Отмена трудовых книжек в 2018 году в россии: Минтруд назвал срок перехода на электронные трудовые книжки

Содержание

Переход на электронные трудовые книжки. Актуальные вопросы

Интернет-конференция со специалистами Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю с сайта «КПрим: КонсультантПлюс»: http://kprim.ru/internet-interview/internet-interview_183.html

Вопрос: Работодатель передает информацию только по кадровым движениям после 1 января 2020 года. Теперь как быть с теми работниками, которые написали заявление о переходе на электронную трудовую книжку? Откуда в ней появятся данные прошлых лет и прошлых работодателей?

Ответ: Законодательно не предусмотрено полностью перевод всей трудовой книжки из бумажной в электронную. Определено действовать с 1 января 2020 года.

Поэтому все кадровые мероприятия будут попадать в электронном виде с 1 января 2020 года. Все, что было до этого периода, остается на бумажной трудовой книжке, и везде зарегистрировано о том, что лицо, устраиваясь на работу, где требуется подтвердить стаж до 2020 года, показывает свою трудовую книжку, которую он хранит у себя.

Вопрос: Сотрудник принес заявление о переходе на электронную трудовую книжку. В какой срок ему надо предоставить бумажный вариант?

Ответ: Письмо Минтруда и Соцзащиты РФ от 12 февраля 2020 года № 14-2/Б-150 информирует, как делается запись, в какие сроки, как выдается бумажная трудовая книжка на руки.

Согласно письму бумажная трудовая книжка выдается в день подачи заявления. И в этом же письме подробно написано о том, что сотрудники кадровых мероприятий должны заполнить в своей документации в данном случае.

Вопрос: Ни один сотрудник нашей организации не написал заявление о переходе на электронную трудовую книжку. Надо ли по нему сдавать форму в случае каких-либо кадровых движений: увольнение, перевод на другую должность и так далее?

Ответ: Если работник не написал заявление о выборе электронной трудовой книжки или выбрал бумажную трудовую книжку, страхователь продолжает вести бумажную трудовую книжку.

В том числе, у страхователя есть обязанность представлять электронную трудовую книжку в Пенсионный фонд. Таким образом, страхователь ведет две трудовые книжки: бумажную трудовую книжку и сдает в электронном виде в Пенсионный фонд электронную трудовую книжку.

Вопрос: В организации у некоторых работников оформлено внутреннее совмещение, не совместительство. Надо ли направлять СЗВ-ТД в случае такого оформления или о прекращении?

Ответ: По внутреннему совмещению, например, на время декретного отпуска, новые трудовые договоры не заключаются с работниками на данный вид работы и поэтому такие записи не вносятся в бумажную трудовую книжку. Поэтому раз не вносятся в бумажную трудовую книжку, то не заполняются и в электронную трудовую книжку.

Вопрос: Должен ли работодатель уведомить внешних совместителей о переведении трудовой книжки в электронную или в бумажный вариант?

Ответ: Ст. 66 Трудового Кодекса РФ, о ведении трудовой книжки на бумаге, прописано о том, что внесение записей в бумажную трудовую книжку можно только по желанию самого работника. В ст. 66.1 ТК РФ данная норма отсутствует, то есть на всех внешних совместителей страхователь обязан сдавать в Пенсионный фонд электронную трудовую книжку, с данными о том, что принял на работу по совместительству на такую-то должность.

Вопрос: Сотрудник был принят на работу 10 лет назад, за все эти годы никаких кадровых изменений не было. Он увольняется в 2020 году. Что надо указать в СЗВ-ТД, если был перевод на другую должность, например, в 2018 году?

Ответ: Когда работодатель впервые представляет форму электронной трудовой книжки в Пенсионный фонд, неважно. Он должен ее сдавать в случае, если человек написал заявление о выборе трудовой книжки – бумажной или электронной, либо было какое-то кадровое мероприятии, страхователь обязан сдать форму СЗВ-ТД в Пенсионный фонд.

И при первичном направлении данной формы он должен указать предыдущие кадровые мероприятия у данного страхователя, поэтому если 10 лет назад он был принят на работу и не было никаких кадровых мероприятий, а в 2020 году он уже увольняется, страхователь сдает форму СЗВ-ТД, где в первой записи указывается последняя запись о кадровом мероприятии из трудовой книжки.

Это прием на работу, перевод на другую должность и второй строкой указывает увольнение в 2020 году данного страхователя.

Если было бы переименование страхователя, то оно уже не указывается.

Вопрос: Работник устроился в 2018 году в ООО «Ромашка», в 2019 году ООО «Ромашка» переименовалась в ООО «Василек», о чем сделана запись в трудовой книжке. Что следует указать в СЗВ-ТД при увольнении работника?

Ответ: Прием на работу должен быть указан, что сотрудник был принят в ООО «Ромашка», но так как было переименование, то второй строкой желательно указать это переименование и последней третьей строкой – увольнение в 2020 году с ООО «Василек».

Чтобы было видно в трудовой книжке, что он был принят правильно, и было переименование организации.

Вопрос: Работник отказался от бумажной трудовой книжки у первого работодателя, на новое место пришел с электронной трудовой книжкой, в которой сведения от предыдущего работодателя. Вопрос – где взять сведения о полном страховом стаже для расчета будущего?

Ответ: Если человек выбирает электронную трудовую книжку, работодатель выдает ему на руки бумажную трудовую книжку. Застрахованное лицо обязано ее хранить у себя и в случае его перехода на новое место работы, где требуется подтвердить стаж до 2020 года, действует бумажная трудовая книжка, которая у него есть на руках, он ее предоставляет работодателю, и работодатель берет себе копию документов, которые необходимы и рассчитывает больничный лист.

Вопрос: Если работник выбрал бумажный вариант, надо ли выдавать ему СТД-Р при увольнении?

Ответ: СТД-Р – это сведения о трудовой деятельности у работодателя. Работодатель обязан выдать только тому работнику, который выбрал ведение электронной трудовой книжки. Если бы продолжали вести бумажную трудовую книжку, работодатель выдает ему бумажную трудовую книжку на руки без предоставления формы СТД-Р.

Вопрос: Сейчас работодатель может увидеть в бумажной трудовой книжке, где и на каких должностях трудился раньше работник. В случае перехода на электронную трудовую книжку такой возможности не будет. Может ли работодатель получить сведения из электронной базы ПФР самостоятельно без участия работников?

Ответ: Нет, такой возможности у страхователя не будет, потому что действует ФЗ № 152 «О Персональных данных». Данные о лицевом счете, о работе сотрудника, о его стаже являются конфиденциальными и не подлежат предоставлению третьим лицам.

Поэтому в случае, если недостаточно сведений в бумажной трудовой книжке, которую должен иметь на руках работник, всегда можно попросить самого работника принести выписку из данного лицевого счета, где находятся все сведения обо всех работодателях. Работник может также взять ее в любом Управлении Пенсионного фонда, МФЦ, а также на сайте Пенсионного фонда, на портале Госуслуги и принести своему работодателю.

Вопрос: Индивидуальный предприниматель, у которого нет работников, должен предоставлять отчетность для электронных трудовых книжек?

Ответ: Нет, форма отчетности СЗВ-ТД сдается только на тех работников, с которыми заключен трудовой договор.

Если заключены гражданско-правовые договора, то такие сведения не сдаются.

Вопрос: Пришел устраиваться на работу человек и заявил, что он нигде раньше не работал. Как можно это проверить?

Ответ: Работник обязан вам предоставить бумажную трудовую книжку. Если он вам её не предоставляет, говорит, что он нигде не работал, то можно его также попросить принести выписку из лицевого счета, и вы увидите, что человек на самом деле нигде не работал, она пустая.

Вопрос: В течение 2020 года никаких кадровых движений по работнику не было, и заявление о переходе на электронную трудовую книжку он не писал. Надо ли подавать какие-то сведения по нему?

Ответ: В случае отсутствия у работника в 2020 году каких-то кадровых мероприятий, либо человек в 2020 году по разным причинам не написал заявление о выборе трудовой книжки, на таких сотрудников работодатель обязан предоставить сведения о трудовой деятельности до 15 февраля 2021 года.

Так как не будет заявлений и кадровых мероприятий, он должен будет указать только последнюю запись из трудовой книжки по данному работнику. Но на всех он обязан предоставить до 15 февраля 2021 года.

Поделиться новостью

Мнение: Валентина Митрофанова — Как правильно отменить бумажные трудовые книжки

На днях Пенсионный фонд России утвердил форму, порядок заполнения и электронный формат отчета о трудовой деятельности работников взамен уходящих в небытие бумажных трудовых книжек. Использовать форму, которая называется СЗВ-ТД, придется уже с 17 февраля.

Валентина Митрофанова

Учредитель и руководитель группы компаний IPK Group (Институт профессионального кадровика, IPK Consulting). Более 20 лет стажа. Практикующий консультант в области кадрового делопроизводства и трудового законодательства, ведущий российский бизнес-тренер. Имеет два высших профессиональных образования — экономическое и юридическое. Кандидат экономических наук. Большой опыт участия в инспекционных проверках, проводимых инспекцией по труду, ФСС, Пенсионным фондом, налоговой инспекцией и др. Опыт судебной практики по вопросам трудовых конфликтов как со стороны работодателя, так и со стороны работников.

Напомню об основных шагах, которые кадровики должны предпринять в 2020 году в связи с переходом от бумажной трудовой книжки к сдаче отчетности по трудовой деятельности работников в электронном виде. Новый ФЗ-439, так называемый закон об отмене трудовых книжек, вступил в силу 1 января 2020 года. В нем дана дорожная карта, которая описывает, что должны сделать кадровики в рамках этого закона.

В первую очередь необходимо пересмотреть локальные нормативные акты. У многих это правила внутреннего распорядка, в которых обычно указывается, какие документы работник предъявляет при приеме на работу, какие документы работодатель ему выдает при прекращении трудовых отношений, положение о внутренней службе, должностные инструкции для тех, кто работает с трудовыми книжками, и т. д. Но, возможно, есть и другие локальные нормативные акты. Так вот в них необходимо внести правки.

То есть все те локальные нормативные акты, в которых упоминается порядок работы с трудовой книжкой, нужно пересмотреть и скорректировать. Если у вас в нормативных актах упоминается трудовая книжка, то везде необходимо будет внести техническую правку наподобие той, которая используется в официальных документах: там, где раньше было написано трудовая книжка, теперь должно быть написано либо «и», либо «или» — это важно — сведения, подтверждающие трудовую деятельность согласно ст. 66.1 ТК. Если ваши нормативные локальные акты не нуждаются в такой корректировке, то я рекомендую документально это зафиксировать в виде служебной записки либо в виде акта для проверяющих комиссий.

Следующий шаг — обеспечить техническую готовность компании для передачи отчетности в Пенсионный фонд о стаже работников в электронном виде. На сайте ПФ размещены требования, которые необходимо будет соблюдать для технического обеспечения. Думаю, проблем у компаний, которые уже работают с электронной отчетностью, не должно возникнуть.

Как кадровик защищает бизнес от рисков читайте здесь.

Одна из основных обязанностей, которая установлена в этом году для работодателя, — это выдача работникам уведомлений. При этом речь идет не о коллективном уведомлении, а о персональном. То есть каждый сотрудник компании должен получить от отдела кадров уведомление до 30 июня 2020 года.

Важный момент этого уведомления — содержание. Необходимо не просто сообщить, что до конца года работник должен определиться, хочет ли он, чтобы работодатель вел его трудовую книжку в бумажном варианте или достаточно того, чтобы компания подавала сведения о его трудовом стаже в электронном виде, нужно, согласно закону, известить работников обо всех изменениях, которые происходят в законодательстве и связаны с отменой бумажных трудовых книжек. То есть это уведомление должно быть информативным, чтобы люди понимали, что происходит с системой, как она будет работать, как они будут теперь подтверждать свой стаж, что будет, когда работник откажется от ведения бумажной версии. Закон это требует для того, чтобы работник мог принять обдуманное решение в части ведения или неведения бумажной трудовой книжки. Мы все понимаем, что для людей это ситуация определенного дискомфорта.

Страна с трудовой книжкой прожила более 100 лет, первые появились в 1918 году. Это до сих пор было основным документом, который подтверждает трудовой стаж, льготный стаж, право на пенсию. Переживать сейчас отмену — это довольно серьезное событие для многих людей в стране, поэтому кадровики должны снять эти страхи, разъяснить ситуацию в этом самом уведомлении. Срок для этого установлен вполне щадящий, никто не запрещает начать выдавать уведомления уже сегодня, не ждать конца июня. Я бы рекомендовала начинать делать это уже сейчас просто потому, что эта тема будет появляться в СМИ и люди все равно будут приходить к кадровикам с вопросами, что происходит, спрашивать совета.

Надо ли регистрировать выдачу таких уведомлений, остается на усмотрение компании и зависит от того, какая система документооборота и регистрации уже действует в компании. Если вы считаете, что будете защищать свои интересы тем, что выдадите два уведомления — оба под роспись сотрудника и одно оставляете себе, — можно и так.

Что делать с персоналом в 2020 году читайте здесь.

Обратите внимание, что в уведомлении мы пишем не только о том, что поменялось законодательство, но самое главное — мы говорим работнику, что он должен сделать выбор: либо отказаться от ведения бумажной трудовой книжки, либо уведомить отдел кадров, чтобы он продолжал вести трудовую книжку в бумажном виде. При этом закон сформулирован так, что работник не делает выбор в пользу бумажной трудовой книжки или электронной подачи данных в Пенсионный фонд. В электронном виде подавать данные будут на каждого вне зависимости от того, ведется ли бумажная версия трудовой книжки. То есть выбор у работника только в том, продолжать ли вести трудовую книжку в бумажном виде или отдел кадров может вернуть ее ему.

Что касается технических моментов. Обязательно расскажите людям, как они должны подать заявление о своем выборе, кто в компании ответственен за его принятие. Для упрощения я бы даже посоветовала сделать формы таких заявлений, потому что люди все равно будут приходить и спрашивать, как это делать. Главное, чтобы работники понимали порядок, куда нести заявление, кому отдавать, чтобы процедурный вопрос был решен.

Работник имеет право подать такое заявление до конца года, причем по закону до 31 декабря 2020 года включительно. При этом не только человек, который хочет отказаться от трудовой книжки, но и тот, который хочет, чтобы ее продолжали вести, должны написать такие заявления. Отделу кадров не обязательно собирать со всех заявления до 31 декабря. Закон говорит, что если до этого срока работник заявление не подал, то отдел кадров продолжает вести бумажную версию трудовой книжки. То есть это такой выбор по умолчанию.

Получая заявление от работника об отказе от бумажной трудовой книжки или ее оставлении, отделу кадров лучше его регистрировать, потому что информацию о выборе нужно будет предоставлять в ПФ, она будет фиксироваться в электронной трудовой книжке человека.

О том, какая роль уготована бизнесу в истории с повышением пенсионного возраста, читайте здесь.

Если работник отказывается от бумажной трудовой книжки, то отдел кадров выдает ему ее. Здесь возникает некоторая спорность, когда выдавать, если заявление написано, например, в феврале 2020 года, а по закону он может подать его до 31 декабря. То есть выдать сразу или подождать конца года? Ответа в законе нет, но я не вижу в этом большой проблемы. Если работник написал, что больше не надо вести бумажную версию, то у него обратного пути не будет. То есть человек, который выбрал вести бумажную версию, может в любой момент отказаться от нее, а если человек отказался от бумажной, то обратно все вернуть у него права нет.

Инициаторы проекта считали, что к 2021 году более 80% работников откажутся от бумажной трудовой книжки, я пессимист и склоняюсь к тому, что, напротив, 80% выберут именно бумажную версию в силу и привычки, и страха перед цифровыми технологиями, если что — ты лишаешься подтверждающего твой трудовой стаж документа.

С 1 января 2021 года для людей, которых принимают на работу, новые бумажные трудовые книжки выдаваться не будут. Но останется институт оформления вкладышей в трудовые книжки, поэтому не торопитесь их выбрасывать. Мы все еще выдаем дубликаты трудовых книжек, если произошла потеря, не можем отказаться от журнала ведения учета трудовых книжек, потому что, даже если у вас все в компании откажутся от них, может так статься, что в следующем году к вам придет на работу человек с бумажной трудовой книжкой.

Работнику, которому мы выдаем трудовую книжку, вносится запись о том, что он подал заявление. Надеюсь, что Минтруд даст форму или разъяснение, как это нужно делать, но даже если не даст, то я рекомендую действовать в том же порядке, как вы закрываете трудовую книжку при увольнении.

Также кадровики ждут утвержденную Минтруда форму справки, которую компания должна будет выдавать работнику при увольнении. Проект есть, но требуется его утверждение.

Кроме того, в этом году начинается отработка алгоритма подачи сведений в ПФ о трудовом стаже работников в электронном виде. По сути, мы вносим в информационную базу ПФР сведения о наших работниках. Так, в 2020 году до 15-го числа каждого месяца мы будем подавать информацию только по тем работникам, по которым за предыдущий месяц произошли какие-то изменения.

Как все переплетено на рынке труда читайте здесь.

Поясню, как говорится, на пальцах: январь 2020 года, компания, где работают 100 человек, приняла на работу Иванова, уволила Петрова и перевела на другую работу Сидорова. Первые сроки подачи сведений — до 15 февраля, но так как там выходные, то срок сдвигается на 17 февраля. Мы подаем сведения только на трех работников. Но подаем специфически. На Иванова мы подаем сведения только о приеме. По Петрову подаем все сведения о том, что с ним было в нашей организации, пока он в ней работал: то есть когда был принят, какие у него были переводы, в том числе и сведения, что в январе 2020 года он был уволен. По Сидорову — так же как и по уволенному, все сведения, начиная с приема на работу. Также мы будем в этой отчетности указывать о поданных работником заявлениях, в том числе о том, оставил ли он ведение бумажной трудовой книжки или отказался от нее.

Таким образом, в 2020 году, подавая каждый месяц сведения, в базу будет занесено большинство сотрудников. Тем не менее если вдруг за 2020 год какие-то из ваших работников не войдут ни в один из ежемесячных отчетов, то подать о них сведения — когда они были приняты на работу, какие были переводы и т.п. — нужно будет до 15 февраля 2021 года. И я бы советовала установить контроль за тем, была ли передана информация по каждому работнику в ПФ или нет, чтобы понимать, о ком еще нужно будет сообщить до 15 февраля 2021 года.

Самое интересное начнется в 2021 году. Отдел кадров будет продолжать подавать отчеты ежемесячно до 15-го числа, но в них будет фигурировать только информация о переводах и поданных заявлениях, а вот информация о приемах и увольнениях нужно будет подавать в режиме онлайн, то есть на следующий день после того, как документально оформлены прием на работу или увольнение. Занятно, что этот проект проходит под эгидой упрощения кадровой работы, а по факту только в этом году объем работы увеличится на 5-7% в связи с новой формой отчетности, уведомлениями, заявлениями, а в 2021 году — на 10-12%, потому что в режиме онлайн будут подаваться сведения о приемах, ежемесячно о переводах, будет продолжаться история с ведением трудовых книжек для тех, кто их оставит. К этому нужно быть готовыми.

Как заставить молчать бывшего сотрудника, читайте здесь.

Еще в двух словах опишу логику работы новой системы. Есть единая информационная база, которую будет вести ПФР. Туда будет стекаться информация от работодателей о приемах, переводах, увольнениях, о присвоенных разрядах. Каким образом при новом трудоустройстве работник, который не ведет бумажную трудовую книжку, может подтвердить свой стаж? Ему нужно будет взять справку (ст. 66.1 ТК) в любом из трех органов, которые используют данные базы ПФР: в самом ПФР, в любом МФЦ, на сайте госуслуг. Разница только в форме справки: в МФЦ это будет бумажная справка с печатью, в ПФ справка может быть и бумажной, и электронной, на сайте госуслуг — только электронная.

Есть еще один вопрос, на который очень хочется получить ответ, но его пока нет. Откуда в единой базе ПФ возьмутся сведения о предыдущем стаже работника? Как туда попадут сведения о его текущем стаже, понятно, нынешний работодатель эти сведения туда внесет. А кто внесет предыдущие? Надеемся, что в этом году мы получим разъяснения по этому вопросу от ПФР.

Когда отменят бумажные трудовые книжки. Почему хотят отменить трудовые книжки? Какие преимущества имеет отмена трудовых книжек

Отмена трудовых книжек в 2018 году все же состоится. Об этом заявила вице-премьер российского правительства Ольга Голодец, которая отметила, что необходимость ввода электронной системы назрела уже давно. Тем не менее, из-за несогласованных позиций Министерства труда, профсоюзов и нескольких крупных работодателей запустить этот проект не представлялось возможным. Сейчас все противоречия урегулированы и с 1 января 2018 года все трудоустроенные граждане постепенно будут переводиться на современные электронные аналоги.

Официально трудовая книжка с привычном для нас виде была введена в 1940 году. В период начала Великой Отечественной войны в нее вносили трудодни, от которых зависел продовольственный паек. Со временем этот документ прочно вошел в жизнь советских граждан, а после распада СССР – и в жизнь рядовых россиян. К примеру, без предъявления трудовой нельзя было , причем только с 2002 года ее размер стал зависеть не от стажа, а от в ПФРФ.

Без наличия трудовой книжки многие наниматели не имели право принимать на работу граждан, а в случае утери владельца документа ждала кропотливая процедура восстановления. Также в книжку вносились записи о причине увольнения (дисциплинарных взысканиях), в результате чего, если человек был лишен занимаемой должности «по статье», шансы найти аналогичную работу нередко сводились к нулю. Как только бумажные трудовые книжки отменят в 2018 году, все эти пережитки советского прошлого канут в лету, однако при этом как работодателям, так и наемным работникам придется столкнуться с новыми трудностями.

Плюсы нововведения

Как уже говорилось ранее, отмена трудовых книжек назревала давно и была продиктована объективной необходимостью. С введением электронной системы фиксации трудоустройства решается сразу несколько проблем:

снятие ответственности с работодателя за хранение документов;
снижение издержек на делопроизводство и оптимизация кадрового штата;
возможность оперативно «поднять» всю историю трудовой деятельности соискателя.

Огромные финансовые средства затрачивались работодателем для организации хранения трудовых книжек. К примеру, рассматриваемые бумажные документы обязательно должны были находиться в несгораемых сейфах, которые надежно запираются на ключ. Для внесения записей требовалось содержать отдел кадров и проводить с ними периодическое обучение. Теперь эта проблема решена, а просмотреть послужной список соискателя можно в течение нескольких часов. Служба безопасности компании или уполномоченный отдел отправляет запрос в электронную базу данных и оперативно получает подробную информацию о требуемом человеке.

Некоторые граждане не желают «марать» свой трудовой стаж определенной должностью, расценивая ее в качестве временного трудоустройства. В таком случае оформиться на работу можно по контракту, сведения о котором не планируется фиксировать в единой электронной базе. Необходимо помнить, что в этой ситуации отношения между сторонами регламентируются согласно контрактной форме найма.

Сложности реформы

Введение электронных трудовых книжек в 2018 году таит в себе ряд опасностей. К ним можно причислить:

отсутствие гарантий надежности новой системы;
необходимость «пробивать» потенциального сотрудника;
проблемы подтверждения трудового стажа (с недобросовестными нанимателями).

Изначально систему планируют опробовать на небольших предприятиях, численность которых не превышает 15 сотрудников. Далее в течение 2018 года будут подключать более крупные компании с численностью персонала от нескольких сотен до нескольких тысяч работников. Не секрет, что электронная база данных будет «сырой», причем никто не гарантирует ее безопасность. Некоторые специалисты уже сейчас заявляют, что опытные хакеры смогут без серьезных проблем взломать систему, после чего внести туда требуемую информацию или обнародовать полученные сведения.

С недобросовестными нанимателями у работников могут также возникнуть проблемы. Как действовать порядочному гражданину, если он официально несколько лет проработал у нанимателя, а тот не платил за него положенные отчисления. Самостоятельно проверить информацию о трудовом стаже можно будет только по соответствующему запросу, однако как должны подаваться заявления физическими лицами, правительственные чиновники пока не разъяснили.

Несмотря на возможность оптимизации штата, многим организациям все равно придется оставить должность в отделе кадров. Как предполагается, специально обученный человек (условно назовем его HR-менеджер) сможет «пробивать» по базе необходимого соискателя. Тем самым, отпадет необходимость в проведении собеседований, определении квалификации работника и т. д. Но никто не застрахован от сбоев в системе, которые на первоначальном этапе, вероятно, будут происходить регулярно. Поэтому процесс трудоустройства в некоторых случаях может затянуться.

Введение электронных трудовых книжек с 1 января 2018 года назрело уже давно, и ни для кого не стало сюрпризом. Пока до конца не определены механизмы перехода на новую систему, сроки завершения процедуры, а также то, как именно она станет функционировать. В Министерстве труда пеняют на успешный опыт , которая хранит собственную базу данных в электронном виде. Раз уж одному ведомству удалось перейти на современные способы ведения делопроизводства, то и остальные смогут. Гражданам и работодателям остается надеяться, что грядущие перемены не заставят пожалеть о бумажных трудовых книжках.

О том, как в Астрахани готовятся к переходу на электронные трудовые книжки, смотрите в следующем видео:

Трудовая книжка – один из основополагающих документов любого гражданина. Документ ведется на каждом предприятии, при условии, если трудящийся осуществляет свою деятельность на протяжении 5 рабочих дней и более. Однако многих интересует главный вопрос: «Отменят ли трудовые книжки в России и если да, то когда это произойдет?» Когда трудовые книжки станут электронными? Может это случится уже в 2019 году? Давайте разбираться.

История трудовых книжек

Вышеупомянутый документ имеет свою историю и успел пройти ряд преобразований. Трудовая книжка впервые появилась еще в 1918 году согласно решению Кодекса Законов о Труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (КЗоТом РСФСР). С того момента любой трудящийся был обязан иметь при себе трудовую книжку. Система ведения и выдачи документа была почти такой же. Был введен регламент о правилах его ведения. И никто даже не представлял дальнейшую деятельность при отмене трудовых книжек.

Позже, Совет Народных Комиссаров (СНК РСФСР) ввел декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся». Теперь для граждан, которые не могли осуществлять деятельность (временно) вводились трудовые книжки. Была установлена их официальная форма. Документ применяли в качестве удостоверения личности, вместо привычных паспортов.

Читайте также ИП может не применять ККТ при сдаче в аренду жилого помещения

В начале 1939 года Совет вводит единый образец трудовых книжек. Его применяли повсеместно во всем Советском Союзе. Было разработано постановление о порядке ведения документа.

Неоднократно постановления менялись. Так, в 1973 году порядок ведения трудовой вновь был изменен новым постановлением. Оно было действительно на протяжении длительного времени, вплоть до декабря 2003 года. В 1975 году появляется трудовая книжка колхозника. Она предоставлялась работникам отдельных категорий, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве.

Тогда никто и подумать не мог, что могут отменить трудовые книжки в 2019 году. Однако возникшее в начале 2004 года Постановление Правительства РФ о новой форме ведения документа и правилах его выдачи продолжает действовать и по сей день. Так стоит ли поднимать панику на этот счет? Быть может это лишь распространившаяся дезинформация?

Отменят ли трудовые книжки в 2019 году?

Этот вопрос не сходит с уст у многих граждан и СМИ. Началось все с экономических и технологических преобразований, которые продолжает переживать Россия вот уже не один десяток лет. Мощным толчком к возникновению этого вопроса послужило многократное изменение Трудового кодекса Российской Федерации – сначала в 2006 году, и шестью годами позже (в 2012 году). Дискуссировали на эту тему долго и упорно. Вплоть до 2016 года, когда окончательно был вынесен вердикт о необходимости выборочной отмены трудовых книжек в России. Особенно это касалось субъектов малого предпринимательства.

Так, 20 апреля 2016 года появился проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Проект был рассмотрен Государственной думой. А результатом его принятия стала новая глава в Трудовом кодексе.

Читайте также ЦБ подготовил для работодателей порядок указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денег

В ходе его обсуждения изучались сразу 5 редакций проекта вносимой главы:

редакция № 1 от 09 октября 2015,
редакция № 2 от 20 апреля 2016,
редакция № 3 от 13 мая 2016,
редакция № 4 от 14 июня 2016,
редакция № 5 от 22 июня 2016.

Все они различаются между собой. Так в №1-2 – некоторые сведения о трудящемся могли не фиксироваться в его трудовой книжке, а при первом официальном трудоустройстве работник мог осуществлять деятельность и вовсе без нее (документ попросту не заводился). Но это осуществлялось только при согласии обеих сторон трудового договора. А фактическая дата поступление трудящегося на исполнение своих обязанностей и его последующее увольнение фиксировалось только в трудовом соглашении. Позже, в редакциях №3-5 все эти пункты были отменены.

Ситуация на текущий 2019 год

3 июля 2016 года принимается Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Началом его официального действия считается 1 января 2017 года. Почему именно эта дата? Потому что, было постановлено считать закон действительным по истечению 180 дней с момента его фактического принятия.

Закон гласит, что для работодателей продолжает действовать установленный ранее порядок ведения трудовых книжек. Записи фиксируются в документе у тех граждан, кто продолжает свою деятельность на предприятии свыше пяти рабочих дней.

Однако законопроект об электронных трудовых книжках будет внесен в Госдуму 2019 года в течение весенней сессии. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин в рамках «правительственного часа». Следовательно, в 2019 году велика вероятность внесения в Думу закон об отмене трудовых книжек.

В последнее время активно обсуждается новость о возможной отмене трудовых книжек с 2019 года. Как обстоит ситуация на сегодняшний день, возможно ли это, в чем причины такого нововведения и кто является его инициатором.

Современные правила

Трудовые книжки в России имеют длительную историю. Впервые они были введены еще в 1918 году решением советского правительства. Все граждане старше 16 лет были обязаны иметь такой документ. Тогда он фактически заменял удостоверение личности. Исключение составляли только сельские жители, которые не получали полноценных документов до 1976 года (за рядом исключений). Без трудовых книжек людям не выдавали карточки на продукты питания и товары первой необходимости.

В настоящее время согласно действующему законодательству все работающие граждане РФ должны иметь трудовые книжки. В них вносятся сведения о месте работы, должности, стаже, образовании и специфике деятельности каждого работника. В частности, обязательно прописываются официальные выговоры, поощрения, благодарности и причины увольнения. Без этого документа затруднительно оформить пенсию и получить социальные льготы. При переходе с одной работы на другую наниматель, как правило, требует от соискателя заранее предъявить трудовую книжку. Она рассматривается как основной и наиболее надежный источник информации о работнике.

В 2004 году правительство РФ ввело в оборот трудовые книжки нового образца вместо старых советских. Считается, что они лучше защищены от подделок благодаря специальной прошивке документа. Существуют достаточно жесткие правила оформления трудовых книжек. В частности, они должны заполняться только от руки письменным прибором с синими или черными чернилами и заверяться круглыми, т.н. «гербовыми» печатями организации. Документы должны храниться в специальном сейфе у работодателя. Если данный документ утерян или испорчен, то для его восстановления требуется обращение гражданина во все организации, где он ранее работал. Если эти учреждения уже не существуют, то соответствующие периоды времени исключаются из профессионального стажа.

Сотрудники отделов кадров и бухгалтерии, которые занимаются заполнением этих документов, часто допускают в них те или иные ошибки. Известны многочисленные случаи, когда служащие Пенсионного фонда России отказывались учитывать стаж граждан на основании отсутствия записей в трудовой книжке. Кроме того, распространены многочисленные придирки к ее оформлению (нечеткие печати, помарки, недопустимые сокращения, исправления внесены чернилами «неправильного» цвета и т.п.). В таких случаях стаж работника не учитывается частично или полностью, что приводит к судебным тяжбам.

Когда отменят трудовые книжки

Дискуссия об отмене трудовых книжек в их традиционной форме ведется еще с 1990-х годов. Их правильное оформление и хранение требуют значительных затрат. За пределами России аналогичные документы почти не используются. В развитых странах пенсии обычно начисляются на основании денежных (страховых) взносов, которые гражданин отчисляет в общественные или частные пенсионные фонды.

В 2001 году Пенсионный фонд России начал получать информацию о всех работающих гражданах напрямую от работодателей. Эти сведения включают в себя данные о внесенных страховых взносах от имени каждого работника, а также соответствующую информацию о стаже и должности. Сейчас все эти сведения передаются в электронном виде. В связи с этим правительство РФ подготовило законопроект об отмене бумажных трудовых книжек и переходе на электронные (виртуальные) документы с начала 2019 года.

Альтернативная версия, которая также обсуждается в правительстве, предполагает переход на электронный документ с начала 2020 года. Это позволит избежать многих вышеназванных проблем с бумажными документами, а в перспективе существенно снизит бюрократические издержки. Возможно, что виртуальные трудовые книжки будут добавлены в личные профили граждан на официальном Интернет-портале госуслуг www.gosuslugi.ru.

С другой стороны, значительная часть населения России начала свою трудовую деятельность до 2001 года. Таким образом, традиционные документы (в т.ч. советского образца) остаются единственным источником сведений о занятости, стаже и особенностях работы для этой категории граждан. Представители профильного министерства социальной защиты РФ заявляют, что быстрый перевод всех необходимых сведений в электронный формат едва ли возможен. Это также потребует огромных затрат со стороны работодателей и органов государственной власти.

Большинство населения страны пока настороженно относится к введению электронных документов. В уже существующих базах данных обнаруживаются многочисленные ошибки. Поэтому полная отмена трудовых книжек в 2019 году, скорее всего, не произойдет. Можно предположить, что новые электронные и старые бумажные документы будут существовать совместно в ближайшем будущем.

Отменят трудовые книжки в 2018 году или нет? Давайте разберемся в этом вопросе. Для каждого работающего человека трудовая книжка стала чем-то привычным, но мало кто знает, что прототипом «трудовых» были специальные бланки, которые появились еще в 1940 году, и в которые вписывалась информация об отработанных трудоднях. На основе информации в бланке, человеку выдавалось продовольствие, количество которого определялось отработанным временем.

После окончания Второй Мировой Войны, практически все работающие граждане имели трудовые книжки, важность которых сложно было переоценить, ведь они не только подтверждали занятость советского человека, но также определяли сумму пенсионных выплат, которые получит человек выйдя на заслуженный отдых.

Стоит упомянуть, что работодатель не имел права взять на работу человека без трудовой книжки, ведь в ней фиксировалась абсолютно вся история работы, начиная от количества отработанного времени и причин увольнения, до других заметок, которые могли бы характеризовать сотрудника.

Для большинства наших сограждан трудовая книжка давно не является чем-то необычным, ведь она входит в обязательный пакет документов, при приеме на работу. Тем не менее, в 2018 году процесс трудоустройства будет изменен, ведь власти планируют внедрить новую систему электронного учета трудового стажа

Не смотря на множество положительных сторон, трудовые книжки считаются пережитком прошлого и должны быть заменены аналогами, соответствующими современным требованиям.

Учитывая довольно неоднозначные мнения касательно этого вопроса, правительство все же приняло решение отказаться от привычных всем трудовых книжек в 2018 году и заменить их системой электронного учета стажа. Об этом было сказано во время пресс-конференции, вице-премьером О. Голодец.

Согласно словам чиновницы, изменения в сфере учета должны были произойти уже давно, но поскольку действия профсоюзов и работодателей были не согласованы, правительство попросту не могло пойти на такие изменения.

Но сейчас, когда ситуация стала налаживаться, а множество противоречий улажены, наступил нужный момент, который сделает бумажные трудовые книжки историей. Новая реформа вступит в силу в первых числах января 2018 года и затронет абсолютно все населенные пункты и предприятия Российской Федерации. По итогам реформы у каждого человека должна появиться личная электронная трудовая книжка.

В мире современных технологий, переход к электронной системе учета трудового стажа является скорее необходимостью, нежели второстепенным заданием. Стоит упомянуть, что на уровне правительства уже были разработаны первые тестовые модели персонифицированных бланков трудовых книжек, которые показали себя полностью готовыми к применению.

Согласно прогнозам, новая система будет иметь следующие положительные моменты:

сокращение расходов на делопроизводство;
сокращение сроков передачи информации о работнике;
освобождение работодателей от ответственности за сохранность трудовых;
оптимизация штата кадровой службы;

Весьма вероятно, что с большей радостью переход к электронной системе учета воспримут именно работодатели, ведь это позволит им снизить расходы на содержание отдела кадров, а также расходы на приобретение специальных несгораемых шкафов и сейфов.

Но в 2018 году с вступлением новой реформы в силу, необходимость дополнительных затрат отходит на второй план, ведь работодателю будет вполне достаточно проверить кандидата на должность по единой базе и узнать о нем всю информацию.

Немаловажно, что новая система будет удобна не только для работодателей, но и для самих сотрудников, которые будут вправе решать какой рабочий стаж заносить в базу, а какой нет. Таким образом, определенный человек получит возможность не портить историю трудоустройства временными должностями.

Новые персонифицированные трудовые книжки будут иметь массу преимуществ, не только для сотрудников, но также для непосредственных работодателей, в виде существенного сокращения расходов

Возможные сложности будущей реформы

Как и большинство новых разработок, электронная система учета может столкнуться с определенными трудностями, в основном затрагивающими защиту информации от вмешательства извне. Тем не менее, при постепенном внедрении системы, у разработчиков будет время устранить существенные неполадки, постепенно делая систему совершеннее и безопаснее.

Конечно, при всех своих преимуществах, новая система также будет иметь определенные недостатки. Основным негативным моментом новой системы будет отсутствие доказательств.

Так, крупные фирмы остерегаются, что из-за вероятных технических сбоев или других причин, может произойти потеря информации, после которой работники вряд ли смогут подтвердить соответствующую квалификацию.

Как планируется внедрять новую систему

Согласно плану, новая электронная система учета будет внедрена за несколько шагов. Так, вначале ее обязаны тестировать мелкие предприятия, численность сотрудников которых не превышает 10-15 человек, далее, если система «приживется», ее должны будут запустить у себя крупные предприятия, с численностью сотрудников, превышающих сотни или тысячи.

Собственно, в перспективе, абсолютно все предприятия РФ должны будут перейти к использованию единой базы. По словам разработчиков, не исключается и тот факт, что вначале, новой системе могут потребоваться существенные доработки, в том числе и по части безопасности.

Но, после активного тестирования, единая база электронного учета будет надежно защищена от внешнего вмешательства. Ну а пока сотрудникам советуют сохранить старые трудовые, по крайней мере до тех пор, пока электронная система не станет достаточно надежной.

Логично предположить, что запуск единой системы не может состояться за один раз. Именно поэтому было принято решение, согласно которому запуск системы пройдет в два этапа

Видео-новость

Слухи о предстоящей отмене в России трудовых книжек звучат в прессе и в социальных сетях уже не первый год. На фоне постоянных и бессистемных изменений в законодательстве о пенсионном обеспечении граждан отмена использования трудовых книжек не выглядит как заманчивая перспектива. Летом 2018 года наконец анонсированы реальные перспективы дальнейшего применения трудовых книжек в России.

История трудовой книжки

Трудовая книжка является официальным документом, в котором фиксируются сведения о местах работы гражданина на протяжении всей его жизни и карьеры. Французам подобные учётные бумаги знакомы аж с конца XVIII века, они же и придумали для трудовой книжки её нынешнее название. Этот документ был внедрён с целью сократить число бродяг в государстве. В Советском Союзе сперва использовались так называемые трудовые списки, которые были приняты на смену послужным спискам, использовавшимся в Российской империи до революции. Послужные списки учитывали занятость лишь некоторых категорий граждан, а современный работник обязан иметь трудовую книжку вне зависимости от рода деятельности. С использованием этого документа сегодня определяется размер будущей пенсии гражданина.

Трудовую книжку традиционно заводят на первом месте работы. В советское время в качестве трудового стажа могла быть засчитана даже учёба в вузе при условии, что до поступления в учебное заведение гражданин уже успел где-то хотя бы немного поработать. Сегодня время, потраченное на приобретение новой специальности, уже не считается трудовым стажем.

На протяжении всего периода работы в конкретной организации трудовая книжка работника хранится в службе кадров этой компании, поскольку в этом документе полагается регистрировать любые изменения в статусе взаимоотношений между работником и нанимателем. В трудовую вносятся сведения о повышении либо понижении в должности, о вынесении работнику благодарностей или взысканий. Все записи, выполняемые в трудовой книжке, должны быть оформлены в соответствии с конкретными инструкциями, определёнными в ТК РФ. Сотрудник может получить свою трудовую на руки лишь при увольнении из компании. Устраиваясь на новое место работы, работник обязан предоставить этот документ своему новому нанимателю.

Трудовая книжка используется ещё со времён СССР

Перспективы отмены трудовых книжек в России

Слухи о том, что трудовые книжки в России вот-вот будут отменены, будоражат умы сограждан уже не первый год. Так, специалисты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации требовали отмены трудовых книжек в России ещё в 2011 году и в качестве альтернативы предлагали переход на трудовой договор. В конце июня 2018 года на государственном уровне наконец анонсированы конкретные перемены в области применения трудовых книжек. С начала 2020 года наряду с бумажными трудовыми в действие вступят и электронные. Сведения о трудовом опыте работающих граждан будут содержаться в единой государственной базе. Какое-то время бумажные и электронные трудовые книжки будут дублировать друг друга, но ожидается, что через некоторое время бумажная трудовая всё же уйдёт в прошлое.

Видео: отмена бумажных трудовых книжек

Плюсы и минусы отмены трудовых книжек для работника и работодателя

Речь пока не идёт об отмене трудовых книжек как таковых, справедливо будет говорить скорее о смене формата хранения данных. В таких изменениях можно отыскать как плюсы, так и минусы для каждой из сторон-участников.

С одной стороны, работодатель получает возможность доступа к единой базе данных о работниках с максимальной гарантией того, что ни один факт из трудовой биографии кандидата на рабочее место не будет утаён или подвергнут умышленной корректировке. Для работодателя это удобно. С другой стороны, работники при таких обстоятельствах полностью теряют право на ошибку. Если бумажную трудовую с «неудобной» записью в ней можно было «потерять», а восстановить документ уже в том виде, в каком захочется, то с электронной книжкой такой фокус не пройдёт.

Однако в смене формы хранения сведений о работе есть преимущества и для работников. Сегодня всё больше людей работают удалённо, поэтому нередки ситуации, когда работник проживает, например, в Ленинградской области, а его работодатель держит офис во Владивостоке или наоборот. Сейчас при официальном трудоустройстве бумажную трудовую книжку приходится пересылать курьером или почтовыми службами, что сопряжено с дополнительными рисками, ведь посылка может быть потеряна по неосторожности или в силу непредвиденных обстоятельств. При потере документа восстановлением его предстоит заниматься именно сотруднику, а это очень длительная и не самая простая работа. Если сведения о трудоустройстве будут передаваться в режиме онлайн, удалённые сотрудники только выиграют.

Ведение трудовых книжек в электронной форме позволит работодателям несколько облегчить ведение документооборота на предприятии, так как сведения о работнике необходимо внести в базу данных лишь однажды, а в дальнейшем можно просто дополнять их. Службы безопасности нанимателей получат возможность быстрее проверять потенциальных сотрудников, используя проработанную навигацию по базе данных. Риски потери электронных данных на конкретного работника сводятся к нулю. Конечно, с другой стороны, потребуются и некоторые затраты на то, чтобы обучить сотрудников работе с новой системой.

Среди преимуществ, которые, по задумке законодателей, получит работник от внедрения электронных трудовых, находятся следующие:

отсутствие необходимости лично забирать книжку при увольнении;
возможность повлиять на недобросовестных нанимателей, уклоняющихся от уплаты взносов в ПФР;
возможность внести в базу данных сведения о пройденных курсах и полученных сертификатах.

Однако, если вдруг в базу данных попадёт ошибочная информация о работнике, исправить её может быть сложно.

Видео: плюсы и минусы трудовых книжек

Использование трудовой книжки давно стало привычным среди российских работодателей и работников. За долгие годы применения этого документа были выработаны определённые правила, соблюдение которых позволяет и служащим, и нанимателям получать необходимую информацию. С внедрением новых стандартов придут и определённые изменения в практику использования трудовых книжек. Тестовый период, который начнётся с января 2020 года, покажет, оправдаются ли ожидания законодателей и облегчит ли внедрение единой электронной базы данных участь игроков трудового рынка.

Передача трудовой книжки при увольнении

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Передача трудовой книжки при увольнении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Передача трудовой книжки при увольнении Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 387 «Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке» ГПК РФ»Выражая несогласие с судебными актами, заявитель приводит доводы о передаче трудовой книжки ответчику при трудоустройстве, а также о том, что ответчик, при отсутствии трудовой книжки, обязан был завести трудовую книжку и выдать ее истцу при увольнении, которые были предметом исследования и оценки судами первой и апелляционной инстанций, и по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, они не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, поскольку применительно к положениям статей 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.» Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 16 «Основания возникновения трудовых отношений» Трудового кодекса РФ
(ООО «Журнал «Налоги и финансовое право»)Как указал суд, отказывая в иске, трудовой договор между истцом и ответчиком не заключался, приказы о приеме на работу и увольнении не издавались, трудовая книжка истцом не передавалась, в табеле учета рабочего времени истец не указан. Кроме того, истец уже имеет постоянное место работы. Поскольку истец в удобное для себя время выполнял конкретные разовые поручения ответчика за вознаграждение в конкретной сумме, не подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка и между сторонами отсутствовала договоренность о периодической выплате зарплаты в определенном размере, признаки трудовых отношений, перечисленные в ст. 16 ТК РФ, отсутствуют.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Передача трудовой книжки при увольнении Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Электронные трудовые книжки и ПФР — анализ первых споров по ситуации
(Митрахович А.)
(«Трудовое право», 2020, N 12)Так, истец, находясь в ежегодном отпуске, ссылаясь на проблемы со здоровьем, решил уволиться, для чего направил в адрес работодателя телеграмму и сообщение по электронной почте. Вместе с тем работодатель уволил работника за прогул несколькими днями позднее, а также длительное время не мог передать ему трудовую книжку, поскольку уволенный работник не являлся за ней, а письменное разрешение на пересылку не представлял. В конечном итоге спустя два месяца работник получил свою трудовую книжку по почте, однако обе стороны были поставлены в относительно неудобное положение длительное время.

Отмена трудовых книжек в 2019 году в России

История трудовых книжек

Отменят ли трудовые книжки в 2019 году?

В ходе его обсуждения изучались сразу 5 редакций проекта вносимой главы:

редакция № 1 от 09 октября 2015,
редакция № 2 от 20 апреля 2016,
редакция № 3 от 13 мая 2016,
редакция № 4 от 14 июня 2016,
редакция № 5 от 22 июня 2016.

Ситуация на текущий 2019 год

Почему не отменили трудовые книжки раньше?

Трудовые книжки имеют право на свое существование, хотя бы потому, что хранят ценную информацию о своем владельце. При отсутствии этого документа работодатель не сможет узнать о трудовом стаже нового сотрудника и что немаловажно, о его возможном уходе «по статье». Да, эту информацию могут отыскать соответствующие органы, но на это нужно время и средства. А у многих организаций часто отсутствует либо одно, либо другое.

Трудовые книжки могут быть переведены в электронный вариант. Но тогда нет гарантии, что сервисы будут защищены от взлома злоумышленников. Ведь электронную информацию не составит труда изменить даже школьнику.

Дополнительно могут возникнуть проблемы с начислением пенсии, последующим трудоустройством и т. д. Правительству просто не выгодно отменять действительность такого документа. А значит переживать на этот счет пока не стоит. Но активная работа в этом направлении ведется!

Изменения в трудовом законодательстве в 2021 году

Следим за изменениями: регулирование удаленной работы, переход на электронные трудовые книжки, соблюдение правил по профилактике коронавируса и инструктаж работников по действиям при ЧС. И ищем ответы на любопытные вопросы в решениях судов: о заключении срочных трудовых договоров, признании незаконным увольнения по собственному желанию и об увольнении за отсутствие на работе в день рождения

Продолжается переход на электронные трудовые книжки

Продолжается стартовавший в 2020 г. постепенный переход на электронные трудовые книжки¹. В течение этого года работники должны были определиться, перейти ли полностью на электронный формат книжки или сохранить бумажную версию.

Продлено действие правил по профилактике коронавируса

Для работодателей продлевается действие всего комплекса санитарно-эпидемиологических правил по профилактике коронавируса до 2022 г.² Так, например, работодателям предписано:

проводить дезинфекцию во всех рабочих помещениях;
использовать оборудование по обеззараживанию воздуха;
создать запас дезинфицирующих средств;
ограничить или отменить выезды за пределы территории РФ;
измерять температуру у сотрудников при их приходе на работу в целях выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний.

(Какие работодателю нужно соблюдать санитарные правила и предписания, чтобы не лишиться бизнеса или свободы, и как доказать их соблюдение, читайте в статье «Как компании возобновить работу после отмены режима самоизоляции?». А о возросших рисках привлечения предпринимателей к уголовной ответственности, в том числе за нарушение санитарных правил, читайте в статье «За что предпринимателя лишат свободы»).

Введен дополнительный инструктаж для работников

С 2021 г. всех работодателей обяжут проводить для работников инструктаж по действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера³. Делать это нужно не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы сотрудника.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2021 г. и будут действовать до 31 декабря 2026 г.

Внесены поправки о дистанционной работе

В этом году работодатели были вынуждены временно переводить своих работников на удаленную работу, но из-за отсутствия соответствующего регулирования каждый определял порядок такого перевода по своему усмотрению.

С 1 января 2021 г. вступают в силу изменения в Трудовой кодекс РФ в части регулирования труда дистанционных работников⁴. Поправками удаленная работа была приравнена к дистанционной, различий между ними не предусмотрено, термины эти рассматриваются как синонимы.

Виды дистанционной работы

Дистанционная (удаленная) работа может осуществляться как на постоянной основе, так и временно. Временная непрерывная дистанционная работа предполагает ее введение на срок не более 6 месяцев, а периодическая предусматривает возможность чередования сотрудником работы в офисе и дистанционно.

№	Вид дистанционной работы
1.	На постоянной основе
2.	Временно: непрерывно – на срок до 6 месяцев; периодически – при условии чередования работы дистанционно и на стационарном рабочем месте

Перевод на удаленную работу без согласия работника

По общему правилу, перевод на дистанционную работу осуществляется по соглашению сторон, например путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору. Однако в период пандемии остро встал вопрос о том, как грамотно оформить такой перевод, если работник на него не согласен и отказывается подписывать соглашение к договору. Поправки в Трудовой кодекс решают эту задачу.

Работодатель сможет перевести сотрудников на удаленную работу без их согласия в следующих случаях: 1) при чрезвычайных ситуациях; 2) при принятии соответствующего решения органом государственной власти или местного самоуправления. Такой перевод должен носить временный характер и оформляться путем принятия внутреннего документа, например приказа.

Если работник может осуществлять свою деятельность только на стационарном рабочем месте и его нельзя перевести на «удаленку» или если работодатель не в состоянии обеспечить его необходимым оборудованием и программно-техническими средствами, то время, в течение которого работник не сможет выполнять свою трудовую функцию, будет считаться временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

Дополнительные гарантии для работников

Среди нововведений следует отметить предусмотренные гарантии по оплате труда дистанционного работника, оплате командировочных расходов при направлении его в другую местность для выполнения служебного поручения, обеспечению его за счет средств работодателя оборудованием, программно-техническими и иными средствами, необходимыми для выполнения удаленной работы.

В Трудовом кодексе закреплено положение о том, что выполнение работником трудовой функции дистанционно не может быть основанием для снижения ему заработной платы.

Режим рабочего времени и времени отдыха

Режим рабочего времени и времени отдыха удаленного работника определяется им по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором. Нововведения расширяют перечень документов, которыми может быть установлен режим рабочего времени дистанционного работника. Теперь это не только трудовой договор, но и коллективный договор, локальный нормативный акт, принимаемый с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Если в указанных документах режим рабочего времени зафиксирован не будет, дистанционный работник будет устанавливать его по своему усмотрению.

Важно, что время взаимодействия дистанционного работника с работодателем также включается в период рабочего времени.

Основания увольнения

Текущая редакция Трудового кодекса позволяет работодателям по своему усмотрению устанавливать в трудовом договоре с дистанционными работниками основания для увольнения (ст. 312.5 ТК РФ). Это давало недобросовестным работодателям возможность для злоупотреблений. С 2021 г. данное положение будет исключено из Кодекса.

При этом устанавливаются дополнительные основания для увольнения дистанционного работника, основанные на специфике удаленной работы. Работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае, если:

работник без уважительных причин в течение двух рабочих дней подряд не выходит на связь с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции;
работник, выполняющий дистанционную работу на постоянной основе, изменил местонахождение и не может из-за этого выполнять свою работу на прежних условиях.

Таким образом, со следующего года работодателям, имеющим дистанционных работников, необходимо пересмотреть порядок оформления данного вида работы и привести внутренние документы и процессы в соответствие с требованиями действующего законодательства.

(О регулировании удаленной работы читайте также в статье «Дистанционная работа по-новому»).

Интересные позиции судов по трудовым спорам за 2020 г.

1. Конституционный Суд РФ – о том, когда заключение срочных трудовых договоров недопустимо.

Вывод: если деятельность, для выполнения которой привлекаются работники, имеет для работодателя уставный характер, т.е. является обычной экономической деятельностью организации, а также напрямую завязана на договорах оказания услуг третьим лицам, то заключение срочных трудовых договоров для ее выполнения недопустимо (Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 2020 г. № 25-П).

Суть дела. Работник в 2008 г. был принят на работу в ЧОП на должность охранника по срочному трудовому договору на год. ЧОП осуществлял охрану объектов на основании гражданско-правовых договоров оказания услуг. Затем на протяжении 10 лет с работником ежегодно перезаключался новый срочный трудовой договор. В 2018 г. работник был уволен по основанию истечения срока действия трудового договора. Новый договор с ним уже не заключили.

Не согласившись с действиями работодателя, работник обратился в суд с требованием о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок и восстановлении на работе. Однако суды встали на строну работодателя и отказали работнику. Тогда работник обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой о проверке конституционности абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК РФ: «Срочный трудовой договор заключается с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы, в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой».

Конституционный Суд в своем постановлении сделал следующие выводы в отношении абз. 8 ч. 1 ст. 59 ТК РФ:

если работа, на которую привлекаются работники, является обычной экономической деятельностью работодателя (имеет уставный характер), то заключение срочных трудовых договоров для ее выполнения недопустимо;
истечение срока гражданско-правового договора с заказчиком не может являться основанием для расторжения трудового договора с работниками. Занятость работника не должна зависеть исключительно от соглашений между работодателем и заказчиком;
заключение срочного трудового договора правомерно лишь при условии, что работа объективно носит конечный и в этом смысле срочный характер, что исключает возможность продолжения трудовых отношений между сторонами такого договора после завершения работы;
работодатель самостоятельно несет риски, связанные с сокращением общего объема заказов, исполнением и неисполнением договоров, их расторжением и т.п. Переложение данных рисков на работника недопустимо.

Таким образом, практика признания срочных трудовых договоров бессрочными может круто измениться. Рекомендуем работодателям учитывать данное обстоятельство при оформлении новых трудовых договоров и расторжении ранее заключенных договоров в связи с истечением срока их действия.

(Подробнее – в новости «КС: срок заключения трудового договора не может зависеть от воли третьих лиц»).

2. Верховный Суд РФ: работодатель должен разъяснить работнику последствия подачи заявления об увольнении и поставить вопрос о возможном трудоустройстве к другому работодателю.

Верховный Суд расширил предмет доказывания по спорам о признании незаконным увольнения по собственному желанию, если спор касается защиты трудовых прав граждан, нуждающихся в социальной защите. Теперь к двум критериям, добровольность выбора и отсутствие давления при подаче заявления об увольнении, добавился третий – осознанность. То есть при рассмотрении таких споров должно учитываться, четко ли работник осознавал последствия подачи заявления (Определение Верховного Суда РФ от 13 июля 2020 г. № 39-КГ20-3-К1).

Суть дела. Работница обратилась в суд с требованиями признать ее увольнение по собственному желанию незаконным и восстановить на работе. Основанием для признания увольнения незаконным она считала понуждение к написанию заявления. При этом работница указала, что заявление на увольнение она написала, чтобы узнать, как поведет себя руководитель при его получении.

Дело дошло до Верховного Суда, который указал, что нижестоящие суды должны были проверить:

были ли действия работника при подаче заявления об увольнении по собственному желанию добровольными и осознанными;
понимал ли работник последствия написания заявления;
разъяснил ли работодатель работнику последствия подачи заявления;
сообщил ли работодатель работнику о его праве отозвать заявление;
выяснил ли работодатель причины подачи заявления;
поднял ли работодатель вопрос о последующем трудоустройстве работника к другому работодателю, исходя из семейного и материального положения работника.

По сути, Верховный Суд обязал работодателя брать на себя ответственность не только за свои действия, но и за решения, принимаемые работником, а также выполнять дополнительные, не предусмотренные законом, обязанности. Рекомендуем работодателям в целях минимизации рисков при увольнении работников по собственному желанию письменно разъяснять им последствия увольнения и их право на отзыв заявления. В противном случае возможны признание увольнения незаконным и восстановление сотрудника на работе.

(Подробнее – в новости «ВС: Тяжелое материальное положение работника должно учитываться при принятии его заявления об увольнении по собственному желанию»).

3. Верховный Суд РФ – о том, когда за отсутствие на работе в день рождения нельзя уволить.

Вывод: если сложившаяся в компании практика позволяет работнику с согласия руководителя уйти в день рождения раньше окончания рабочего дня, то отсутствие его на рабочем месте не будет считаться прогулом (Определение Верховного Суда РФ от 13 июля 2020 г. № 16-КГ20-5).

Суть дела. В один из дней сотрудницы не было на рабочем месте более четырех часов подряд. Это отсутствие было согласовано с непосредственным руководителем ввиду сложившейся в компании практики досрочного завершения работы в день рождения. Работодатель же посчитал, что отсутствие сотрудницы на рабочем месте является основанием для ее увольнения за грубое нарушение трудовой дисциплины.

Верховный Суд напомнил, что при разрешении подобных вопросов необходимо выяснить:

что послужило причиной ухода с работы раньше времени;
был ли ранний уход вызван уважительными причинами;
был ли извещен руководитель о необходимости ухода.

¹ Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

²Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”».

³ Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

⁴Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».

Трудовая книжка — Профсоюзный словарь

Из поколения в поколение советские и российские граждане не представляли себе трудоустройства на работу без заполнения серой книжечки, куда записывались все данные о местах и сроках работы, должностях и поощрениях. Трудовые книжки были на вес золота, ведь от них зависело пенсионное будущее. Общественность широко обсуждает планы правительства по замене бумажной трудовой книжки на электронную. Профсоюзы выступают за плавный переход к цифровому формату с дублированием обеих версий на первоначальном этапе реформы.

ЧТО ЭТО?

Трудовая книжка — официальный персональный документ, содержащий записи о трудоустройстве гражданина. Она оформляется при первом поступлении на работу, хранится в отделе кадров и содержит личные данные работника, включая образование, профессию и специальность. В трудовую книжку заносятся любые изменения во взаимоотношениях с работодателями. При увольнении или переходе на другое место работы трудовая книжка выдается гражданину на руки. Трудовая книжка была основным документом для определения размера пенсии.

Ведение книжек, их заполнение, хранение и учет производятся на основании положений постановления № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» (с дополнениями и изменениями от 2013 года). В нормативном акте установлено, как работодатель должен заводить указанные документы, вносить в них сведения и совершать иные законные операции. Также вопросы ведения трудовых книжек регулируются некоторыми положениями ТК РФ, например, статьей 66, где дано общее определение этого документа.

«Трудовая книжка: как правильно заполнять» читайте в «Солидарности»

ИЗ ИСТОРИИ

В 1918 году вместе с Конституцией был принят Кодекс законов о труде, в который среди прочих вошли правила о трудовых книжках.

25 июня 1919 года ВЦИК издал «Декрет о введении трудовых книжек в городах Петрограде и Москве», устанавливавший возраст, с которого граждане могли начинать трудовую деятельность, — 16 лет. Эксплуатация лиц, не достигших этого возраста, детей, объявлялась вне закона. В 1923 году трудовые книжки упразднили и ввели удостоверения личности. 21 сентября 1926 года взамен трудовых книжек были введены «трудовые списки». А в 1939 году в СССР вернулись трудовые книжки единого образца для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений. С 1940 года утвержден вкладыш в трудовую книжку.

БУМАЖНЫЕ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ

Отменить:

В Минздравсоцразвития хотели отменить трудовые книжки с 2012 года, аргументируя тем, что это пережиток прошлого, а сейчас документом, регламентирующим трудовые отношения, выступает трудовой договор. В министерстве также ссылались на то, что электронная база данных Пенсионного фонда станет полной заменой бумажной трудовой книжки.

Глава Сбербанка Герман Греф заявлял, что трудовые книжки в России в их нынешнем виде неудобны работодателям, самим гражданам и Пенсионному фонду. Он отметил, что на заполнение трудовых книжек «от руки» тратится слишком много времени и средств. Кроме того, добавил Греф, трудовые книжки при утере доставляют лишние хлопоты и самим работникам.

Сохранить:

Противники отмены трудовых книжек приводили свои доводы: Пенсионный фонд в свою базу данных заносит только сведения об уплате работодателем пенсионных взносов за работника. Если же работодатель не выплачивает вовремя эти взносы, то и данных о работнике в базе данных нет. Раз за него никто не платит, значит, он якобы нигде и не работает. Кроме того, база данных Пенсионного фонда за последние несколько лет трижды выходила из строя.

Вот как прокомментировал инициативу Минздравсоцразвития председатель ФНПР Михаил Шмаков:

— Инициатива Минздравсоцразвития об отмене трудовых книжек с 2012 года не представляется достаточно проработанной. Трудовая книжка на сегодня по закону является основным документом, который подтверждает стаж работы, места работы и должности, которые человек занимал. При назначении пенсии эти сведения важны для Пенсионного фонда. Но не только для него. Например, сведения о стаже нужны для определения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Трудовую книжку можно отменить. Но перед этим необходимо юридически определить, каким другим документом будет подтверждаться стаж человека.

ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ

Концепция правительства

Планы по переходу с бумажной версии трудовой книжки на электронную зрели в правительстве в течение последних 7 лет. Ранее обсуждались даты перехода на электронные книжки – с 1 января 2019 года или с 1 января 2020 года.

По мнению главы Роструда Всеволода Вуколова, ведение трудовых книжек в электронном виде облегчит жизнь россиянам, но реализовываться данный проект будет на добровольной основе. Все желающие смогут получить и бумажную копию документа, отмечал Вуколов.

Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин в рамках Петербургского международного экономического форума рассказал, что уход от бумажной трудовой книжки будет плавным.

— Мы должны понимать: одни работники относятся к этому документу совершенно спокойно, это молодые работники, а для людей пожилого возраста, старшего поколения, трудовая книжка является весомым документом, не менее значимым, чем паспорт, – сказал министр.

В Министерстве труда был разработан законопроект о переходе на электронные трудовые книжки. Изменения вступят в силу с 1 января 2020 года. Вместе с тем работодатели будут обязаны вести и бумажный вариант документа — до 1 января 2027 года. Таким образом, переходный период займет семь лет. По мнению работодателей, это слишком долго, они настаивают на сокращении переходного периода до трех лет.

Проект перехода на электронные трудовые книжки был поддержан на заседании рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. По словам замглавы Министерства труда и социальной защиты Любови Ельцовой, уже с 1 января 2020 года все работодатели будут передавать данные в ПФР в режиме онлайн.

По данным опроса, проведенного в декабре 2017 года ВЦИОМ, большинство опрошенных совершеннолетних россиян хотели бы сохранить бумажные трудовые книжки при введении электронных.

Позиция профсоюзов

Глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что профсоюзы выступают против полной замены бумажных трудовых книжек на электронные, однако допускают их дублирование.

— При переходе на электронный документооборот, на электронные трудовые книжки, должен обязательно заполняться бумажный документ. Потому что при утере электронных данных через 40 лет, при выходе на пенсию, человек не сможет доказать, где он работал, — сказал Шмаков.

В ФНПР считают, что семь лет — оптимальное время для реализации законопроекта по переходу на электронные трудовые книжки.

ПЕРЕХОД НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРУДОВЫЕ

Госдума 3 декабря 2019 года приняла в третьем, окончательном чтении закон, вводящий электронные трудовые книжки вместо бумажных. По данным Министерства труда, введение электронной трудовой книжки коснется 60 млн граждан и порядка 8,5 млн хозяйствующих субъектов. Нововведение является частью национальной программы «Цифровая экономика».

С 1 января 2020 года вступил в силу закон о введении электронных трудовых книжек. До 1 июля 2020 года все работодатели должны будут письменно проинформировать сотрудников о возможности по выбору или оставить трудовую в бумажной форме или перейти на электронную. Работники должны будут написать заявление с 1 июля до 31 декабря. Поменять электронную трудовую книжку обратно на бумажную будет нельзя – такой процесс не предусмотрен законом. Те, кто не подаст заявления, по умолчанию останутся с бумажными трудовыми книжками.

С 2021 года при первичном устройстве на работу уже нельзя будет выбрать вид трудовых книжек, работодатели будут вести их только в электронном виде. Сведения о своей трудовой деятельности можно будет посмотреть в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда или на портале госуслуг.

Однако уничтожать бумажную трудовую книжку не стоит, — рассказала начальник департамента организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц ПФР Наталья Белянцева. Электронная трудовая будет содержать сведения о трудовой деятельности только с 2020 года. Как объяснили в Пенсионном фонде, когда встал вопрос, нужно ли переводить в электронный вид данные о трудовой деятельности за все прошедшее время, решили, что этого делать не надо, так как для работодателей будет большая нагрузка.

ПФР уже подготовил предложения по внесению изменений в законодательство, чтобы по желанию работника можно было перевести трудовую книжку в электронный вид.

Читайте в «Солидарности» «Сколько жизней у трудовой книжки?», «Старые песни о трудовой книжке» и «Старые песни о трудовой книжке-2»

Краткий обзор Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД)

Контактное лицо: Дэрил Кимбалл, Исполнительный директор , (202) 463-8270 x107; Кингстон Рейф, Директор по политике в области разоружения и уменьшения угрозы , (202) 463-8270 x104

Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) 1987 года требовал от США и Советского Союза ликвидации и окончательного отказа от всех своих ядерных и обычных баллистических и крылатых ракет наземного базирования с дальностью от 500 до 5 500 километров.Договор ознаменовал собой первый раз, когда сверхдержавы согласились сократить свои ядерные арсеналы, ликвидировать целую категорию ядерного оружия и провести обширные инспекции на местах для проверки. В результате действия Договора о РСМД Соединенные Штаты и Советский Союз уничтожили в общей сложности 2692 ракеты малой, средней и средней дальности к крайнему сроку выполнения договора — 1 июня 1991 года.

Соединенные Штаты впервые заявили в своем Докладе о соблюдении за июль 2014 года, что Россия нарушила свои обязательства по Договору о РСМД «не владеть, не производить и не проводить летных испытаний» крылатой ракеты наземного базирования с дальностью от 500 до 5 500 километров или « владеть или производить пусковые установки таких ракет.«Последующие оценки Государственного департамента в 2015, 2016, 2017 и 2018 годах подтвердили эти утверждения. В марте 2017 года высокопоставленный чиновник США подтвердил сообщения прессы о том, что Россия начала развертывание несоответствующей ракеты. Россия отрицала, что она нарушает соглашение, и обвинила Соединенные Штаты в несоблюдении.

8 декабря 2017 года администрация Трампа обнародовала комплексную стратегию противодействия предполагаемым нарушениям договора Россией, включая начало исследований и разработок обычной мобильной ракетной системы средней дальности.20 октября 2018 года президент Дональд Трамп объявил о своем намерении «прекратить действие» Договора о РСМД, сославшись на несоблюдение Россией обязательств и озабоченность по поводу китайского арсенала ракет средней дальности. 4 декабря 2018 года госсекретарь Майк Помпео объявил, что Соединенные Штаты признают Россию «существенным нарушением» договора и приостановят выполнение своих договорных обязательств в течение 60 дней, если Россия не вернется к соблюдению за это время. 2 февраля администрация Трампа объявила о приостановке выполнения обязательств США по ДРСМД и официально заявила о своем намерении выйти из договора через шесть месяцев.Вскоре после этого президент России Владимир Путин также объявил, что Россия также официально приостанавливает свои договорные обязательства.

2 августа 2019 г. США официально вышли из ДРСМД.

Ранняя история

Призывы США к контролю над ракетами средней дальности появились в результате развертывания Советским Союзом ракет средней дальности SS-20 в середине 1970-х годов. SS-20 качественно улучшил советские ядерные силы на европейском театре военных действий, предоставив большую дальность действия, альтернативу устаревшим советским ракетам SS-4 и SS-5 с одной боеголовкой.В 1979 году министры НАТО отреагировали на развертывание новых советских ракет так называемой стратегией «двойного пути»: одновременное продвижение переговоров по контролю над вооружениями с развертыванием американских ракет средней дальности с ядерным вооружением (крылатые ракеты наземного базирования). ракеты и Pershing II) в Европе для компенсации SS-20. Однако переговоры неоднократно срывались, в то время как развертывание ракет США продолжалось в начале 1980-х годов.

Переговоры по Договору о РСМД начали демонстрировать прогресс после того, как Михаил Горбачев стал советским генеральным секретарем в марте 1985 года.Осенью того же года Советский Союз выдвинул план по установлению баланса между количеством боеголовок SS-20 и растущим числом союзных боеголовок ракет средней дальности в Европе. Соединенные Штаты проявили интерес к советскому предложению, и в 1986 году объем переговоров расширился и включил все американские и советские ракеты средней дальности по всему миру. Используя импульс этих переговоров, президент Рональд Рейган и Горбачев начали продвигаться к всеобъемлющему соглашению о ликвидации ракет средней дальности.Их усилия увенчались подписанием 8 декабря 1987 г. Договора о РСМД, который вступил в силу 1 июня 1988 г.

Запрет на ракеты средней дальности первоначально применялся только к вооруженным силам США и Советского Союза, но в 1991 году членство в договоре расширилось и включило в себя следующие государства-преемники бывшего Советского Союза: Беларусь, Казахстан и Украину, у которых на своей территории были инспектируемые объекты по адресу: время распада Советского Союза. Туркменистан и Узбекистан также обладают объектами дальности действия Договора о РСМД (оперативные базы SS-23), но воздерживаются от встреч по договору с согласия других государств-участников.

Хотя количество активных государств-участников договора составляет всего пять стран, несколько европейских стран уничтожили ракеты дальнего действия Договора о РСМД после окончания холодной войны. Германия, Венгрия, Польша и Чехия уничтожили свои ракеты средней дальности в 1990-х годах, а Словакия демонтировала все свои оставшиеся ракеты средней дальности в октябре 2000 года после активных действий США. 31 мая 2002 года последний обладатель ракет средней дальности в Восточной Европе, Болгария, подписала соглашение с США об уничтожении всех своих ракет, относящихся к Договору о РСМД.Пять месяцев спустя Болгария завершила разрушение на средства США.

Право государств-участников проводить инспекции на местах в соответствии с договором закончилось 31 мая 2001 г., но использование спутников наблюдения для сбора данных продолжается. Договор о РСМД учредил Специальную контрольную комиссию (SVC), которая будет действовать в качестве исполнительного органа для договора, решая вопросы соблюдения и согласовывая меры по «повышению жизнеспособности и эффективности [договора]». Поскольку срок действия Договора о РСМД не ограничен, государства-участники могут созвать SVC в любое время.

Протокол ликвидации

Протокол о ликвидации ракет к Договору о РСМД назвал конкретные типы наземных ракет, подлежащих уничтожению, и приемлемые средства для этого. В соответствии с договором США обязались ликвидировать баллистические ракеты Pershing II, Pershing IA и Pershing IB, а также крылатые ракеты BGM-109G. Советскому Союзу пришлось уничтожить баллистические ракеты SS-20, SS-4, SS-5, SS-12 и SS-23, а также крылатые ракеты SSC-X-4. Кроме того, обе стороны были обязаны уничтожить все учебные ракеты, относящиеся к Договору о РСМД, ступени ракет, пусковые контейнеры и пусковые установки.Большинство ракет были уничтожены либо путем взрыва их, когда они были невооружены, и сжигания их ступеней, либо путем разрезания ракет пополам и отделения их крыльев и хвостовых частей.

Протоколы проверок и проверок

Протокол инспекций Договора о РСМД требует от государств-участников инспектировать и инвентаризацию ядерных сил средней дальности друг друга через 30–90 дней после вступления договора в силу. Эти обмены, именуемые «базовыми инспекциями», заложили основу для будущего уничтожения ракет, предоставив информацию о размере и местонахождении U.С. и советские войска. Положения договора также позволяли подписавшим его сторонам проводить до 20 инспекций с краткосрочным уведомлением в год на обозначенных объектах в течение первых трех лет выполнения договора и контролировать указанные объекты по производству ракет, чтобы гарантировать, что новые ракеты не производятся.

Протокол проверки Договора о РСМД сертифицировал сокращения за счет сочетания национальных технических средств (например, спутникового наблюдения) и инспекций на месте — процесса, с помощью которого каждая сторона могла направлять наблюдателей для наблюдения за действиями другой стороны по ликвидации по мере их осуществления.Протокол явно запрещал вмешательство в работу спутников фоторазведки, а государствам-участникам было запрещено скрывать свои ракеты, чтобы препятствовать деятельности по проверке. Оба государства-участника могли проводить инспекции на местах на объектах друг друга в США и Советском Союзе и на определенных базах в Бельгии, Италии, Нидерландах, Великобритании, Западной Германии и Чехословакии.

Медленное прекращение действия Договора о РСМД

С середины 2000-х годов Россия поднимала вопрос о возможности выхода из ДРСМД.Москва утверждает, что договор несправедливо не позволяет ей обладать оружием, которое ее соседи, такие как Китай, разрабатывают и используют. Россия также высказала предположение, что предлагаемое размещение США стратегических систем противоракетной обороны в Европе может спровоцировать выход России из соглашения, предположительно для того, чтобы Москва могла разместить ракеты по любым будущим объектам противоракетной обороны США. Тем не менее 25 октября 2007 года Соединенные Штаты и Россия выступили на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций с заявлением, в котором подтвердили свою «поддержку» договора и призвали все другие государства присоединиться к ним и отказаться от ракет, запрещенных договором.

В 2013 и 2014 годах начали появляться сообщения о том, что Соединенные Штаты обеспокоены соблюдением Россией Договора о РСМД. В июле 2014 года Госдепартамент США установил, что Россия нарушила соглашение, произведя и испытав незаконную крылатую ракету наземного базирования. Россия ответила в августе, опровергнув это утверждение. В течение 2015 года и большей части 2016 года представители Министерства обороны США и Государственного департамента публично выражали скептицизм по поводу того, что рассматриваемые российские крылатые ракеты были развернуты.Но в сообщении The New York Times от 19 октября 2016 г. цитируются анонимные официальные лица США, которые были обеспокоены тем, что Россия производит больше ракет, чем необходимо, исключительно для летных испытаний, что усилило опасения, что Москва была на грани развертывания ракеты. К 14 февраля 2017 г., The New York Times процитировала официальных лиц США, заявивших, что Россия развернула оперативную часть несоответствующей договору крылатой ракеты, ныне известной как SSC-8. 8 марта 2017 года генерал Поль Сельва, заместитель председателя U.С. Объединенный комитет начальников штабов подтвердил сообщения прессы о том, что Россия развернула крылатую ракету наземного базирования, которая «нарушает дух и цели» Договора о РСМД.

В ежегодной оценке Госдепартамента за 2018 год соблюдения Россией ключевых соглашений по контролю над вооружениями утверждалось, что Россия не соблюдает Договор о РСМД, и перечислялись подробности шагов, предпринятых Вашингтоном для разрешения спора, включая созыв заседания SVC и предоставление Москве дополнительной информации по этому вопросу. нарушение.

В отчете говорится, что рассматриваемая ракета отличается от двух других российских ракетных систем, R-500 / SSC-7 Iskander GLCM и баллистической ракеты RS-26. Заявленная Россией дальность действия ниже 500-километрового предела отсечения по Договору о РСМД, и Россия определяет РС-26 как межконтинентальную баллистическую ракету, рассматриваемую в соответствии с Новым договором о сокращении стратегических наступательных вооружений (Новый договор СНВ). В отчете также предполагается, что пусковая установка для якобы несоответствующей ракеты отличается от пусковой установки для «Искандера».В конце 2017 года Соединенные Штаты впервые раскрыли как американское название вызывающей озабоченность ракеты, SSC-8, так и очевидное российское обозначение — 9M729.

Россия отрицает нарушение соглашения и выражает обеспокоенность по поводу его соблюдения Вашингтоном. Москва утверждает, что США размещают в Европе пусковую систему противоракетной обороны, которая также может использоваться для запуска крылатых ракет, используя цели для испытаний противоракетной обороны с характеристиками, аналогичными запрещенным Договором о РСМД ракетам средней дальности, и создают вооруженные беспилотные летательные аппараты. эквивалент крылатых ракет наземного базирования.

Конгресс в течение последних нескольких лет призывал к более решительным военным и экономическим ответам на нарушения Россией. Закон о разрешении на национальную оборону в 2018 финансовом году (NDAA) выделил Министерству обороны средства на разработку обычной, мобильной, наземной крылатой ракеты, которая в случае испытания нарушит договор. NDAA 2019 финансового года также включало положения о соглашении. Раздел 1243 гласил, что не позднее 15 января 2019 года президент представит Конгрессу определение о том, «существенно ли нарушает Россия» свои обязательства по Договору о РСМД и сохраняются ли «запреты, изложенные в статье VI Договора о РСМД. имеет обязательную силу для Соединенных Штатов.Раздел 1244 выразил мнение Конгресса о том, что в свете нарушения Россией договора Соединенные Штаты «имеют законное право приостановить действие Договора о РСМД полностью или частично» до тех пор, пока Россия находится в существенном нарушении. На 2020 финансовый год министерство обороны запросило почти 100 миллионов долларов на разработку трех новых ракетных систем, которые превышают пределы дальности действия договора.

8 декабря 2017 г. администрация Трампа объявила о стратегии реагирования на предполагаемые российские нарушения, которая состояла из трех элементов: дипломатия, в том числе через Специальную комиссию по проверке, исследования и разработки новой крылатой ракеты наземного базирования с обычным вооружением и карательные меры экономические меры против компаний, предположительно причастных к разработке ракеты.

Однако президент Трамп объявил 20 октября, что он «прекратит действие» Договора о РСМД в ответ на давний спор о несоблюдении Россией условий соглашения, а также сославшись на опасения по поводу неограниченного арсенала ракет дальнего действия по Договору РСМД. Заявление Трампа, казалось, застало союзников по НАТО врасплох, и многие выразили обеспокоенность по поводу плана президента.

После неоднократного отрицания существования крылатой ракеты 9М729 Россия с тех пор признала наличие ракеты, но отрицает, что ракета прошла испытания или способна летать на дальности действия Договора о РСМД.

30 ноября директор национальной разведки США Дэниел Коутс предоставил дополнительную информацию о нарушении Россией договора. Коутс показал, что Соединенные Штаты считают, что Россия обманула, проведя разрешенные законом испытания 9М729, такие как испытания ракеты на расстоянии более 500 км от стационарной пусковой установки (разрешено, если ракета будет размещена по воздуху или по морю), а также испытания. такая же ракета из мобильной пусковой установки на дальность до 500 км. Коутс отметил, что «объединив два типа испытаний», Россия смогла разработать ракету средней дальности, которая может быть запущена с «наземно-мобильной платформы» в нарушение договора.

4 декабря госсекретарь Майк Помпео объявил, что Соединенные Штаты признают Россию «существенным нарушителем» договора и приостановят выполнение своих договорных обязательств в течение 60 дней, если Россия не вернется к соблюдению в это время. Хотя союзники по НАТО в заявлении от 4 декабря впервые выразили мнение о том, что Россия нарушила Договор о РСМД, в заявлении, в частности, не комментировался ультиматум Помпео.

Президент России Владимир Путин ответил 5 декабря, отметив, что Россия ответит «соответственно» на У.С. вышел из договора, и начальник Генштаба России генерал Валерий Герасимов отметил, что ракетные объекты США на территории союзников могут стать «объектами последующих военных обменов». 14 декабря агентство Reuters сообщило, что официальный представитель МИД России Владимир Агентство РИА цитирует Ермакова, что Россия готова обсуждать взаимные инспекции с Соединенными Штатами, чтобы спасти договор. После этого Соединенные Штаты и Россия встречались еще три раза, сначала в январе в Женеве, в кулуарах. встреча P5 в Пекине и снова в Женеве в июле — всегда без каких-либо новых результатов.

2 февраля президент Трамп и госсекретарь Помпео объявили, что Соединенные Штаты приостановили выполнение своих обязательств по Договору о РСМД и выйдут из договора через шесть месяцев, если Россия не вернется к его соблюдению. Вскоре после этого президент России Владимир Путин также объявил, что Россия официально приостанавливает действие своих договорных обязательств.

Шесть месяцев спустя, 2 августа, США официально вышли из Договора о РСМД. В своем заявлении госсекретарь Помпео сказал: «При полной поддержке наших союзников по НАТО Соединенные Штаты определили, что Россия существенно нарушает договор, и впоследствии приостановили выполнение наших обязательств по договору.Он заявил, что «Россия несет полную ответственность за прекращение действия договора». Днем позже министр обороны США Марк Эспер заявил, что он выступает за развертывание обычных ракет средней дальности наземного базирования в Азии «скорее раньше, чем позже».

Россия — Санкции

Американские компании должны знать, что Соединенные Штаты вводят санкции в отношении российских лиц (физических, юридических лиц и судов) в ответ на действия, включая незаконную аннексию Крыма Россией, ее вторжение на восток Украины, вмешательство в выборы, злонамеренные кибернетические операции. разрешенная деятельность, нарушения прав человека, использование химического оружия, распространение оружия, незаконная торговля с Северной Кореей и поддержка Сирии и Венесуэлы.Также рассматриваются дальнейшие санкции в отношении российских лиц, участвующих в проектах «Северный поток — 2». Хотя американские компании и частные лица могут на законных основаниях заниматься широким спектром деловой активности с участием России, которая не подлежит санкциям, штрафы за нарушение санкций США могут быть суровыми. Поэтому американским компаниям рекомендуется ознакомиться с потенциально применимыми санкциями и провести тщательную комплексную проверку, чтобы установить, могут ли санкции применяться к конкретному виду деловой активности или конкретным клиентам, клиентам, поставщикам или партнерам.

Сводный контрольный список может быть полезным инструментом для проведения комплексной проверки. Список проверки — это веб-платформа, которая объединяет одиннадцать отдельных списков проверки экспорта Министерства торговли, штата и Казначейства в единый список сторон, для которых правительство США поддерживает ограничения на определенный экспорт, реэкспорт, санкции и передачу товаров. . Компании могут выполнять поиск в списке по названию организации, стране и другим критериям, чтобы определить, могут ли потенциальные стороны сделки подпадать под экспортные ограничения или другие санкции.У Министерства финансов США есть Ресурсный центр с исчерпывающей информацией о санкциях, связанных с Россией, особенно в отношении Украины. Дополнительные информационные ресурсы можно найти в разделе «Экспортный контроль» данного коммерческого справочника по стране .

Резюме: Санкции против российских лиц могут включать блокировку активов, подпадающих под юрисдикцию США; ограничения на доступ к финансовой системе США, включая ограничение или запрещение транзакций с участием U.S. физические и юридические лица; и отказ во въезде в Соединенные Штаты. Соединенные Штаты также жестко контролируют экспорт в энергетический и оборонный сектор России. Ниже приводится краткое изложение текущих санкций США, применяемых к России. Более полный обзор санкций, периодически обновляемый, доступен в Исследовательской службе Конгресса США.

Большая часть нынешних санкций США является ответом на вторжение России в 2014 году и аннексию украинского Крыма, а также на разжигание Россией конфликта на востоке Украины.Основанием для санкций, связанных с Украиной, является серия указов (ВЗ 13660, 13661, 13662 и 13685), которые были изданы в 2014 году и кодифицированы Законом о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии от 2017 года (CRIEEA; PL 115-44 , Title II; 22 USC 9501 et seq.), Являющейся частью более широкого «Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Эти указы предусматривают санкции против тех, которые, по мнению президента, подорвали безопасность и стабильность Украины, незаконно присвоили украинское государственное имущество или вели бизнес, торговлю или инвестиции в оккупированном Крыму.Они также предусматривают санкции против любых российских правительственных чиновников и тех, кто предлагает им поддержку, лиц, работающих в российском оружейном секторе, и лиц, которые работают в ключевых секторах российской экономики.

Секторальные санкции применяются к конкретным предприятиям финансового, энергетического и оборонного секторов России. Лицам США запрещено совершать определенные операции с этими организациями. Ограничения применяются к новым инвестициям в акционерный капитал и финансированию предприятий финансового сектора России; и новое финансирование выявленных предприятий в энергетическом и оборонном секторах России.Секторальные санкции также запрещают торговлю США, связанную с разработкой российских глубоководных, арктических шельфовых или сланцевых проектов, которые могут давать нефть, и, с поправками CRIEEA, такие проекты по всему миру, в которых эти организации имеют долю владения не менее 33% или большинство голосующих акций.

В июле 2020 года США пересмотрели руководство CAATSA Раздел 232, открыв возможность введения санкций в отношении организаций, способствующих завершению строительства газопровода «Северный поток — 2».Конгресс США продолжает рассматривать ряд предложений, связанных с «Северным потоком-2» с потенциальными санкционными последствиями для российских компаний и их партнеров по проектам «Северный поток-2» и «Турецкий поток».

В дополнение к санкциям, связанным с Украиной, Соединенные Штаты сохраняют определенные санкции в ответ на злонамеренные действия в киберпространстве в соответствии с EO 13694 с поправками, внесенными EO 13757 (и кодифицированными CRIEEA). Эти меры нацелены на российских физических и юридических лиц, которые участвовали в кибератаках против критически важной инфраструктуры с целью получения финансовой или коммерческой выгоды, с целью существенного нарушения доступности компьютеров или сетей или с целью вмешательства в работу U.С. Избирательные процессы и институты. CRIEEA в Разделе 224 расширил сферу деятельности, связанной с киберпространством, подпадающей под санкции, и включил в нее ряд действий, проводимых от имени правительства России, которые подрывают «кибербезопасность против любого лица, включая демократические институты или правительство».

Закон Сергея Магнитского об ответственности за соблюдение законности от 2012 года (P.L. 112-208, Title IV; 22 USC 5811 note) требует, чтобы президент наложил санкции на лиц, которых он идентифицирует (U.S. Санкции в отношении России: обзор www.crs.gov | 7-5700) как причастность к «преступному сговору», раскрытому российским адвокатом Сергеем Магнитским, либо к его последующему тюремному заключению и смерти. Закон также требует, чтобы президент наложил санкции на тех, кто, как он обнаружит, нарушил права человека в отношении лиц, которые борются за разоблачение незаконной деятельности российских правительственных чиновников или добиваются международно признанных прав и свобод человека.

Закон о поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины от 2014 года с поправками (SSIDES; P.Л. 113-95; 22 U.S.C. 8901 et seq.) Требует санкций в отношении лиц, ответственных за серьезные нарушения прав человека на «любой территории, насильственно оккупированной или иным образом контролируемой» российским правительством. В ноябре 2018 года администрация назначила трех человек за нарушения прав человека в оккупированных Россией регионах Украины.

Применение химического оружия: в августе 2018 года Соединенные Штаты определили, что Россия применила химическое оружие в нарушение международного права во время атаки нервно-паралитического агента в марте 2018 года на гражданина Великобритании и его дочь.Это открытие привело к принятию Закона 1991 года о контроле за химическим и биологическим оружием и ликвидации боевых действий (Закон о борьбе с химическим и биологическим оружием, P.L. 102-182, раздел III; 22 U.S.C.5601 et seq.). Закон о CBW требует, чтобы президент прекратил большую часть иностранной помощи, продажи оружия, лицензий на экспорт контролируемых товаров и услуг и финансовой помощи, поддерживаемой государством. Второй раунд санкций против CBW, объявленный в августе 2019 года, влечет за собой запрет на участие банков США на первичном рынке нерублевых облигаций, выпущенных Россией и кредитных правительству / суверену России; U.S. противодействие предоставлению России каких-либо займов, финансовой или технической помощи международными финансовыми организациями; и ужесточение ограничений на экспорт определенных товаров, подпадающих под ограничения, вводимые Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли.

Распространение оружия: ряду российских предприятий оборонной промышленности, в том числе государственному экспортеру оружия Рособоронэкспорт, отказано в большинстве государственных контрактов США, экспортных лицензий и торговли в США.S. Предметы, контролируемые Списком боеприпасов В соответствии с Законом о нераспространении Ирана, Северной Кореи и Сирии с поправками (INKSNA, P.L. 106-178; примечание 50 USC 1701). Другие российские организации подпадают под санкции других юридических органов за предоставление определенных товаров или содействие торговле с Северной Кореей или за их поддержку сирийскому правительству.

После взлома SolarWinds администрация Байдена должна устранить угрозы российской кибербезопасности

Поскольку COVID-19 распространился по Соединенным Штатам за последние десять месяцев, появилась еще одна угроза для U.Безопасность и процветание одновременно проникли в страну, только более тихо и незаметно: массовое нарушение программного обеспечения SolarWinds затронуло до 18 000 клиентских организаций.

SolarWinds — это очень изощренная «атака на цепочку поставок», при которой иностранные хакеры обращаются к американской компании-разработчику программного обеспечения и устанавливают вредоносное ПО в обновлении программного обеспечения, доступном для государственных учреждений, частных компаний, некоммерческих организаций и даже крупных охранных фирм, таких как Microsoft. В середине декабря 2020 года ФБР, Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA) и Управление директора национальной разведки (ODNI) объявили, что несколько федеральных агентств, использующих программное обеспечение SolarWinds, столкнулись с «серьезными и постоянными» угрозами с марта 2020 года.К ним относятся министерства обороны, энергетики, торговли и штата, а также другие организации государственного и частного секторов, которые эффективно подвергают критическую инфраструктуру неопределенным в настоящее время рискам и ущербу.

Подразделения в подходе Трампа к России и кибербезопасности

После обнаружения SolarWinds несколько высокопоставленных чиновников администрации Трампа указали на Россию как на вероятного преступника, а республиканские члены Конгресса призвали к немедленным ответным действиям.Трамп, напротив, подверг сомнению причастность России и назвал нарушение «гораздо более серьезным в фейковых новостях, чем на самом деле».

В этом отношении SolarWinds демонстрирует определенный диссонанс между президентом Трампом и большей частью остальной части правительства. Вместо того, чтобы укреплять федеральные сети после открытия SolarWinds, Трамп вместо этого наложил вето на Закон о разрешении на национальную оборону 2021 года (NDAA) из-за, казалось бы, несвязанной критики в адрес Раздела 230 и компаний социальных сетей.Затем, 1 января, Конгресс проголосовал за отмену вето Трампа, при этом около 150 республиканцев вышли из состава президента. NDAA 2021 года, ныне закон, включает положения об учреждении новой должности кибердиректора Белого дома, предоставлении дополнительных полномочий CISA и требует пересмотра сертификации модели зрелости кибербезопасности.

Но в диссонансе нет ничего нового для Трампа: его президентство долгое время характеризовалось противоречиями и конфликтами с профессионалами в области кибербезопасности в его собственной администрации.Недавний пример произошел 12 ноября, когда CISA опубликовала заявление сотрудников избирательных комиссий, в котором утверждалось, что никаких доказательств мошенничества или компромисса во время выборов 2020 года обнаружено не было. Вместо того чтобы рассматривать безопасность выборов как достижение, Трамп в ответ на это заявление уволил директора CISA Кристофера Кребса. Еще до этого в период президентства Трампа ушли три советника по национальной безопасности и восемь заместителей советника по национальной безопасности, не говоря уже о помощнике директора CISA Жанетт Манфра и советнике по национальной безопасности Томе Боссерте.

При Трампе Белому дому не хватало координации и ясности в отношении своей собственной политики — проблема усугублялась упразднением должности киберкоординатора Белого дома. Хотя Трамп подписал исполнительные указы в 2017 и 2019 годах — одно для укрепления критически важной инфраструктуры и федеральных сетей, а другое — для поддержки персонала по кибербезопасности в федеральных агентствах, ни один из них не принял существенных последующих мер. Белый дом опубликовал Национальную киберстратегию в 2018 году, но оставалось неясным, как этот документ дополняет киберстратегию и командное видение Министерства обороны США.S. Cyber Command, которые, соответственно, призвали к стратегиям «постоянного взаимодействия» и «защиты вперед» для упреждающего пресечения киберугроз. Оба эти термина на практике неоднозначны, особенно в том, как они применимы к России — в конце концов, Трамп избегал критики России, и эти стратегии не предотвратили атаку SolarWinds.

Новая повестка дня в области кибербезопасности для администрации Байдена

Поскольку расследование SolarWinds будет продолжаться в течение следующих нескольких месяцев, реакция федерального правительства — и любые связанные с этим изменения политики — по умолчанию будут принадлежать администрации Байдена.Итак, в отличие от пассивности Трампа, мы можем ожидать конкретных изменений в подходе к SolarWinds после 20 января по трем ключевым причинам.

Во-первых, Байден — в отличие от Трампа — пообещал сделать ответ на SolarWinds «главным приоритетом с момента вступления в должность» и инвестировать в инфраструктуру и персонал кибербезопасности, улучшить партнерские отношения с частным сектором и работать с союзниками США, чтобы принять меры против сторон, которые проводить кибератаки. Байден уже назначил нескольких руководителей агентств, имеющих опыт кибератак, в том числе Алехандро Майоркаса из DHS, Аврил Хейнс из ODNI и Ллойда Остина из Министерства обороны, и в ближайшее время будут назначены другие политические должности.Крайне важно, что кибердиректор Белого дома и Совет национальной безопасности будут нести ответственность за улучшение координации между агентствами, чтобы лучше обнаруживать и смягчать будущие риски. В рамках последующей реакции на SolarWinds федеральные агентства могут также рассмотреть возможность предоставления обновленных руководств по кибербезопасности или ресурсов для частных компаний.

Во-вторых, Конгресс проголосовал за отмену недавнего вето Трампа на NDAA 2021 года и, вероятно, будет работать с Байденом над ответом SolarWinds. Члены обеих сторон запросили информацию об атаке SolarWinds у ФБР, CISA, ODNI и DHS и заявили о намерении работать над двухпартийным законодательством о кибербезопасности в 2021 году.Последнее также может быть связано с переговорами по всеобъемлющему федеральному законодательству о конфиденциальности, поскольку многие законопроекты о конфиденциальности на 116 ^{-м Конгрессе} потребуют от компаний реализации «разумных» мер кибербезопасности (в первую очередь, Закона о безопасности данных и COPRA). Другие области внимания Конгресса могут включать усиление программы EINSTEIN Министерства внутренней безопасности, продолжение финансирования и реализации программы CISA по непрерывной диагностике и смягчению последствий, а также содействие набору и удержанию ИТ-персонала в федеральном правительстве.

В-третьих, отношения США с Россией изменятся, когда Трамп уйдет в отставку. Обе страны, вероятно, будут стремиться укрепить свои механизмы безопасности и сдерживания угроз. Байден пообещал возложить «существенные издержки» на стороны, ответственные за SolarWinds, и новый глава администрации Белого дома Рон Клейн намекнул, что такие действия могут выйти «за рамки санкций». Между тем, чтобы администрация Байдена могла сдерживать будущие кибератаки, спонсируемые государством, ей необходимо будет развивать существующие геополитические отношения, выходящие за рамки реакции на какой-либо отдельный киберинцидент.Перспективное сотрудничество с союзниками США по вопросам кибербезопасности может включать установление общих принципов, совместное использование ресурсов и сотрудничество по стратегиям сдерживания.

Прежде всего, администрация Байдена, вероятно, сделает упор на многогранный, хорошо финансируемый и стратегический подход к угрозам кибербезопасности, которые становятся все более сложными и далеко идущими. От этого будут зависеть многие главные приоритеты администрации Байдена — инфраструктура, международная торговля, реагирование на пандемию, развертывание широкополосной связи, честность выборов.

Microsoft является неограниченным донором Брукингского института. Выводы, толкования и выводы в этой статье принадлежат исключительно автору и не зависят от какого-либо пожертвования.

Самые последние дни Льва Толстого запечатлено на видео

103 года назад сегодня (20 ноября) Лев Толстой, подаривший нам два главных классических произведения в русской традиции, Анна Каренина, и Война и мир, умер на Астапово, маленькой отдаленной железнодорожной станции в самом сердце России. .Официальной причиной была пневмония. Его смерть наступила через несколько недель после того, как Толстой, которому тогда было 82 года, принял довольно драматическое решение. Он оставил жену, свое благоустроенное имение и свое богатство и 26 часов ехал в Шармардино, где жила сестра Толстого Мария и где он планировал прожить остаток своей жизни в небольшой арендованной хижине. (У Элиф Батуман об этом есть больше.) Но затем он продолжил, садясь на поезд, идущий на Кавказ. И это оказалось больше, чем его и без того слабое телосложение могло вынести. Удивительно, но отснятый материал возвращает вас к самым последним дням Толстого и прямо к его смертному одру.Этот клип взят из серии BBC 1969 года C Civilisation: A Personal View Кеннета Кларка, , и в наши дни вы все еще можете найти копии сопроводительной книги Кларка в Интернете. Большое спасибо Майку С. за отметку видео и самой годовщины.

Примечание. Вы можете найти многие из основных работ Толстого в наших коллекциях «Бесплатные аудиокниги» и «Бесплатные электронные книги».

Связанное содержание:

Редкая запись: Лев Толстой читает свое последнее крупное произведение на четырех языках, 1909 г.

Как Лев Толстой научился ездить на велосипеде в 67 лет, и другие рассказы об обучении на протяжении всей жизни

Полное собрание сочинений Льва Толстого онлайн: в новом архиве 90 томов бесплатно предоставят

Как Лев Толстой научился ездить на велосипеде в 67 лет и другие рассказы об обучении на протяжении всей жизни

10 книг, запрещенных в Советском Союзе

Контроль Советского правительства простирался долго и далеко.Литература как одна из самых мощных форм общения идей находилась под пристальным вниманием цензоров. В то время как некоторые книги редактировались, некоторые были полностью запрещены. Вот десять работ, запрещенных в Советском Союзе.

Роман Доктор Живаго постигла очень неудачная судьба. Рукопись сначала была одобрена государственным издательством, но спустя некоторое время они отозвали свое решение. Причина — антиреволюционные настроения в книге. К счастью, Пастернак также отправил копию итальянскому издателю, который отказался вернуть свой экземпляр и издал книгу в Европе.Пастернак был удостоен Нобелевской премии по литературе за свой роман, но под давлением советского правительства отказался от нее.

Роман ни разу не был опубликован при жизни Михаила Булгакова, и путь к его завершению был трудным. Первый законченный вариант Булгаков сжег себя и, когда он вернулся к работе, пытаясь ее закончить еще раз, он оказался на смертном одре. Публикация произведения в цензурированном и сокращенном виде произошла всего через 26 лет после смерти Булгакова.Полная версия книги была издана самостоятельно и тайно передавалась от одного заядлого читателя к другому. Боясь быть пойманными, мятежные юноши читали его за одну ночь и поспешно избавлялись от запрещенной литературы. Официально роман был полностью опубликован в 1973 году, через 33 года после смерти Булгакова.

Единственный в своем роде роман-антиутопия, о подобной литературе в Советском Союзе не слышали. В глазах правительства и народа, We высмеивал коммунистический режим и представлял неприятный образ коммунистического будущего, за которое страна яростно боролась.Роман полон намеков на собственный опыт Замятина советской жизни и отсылает к Гражданской войне в России, закончившейся победой коммунистов.

На первый взгляд невинная книга о путешественнике, застрявшем на необитаемом острове, тем не менее, эта книга попала в список иностранных книг, нежелательных в СССР. Главный недостаток Робинзон Крузо — это идея, что один человек может совершить столько героических поступков.По мнению советского правительства, история создается коллективными усилиями, а не действиями отдельных людей. В результате книга была в основном переписана, пропуская большую часть времени, проведенного Робинзоном Крузо в одиночестве, и уделяя больше внимания идеям о важности человеческого общества.

Известные рассказы Солженицына о советских трудовых лагерях — это не просто художественные произведения, а романы, основанные на его собственном опыте. Писателя обвинили в распространении антисоветской пропаганды во время Великой Отечественной войны.По возвращении он начал записывать свои воспоминания о лагерях. Какое-то время книги издавались и даже изучались в советских школах. Но после смены руководства правительства его работы перестали приветствоваться. Он был исключен из Союза писателей и не смог получить Нобелевскую премию по литературе в 1970 году. Вскоре после этого Солженицын был выслан из Советского Союза вместе со всеми его произведениями.

В якобы вымышленном романе три лидера приказывают офицеру Красной армии пройти операцию, которую он очень неохотно выполняет.Офицер умирает на операционном столе. Хотя Пильняк написал в примечании к рассказу, что в романе нет подлинных фактов, есть поразительное сходство с историей Михаила Фрунзе, когда-то главаря Красной Армии, который также умер после того, как Сталин посоветовал ему пройти через операция, несмотря на то, что чувствую себя здоровым Роман вызвал скандал и сразу был изъят из печати. В литературных кругах от имени Пиляка отказались, а роман провозгласил антиреволюционный выпад против правительства.

Американский писатель Х. Г. Уэллс имел возможность дважды побывать в России: в 1914 году, за несколько лет до Февральской революции 1917 года, а затем в годы гражданской войны. В своей книге он размышлял о визите и открыто критиковал марксизм, в результате чего книга была быстро запрещена в СССР. Он был опубликован один раз, годы спустя, в 1958 году, но с введением, направленным на полную дискредитацию автора и его взгляды.

Эту историю о любви взрослого мужчины к молодой девушке не одобряли не только в Советском Союзе — среди стран, которые также запретили роман, были Великобритания, Новая Зеландия и Франция, и рукопись перевернули вниз многими издателями. Мнения критиков по этому поводу разошлись, но советское правительство оставалось твердым в своем решении, даже когда Набоков сам перевел роман на русский язык (первоначально он опубликовал его на английском языке).

В этой истории рассказывается о сельскохозяйственных животных, которые устали от того, что их хозяева подавили их, и спровоцировали переворот. Новые правила устанавливаются, чтобы гарантировать, что все равны, но в конечном итоге одни стали более равными, чем другие. Сравнение с русской революцией 1917 года было очевидным, и неудивительно, что роман был запрещен советским правительством, которое не оценило иронию автора. Animal Farm вместе с другими произведениями Оруэлла были запрещены в России до распада Советского Союза в 1991 году.

Жизнь и судьба — один из самых ярких романов о Второй мировой войне, известной в России как Великая Отечественная война. Гроссман завершил работу над романом после смерти Сталина, позволив себе критиковать диктаторский режим. Тем не менее, роману было отказано в публикации, поскольку он был признан политически опасным, и писателю было предложено убедиться, что копии никоим образом не распространяются. Вскоре после этого в квартире Гроссмана был произведен обыск и конфисковано любое записывающее оборудование.

Пять американцев вошли в список 50 лучших игроков 2018 года

Тот факт, что ни один американец не попал в наш список 50 лучших игроков чемпионата мира на этот раз, не означает, что этого не произойдет в 2018 году.

Четыре года — это больше, чем долгое время в международном футболе. Это вечность, как напоминает нам отсутствие на прошлой неделе Лэндона Донована, забившего три гола в четырех играх США в 2010 году, из состава янки 2014 года.

Числа Донована в Южной Африке позволили бы ему войти в топ-50 после турнира.Сделал бы он разрез заранее? Трудно сказать, что это не удар по лучшему игроку страны.

В то время как Донован снова и снова демонстрировал свой класс на высшем уровне, лучшие 50 дышат разреженным воздухом. Спросите себя: сколько игроков в сборной США, ориентированной на Бразилию, войдут в число 23 фаворитов 2014 года — Бразилию, Аргентину, Германию или Испанию?

(Для справки, Тим Ховард был единственным американцем в моем списке в этом году.)

Давайте вместо этого посмотрим, кто может добраться до России 2018.

Майкл Брэдли, может быть? Он уже самый незаменимый игрок янки, и в 2018 году ему будет 30 лет. С другой стороны, игра в MLS может навредить его делу, как это всегда было с Донованом на протяжении многих лет. То же самое и с защитником Омаром Гонсалесом, подписавшим долгосрочный контракт с L.A. Galaxy в прошлом году.

Может быть, настоящая звезда выйдет из европейской команды янки. Немногие (если таковые вообще есть) американские фанаты слышали об «Iceman» Ароне Йоханссоне еще в 2010 году; если умелый, трудолюбивый нападающий продолжит развиваться, сможет ли он превратиться в долгожданного всемирного U.С. нападающий?

И Брэд Гузан рассчитывает стать лучшим американским голкипером в следующие четыре года — кто сказал, что он не может быть среди лучших в Европе? Но если в 2018 году в списке будет американец, то с такой же вероятностью более молодой игрок — которого мы знаем менее хорошо — сделает огромный скачок вперед в ближайшие годы.

Такие как кто? Две из возможностей только что сделали команду Юргена Клинсманна на чемпионате мира. Три других либо уже зарегистрированы, либо преследуются некоторыми ведущими клубами Европы.Вместе они составляют нашу пятерку лучших ставок на следующий тайм-аут.

Джон Брукс, D, Герта Берлин (Германия)

У 21-летнего футболиста были свои взлеты и падения в качестве новичка Бундеслиги в сезоне 2013–2014 годов, и он, казалось, был долгим шансом для финального 23-го матча Клинсманна в этом месяце. тренировочный лагерь. Однако в конце концов Клинсманн решил, что опыт Кларенса Гудсона менее ценен, чем талант Брукса.

У берлинского защитника много. Быстрые и внушительные, физические средства центрального защитника (его рост 6 футов 5 дюймов) соответствуют высшему уровню.Юноша-левша также обладает навыками владения мячом и пасами, которые так необходимы тренерам в современной игре.

Если Брукс прибавит опыта, зрелости и продолжит развиваться нынешними темпами, у него есть все необходимое, чтобы стать одним из лучших молодых защитников Германии в течение следующих нескольких лет.

Джуниор Флорес, М, Боруссия Дортмунд (Германия)

Американские болельщики впервые узнали о своенравном плеймейкере во время поражения сборной США U-17 в Бразилии в конце 2011 года. С тех пор Флорес, Л.Родившийся А., выросший в Вирджинии сын иммигрантов из Сальвадора, подписал профессиональное соглашение с многолетним сильным игроком Бундеслиги Дортмундом и перешел в команду Yanks U-20, где он будет в авангарде усилий тренера Таба Рамоса по квалификации 2015 Чемпионат мира U-20 в Новой Зеландии.

В прошлогоднем интервью ESPN FC Рамос назвал Флореса «потрясающим игроком».

«Это тот парень, который нам нужен, чтобы отталкиваться и двигаться вперед», — сказал тренер.

Флоресу в 2018 году исполнится всего 22 года, и ему предстоит многое доказать в ближайшие годы — в основном то, что как игрок меньшего размера он может зависнуть в физически требовательном высшем дивизионе Германии.Только тогда мы узнаем, насколько его бесспорное мастерство и видение соотносятся с лучшими на континенте.

Джулиан Грин, М-П, Бавария, Мюнхен (Германия)

Как и ожидалось, 18-летний уроженец Тампы получил 23 балла Клинсманна. Дальше идет сложная часть. Ожидания от хитрого нападающего, который видел всего 42 минуты боевых действий основной команды (между США и Баварией вместе взятых) перед товарищеским матчем янки 27 мая против Азербайджана, уже заоблачны. Мы узнаем достаточно скоро, не помешает ли отсутствие опыта Грина стать важным фактором на самой большой сцене.

Несомненно то, что тренеры Грина в клубе и стране высоко оценивают его. Босс «Баварии» Пеп Гвардиола не имеет обыкновения передавать протоколы Лиги чемпионов подросткам, в то время как Клинсманн настаивал на том, что билет Грина в Бразилию был хорошо заработан во время недавних тренировочных сборов в Северной Калифорнии. «Джулиан не скрывался», — сказал Клинсманн на прошлой неделе, через день после объявления состава на чемпионате мира. «Ни на секунду».

Гедион Зелалем, М, Арсенал (Англия)

Еще в апреле казалось, что вундеркинд, дебютировавший в основной команде за «Арсенал» за два дня до своего 17-летия в январе, никогда бы не смог. вариант представления Соединенных Штатов.

Зелалем родился в Германии в семье эфиопов, и, поскольку он провел лишь часть своего детства в США перед отъездом в Англию, у него, похоже, не было пути к гражданству США. Затем в начале этого месяца газета Washington Post сообщила, что отец Зелалема сохранил вид на жительство в США и должен был натурализоваться, в результате чего его сын — все еще несовершеннолетний в глазах закона — тоже имеет право на получение американского паспорта. Тем не менее, нет никаких гарантий, что Зелалем сделает свою международную судьбу с янками; он по-прежнему имеет право баллотироваться в Эфиопии и Германии, которые проявили интерес.

Но какую бы нацию он в конечном итоге ни выбрал, он получит игрока, чей потенциал зашкаливает.

Эрик Палмер-Браун, D, Спортинг Канзас-Сити (MLS)

Не каждый день чемпион Италии Ювентус обращается к услугам 16-летнего американского защитника, но именно это и произошло с Палмер-Браун в январе перед саммитом Ли, штат Миссури, уроженец даже сыграл профессиональный матч.

SKC отклонил предложение «Юве» на миллион долларов, но это не остановило гигантов Серии А, которые, как сообщается, продолжают преследовать его по пятам.Важно отметить, что Палмеру-Брауну едва исполнится 21 год через четыре года — ему только исполнилось 17 в прошлом месяце — и, как и вратари, центральные защитники, как правило, достигают пика в своей карьере позже. Так что забудьте о шатком дебюте Палмер-Брауна в первой команде в начале этого месяца, потому что в целом это ничего не значит. Кто знает, где он будет накануне следующего чемпионата мира.

Щедрая жизнь сверхбогатых дочерей Кремля

МОСКВА — Новое поколение элитных российских женщин с высокопоставленными отцами, включая министров, членов парламента или высших бюрократов Кремля, управляет многомиллионным бизнесом, ведет роскошный образ жизни и позируют на блестящих фотографиях для журналов высокой моды и в социальных сетях с огромным количеством подписчиков.

Привилегии, руководящие должности, банковские кредиты с низкими процентными ставками и солидные доли в компаниях падают на дочерей Кремля, как манна небесная. Они становятся богатыми и успешными, принося желанные женские лица на руководящие должности и попутно поднимая острые вопросы.

Женщины не часто поднимаются на вершину российской деловой или политической пирамиды, где доминируют мужчины. В два раза больше мужчин, чем женщин, открывают собственные компании. Но связи, особенно близкие родственники, находящиеся у власти, стремительно ускоряют карьеру русских женщин в банках и корпорациях.

Долгое время считавшиеся дочерьми президента Владимира Путина 34-летняя Екатерина Тихонова и 36-летняя Мария Воронцова — две из самых загадочных женщин в сфере бизнеса и науки России — руководят проектами с бюджетом в миллиарды долларов.

Бывшая танцовщица акробатики, Тихонова была всего 28 лет, когда она взяла на себя проект стоимостью 1,5 миллиарда долларов по созданию научно-технологического парка при МГУ. Воронцова, эндокринолог, которую российские СМИ часто называют «первой дочерью», как сообщается, курирует программу разработки генетических технологий с бюджетом более миллиарда долларов.

На прошлой неделе младшая дочь министра обороны России, 30-летняя Ксения Шойгу, решила продать свою успешную стартап-компанию в области информационных технологий, заработавшую в прошлом году более 3 миллионов долларов. В 2020 году она запустила венчурный фонд Sistema SmartTech. В то время как отец Ксении Сергей Шойгу руководит одной из самых могущественных военных в мире, его дочь вела удивительно публичный образ жизни: она организует спортивные мероприятия, представляет бизнес-проекты и участвует в одной модной фотосессии после другого.«Я мать всех проектов», — сказал Шойгу, одетый во французское дизайнерское платье, в одном из интервью.

Большинство других кремлевских дочерей уходят от независимых журналистов или общественных мероприятий. «Максимум, что могут делать дочери, — это посещать ежегодный бал, организованный журналом Tatler », — сказала The Daily Beast светская львица и телеведущая Анна Монгайт.

Ежегодно российская элита представляет своих дочерей в мехах, безумно дорогих бальных платьях и иногда с веерами в руках на ежегодном балу Tatler .Елизовета Пескова, 17-летняя белокурая дочь пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова, дебютировала на ежегодном балу в 2015 году. Дочь министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, 23 года, Леонела Мантурова, дебютировала в 2018 году. Спустя год внучка бывшего премьера Анастасия Черномырдина произвела на нее большой фурор.

В Москве сплетничают о дочери вице-премьера России Марии Шуваловой с 2018 года, когда самая богатая балерина Большого театра начала свою карьеру и выиграла сольные партии в лучшем театре страны.Русские балерины рассматривают Большой театр как собор искусств — выступить на сцене Большого — большая честь. Тем не менее, на балете трудно разбогатеть: типичная зарплата в Большом театре колеблется от 500 до 2500 долларов в месяц.

Владимир Путин в Государственном академическом Большом театре в Москве.

АЛЕКСЕЙ ДРУЖИНИН / AFP через Getty Images

Отец Марии не только был близок с президентом Путиным на протяжении двух десятилетий, он также играл роль в надзоре за многомиллиардным суверенным фондом России.Кремлевская балерина владеет пакетами акций лондонской компании Regional Property Developments Limited, а также элитной недвижимостью в России. Она путешествует по миру и позировала на яхте в Дубае для своего аккаунта в Instagram. Согласно расследованию новостного сайта Baza, 18-летняя балерина заработала более 20 миллионов долларов в 2018 году.

Десять лет назад отец Шуваловой был известен как один из реформаторов в либеральном крыле кремлевских политиков, поддерживающих расследования коррупции в государственных проектах.Но его последние заявления более расплывчаты. «Конечно, нам бы очень хотелось, чтобы это было», — недавно сказал Шувалов о демократии. «Но это не происходит за один день. На это потребуются годы упорной работы ». Излишне говорить, что россияне никогда не слышали, чтобы дочь Шувалова высказывала свои идеи о коррупции, экологических проблемах или правах человека.

Хотя дочери российской элиты несомненно гордятся своими влиятельными родителями, их не поощряют иметь право голоса в политике. Их время чаще тратится на зарабатывание денег на рекламу в Instagram, а не на ведение хроники политических митингов или нарушений прав человека, как, например, Александра Пелоси, дочь U.Спикер палаты представителей С. Пелоси. Почти никто из них не пишет политические колонки, как Меган Маккейн, или бестселлеры по острым вопросам, как Кэтрин Шварценеггер, дочь бывшего губернатора Калифорнии Арнольда Шварценеггера.

«У меня есть железные шары».

— Ксения Собчак, «крестница Путина».

«Большинство этих молодых женщин в возрасте от двадцати до тридцати лет никогда не получили бы своих руководящих должностей и крупных пакетов акций в бизнес-компаниях, если бы не сильные связи их отцов», — сказал The Daily Beast бывший член парламента Геннадий Гудков в среду.«Чтобы оставаться богатыми и успешными, они держат рот на замке: каждая дочь прекрасно понимает, что как только она начнет комментировать коррупцию или права человека, ее отец окажется в эпицентре разрушительного скандала».

Есть исключения. Светская львица Ксения Собчак, известная как «крестница Путина», за годы работы в шоу-бизнесе построила бизнес-империю и развлекательную империю, хотя ее знаменитое имя наверняка толкнуло ее ногой. Она появляется на обложках ведущих модных журналов, позирует обнаженной во время беременности для Tatler и использует свои гигантские подписчики в социальных сетях для получения прибыли.Телевизионная дива также посещает показы мод по всему миру и зарабатывает миллионы долларов на телевизионных проектах и своем ресторанном бизнесе.

К всеобщему удивлению, светская львица, отец которой — мэр Санкт-Петербурга — когда-то был начальником Путина, присоединилась к российскому оппозиционному движению в 2011 году, несмотря на задержания в полиции и расторжение контрактов на государственном телевидении.

Она записала несколько видеороликов, адресованных Путину, которого она знала с раннего детства, где она рассказывает лидеру страны о возмутительной коррупции и политических преследованиях, проводимых кремлевскими правоохранительными органами.«У меня есть железные шары», — сказала Собчак Daily Beast в 2012 году.

Но время сопротивления Собчак Кремлю давно прошло. Политологи говорят, что решение Собчак принять участие в президентских выборах 2018 года было идеей Кремля, чтобы отвлечь внимание общественности от более искренних кандидатов от оппозиции. За Собчак проголосовало всего 1,6 процента россиян. С тех пор ее критический голос умолк, и ее Instagram снова гудит селфи на пляже.

Честно говоря, немалая часть российских мужчин поднялась по карьерной лестнице в Москве по стопам своих могущественных отцов.Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев — сын секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Ранее в этом году сын друга Путина по университету Виктор Хмарин был назначен генеральным директором крупнейшей гидроэнергетической компании России — РусГидро.

Одна из самых молодых кремлевских дочерей, Елизовета Пескова, сказала, что считает себя феминисткой, но не настроенной на конфронтацию. Она графически сказала, что ей не нравятся «мужественные женщины, которые призывают насрать в лицо мужскому мнению».

Разное

Переход на электронные трудовые книжки. Актуальные вопросы

Мнение: Валентина Митрофанова — Как правильно отменить бумажные трудовые книжки

Валентина Митрофанова

Как кадровик защищает бизнес от рисков читайте здесь.

Что делать с персоналом в 2020 году читайте здесь.

О том, какая роль уготована бизнесу в истории с повышением пенсионного возраста, читайте здесь.

Как все переплетено на рынке труда читайте здесь.

Как заставить молчать бывшего сотрудника, читайте здесь.

Когда отменят бумажные трудовые книжки. Почему хотят отменить трудовые книжки? Какие преимущества имеет отмена трудовых книжек

Плюсы нововведения

Сложности реформы

Последние новости об отмене трудовых книжек 2019

История трудовых книжек

Отменят ли трудовые книжки в 2019 году?

Ситуация на текущий 2019 год

Современные правила

Когда отменят трудовые книжки

Возможные сложности будущей реформы

Как планируется внедрять новую систему

Видео-новость

История трудовой книжки

Перспективы отмены трудовых книжек в России

Видео: отмена бумажных трудовых книжек

Плюсы и минусы отмены трудовых книжек для работника и работодателя

Видео: плюсы и минусы трудовых книжек

Передача трудовой книжки при увольнении

Отмена трудовых книжек в 2019 году в России

Последние новости об отмене трудовых книжек 2019

История трудовых книжек

Отменят ли трудовые книжки в 2019 году?

Ситуация на текущий 2019 год

Почему не отменили трудовые книжки раньше?

Изменения в трудовом законодательстве в 2021 году

Продолжается переход на электронные трудовые книжки

Продлено действие правил по профилактике коронавируса

Введен дополнительный инструктаж для работников

Внесены поправки о дистанционной работе

Интересные позиции судов по трудовым спорам за 2020 г.

Трудовая книжка — Профсоюзный словарь

ЧТО ЭТО?

ИЗ ИСТОРИИ

БУМАЖНЫЕ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ

ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ

ПЕРЕХОД НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРУДОВЫЕ

Краткий обзор Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД)

Россия — Санкции

После взлома SolarWinds администрация Байдена должна устранить угрозы российской кибербезопасности

Самые последние дни Льва Толстого запечатлено на видео

10 книг, запрещенных в Советском Союзе

Пять американцев вошли в список 50 лучших игроков 2018 года

Щедрая жизнь сверхбогатых дочерей Кремля

Владимир Путин в Государственном академическом Большом театре в Москве.

АЛЕКСЕЙ ДРУЖИНИН / AFP через Getty Images

Добавить комментарий Отменить ответ