введения моратория деньги будущих пенсионеров могли размещаться через УК и НПФ на финансовых рынках, а значит, могли быть использованы в качестве инвестиций на различные экономические проекты.

Доходность вложенных средств зависит от множества факторов, однако определяющим из них является профессионализм сотрудников фонда.

На обычных гражданах данная ситуация может отразиться в виде утраты инвестиционного дохода участниками системы накопительного пенсионного обеспечения в связи с банкротством некоторых из них на фоне кризиса.

Путин продлил срок заморозки пенсионных накоплений: последние новости

Как уже ранее было отмечено, в результате стабилизации экономики и возращения к трехлетнему планированию бюджета, мораторий был продлен сразу до 2019 года.

Следует отметить, что данная мера будет действовать и в 2020 году. Таким образом, как минимум до 2021 года средства, зачисляемые на счета граждан в системе ОПС будут направляться лишь на формирование страховой части пенсии.

С видео на данную тему предлагаем ознакомиться ниже:

Когда разморозят накопительную часть пенсии?

По мнению специалистов, средства, находящиеся на накопительных счетах Пенсионного фонда, будут замораживаться до тех пор, пока Правительство РФ не найдет другие способы стабилизации бюджета.

Несмотря на то, что пока мораторий продлен лишь до 2020 года, точная дата разморозки накопительной части пенсии не известна никому.

Пенсионная реформа: будет ли накопительная часть и далее?

В настоящий момент Министерством финансов в Правительство внесены предложения по дальнейшему реформированию пенсионной системы, в том числе в отношении накопительных пенсий. При этом формировать такие накопления предлагается на условно-добровольной основе.

Иными словами, при желании получать накопительную пенсию, граждане будут самостоятельно направлять часть средств из заработной платы напрямую в НПФ.

При этом средства, уплачиваемые работодателями за сотрудников в виде пенсионных взносов, будут направлены в ПФР на формирование лишь страховой части пенсии.

В заключение хотелось бы отметить, что постоянное продление моратория значительно подрывает доверие наших соотечественников к правительству и в условиях затрудненного доступа к внешним ресурсам создает определенные сложности и на внутреннем финансовом рынке.

После заморозки накопительных пенсионных программ инвестиционная деятельность заметно сократилась, что, безусловно, влечет за собой повышение процентов по кредитованию как предприятий, так и населения. В конечном итоге развитие промышленного сектора экономики, и так находящегося в состоянии глубокого кризиса, может быть остановлено, а рабочие места и зарплаты (а значит и поступления в бюджет ПФР) – сокращены.

Таким образом, о том, когда будут и будут ли вообще разморожены пенсионные накопления граждан, сказать никто не может. Однако наверняка известно, что дальнейшее продление моратория негативно скажется не только на наших соотечественниках, но и на общем состоянии экономики страны.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

npfrate.ru

Когда разморозят накопительную часть пенсии


Что такое заморозка накопительной пенсии?

Экономический кризис отразился на накопительной пенсии каждого трудоспособного гражданина 1967 года рождения и моложе. По плану Правительства, накопительную часть должны были возобновить с 2015 года, но заморозка продлевается по сей день и будет действовать и в 2017 году. Какова суть заморозки и к чему она приведет? — будем разбираться в данном материале.

Что такое заморозка?

Заморозка накопительной части (далее НЧ) приводит к тому, что 6% выплат, которые работодатель перечислял в ПФР, больше не хранятся на лицевом счете застрахованного лица, а государство использует данные средства по своему усмотрению.

По предварительным расчетам, благодаря замораживанию НЧ федеральный бюджет в 2017 году пополнится на 400 миллиардов рублей.

Органы власти обещает учитывать часть потерянных средств в форме баллов при выходе на пенсию, которые к пенсионному возрасту полностью обесценятся либо пенсионная реформа снова поменяется.

Но почему реформа по внедрению накопительной части не сработала?

НЧ была введена с 2002 года. Накопления формировались граждане 1967 года рождения и моложе. Процент отчислений составлял 6%.

Каждый гражданин, который имел накопления, мог перевести данные средства в НПФ (негосударственный фонд) либо в УК (управляющая компания), где доходность выше, нежели в государственном Внешэкономбанке.

Однако, финансовый баланс ПФР начал уходить в минус. Поэтому в 2014 году Правительство принимает решение о заморозке НЧ.

Суть заморозки

Суть заморозки НЧ (накопительной части) заключается в следующем:

  • пополнение бюджета для решения сложной экономической ситуации начиная с 2014 года;
  • финансирование Крыма;
  • расходы на оборонно — промышленную деятельность страны;
  • текущие выплаты действующим пенсионерам.

Но в настоящий момент, нет ни одного документа, где были бы прописаны все расходы, которые были произведены за счет НЧ.

Но будет ли возвращена гражданам страны НЧ?

Нет, поскольку замороженные суммы НЧ переведут в пенсионные баллы при начислении страховой пенсии.

До 2019 года государство планирует разработать новую пенсионную реформу, в соответствии с которой накопительная часть станет основой пенсионных выплат.

То есть органы власти хотят, чтобы российские граждане самостоятельно формировали большую часть будущей пенсии.

НПФ и замораживание пенсионных активов

Принятое решение о заморозке НЧ потрясло рынок НПФ (негосударственных фондов). Данная мера привела к тому, что большинство НПФ просто перестали существовать.

Кроме того, органы власти установили, что все НПФ обязаны пройти процедуру акционирования и гарантирования (вступление в государственную систему), а также пройти проверку Банка России.

Читайте также как формируется накопительная части пенсии.

И лишь около 20 фондов в настоящий момент подтвердили данный условия. Именно оставшиеся НПФ аккумулирует 86% рынка.

К таким фондам относят, например, НПФ «Лукойл-Гарант», «Промагрофонд», «Сбербанк», «Кит Финанс».

Будет ли продление приостановки в 2017 году?

В конце 2016 года в Государственную думу был внесен законопроект, в соответствии с которым заморозка НЧ (накопительной части) продлевается не на один год, а на три — до 2019 года. В итоге данный проект был одобрен в конце октября.

Суть данного закона в следующем — служащие ПФР обязаны учитывать все поступившие взносы от работодателей только на финансирование страховой пенсии.

Кроме того, данное решение Правительства поможет сохранить в федеральном бюджете более 400 миллиардов рублей в 2017 году (455 млрд — в 2018; 500 млрд — в 2019 году).

Отразится ли дальнейшая отмена НЧ на размерах пенсии?

Да, поскольку вложенные средства в НПФ или УК за несколько лет могли принести значительно прибавку в пенсии. В итоге утрата инвестиционного дохода снижает размер будущей пенсии.

Кроме того, многие сотрудники власти утверждают, что потерянные средства НЧ вернутся потенциальным пенсионерам в форме баллов. По факту, начисленные баллы за утерянную НЧ через 20 лет будут практически полностью потеряны за счет ежегодной инфляции либо за счет продолжающихся изменений пенсионной реформы.

В данный момент Министерство финансов совместно с Банком России разрабатывают новый законопроект по реформированию пенсионной реформы.

Основная задача новой реформы — самостоятельное формирование пенсии гражданами страны.

Реформу планируют внедрить не позднее 2019 года.

На основании изложенной информации можно делать вывод, что органы власти не собираются возвращать накопительную часть пенсионных выплат. При этом в ближайшем будущем НЧ будет полностью отменена. Ведь Правительство разрабатывает новый проект пенсионной реформы, благодаря которому большинство граждан смогут самостоятельно формировать большую часть пенсии.

Подробнее на эту тему расскажет ведущий РБК новостей в следующем видео.

Новая реформа будет пользоваться успехом среди граждан страны, если государство перестанет каждый год вносить изменения в пенсионную реформу, а также если новый законопроект будет понятен каждому потенциальному пенсионеру.

Выберите социальную сеть и нажмите на кнопку (3 оценок, среднее: 5,00 из 5) Загрузка…

pensiagid.ru

То ли будет, то ли нет: Когда разморозят накопительную часть пенсии

23 сентября 2016

Вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец опровергла появившуюся в некоторых СМИ информацию о частичной разморозке накопительной части пенсии в 2017 году и последующем полном её восстановлении.

Ранее обнадеживающую информацию о постепенном возвращении накопительной части пенсии, ссылаясь на источники в российском правительстве, опубликовала Газета.ру.

Так, издание указало, что в будущем году из 6 %, предназначенных для перевода на накопительные счета россиян в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) или ВЭБ, будет разморожен 1 %. Благодаря этому в НПФ в 2017 году ожидается поступление примерно 60 млрд рублей. А поэтапно восстановить накопительную часть, доведя её до полных 6 %, предполагается с 2018 года.

Однако, как выяснилось позже, кабинет министров (пока во всяком случае) не рассматривал такой вариант развития событий.

«ГДЕ ДЕНЬГИ, ЗИН?»

О причинах, по которым правительство сейчас не станет размораживать пенсионные накопления граждан, рассказал Федеральному бизнес-агентству «Экономика сегодня» Александр Сафонов, доктор экономических наук, профессор, проректор по развитию Академии труда и социальных отношений.

В первую очередь эксперт отметил серьезную нагрузку на бюджет: по оценке Министерства финансов на выплату страховых пенсий в следующие три года понадобится 3 трлн рублей, которые взыскиваются в рамках ежегодных трансфертов Пенсионному фонду РФ. Поэтому ведомство сейчас больше озабочено поисками вариантов экономии, чтобы сократить этот трансферт.

Одним из способов сокращения в Минфине все чаще называют ограничения или прекращение выплат страховой пенсии той или иной категории граждан, в частности, все еще работающим пенсионерам. Так, буквально на днях появилось новое предложение — не выплачивать страховую пенсию тем пенсионерам, чей годовой доход превышает 500 тысяч рублей. Учитывая все это, Александр Сафонов замечает, что принятие решения о разморозке накопительной составляющей маловероятно. Как в 2017-м, так и 2018-м годах.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ БРЕМЯ

Еще одна очевидная причина, по мнению эксперта, в том, что правительство взяло на себя очень много обязательств. Это станет дополнительной нагрузкой на бюджет, а определенности «с точки зрения формирования бюджетных доходов» в будущем году нет. К примеру, в январе пенсионерам обещана единовременная выплата в 5 тысяч рублей. Кроме того, заявлена и индексация. Таким образом, в следующем году разморозки не предвидится.

Что касается 2018 года, года выборов президента РФ, то и там ситуация не легче. Дополнительные средства тогда понадобятся на выполнение обязательств по заработной плате бюджетникам.

Учитывая вышесказанное, Александр Сафонов полагает, что к разговору о разморозке накопительного сегмента пенсии в правительстве могут вернуться не раньше 2019 года.

Вера Сегреева.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал «Мир Новостей» в Telegram, достаточно пройти по ссылке https://t.me/mirnov с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

mirnov.ru

Мораторий на формирование пенсионных накоплений

Правительством России было принято решение о введении временного моратория (заморозки) на формирование гражданами накопительной пенсии из-за сложной экономической ситуации в условиях дефицита бюджетных средств. Эта вынужденная мера должна стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. «Заморозка» предполагает часть взносов, которые раньше направлялись на счета управляющих компаний (УК) и негосударственных пенсионных фондов (НПФ), занимающихся формированием пенсионных накоплений, переводить только на страховую пенсию, т.е. в бюджет ПФР.

Официальные лица в Правительстве РФ поясняют, что «заморозка» накопительных пенсий не является изъятием средств.

Отменять накопительную пенсию так же пока не будут. После «разморозки» пенсионные накопления граждан вернутся на их счета в НПФ, и при расчете будущих пенсий накопленные средства будут учтены и проиндексированы.

В процессе реформирования системы пенсионного обеспечения возникли проблемы, которые связаны с тем, что 6% от суммы взносов, уплачиваемых страхователями, стали направляться в УК и НПФ, занимающиеся формированием пенсионных накоплений, что привело к реальному сокращению поступлений в бюджет Пенсионного Фонда.

  • Из-за нарастающего экономического кризиса баланс бюджета ПФР, который и раньше был дефицитным, совсем перестал сходиться.
  • Правительство решило, в целях борьбы с дефицитом, на время приостановить перечисление средств в НПФ и направить их на обеспечение выплаты страховых пенсий.
  • «Замороженные» средства используют на текущие пенсионные выплаты, осуществление антикризисных мероприятий и поддержки финансовой системы страны.
Пенсионные накопления в 2014-2016 годах

4 декабря 2013 года Правительство РФ приняло Федеральный закон №351-ФЗ, соответственно которому в 2014 году страховые взносы, перечисляемые страхователями на лицевые счета граждан в Пенсионном фонде, стали направляться на страховую часть пенсии. 1 декабря 2014 года вступил в силу закон № 410-ФЗ, продливший «заморозку» накопительной пенсии и в 2015 году.

Причиной введения моратория по официальной версии, заявленной Правительством, является проверка деятельности различных УК и НПФ. Однако единственной разумной причиной моратория является попытка стабилизировать бюджет Пенсионного фонда при уменьшении трансфертов из госбюджета.

2016 год не стал исключением в продлении моратория. Он был пролонгирован принятием закона №373-ФЗ от 14 декабря 2015 года, который внес изменения в закон № 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В 2016 году решение о продлении «заморозки» пенсионных накоплений принималось Правительством на фоне мер, которые были призваны сэкономить бюджетные средства. В их число входят:

Заморозка накопительной пенсии в 2017 году

Министерство финансов РФ внесло ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, которые включают и формирование накопительной пенсии. Было предложено формировать накопления на условно-добровольной основе:

  • граждане смогли бы самостоятельно перечислять часть денег из своей заработной платы в НПФ, минуя при этом ПФР;
  • средства, уплачиваемые работодателями в виде пенсионных взносов, направлялись бы непосредственно в бюджет ПФР.

Но, исходя из последних неутешительных тенденций, накопления и дальше будут «заморожены», пока Правительством не будут найдены другие методы формирования и сокращения издержек госбюджета.

Сегодня накопительная пенсия фактически не формируется у всех граждан, не зависимо выбирали ли они НПФ или же остались «молчунами». Это как раз и связанно с затяжным мораторием на формирование пенсионных накоплений.

В конце 2016 года Государственной думой был принят закон о продлении «заморозки» пенсионных накоплений до 2019 года включительно. Следовательно, накопительная часть пенсии формироваться все также не будет.

В июне 2017 года Международный валютный фонд порекомендовал руководству страны провести пенсионную реформу. Организация предлагает России повысить пенсионный возраст. Эксперты считают, что данная мера смягчила бы влияние отрицательных демографических тенденций на рынок труда.

Когда снимут мораторий на накопительную часть пенсии?

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) в 2016 году предложила «разморозить» пенсионные накопления с временным уменьшением тарифа страховых взносов, которые идут на накопительную пенсию. Это помогло бы сбалансировать распределительную систему и не разрушить при этом накопительную часть.

Данную идею поддержало министерство экономического развития РФ. Решение о «разморозке» накоплений в уменьшенном формате с возвратом к полноценному функционированию накопительной компоненты в будущем стало бы достаточно весомым аргументом для общества, который свидетельствовал бы о том, что государство держит свое слово.

Несмотря на все вышесказанное бюджет России на 2017-2019 годы приняли с учетом «заморозки» пенсионных накоплений. При этом власти заявили, что данный факт, а также разработка условно-добровольной системы не ведут к отмене обязательной накопительной системы. Но о дальнейшей ее судьбе пока ничего неизвестно.

Что будет с накопительной частью в будущем: новая пенсионная реформа

Мораторий на накопительную пенсию доказал неэффективность проведенного ранее реформирования системы. В этой связи идет обсуждение работы по ее совершенствованию. Экспертное сообщество на сегодняшний день сходится во мнении о передаче обязанности по заботе о старости труженикам.

Суть нововведений заключается в следующем:

  • после волеизъявления работника, обязанность по осуществлению отчислений ложится на работодателя;
  • граждане будут формировать накопления в добровольном порядке;
  • размер взноса составит от 0 до 6%.

Понимая достаточно большую нагрузку на бюджеты граждан, предлагаются такие послабления:

  1. налоговый вычет для лиц, которые участвуют в формировании бюджета на старость;
  2. возможности досрочного использования вклада:
    • 20% от общей суммы;
    • полностью при тяжелых обстоятельствах (нетрудоспособность, болезнь).

Изложенное в последнем пункте является пока лишь предложением Правительства. Однако уже в 2018 году данные условия могут быть введены в действие.

pensiya.molodaja-semja.ru

Частичная «разморозка» накопительной части пенсии возможна

Заместитель Министра Финансов РФ Алексей Моисеев рассказал журналистам, что частичная «разморозка» накопительной части пенсии возможна. Условием для появления такой возможности может стать серьезное изменение внешних экономических условий. В пример приводится цена нефти, если она снова вырастет до 80 долларов за баррель. Об этом сообщается на сайте «РИА Новости».

Моисеев пояснил, что планов разморозить накопительную составляющую пенсионной системы нет, но есть есть трехлетка, в которую внесена заморозка. «Если вдруг нефть будет 80 долларов за баррель или будет что-то такое, то тогда можно будет рассмотреть частичную разморозку”, — сообщил замминистра Финансов.

Для справки, накопительная часть обязательной пенсионной системы РФ “заморожена” с 2014 года: 6% из 20% обязательных пенсионных взносов, которые ранее по выбору россиян могли идти на формирование пенсионных накоплений, теперь поступают в распределительную часть пенсионной системы и расходуются на выплаты действующим пенсионерам. Это дает возможность государству экономить более 300 млрд рублей в год на бюджетном трансферте на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ. При этом, пенсионные накопления граждан РФ в рамках обязательной пенсионной системы с этого времени не формируются.

Напомним, что ранее Минэкономразвития предложило частично разморозить накопительный элемент пенсий, начав перечислять на накопительные счета граждан 1% пенсионных взносов. Министерство финансов РФ в ответ предложило ввести с 2018 года систему добровольных пенсионных накоплений, в рамках которых граждане будут перечислять на свои пенсионных счета 6% от зарплат. Обязательная пенсионная система при этом будет полностью распределительной.

Моисеев прокомментировал: “На наш взгляд, прелесть заключается в том, что система пенсионных накоплений будет функционировать как система, которая стоит на двух ногах. У государства появится возможность разморозить — хорошо. Не появится — система будет функционировать сама по себе за счет взноса граждан».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

buhguru.com

nk61.ru

СНИМАЕМ ЛИБЕРАЛЬНУЮ ЛАПШУ ПРО ЗАМОРОЗКУ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ ГРАЖДАН С УШЕЙ ЧИТАТЕЛЕЙ | Политика

Либерда и прочие радетели за интересы наших граждан(в основном потомки гордых шумеров) второй день как Тузики половую тряпку треплют слова Силуанова по поводу заморозки взносов в НПФ. На этой теме оттоптались тут уже и знатные чернушники Вспомнили с Михаилом, и местные коммунары, а ближе к вечеру мимо такой темы не мог пройти мимо известный тут плакальщик Nechaev. Последний субъект так возопил «Пенсионные накопления россиян будут заморожены навсегда! Шесть пенсионных реформ, шесть пирамид, шесть преступных схем по отнятию денег населения.» — https://cont.ws/@dbr/956669

«Пенсионные накопления граждан Российской Федерации не будут разморожены никогда. Об этом сегодня сообщил вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов.»- вот так с места в карьер оглаушивает читателя сей писатель. Однако, что же на самом деле? А на самом деле эта тема двухлетней давности и вот что на самом деле представляет собой ситуация с «заморозкой».

«Пенсионная накопительная программа в России впервые появилась в результате реформирования пенсионный системы с 2002 года. Для граждан младше 1967 года рождения пенсия была разделена на страховую и накопительную часть. Страховая часть пенсии должна была полностью обеспечивать текущие пенсионные выплаты, а накопительная — формировать будущую пенсию самого трудящегося гражданина.

Однако, в связи с ухудшением состояния отечественной экономики, начиная с 2014 года был введен мораторий на формирование пенсионных накоплений, который продолжается до сих пор и продлится еще до 2020 года включительно.

Вообще судьба накопительной пенсионной системы России решается в настоящее время в Правительстве РФ. Каких-либо конкретных решений помимо уже озвученной заморозки пенсионных накоплений пока принято не было, однако от Министерства финансов и Центробанка уже поступили конкретные предложения по дальнейшему реформированию пенсионного законодательства в части формирования гражданами накопительных пенсий на условно-добровольной основе за счет дополнительных отчислений из заработной платы работника (так называемая концепция индивидуального пенсионного капитала — ИПК).

Что значит «заморозка накопительной пенсии» простыми словами?

Исходя из сложного экономического положения в условиях бюджетного дефицита, Правительством РФ введено временное ограничение на формирование гражданами накопительной пенсии. Данная вынужденная мера призвана, по мнению Правительства, стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. Теперь часть взносов, направлявшаяся ранее на счета негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний (УК), занимающихся формированием накопительных пенсий, направляются исключительно на страховую пенсию.

Как поясняют официальные лица в Правительстве России, «замораживание» накопительных пенсий ни в коем случае не является изъятием средств, как об этом часто говорится в непрофессиональных кругах.

Также заверяется, что отмена накопительных пенсий в связи введением моратория не предвидится, и все пенсионные накопления граждан после их «разморозки» (которая когда-нибудь случится) обязательно вернут на их счета в НПФ. Было обещано, что при расчете будущих пенсий накопленные за период действия моратория средства страховых взносов будут также учтены и проиндексированы.

Зачем нужен мораторий на формирование пенсионных накоплений?

В ходе реформирования системы пенсионного обеспечения появились проблемы, связанные с тем, что 6% от суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых работодателями на лицевые счета граждан в ПФР, направлялись в НПФ и УК, занимающиеся формированием накопительных пенсий граждан, что привело к сокращению поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В связи с углублением экономического кризиса баланс бюджета ПФР, будучи и ранее дефицитным, окончательно перестал сходиться.

По этой причине Правительством было принято решение, в целях борьбы с дефицитом бюджета, временно прекратить перечисление средств в негосударственные фонды и направить их на финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий.

Весь персональный тариф взносов на обязательное пенсионное страхование (16%), включая «замороженную» часть, предназначенную для формирование накопительной пенсии (это 6% страхового тарифа), учитывается на индивидуальном лицевом счете граждан (СНИЛС), формируя его будущую страховую пенсию, и направляется на обеспечение текущих расходов Пенсионного фонда.

В 2014 году было впервые заморожено формирование пенсионных накоплений

По официальной версии, озвученной Правительством, изначально причиной введения моратория на формирование пенсионных накоплений, является проверка деятельности различных НПФ и УК. Именно такой формулировкой пояснялась необходимость принятия соответствующих изменений в действующее пенсионное законодательство.

Однако многими специалистами отмечалось, что единственной разумной причиной введения моратория на перечисление страховых взносов из ПФР на формирование накопительной пенсии является сокращении трансфертов из госбюджета на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда.

В результате совместной законотворческой деятельности Правительства и Парламента 4 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 351, в соответствии с положениями которого в 2014 году страховые взносы, отчисляемые страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, были направлены на формирование страховой части пенсии.

Продление моратория на 2015 — 2020 годы

Позднее запрет на перечисление страховых взносов на формирование накопительной пенсии был продлен на 2015 год согласно федеральному закону от 01.12.2014 № 410-ФЗ. Этот год примечателен тем, что с 1 января заработала новая пенсионная система России, в которой накопительная часть была выведена в самостоятельный вид пенсии наряду со страховой.

На 2016 год ограничение по перечислению финансовых средств на накопительную пенсию было продлено принятием Федерального закона № 373-ФЗ от 14.12.2015. В этот год решение о продлении моратория на пенсионные накопления принималось Правительством на фоне других мер, направленных на экономию бюджетных средств. В их числе находятся:

отмена индексаций пенсий работающим пенсионерам;

индексирование пенсий не на уровень инфляции, установленном на 2015 год (12,9%), а всего на 4%.

В 2016 году в связи со стабилизацией экономической ситуации и возвращением Правительства к трехлетнему бюджетному планированию мораторий на формирование пенсионных накоплений был продлен сразу на трехлетку 2017 — 2019 гг. в соответствии с законом от 19.12.2016 № 447-ФЗ.

Уже известно, что соответствующая мера будет продлена и на 2020 год. Таким образом, как минимум до 2021 года все средства, зачисляемые на лицевые счета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, будут по-прежнему направляться только на формирование страховой пенсии. Означает ли это конец накопительной пенсионной системы?

Есть ли будущее у накопительной пенсии?

Министерством финансов РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, в том числе, касающихся формирования накопительных пенсий. Предлагается формировать пенсионные накопления на условно-добровольной основе.

То есть граждане при желании получать накопительную пенсию будут самостоятельно направлять часть средств из своей зарплаты в негосударственные пенсионные фонды, минуя ПФР.

При этом средства, перечисляемые работодателями в виде взносов, будут направлены исключительно в бюджет ПФР на формирование страховой пенсии (так же, как это происходит сейчас в годы действия моратория на формирование пенсионных накоплений из обязательных страховых взносов, отчисляемых работодателем в Пенсионный фонд).

Исходя из разрушительных тенденций в социально-экономической сфере Российской Федерации на фоне санкционного давления извне, отсутствия позитивных изменений в производственной сфере и неутешительных прогнозов на будущее очевидно, что средства, находящиеся на накопительных счетах в НПФ и в дальнейшем будут «замораживаться» до тех пор, пока Правительство не найдет другие источники пополнения государственного бюджета и сокращения его расходов.

Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий?

Безусловно введенный и дважды продленный мораторий не может не отразиться на размерах будущих пенсий.

До, так называемого, «замораживания» накопительных пенсий, деньги будущих пенсионеров могли быть размещены через НПФ и УК на финансовых рынках, то есть, могли быть вложены в виде инвестиций в различные экономические проекты.

Степень доходности вложения финансовых средств зависит от многих факторов, определяющим из которых является профессионализм сотрудников негосударственных фондов.

На обычных гражданах все это также может отразиться в виде утраты инвестиционного дохода лицами, заключившими договоры по накопительному пенсионному страхованию с НПФ в связи с банкротством некоторых из них на фоне кризиса.

 

Заключение

Когда замороженные накопления переведут в НПФ (и переведут ли вообще) — пока не известно.

Дальнейшее продление моратория на формирование накопительных пенсий до 2020 года включительно подрывает доверие населения к Правительству России и в условиях затрудненного доступа к внешним финансовым ресурсам создает сложности и на внутреннем финансовом рынке (поскольку управляющие компании и НПФ занимаются инвестиционной деятельностью на внутреннем рынке страны).

После «замораживания» накопительных пенсионных программ, инвестиционная деятельность значительно сократилась, что, однозначно, повлечет за собой повышение процентов по кредитам для предприятий и населения. А это, в свою очередь, может затормозить развитие промышленного сектора экономики, который и так находится в глубоком кризисе, и привести к дальнейшему сокращению рабочих мест и зарплат, а, следовательно, и поступлений в бюджет ПФР.»

http://pensiology.ru/pensionna…

Обращу внимание читателей, что статья написана в 2016 году и с тех пор ситуация в нас в экономике и финансах значительно не ухудшилась. Поэтому алармистские вопли и вольную интерпретацию слов государственных служащих от всепропальщиков можно не воспринимать всерьез. Ну, и напоследок новое видео с того же форума от новоиспеченного вице-премьера Т.Голиковой, которая ясно говорит, что идут только разговоры о нововведениях, но ничего еще не просчитано и не утверждено. -https://www.rbc.ru/politics/24…

 

 

 

 

 

Св

maxpark.com

что такое заморозка пенсионных накоплений и когда ее снимут

Заморозка накопительной части пенсии — что это значит?

Правительством России было принято решение о введении временного моратория (заморозки) на формирование гражданами накопительной пенсии из-за сложной экономической ситуации в условиях дефицита бюджетных средств. Эта вынужденная мера должна стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. «Заморозка» предполагает часть взносов, которые раньше направлялись на счета управляющих компаний (УК) и негосударственных пенсионных фондов (НПФ), занимающихся формированием пенсионных накоплений, переводить только на страховую пенсию, т.е. в бюджет ПФР.

Официальные лица в Правительстве РФ поясняют, что «заморозка» накопительных пенсий не является изъятием средств.

Отменять накопительную пенсию так же пока не будут. После «разморозки» пенсионные накопления граждан вернутся на их счета в НПФ, и при расчете будущих пенсий накопленные средства будут учтены и проиндексированы.

Почему ввели мораторий на пенсионные накопления?

В процессе реформирования системы пенсионного обеспечения возникли проблемы, которые связаны с тем, что 6% от суммы взносов, уплачиваемых страхователями, стали направляться в УК и НПФ, занимающиеся формированием пенсионных накоплений, что привело к реальному сокращению поступлений в бюджет Пенсионного Фонда.

  • Из-за нарастающего экономического кризиса баланс бюджета ПФР, который и раньше был дефицитным, совсем перестал сходиться.
  • Правительство решило, в целях борьбы с дефицитом, на время приостановить перечисление средств в НПФ и направить их на обеспечение выплаты страховых пенсий.
  • «Замороженные» средства используют на текущие пенсионные выплаты, осуществление антикризисных мероприятий и поддержки финансовой системы страны.

Пенсионные накопления в 2014-2017 годах

4 декабря 2013 года Правительство РФ приняло Федеральный закон №351-ФЗ, соответственно которому в 2014 году страховые взносы, перечисляемые страхователями на лицевые счета граждан в Пенсионном фонде, стали направляться на страховую часть пенсии. 1 декабря 2014 года вступил в силу закон № 410-ФЗ, продливший «заморозку» накопительной пенсии и в 2015 году.

Причиной введения моратория по официальной версии, заявленной Правительством, является проверка деятельности различных УК и НПФ. Однако единственной разумной причиной моратория является попытка стабилизировать бюджет Пенсионного фонда при уменьшении трансфертов из госбюджета.

2016 год не стал исключением в продлении моратория. Он был пролонгирован принятием закона №373-ФЗ от 14 декабря 2015 года, который внес изменения в закон № 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В 2016 году решение о продлении «заморозки» пенсионных накоплений принималось Правительством на фоне мер, которые были призваны сэкономить бюджетные средства. В их число входят:

В конце 2016 года правительство приняло решение продлить мораторий и на 2017 год, объяснив это реальной экономией бюджетных средств.

Заморозка накопительной пенсии в 2018 году

Министерство финансов РФ внесло ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, которые включают и формирование накопительной пенсии. Было предложено формировать накопления на условно-добровольной основе:

  • граждане смогли бы самостоятельно перечислять часть денег из своей заработной платы в НПФ, минуя при этом ПФР;
  • средства, уплачиваемые работодателями в виде пенсионных взносов, направлялись бы непосредственно в бюджет ПФР.

Но, исходя из последних неутешительных тенденций, накопления и дальше будут «заморожены», пока Правительством не будут найдены другие методы формирования и сокращения издержек госбюджета.

Сегодня накопительная пенсия фактически не формируется у всех граждан, не зависимо выбирали ли они НПФ или же остались «молчунами». Это как раз и связанно с затяжным мораторием на формирование пенсионных накоплений.

Продление заморозки пенсионных накоплений до 2020 года

В конце 2017 года Государственной думой был принят закон о продлении «заморозки» пенсионных накоплений до 2020 года включительно. Следовательно, накопительная часть пенсии формироваться все также не будет.

В июне 2017 года Международный валютный фонд порекомендовал руководству страны провести пенсионную реформу. Организация предлагает России повысить пенсионный возраст. Эксперты считают, что данная мера смягчила бы влияние отрицательных демографических тенденций на рынок труда.

Когда снимут мораторий на накопительную часть пенсии?

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) в 2016 году предложила «разморозить» пенсионные накопления с временным уменьшением тарифа страховых взносов, которые идут на накопительную пенсию. Это помогло бы сбалансировать распределительную систему и не разрушить при этом накопительную часть.

Данную идею поддержало министерство экономического развития РФ. Решение о «разморозке» накоплений в уменьшенном формате с возвратом к полноценному функционированию накопительной компоненты в будущем стало бы достаточно весомым аргументом для общества, который свидетельствовал бы о том, что государство держит свое слово.

Несмотря на все вышесказанное, бюджет России на 2018-2020 годы приняли с учетом «заморозки» пенсионных накоплений. При этом власти заявили, что данный факт, а также разработка условно-добровольной системы не ведут к отмене обязательной накопительной системы. Но о дальнейшей ее судьбе пока ничего неизвестно.

Что будет с накопительной частью в будущем: новая пенсионная реформа

Мораторий на накопительную пенсию доказал неэффективность проведенного ранее реформирования системы. В этой связи идет обсуждение работы по ее совершенствованию. Экспертное сообщество на сегодняшний день сходится во мнении о передаче обязанности по заботе о старости труженикам.

Суть нововведений заключается в следующем:

  • после волеизъявления работника, обязанность по осуществлению отчислений ложится на работодателя;
  • граждане будут формировать накопления в добровольном порядке;
  • размер взноса составит от 0 до 6%.

Понимая достаточно большую нагрузку на бюджеты граждан, предлагаются такие послабления:

  1. налоговый вычет для лиц, которые участвуют в формировании бюджета на старость;
  2. возможности досрочного использования вклада:
    • 20% от общей суммы;
    • полностью при тяжелых обстоятельствах (нетрудоспособность, болезнь).

Изложенное в последнем пункте является пока лишь предложением Правительства. Однако уже в ближайшее время данные условия могут быть введены в действие.

pensiya.molodaja-semja.ru

Новости