Повышение зарплаты военным в 2018 году последние новости в беларуси: Почти всем силовикам с 1 октября повысят денежное довольствие — Российская газета

Военный персонал | Операции OOH по поддержанию мира

Наряду с полицией Организации Объединенных Наций и гражданскими коллегами мы проводим работу по обеспечению стабильности, безопасности и мира; мы охраняем персонал и имущество; мы проводим работу с местными общинами, а силы безопасности содействуют установлению прочного мира.

Во многих миссиях главным элементом нашего мандата является защита гражданского населения. «Голубые каски» защищают население от угроз и способствуют созданию обстановки безопасности.

Крайне важно то, что мы увеличиваем число женщин-военнослужащих в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

Глобальный вклад во имя мира во всем мире

Весь военный персонал в «голубых касках» — это прежде всего военнослужащие национальных армий, которые направлены на работу под командованием и контролем со стороны Организации Объединенных Наций.

Военный персонал ООН насчитывает более 100 000 военнослужащих, направленных более чем 120 странами.

Они прибыли из больших и малых, богатых и бедных государств. Они привнесли с собой разные культурные традиции и опыт работы, но они едины в своей решимости отстоять мир. В настоящее время большинство военнослужащих прибывают из стран Африки и Азии, при этом возрастает и вклад западных стран.

Какие задачи выполняет военный персонал ООН

Организация Объединенных Наций развертывает военный персонал в рамках миротворческих операций с 1948 года, когда Совет Безопасности санкционировал развертывание военных наблюдателей ООН на Ближнем Востоке для контроля за соблюдением Соглашения о перемирии между Израилем и соседними арабскими странами.

Военный персонал ООН может привлекаться для:

• защиты гражданского населения и персонала ООН;
• ведения наблюдения за спорным участком границы;
• наблюдения за мирными процессами в постконфликтных зонах и обеспечения их соблюдения;
• обеспечения безопасности во всей зоне конфликта;
• обеспечения безопасности во время проведения выборов;
• оказания помощи в обучении и поддержке национальных военнослужащих;
• оказания помощи бывшим комбатантам в соблюдении мирных соглашений, подписанных ими.

Одним из самых масштабных изменений, которые произошли в миротворческой деятельности ООН за 70 лет ее существования, является все более комплексный характер операций ООН по поддержанию мира. Военные миротворцы ООН часто вынуждены действовать в недружелюбной и опасной обстановке в отдаленных районах, где они сталкиваются с беспрецедентным масштабом проблем, особенно при защите гражданского населения, подвергаясь асимметричным угрозам. Более подробная информация о том, как меняется миротворческая деятельность ООН в целях решения этих современных проблем, содержится  в данном разделе.

Привлечение к работе

Управление Организации Объединенных Наций по военным вопросам ведет поиск высококвалифицированных военнослужащих из государств — членов ООН для направления их на службу в миссии по поддержанию мира во всех уголках планеты в качестве либо отдельных штабных офицеров, либо военных наблюдателей, либо в составе сформированного подразделения той или иной предоставляющей войска страны.

В штабных офицерах нуждаются и Центральные учреждения ООН, откуда поддерживаются все аспекты работы, связанной с развертыванием войск на местах. К концу сентября 2016 года женщины составляли 4 процента от общей численности военного персонала ООН. Одна из первоочередных задач миротворческой деятельности ООН заключается в увеличении числа женщин-военнослужащих, задействованных в миротворческих операциях, включая увеличение доли женщин среди штабных офицеров до 15 процентов к концу 2017 года.

«Голубые каски» как военнослужащие своих национальных армий направляются на работу в ООН на срок, который обычно составляет один год службы непосредственно на месте дислокации или до двух лет службы в Центральных учреждениях ООН. Со всеми вопросами относительно работы в военных структурах ООН потенциальным кандидатам следует обращаться в первую очередь в соответствующие инстанции своих стран.

Какие «голубые каски» нужны?

В число миротворцев ООН входят главным образом солдаты-пехотинцы. Однако мы все больше нуждаемся в военнослужащих-специалистах, которых мы называем «вспомогательными силами». К таким военнослужащим-специалистам относятся инженеры, которые, например, смогли оказать помощь в процессе восстановления на Гаити  после землетрясения или в строительстве новых дорог в Южном Судане. Нам также требуются вертолеты с членами экипажей, которые позволяют нам расширить сферу влияния и сделать наше присутствие более значимым. В число других вспомогательных сил входят транспортные компании, связисты и медицинские работники.

Современные миротворческие операции часто бывают очень сложными, и поэтому к действующему персоналу предъявляются высокие требования. Сотрудники должны пройти серьезную подготовку до направления на место, и ООН работает в тесном контакте со странами, предоставляющими войска, стремясь оказывать максимально возможную помощь и консультативные услуги. Военнослужащие должны знать, как им следует поступить, если они, например, попадут в засаду, и должны быть в состоянии реагировать надлежащим образом.

Имеет ли ООН постоянные резервные силы?

Для развертывания войск необходимо значительное время, и нас часто спрашивают, почему мы не имеем постоянного резерва.

ООН может развертывать военный персонал лишь в том случае, если имеется резолюция Совета Безопасности ООН, санкционирующая такое развертывание. Совет Безопасности решает, сколько военнослужащих потребуется, после чего Центральные учреждения ООН связываются с государствами-членами на предмет предоставления персонала и его развертывания. Для того чтобы обеспечить наличие боевых частей и оборудования, потребуется время, нередко более шести месяцев с даты принятия резолюции.

Как заявил бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, Организация Объединенных Наций — это «единственная пожарная команда в мире, которая вынуждена ждать, пока разгорится огонь, прежде чем она сможет получить пожарную машину». Идея создания постоянного резерва представляется логичной, однако крайне затратно держать в постоянной готовности силы в составе нескольких тысяч человек.

Хотя на развертывание уходит много времени, гораздо практичнее мобилизовать военный персонал, как только будет получено разрешение. Это также позволяет нам обеспечить набор персонала, располагающего необходимым опытом, подготовкой и знанием соответствующих языков, которые потребуются ему в месте дислокации.

Учитывая эти ограничения, ООН вместе с государствами-членами с 2015 года занимается разработкой нового механизма под названием «Система обеспечения готовности миротворческого потенциала» (СГМП). На основе СГМП государства-члены могут взять на себя обязательство иметь специальные подразделения, готовые к участию в миротворческой деятельности ООН. Задолго до возможного развертывания Секретариат ООН проведет оценку степени готовности персонала, уровня его подготовки и наличия оборудования у этих подразделений. Они могут также взять на себя обязательство иметь отдельные подразделения для уровня быстрого развертывания СГМП, которые будут предоставлены в течение 60 дней после соответствующей просьбы Генерального секретаря ООН.

Когда в 2018 году эта система будет полностью введена в действие, она поможет сократить сроки развертывания вооруженных сил для будущих новых миссий.

Увеличение числа женщин-миротворцев

Значительное увеличение числа женщин в составе миротворческих операций способствует достижению устойчивого мира и улучшению положения женщин и девочек в регионах, затронутых конфликтами.

В своей резолюции 1325 Совет Безопасности подчеркнул важность равноправного участия женщин во всех усилиях по поддержанию мира, включая военные. Необходимость в этом также подтверждается в директивном документе Департамента миротворческих операций и Департамента оперативной поддержки, касающемся политики по вопросам равенства мужчин и женщин, а также в руководстве по внедрению гендерной перспективы в работу военного персонала ООН (2010 год).

Роль женщин-военнослужащих в операциях по поддержанию мира

Женщины-военнослужащие способны не только выполнять те же функции и служебные обязанности, что и их коллеги-мужчины, начиная с командиров и заканчивая рядовыми, но и повысить эффективность проведения военных операций.

Женщины-военнослужащие привносят новые идеи при планировании операций и принятии ключевых решений, особенно тех, которые затрагивают гражданское население, в частности женщин и девочек. Это соображение крайне важно для деятельности миротворческой миссии, поскольку оно обеспечивает комплексный подход к выполнению ее мандата в современных сложных и меняющихся условиях проведения миротворческих операций.

Женщины-военнослужащие также служат образцом для подражания в местных условиях, побуждая женщин в принимающих странах задуматься о выборе профессии в сфере обеспечения безопасности.

Женщины-военнослужащие обладают уникальными тактическими преимуществами в этой области, в частности возможностью проводить досмотр гражданских лиц женского пола или домашние обыски в тех местах, куда согласно традициям не могут войти мужчины. Часто местное население в принимающих странах охотнее идет на контакт и предоставляет информацию военному персоналу, который состоит не только из мужчин, но и из женщин. Получив более подробную информацию, мы можем более эффективно защищать эти общины.

Ознакомьтесь с более подробной информацией об участии женщин в миротворческой деятельности, в том числе с последними статистическими данными об их представленности в операциях по поддержанию мира.

Профессиональная сеть женщин-военнослужащих, участвующих в операциях по поддержанию мира

Профессиональная сеть женщин-военнослужащих, участвующих в операциях по поддержанию мира, была создана в апреле 2015 года, и на данный момент к ней присоединились около 100 женщин-военнослужащих, участвовавших или продолжающих участвовать в миротворческих операциях. Сеть была создана по инициативе Управления по военным вопросам в целях объединить женщин, которые служат или служили в составе операций ООН по поддержанию мира. 

Сеть занимается распространением информации о женщинах-военнослужащих, участвующих в миротворческих операциях ООН, укреплением и отстаиванием их авторитета, а также служит площадкой для взаимопомощи, наставничества, обучения и защиты прав женщин, входящих в состав военного персонала Организации Объединенных Наций. Она позволяет женщинам обмениваться опытом и способствует участию женщин-военнослужащих всех рангов в операциях ООН по поддержанию мира. Вы можете присоединиться к нашей группе в Facebook UN Female Military Peacekeepers Network или связаться с местной группой сети в вашей миссии.

Премия «Пропагандист года по гендерной проблематике»

Премия Организации Объединенных Наций «Военный пропагандист года по гендерной проблематике» присуждается за самоотверженное стремление отдельного миротворца отстаивать принципы, закрепленные в резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Резолюция содержит три положения, называемые сокращенно ПЗУ. «П» означает предотвращение конфликтов, «З» — защиту женщин и их прав во время и после конфликта. «У» означает участие и указывает на рост числа женщин во всех механизмах по предотвращению и урегулированию конфликтов.

Крайне важно, чтобы миротворцы, участвующие в нынешних операциях по поддержанию мира, осознавали, насколько различным является воздействие конфликта на женщин и мужчин. Резолюция призывает всех действующих лиц применять подход, основанный на учете гендерных аспектов, с тем чтобы обеспечить более глубокое понимание особых потребностей женщин и девочек и их участие, а также защиту от сексуального насилия и его предотвращение в условиях конфликта.

Премия «Военный пропагандист года по гендерной проблематике» присуждается отдельным миротворцам, кандидатуры которых выдвигаются командующими силами и главами миротворческих миссий, за самоотверженное стремление отстаивать принципы, закрепленные в резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, в военных условиях. Премия также повышает значимость учета гендерной проблематики при проведении операций по поддержанию мира в военных условиях и уровень осведомленности о сути этой деятельности.

Лауреаты премии

2020 год: майор Степлин Ньябога (Кения) за службу в ЮНАМИД

2019 год: майор Суман Гавани (Индия) и капитан Карла Монтейру де Кастро Араужо (Бразилия)

2018 год: лейтенант-коммандер Марсиа Андраде Брага из Бразилии за службу в МИНУСКА

2017 год: майор Сейтебатсо Перл Блок из Южной Африки за службу в МООНСДРК

2016 год: капитан Айшату Усман Иссака из Нигера за службу в МИНУСМА

 

Стандарты исполнения обязанностей «голубых касок»

Для выполнения возложенных на них задач наши войска должны пройти надлежащую подготовку, иногда начинающуюся задолго до развертывания. Эта подготовка охватывает все аспекты миротворческой деятельности ООН, в частности обеспечение наличия необходимого и пригодного оборудования. Крайне важно также, чтобы миротворцы были хорошо обучены, в числе прочего, в области защиты гражданского населения и применения силы, в том числе вооруженной силы. Кроме того, одним из главных аспектов подготовки является глубокое понимание требований в отношении поведения и дисциплины.

• Требования в области готовности, исполнения обязанностей, командования и контроля.
• В Руководящих принципах по защите гражданского населения (ЗГН), предназначенных для воинского компонента миссий по поддержанию мира (февраль 2015 года), поставлена ясная цель для военного компонента, выполняющего задачу по ЗГН.
• Правила применения вооруженной силы. В этом документе предусмотрено право на применение силы и разъясняется политика, принципы, процедуры и ответственность в связи с применением силы. Для каждой миссии составляются конкретные правила применения вооруженной силы.
• Наши войска на местах должны выполнять свой мандат с высочайшим профессионализмом, преданностью делу и достоинством, нередко проявляя самопожертвование. К сожалению, «голубые каски» обвинялись в неправомерных поступках, в том числе в сексуальной эксплуатации и злоупотреблениях. Такие предосудительные действия несовместимы с ценностями защиты, которых придерживается ООН в своей миротворческой деятельности. Все неправомерные поступки являются недопустимыми и запрещаются. См. Кодекс поведения Организации Объединенных Наций.

Система обеспечения готовности миротворческого потенциала

Система обеспечения готовности миротворческого потенциала ООН (СГМП) предназначена для того, чтобы установить более предсказуемый и динамичный процесс взаимодействия между Центральными учреждениями ООН и государствами-членами в области повышения готовности и своевременного развертывания миротворческого потенциала с обеспечением надлежащего качества.

В СГМП предусмотрены четыре уровня готовности:

• Уровень 1. Страна, предоставляющая войска, официально обязуется предоставить подразделение и передает перечень основного оборудования и имущества для самообеспечения, а также свидетельство о завершении базовой подготовки и проверки на предмет соблюдения прав человека. Государствам-членам рекомендуется указать сроки доставки и продолжительность развертывания для каждого компонента всех обещанных средств и сил.
• Уровень 2. В связи с оперативными потребностями ООН взятые обязательства на уровне 1 могут быть повышены до уровня 2 после проведения оценки и посещения страны консультативной группой из Центральных учреждений ООН.
• Уровень 3. После удовлетворительной оценки подразделения, достигшие разумной степени готовности, переходят на уровень 3.
• Уровень быстрого развертывания (УБР). Достигнув уровня 3, предоставляющая войска страна может взять на себя обязательство по развертыванию в течение 60 дней после получения соответствующей просьбы от Центральных учреждений ООН.

Госслужащим в Казахстане могут повысить зарплату до 150% – кому именно

С 1 июля 2021 года в Казахстане собираются переходить на новую систему оплаты труда госслужащих: будет учитываться важность должности, а не ее уровень

НУР-СУЛТАН, 18 мар — Sputnik. Зарплату государственным служащим в Казахстане могут повысить от 30% до 150% с июля 2021 года. Значительное повышение ощутят в основном работники низшего звена из регионов и сел, сообщил Sputnik Казахстан директор департамента Агентства по делам госслужбы Жаркын Тлеукенов в беседе по телефону.

С начала июля в Казахстане намерены перейти на новую систему оплаты труда госслужащих: хотят учитывать не иерархию должностей, а их значимость и роль.

«Я говорю о предварительных расчетах. На сегодняшний день расчеты уточняются министерством национальной экономики с учетом общей численности госслужащих, с учетом распределения их по системе ФБШ (факторно-балльная шкала). Окончательно по размерам заработной платы будет ясно после того, как проанализируют и завершат эти расчеты. Повышение от 30% до 150% – это предварительно», — сказал Тлеукенов.

Президент Казахстана дал поручение по сокращению госслужащих

При нынешней системе оплаты труда есть большая диспропорция в зарплатах между центром и регионами, продолжил он.

«Разница между центром и регионом составляет в среднем 70%. Действующая сетка основана исключительно на иерархии должностей, поэтому те, кто работает, допустим, на самом низшем звене, получают наименьшую зарплату. Чем выше государственный орган, тем выше заработная плата. Новая система иерархию особо не учитывает. Она учитывает содержание должности, насколько должность сама сложная, какие компетенции нужны для эффективной работы на этой должности», — уточнил он.

В рамках новой системы оплаты планируется учитывать круг полномочий и ответственности сотрудника, сказал Тлеукенов.

«В основе будет принцип «равная оплата за равный труд». Соответственно мы диспропорцию сокращаем от 70% до 10%. Основной прирост заработной платы будет на уровне районов и сел. На центральном уровне будет минимальный прирост», — подчеркнул он.

Казахстанских госслужащих ждет сокращение: на сколько поднимут зарплату оставшимся

Сейчас ведущий специалист на сельском уровне со стажем работы от 9 до 11 лет получает порядка 89 тысяч тенге, привел он пример.

«Минус вычеты, на руки он меньше получает по факту. До июля мы должны работу завершить и с июля уже внедрить новую систему оплаты труда», — заключил собеседник.

Ранее в Администрации президента отмечали, что Агентство по делам госслужбы должно обеспечить приток новых профессиональных кадров и повышать имидж госслужащих.

Часто задаваемые вопросы

26.11.2018 Перлина Ирина Владимировна

Преимущественное право зачисления предоставляется лицам:

а) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;

в) граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя – инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан;

г) граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

д) дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом;

е) дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

ж) дети сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, Следственного Комитета Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и дети, находившиеся на их иждивении;

з) дети прокурорских работников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период прохождения службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;

и) военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту, и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также граждане, прошедшие военную службу по призыву и поступающие на обучение по рекомендациям командиров, выдаваемым гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;

к) граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» — «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

л) инвалиды войны, участники боевых действий, а также ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Зарплаты служивым проиндексируют в октябре

Военную ипотеку разрешили погашать маткапиталом, Герои России смогут получить право без очереди въехать в новый дом, а призывникам и курсантам предложили отсрочку по кредитам. Какие ещё изменения ожидают защитников Отечества — в нашей предпраздничной подборке законов и законодательных инициатив.  

Ипотека и жильё

В 2021 году военнослужащие смогут направлять средства материнского капитала на уплату первоначального взноса или погашение военной ипотеки. Соответствующий закон вступил в силу со 2 января.

Ранее из закона, согласно которому предоставлялось право направлять средства маткапитала на погашение ипотеки, исключили формулировку о распространении этой нормы и на «иные организации». Из-за этого в правах оказались ограничены военнослужащие — участники накопительно-ипотечной системы. Теперь этот пробел устранили. 

В обновлённой версии средства маткапитала разрешается направлять на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (или строительство) жилья, предоставленным организациями, которые занимаются обеспечением жильём военных.

В течение 2021-2023 годов постоянное жильё получит ещё свыше 10 тысяч человек, а служебное — 90 тысяч

При этом механизм обеспечения квадратными метрами военных продолжит совершенствоваться. В весеннюю сессию Госдума планирует рассмотреть законопроект Минобороны о порядке предоставления военнослужащим по контракту служебного и постоянного жилья. 

По действующим правилам военнослужащие-контрактники имеют право получить служебное жильё на весь срок службы, а после 20 лет выслуги — постоянное жильё в собственность или денежную выплату на его покупку. Также они могут стать участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) и получить постоянное жильё уже через три года.  

Фото: АГН Москва

Новый законопроект уточняет права на служебное жилье для военнослужащих рядового и сержантского состава на контракте. Сейчас всем контрактникам обязаны предоставлять служебки в течение трёх месяцев со дня прибытия к месту службы в порядке очереди. При этом квартиры в приоритете, а комнаты в общежитиях и жильё в маневренном фонде выделяются только при их отсутствии. 

Для создания реальной возможности расквартировать нашу армию, контрактников в которой с каждым днём все больше, Минобороны предложило разграничить право на служебное жильё по званиям и срокам службы. 

Законопроектом определён порядок предоставления и освобождения специализированных жилых помещений, а также включения и исключения военнослужащих из списка на предоставление служебного жилья.

Александр Шерин первый заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне Выполняя боевые задачи вдали от Родины, каждый воин будет знать, что у него есть куда вернуться и есть крыша над головой

Если военнослужащего отправят за границу, в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, выделенную ему служебную комнату или квартиру также сохранят за ним. Как рассказал первый зампред Комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (ЛДПР), такая норма не только повышает его социальную защищённость, но и психологическую устойчивость. 

«Выполняя боевые задачи вдали от Родины, каждый воин будет знать, что у него есть куда вернуться и есть крыша над головой, — пояснил депутат. — Это очень важно».

Законопроект также предлагает расширить перечень военнослужащих, имеющих право на получение служебного или постоянного жилья вне очереди. Так, на него смогут претендовать Герои РФ либо военные, отслужившие 10 лет и более, признанные негодными к службе по состоянию здоровья. 

Оклады и пенсии

Минобороны предлагает увеличить оклады военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов власти с 1 октября 2021 года на 4,9 процента. Уведомление о разработке соответствующего документа в середине января было размещено на портале проектов нормативных правовых актов. 

По закону размеры окладов индексируются в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период с учётом уровня инфляции.  

Фото: АГН Москва

На заседании коллегии Министерства обороны 24 декабря 2019 года президент Владимир Путин ещё раз подтвердил готовность государства развивать систему социальных гарантий военнослужащих. Тогда же было заявлено, что в госбюджете заложены средства на индексацию денежного довольствия военных в 2020, 2021 и 2022 годах. 

В 2019-м показатель инфляции равнялся трём процентам, и оклады военным в октябре прошлого года повысили на эту величину. Согласно данным Росстата, инфляция в России в 2020 году составила 4,9 процента. С учётом этого значения в Минобороны предлагают провести октябрьскую индексацию военных зарплат.

Отсрочка от службы и от кредитов

Также на рассмотрении Госдумы находится правительственный законопроект об установлении контроля за правильностью предоставления отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Предлагается внести изменения в Закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 21 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». 

Законопроектом предписывается проверять правильность предоставления освобождений по состоянию здоровья, в том числе временных, путём изучения личных дел и медицинских документов граждан в порядке, установленном положением о военно-врачебной экспертизе. А в случае выявленных нарушений — по решению призывной комиссии субъекта РФ проводить контрольное медицинское освидетельствование данных граждан.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медобследования, будут направляться на контрольную проверку.  

Кроме того, в Госдуме находится ещё один законопроект, который касается отсрочек от призыва. Депутаты Андрей Красов и Ольга Павлова предложили отменить обязательное медицинское освидетельствование призывников, имеющих основания для отсрочки или освобождения от службы, если они не связаны с состоянием здоровья. 

Фото: АГН Москва

Другая группа депутатов Госдумы внесла в нижнюю палату парламента законопроект, которым предлагается дать возможность отсрочки по уплате кредитов для военных курсантов и служащих по призыву.

Предлагается распространить механизм, аналогичный механизму ипотечных каникул, на договоры потребительского кредита, а также на кредитные договоры, договоры займа, которые заключены с заёмщиком. В частности, речь идёт о тех кредитах, которые были получены до заключения контракта о прохождении военной службы.

Что изменится:

• военнослужащие-контрактники в званиях рядовых, сержантов, матросов и старшин, служащие менее десяти лет, будут получать комнаты в общежитиях из расчёта десять квадратных метров на человека;
• если общежития нет, их будут размещать в служебных квартирах из расчёта 12 метров жилой площади на человека; 
• после десяти лет службы все эти контрактники получат право на служебные квартиры по тем же нормам, что и офицерский состав, — 18 квадратных метров на человека. 

Детские пособия

В декабре прошлого года заместитель министра обороны Татьяна Шевцова заявила, что ведомство предлагает повысить пособия по уходу за ребёнком для женщин-военнослужащих. Теперь законопроектом Министерства труда и социальной защиты преференцию собираются распространить на все силовые структуры.

Свыше 41 тысячи женщин сегодня служит в Вооружённых силах РФ: около 4000 из них — офицеры,
более 30 000 — солдаты и сержанты по контрактам,
порядка 7000 — прапорщики и мичманы
(Источник: Министерство обороны РФ)

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет назначается и выплачивается как контрактницам, так и уволенным с военной службы матерям в размере 40 процентов среднего денежного довольствия по месту службы за год, предшествовавший месяцу наступления отпуска по уходу за ребёнком. Также учитываются районные коэффициенты и процентные надбавки к зарплате. 

Максимальный размер ежемесячной выплаты ежегодно индексируется и на сегодня составляет 13 504 рубля. Размер пособия предложили увеличить до 27 984,66 рубля.

Получить льготы станет проще

В весеннюю сессию Госдума планирует рассмотреть правительственный законопроект, согласно которому семьи погибших в военных конфликтах российских военнослужащих смогут получать льготы в упрощённом порядке. 

По действующему законодательству, если военнослужащий до своей гибели не получил удостоверения ветерана боевых действий, то его семья не сможет оформить положенные меры соцподдержки. Кабмин предлагает оформлять это удостоверение посмертно. 

По закону семье погибшего ветерана полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), которая назначается Пенсионным фондом и перечисляется вместе с пенсией. Эта выплата может быть увеличена, если получатель откажется от получения набора социальных услуг — бесплатных медикаментов, санаторно-курортного лечения и проезда к нему.

Генералы с гражданки

В весеннюю сессию депутаты планируют рассмотреть и правительственный законопроект, который предоставляет президенту полномочия назначать гражданских лиц на высшие офицерские должности, а также освобождать их от указанных должностей. Поправки, предложенные в Федеральный закон «Об обороне», касаются федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет глава государства. 

Фото: АГН Москва

Сейчас отсутствует единый порядок назначения граждан РФ, не являющихся военнослужащими, на должности высших офицеров. И это фактически сужает полномочия главы государства.

При этом в документе отмечается, что назначение гражданских на высшие офицерские должности не влечёт за собой обязательств со стороны государства по предоставлению им социальных гарантий, установленных для военнослужащих и членов их семей.

---

Что ещё положено матерям-военнослужащим 

Права женщин в армии закреплены Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

К ним не применяется такая мера воздействия, как дисциплинарный арест.

Военнослужащим-женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребёнком. При этом за ними сохраняются места службы и воинские должности. 

Во время ожидания малыша и до достижения ребёнком полутора лет с их согласия они могут быть переведены на позиции с более лёгкими условиями выполнения обязанностей, но с сохранением прежнего оклада. 

Беременных женщин и имеющих детей в возрасте до трёх лет обязаны в письменной форме ознакомить с их правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, труду в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. 

Увольнение с военной службы женщин в положении, с детьми до трёх лет, детьми-инвалидами или инвалидами с детства до 18 лет, а также одиноких матерей с детьми до 14 лет не допускается. 

Исключения - по собственному желанию, по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья, в связи с лишением воинского звания, по коррупционным статьям, в связи с вступлением в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 

Зарплаты чиновников растут на фоне убытков компаний | «Донецкие вести»

В который раз приходится читать «Чиновники Х получили рекордные премии», «Бюрократам Y вновь повысили зарплаты». Все это вызывает принципиальное раздражение и украинцев. И это обосновано. Вот если ты пришел работать менеджером в любую компанию. Ты работаешь плохо, продажи падают, компания несет убытки.  Какой шанс что ты получишь повышение зарплаты? А может еще и квартальную премию?

Ответ очевиден. Но почему же украинские чиновники, и тут наиболее кричащий пример – энергетический регулятор НКРЭКУ – не только повышают сами себе зарплаты, но и выплачивают премии? С регулярностью и упорством столь необходимым в других местах применения.

Как повлияло на доходы комиссионеров то, что украинские госпредприятия НАК Нафтогаз, НАЭК Энергоатом, НЭК Укрэнерго в 2018 году были прибыльными, а при текущем составе НКРЭКУ получили больше 50 млрд грн убытка? Доходы выросли. Резко. Уверено. Стремительно.

Эти энергорегуляторы, которые устанавливают нам тарифы, подмахивая на ходу разные плюшки Фирташу и прочим, в III квартал повысят себе зарплаты на 47%.
Возникает закономерный вопрос, в какой еще сфере зарплата растет в 1,5 раза в квартал. Врачи? Учителя? Военные? При этом претензий к последним у меня нет. Наоборот – их труд мне очевиден. Его важность – безапелляционна. А к результатам энергетического регулирования претензий предостаточно.

1,5 года вся отрасль говорит, что на рынке творятся темные дела. Что малоизвестные трейдеры заработали десятки и десятки миллиардов на перепродаже атомной генерации, а при этом сам Энергоатом в катастрофических долгах и убытках. Какая реакция комиссии? Махинации продолжаются. Уже есть заявления министров, атомщиков, шахтеров, уже даже есть решения судов всех юрисдикций по разным трейдерам-махинаторам. И что?

Параллельно с этими попытками 1,5 года волокитить вопрос махинаций и убытков, общие затраты бюджета на комиссию только за один квартал растут до 178 млн грн. Это больше, чем годовой бюджет помощи пострадавшим от катастроф и военных действий. Это сопоставимо с бюджетом на развитие спорта в 1,5-миллионном Харькове.

Всего в 2021 г. НКРЭКУ освоит 700 млн грн в год. Пример НКРЭКУ показывает, что все зарплаты чиновников должны быть привязаны к результатам деятельности. Причем т.н. KPI — должны быть выложены на официальном сайте институции. Оценка должна проводится по понятным простым критериям. Выполнено / не выполнено. Финпоказатели вверенных тебе предприятий, объем поступлений в бюджет от твоей отрасли.

Если таможня увеличила поступления, а оценка контрабанды снизилась – то премия есть. Зарплата может расти не больше чем показатели инфляции. Если на энергетическом рынке долги снижены, госкомпании не показывают убытков. А поступления от работы отрасли растут – премии обоснованы. Если картина ровно обратная, как мы наблюдаем сегодня, фанатичные начисления самим себе зарплат и премий выглядит обыкновенной формой легализованной коррупции.
Реформа оценки эффективности государственных институций критически важна сегодня. Удивляет, что до сих пор западные партнеры не навязали нам ее. Без их участия, впрочем, в инициативы изнутри страны верить не приходится.

Сегодня госслужба остается не только привилегией для избранных, но и местом легального обогащения, избавленного от принципов и практик, так эффективно применяемых в частном секторе.

Читать далее

Внимание! Комментарии содержащие оскорбления, нецензурную лексику, не относящиеся к теме поста, направленные на разжигание межнациональной и межрегиональной розни, на возбуждение национальной, расовой вражды, унижение достоинства, а также высказывания об исключительности, превосходстве либо неполноценности пользователей по признаку их отношения к национальной принадлежности или политических взглядов — удаляются одновременно с блокировкой автора. Спасибо за понимание!

Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus.

Бакытжан Сагинтаев обсудил с Премьер-Министром Беларуси дальнейшее торгово-экономическое сотрудничество

Бакытжан Сагинтаев обсудил с Премьер-Министром Беларуси дальнейшее торгово-экономическое сотрудничество

Сегодня в Үкімет үйі Премьер-Министр Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев провел встречу с Премьер-Министром Республики Беларусь Андреем Кобяковым, прибывшим в Казахстан с рабочим визитом. 

В ходе встречи обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, в частности ход реализации Плана совместных мероприятий на 2017–2018 годы по развитию торгово-экономических отношений. 

Бакытжан Сагинтаев отметил, что казахстанско-белорусские отношения развиваются поступательно. Андрей Кобяков, в свою очередь, добавил, что Казахстан по объему товарооборота входит в число основных партнеров Беларуси.

Стороны также рассмотрели вопросы деятельности Межправительственной казахстанско-белорусской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству и обсудили предстоящее 13-е заседание комиссии, которое состоится в Казахстане в сентябре т.г.

Вместе с тем, был обсужден статус реализации Соглашения о совместном использовании экспериментального комплекса на базе “Казахстанского Токамака”, подписанного на заседании Совета глав правительств СНГ в Казани в мае т.г.

Кроме того, стороны уделили внимание вопросам взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза. Рассмотрены вопросы расширения сотрудничества в промышленной сфере, в области транспорта и коммуникаций, а также в космической отрасли.

В завершение встречи Б. Сагинтаев и А. Кобяков обсудили проходящую в Астане выставку ЭКСПО 2017 и открывающиеся перспективы реализации совместных проектов, в том числе в рамках создаваемого в Астане Стартап-хаба.

Справочно: 

В текущем году установлению дипломатических отношений между Казахстаном и Беларусью исполняется 25 лет. Межправительственная казахстанско-белорусская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству функционирует с 1996 года. Товарооборот между Казахстаном и Беларусью за январь-май 2017 года составил 207,8 млн долл., увеличившись на 73% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

---

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-бот

---

В Беларуси приостановили работу советника офиса Верховного комиссара ООН по правам человека

Партия исполняющего обязанности премьер-министра Армении Никола Пашиняна «Гражданский договор» победила на досрочных парламентских выборах страны с 53,92% голосов, следует из результатов ЦИК республики после обработки всех бюллетеней. Таким образом партия не добрала 0,08% голосов, чтобы единолично сформировать правительство.

Далее идет блок второго президента страны Роберта Кочаряна «Армения» с 21,04% голосов. Кроме того, блок «Честь имею», который сформировался вокруг партии третьего президента Армении Сержа Саргсяна, набрал 5,23% голосов. Партия «Процветающая Армения» получила 3,96% голосов, а партия «Республика» – 3,04%.

Явка на выборах в составила 49,4%. По данным ЦИК, из 2 593 572 избирателей проголосовали 1 281 174. Явка в Ереване составила 51,55%.

Чтобы попасть в парламент, блоки должны получить как минимум 7% голосов избирателей, партии – 5%. Согласно законодательству Армении, в парламент должны пройти хотя бы три политические силы. Если нет третьей партии или блока, в парламент проходит тот, кто ближе к проходному баллу.

Пашинян уже объявил о победе своей партии и сказал, что «армянский народ сделал свой выбор».

«Произошло то, что было предсказано. А мы предсказывали, что во время этих выборов народ Армении должен был одержать победу, что и случилось», – добавил он.

Также Пашинян позвал своих сторонников прийти в понедельник вечером на площадь Республики в Ереване, где, по его словам, произойдет «символическая передача избранному премьер-министру Армении и его политической команде стального мандата».

В то же время, блок бывшего президента страны Кочаряна «Армения» назвал первые итоги выборов спорными и не внушающими доверия, а также заявил, что не примет результаты выборов, пока «все проблемные вопросы не будут прояснены».

«Многолюдные митинги оппозиционных сил в ходе агитации и малочисленные мероприятия власти, кризис доверия указывали на наличие совершенно иных общественных настроений. Самая серьезная причина недоверия – это сотни сигналов, поступающих с разных избирательных участков, что свидетельствует о систематической, заранее спланированной фальсификации результатов выборов», – говорится в заявлении.

Генеральная прокуратура Армении получила 319 сообщений о нарушениях на выборах в парламент республики. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на представителя ведомства Эдгара Арсеняна.

Следственный комитет республики сообщил о 68 случаях нарушения закона на выборах, по трем заведены уголовные дела. 48 из них связаны с повторным голосованием и попыткой проголосовать за другое лицо, пишет ТАСС со ссылкой на представителя СК Камо Саакяна.

Ранее сообщалось, что, по предварительным данным, из 21 партии и четырех политических блоков впереди, примерно с одинаковыми результатами, 24%, идут партия Пашиняна «Гражданский договор» и блок «Армения» во главе с бывшим президентом Кочаряном.

В ноябре 2020 года, сразу после того как Пашинян подписал соглашение о перемирии в Карабахе с властями Азербайджана и России, в Армении начались протесты. Оппозиционные партии призвали Пашиняна уйти в отставку. В марте он согласился провести в стране досрочные выборы.

Повышение зарплаты военнослужащим на

в 2018 году является самым большим за восемь лет, но насколько это щедро?

ВАШИНГТОН — Законодатели Конгресса хвастаются тем, что недавно принятый законопроект о разрешении на оборону в 2018 финансовом году имеет самое большое повышение заработной платы военнослужащим за последние восемь лет.

Но это связано не столько с вновь обретенной щедростью законодателей, сколько с ожидаемым повышением заработной платы гражданского населения в следующем году.

Включено в масштабный законопроект о бюджете, одобренный Сенатом ноябрь.16 и, как ожидается, в ближайшие дни он будет подписан президентом Дональдом Трампом, это повышение заработной платы военнослужащих на 2,4 процента начиная с 1 января.

Ваше повышение заработной платы в 2018 году (диаграмма) — каждая ставка для каждого ранга

Это Только второй раз с 2010 года повышение заработной платы превысило 2 процента (в январе прошлого года было 2,1 процента) и стало предметом гордости руководителей Конгресса, поддержавших закон.

Сегодня Палата представителей приняла отчет о конференции #NDAA, законопроект, который заботится о наших мужчинах и женщинах в военной форме, разрешая самое крупное повышение заработной платы нашим военнослужащим за 8 лет и предоставляя им инструменты, необходимые для более эффективного противодействия возникающим угрозам. из-за границы.pic.twitter.com/4As6TTDK3A

— Представитель Марк Уолкер (@RepMarkWalker) 15 ноября 2017 г.

Знаете ли вы, что только что прошедший Конгресс NDAA даст нашим войскам САМОЕ КРУПНЕЙШЕЕ повышение заработной платы, которое они видели за ВОСЕМЬ лет? pic.twitter.com/ZEHTiRwHog

— Джон Рэтклифф (@RepRatcliffe) 16 ноября 2017 г.

Эта отметка на 0,3 процента выше, чем требовали президент Дональд Трамп и Пентагон. Это означает увеличение примерно на 680 долларов в год по сравнению с 2017 годом для младших рядовых офицеров и примерно на 1080 долларов в год для более старших рядовых и младших офицеров.Офицер среднего звена будет получать почти 2000 долларов в год дополнительно по плану.

Зарегистрируйтесь для Pay Плат

Будьте в курсе изменения военных пособий и заработной платы

(пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Индийский океан TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileChinaChristmas ОстровКокосские острова (острова Килинг )КолумбияКоморские островаКонгоКонго, Демократическая Республика Острова КукаКоста-РикаCote D’ivoireХорватияКубаКипрЧехияДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЭквадорЭгипетЭль СальвадорЭкваториальная ГвинеяФирияталия (Франция) biaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island и МакДональда IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Марианские островаНорвегияОманПакистанПалауПалестинская территория, оккупированнаяПанамаПапуа-Новая ГвинеяПарагвайПеруФилиппиныПиткэрнПольшаПортугалияПуэрто-РикоКа tarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Кайкос Острова ТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыВеликобританияСоединенные ШтатыМалые Соединенные Штаты Внешние острова УругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАС.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве

Подписка

×

Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы соглашаетесь на получение Early Bird Brief.

Но 2,4 процента — это также марка, установленная в качестве стандартного повышения заработной платы в соответствии с федеральным законом.

В прошлые годы Белый дом и Конгресс снизили ожидаемые уровни, пытаясь сэкономить деньги для других военных приоритетов. Сторонние группы утверждали, что это равносильно сокращению оплаты труда военнослужащих, поскольку такое более низкое повышение заработной платы не соответствует стоимости жизни.

Если бы Конгресс поддержал план Трампа по повышению заработной платы на 2,1 процента, снижение на 0,3 процента от установленного уровня сэкономило бы планировщикам Пентагона 200 миллионов долларов в следующем году и 1,4 миллиарда долларов в течение следующих пяти лет. Теперь эти деньги пойдут в кошельки солдат.

Новое повышение вступает в силу 1 января, если не вмешаются другие бюджетные вопросы, обсуждаемые в Конгрессе.

В настоящее время федеральные программы работают в рамках 10-недельного продления бюджета, согласованного законодателями в сентябре.Если лидеры Палаты представителей и Сената не смогут достичь годового бюджетного плана к концу года, это может привести к частичной остановке работы правительства, что приведет к отсрочке выплаты некоторых военных выплат и премий.

Если, однако, законодатели одобрит другое продление бюджета посредством второй продолжающейся резолюции, они могут включить дополнительные деньги для финансирования повышения заработной платы военным начиная с 1 января, как они это сделали в прошлом году.

Присматриваясь к возможной польской базе в США, Беларусь заявляет, что на данный момент нет российской базы.

БРЮССЕЛЬ (Рейтер) — Беларусь не планирует разрешать России размещать войска на своей территории, заявил в четверг ее министр иностранных дел, но может пересмотреть это, если например, Польша должна была принять постоянный U.С. военное присутствие.

Министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей на пресс-конференции после встречи со своим немецким коллегой Зигмаром Габриэлем в Минске, Беларусь, 17 ноября 2017 года. REUTERS / Василий Федосенко

Владимир Макей в Брюсселе выступает с аргументом в пользу расширения сотрудничества с Европой. Union заявил журналистам, что Минск хочет снизить напряженность в регионе и сохранить хорошие отношения с Западом и со своими бывшими правителями в Москве. Он чувствовал, что база США в Польше усилит региональное «недоверие».

На вопрос, могут ли предложения Польши о размещении американской базы на фоне опасений российской агрессии побудить Беларусь пересмотреть свой отказ от любой российской базы, Макей ответил: «Я думаю, что будет определенная реакция на это намерение разместить новую военно-воздушную базу.

«Нет ничего невозможного … На сегодняшний день … мы не собираемся размещать новые иностранные военные базы на территории Беларуси, потому что мы хотим внести свой вклад в безопасность в нашем регионе, и мы не хотим быть нарушитель спокойствия.

«То есть мы не собираемся сейчас размещать новые военные базы.Но, глядя в будущее, мы должны учитывать будущие шаги, которые будут предприняты нашими соседями ».

Макей подчеркнул, что Беларусь при Александре Лукашенко, который был президентом бывшей советской республики в течение 24 лет, хотела сохранить открытый «военный диалог» в регионе, включая поддержание «горячих линий» для контроля напряженности.

Беларусь по-прежнему готова предоставить миротворческие силы для урегулирования конфликта между Россией и Украиной, сказал он, и это предложение Лукашенко впервые сделал четыре года назад.По словам Макея, рота численностью около 100 человек готова, и Беларусь может отправить больше, добавив, что у различных сторон появился новый интерес.

После встречи с главой внешней политики ЕС Федерикой Могерини, которая повторила требования Брюсселя об улучшении прав человека, включая отмену смертной казни в качестве условия для увеличения помощи ЕС, Макей заявил, что Беларусь намерена провести реформы в направлении демократии и снизить государственный контроль над государством. свою экономику для улучшения связей.

Однако он стремился избежать поспешных изменений, которые могли бы привести к дестабилизации.

Беларусь по-прежнему стремилась к углублению своих торговых и других связей с Россией, но также хотела разнообразить свои рынки, в том числе в торговле с Китаем, а также с ЕС и другими странами Азии, Африки и Латинской Америки.

«Китай является для нас очень важным партнером», — сказал Макей, отметив крупные китайские инвестиции в промышленный парк «Великий камень» под Минском, часть проекта Пекина «Новый Шелковый путь», продвигающего его торговые пути в Европу.

В то время как 51 процент белорусской торговли в настоящее время приходится на Россию и 27 процентов — на ЕС, Макей указал на цель баланса примерно трети торговли с Россией, одной трети с ЕС и одной третью с остальным миром.

Он сказал, что переговоры с европейским банком развития ЕБРР показали, что два белорусских банка могут быть готовы к приватизации через несколько месяцев. Другими кандидатами на приватизацию были предприятие по производству цемента и строительных материалов «Красносельскстройматериалы» и пивоваренный завод «Криница».

НАТО отрицает утверждения Беларуси о наращивании военного потенциала, но следит за ситуацией

БРЮССЕЛЬ (Рейтер) — НАТО отклонило в воскресенье утверждения президента Беларуси Александра Лукашенко о том, что оно проводит наращивание военных сил у западной границы страны, но заявило, что внимательно следит за ситуацией после его оспариваемого переизбрания.

ФОТО ФАЙЛА: Баннеры с логотипом НАТО размещены у входа в новую штаб-квартиру НАТО во время переезда в новое здание в Брюсселе, Бельгия, 19 апреля 2018 года. REUTERS / Yves Herman

Ранее в воскресенье Лукашенко сообщил о танках и самолетах военного союза 30 стран был развернут в 15 минутах от границы с Беларусью.

«В регионе нет наращивания НАТО», — заявила пресс-секретарь НАТО Оана Лунгеску.

«Многонациональное присутствие НАТО в восточной части Североатлантического союза не представляет угрозы ни для одной страны.Он носит строго оборонительный, соразмерный характер и предназначен для предотвращения конфликтов и сохранения мира ».

Она сказала, что НАТО внимательно следит за событиями в Беларуси, охваченной протестами после выборов 9 августа, которые, по словам оппонентов Лукашенко, были сфальсифицированы, и призвали к соблюдению основных свобод, включая право на мирные протесты.

Кремль заявил, что президент России Владимир Путин сказал Лукашенко, что Москва готова помочь Беларуси в соответствии с коллективным военным пактом, если это необходимо, и что на страну оказывается внешнее давление.

Западные соседи Беларуси Польша, Литва и Латвия являются членами НАТО. Альянс направил в эти страны и Эстонию четыре боевые группы для предотвращения возможных вторжений России после аннексии Москвой Крыма у Украины в 2014 году.

Численность военнослужащих в этих боеспособных группах, возглавляемых Великобританией, Канадой, Германией и США. Штаты, колеблется около 5000.

Польша подписала в субботу пакт о совместной обороне с госсекретарем США Майком Помпео, на основе которого Соединенные Штаты увеличат численность войск в Польше.

Сделка включает обучение польских войск разведке и командованию, а также возможное быстрое увеличение присутствия американских войск до 20 000 в случае усиления угрозы.

Россия заявила, что не собирается атаковать НАТО, и обвиняет альянс в дестабилизации Европы.

Отвечая на вопрос, можно ли организовать в ближайшие дни внеочередную встречу послов НАТО для обсуждения ситуации в Беларуси, посол Литвы в базирующемся в Брюсселе альянсе сказал, что в настоящее время такого плана нет.

«Если ситуация ухудшится, то, конечно, все возможно», — сказал Рейтер Дейвидас Матулионис в воскресенье.

Он сказал, что обсуждение этого вопроса уже состоялось в НАТО, но на данном этапе никаких решений не ожидается.

Отчет Франческо Гуарасио, Джона Чалмерса и Филиппы Флетчер; Редакция Кэтрин Эванс

Будущее Беларуси | CEPA

Службы безопасности, число которых, как считается, намного превышает среднее значение по ЕС ^{, пользуются аналогичными льготами, связанными с их работой, и некоторые из них довольны преступлениями после выборов.Их мышление управляется государственной пропагандой, и многим, вероятно, не хватает образования, чтобы проводить независимый и информированный анализ. Точно так же руководители государственных учреждений и государственных компаний, судьи и некоторые бюджетные служащие чувствуют себя вынужденными выполнять приказы режима, опасаясь потерять работу. Государство контролирует их через систему краткосрочных контрактов, снижения заработной платы и все более политически мотивированного преследования. Сетевое давление, а также способность оппозиции установить контакт с умеренными элементами внутри режима, службами безопасности и вооруженными силами станут решающим фактором разрушения государственной системы.}

Лукашенко — безжалостный диктатор. Не в его природе идти на компромиссы. Он неоднократно клялся защищать свою власть до самого конца. Было бы крайне сложно, если не невозможно, привести его к подлинному диалогу. Вот почему основная стратегия режима заключается в подавлении, деморализации и истощении протестующих, а также в том, чтобы заставить их чувствовать себя подавленными и неэффективными. Журналистов арестовывают за репортажи о демонстрациях, врачей — за выступления против насилия, юристов — за защиту прав жертв, спортсменов — за призывы к справедливым правилам и сотрудников служб экстренной помощи — за спасение демонстрантов, которые прыгают в озера, спасаясь от полиции.Лукашенко назначил нескольких высокопоставленных «силовиков» инспекторами Минска, Брестской и Гродненской областей, которые проявляли наибольшую активность в протестах. ^{Это еще один шаг к приближению Беларуси к военной диктатуре после назначения «силовиков» на руководящие должности в правительстве и администрации президента в начале этого года.}

Тем не менее, поскольку протесты не утихают, режим думает о более сложной стратегии уклонения от реформ.Чтобы выиграть время и отвлечься от украденных выборов, Лукашенко предпринимает шаги по инициированию конституционной реформы, которую он обещал с 2018 года, в последнее время под давлением Кремля. ^{Однако это подделка. Этому процессу не хватает прозрачности, и он не предполагает консультаций с широким гражданским обществом или реальной оппозицией. Стратегия режима состоит в том, чтобы привлекать проправительственные НПО, партии и экспертов, кооптируя и разделяя оппозицию, чтобы добиться одобрения своей конституционной реформы.}

Предлагаемые поправки и сроки их принятия остаются неизвестными. Однако просочившийся законопроект предполагает дальнейшие нарушения прав граждан, такие как запрет общественным организациям «вмешиваться в дела государства» и лицам с судимостью занимать государственные должности, а также возможность государства ограничивать право на забастовку. ^{Лукашенко может попытаться одобрить поправки на Всебелорусском народном собрании (квазисоветское собрание государственных чиновников и тщательно отобранных лояльных представителей общества, которое одобряет пятилетние политические планы Лукашенко), которое планируется провести в следующем году.Не исключено также, что Лукашенко может попытаться конституционализировать этот орган, став председателем его президиума, тем самым решив вопрос о переходе, сохранив при этом бразды правления.}

Государственный департамент США

Женщины

Изнасилование и насилие в семье : Закон криминализирует изнасилование в целом, но не включает отдельные положения о супружеском изнасиловании. Изнасилование было проблемой. По данным МВД, в 2017 году было зарегистрировано 184 случая изнасилования или попытки изнасилования.

Домашнее насилие было серьезной проблемой, и правительство приняло меры по ее предотвращению в течение года. Правительство издало охранные приказы, обязывающие разделить жертв и насильников, и предоставило временное жилье на время действия приказа. В нем также работают кризисные кабинеты, в которых жертвам предоставляется ограниченный приют, психологическая и медицинская помощь.

Закон о предупреждении преступности устанавливает отдельное определение домашнего насилия и предусматривает выполнение охранных судебных приказов, которые действуют от трех до 30 дней.Закон требует, чтобы власти предоставляли жертвам и обидчикам временное жилье до истечения срока действия судебных приказов. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает крупный штраф или задержание на срок до 15 суток за нанесение побоев, умышленное причинение боли и психологические или физические страдания, причиненные близкому члену семьи.

26 ноября высокопоставленный представитель министра внутренних дел заявил, что каждый третий человек, убитый в стране, был убит членом семьи, и что в январе-октябре министерство идентифицировало 115 женщин как жертв убийств и тяжких телесных повреждений в преступлениях, связанных с домашним хозяйством. насилие, 41 из которых погиб.С января по август власти также издали около 5 500 охранных приказов, в том числе 5 000 приказов преступникам покинуть жилые дома, в которых проживают их жертвы.

25 апреля власти арестовали жителя города Воложин по обвинению в избиении до смерти своей супруги. Семья с двумя несовершеннолетними детьми жила в общежитии, и их соседи рассказали полиции, что жертва жаловалась на жестокое обращение и насилие в семье. По словам свидетелей и сообщениям прессы, потерпевший получил не менее 30 тяжелых телесных повреждений.На конец года дело находилось на рассмотрении.

Сексуальные домогательства : Сообщается, что сексуальные домогательства были широко распространены, но никакие конкретные законы, кроме законов против физического насилия, не решают эту проблему.

Принуждение в контроле над населением : Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщили, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Дискриминация : Закон предусматривает равное обращение с женщинами в отношении владения собственностью и наследования, семейного права, равную оплату за равный труд (хотя на практике женщинам часто платили меньше) и в судебной системе, и закон был в целом уважаемый.

Дети

Регистрация рождения : Гражданство приобретается по рождению в стране или от родителей. Ребенок гражданина является гражданином независимо от места рождения, даже если один из родителей не является гражданином. Рождение, как правило, регистрировалось немедленно.

Жестокое обращение с детьми : Власти вмешались, чтобы предотвратить жестокое обращение с детьми в результате домашнего насилия, и выявили семьи в уязвимых условиях, предоставив приемные семьи детям, которые не могли оставаться со своими ближайшими семьями, пока велась профилактическая работа.Хотя правительство усилило судебное преследование лиц, злоупотребляющих детьми, его усилия по устранению причин жестокого обращения с детьми были недостаточными. Правительство приняло всеобъемлющий национальный план на 2017–2021 годы по улучшению ухода за детьми и защиты прав детей, в том числе жертв жестокого обращения с детьми, домашнего насилия и коммерческой сексуальной эксплуатации, и признало отсутствие финансирования и неэффективность в выполнении определенных защитных мер.

При содействии неправительственных организаций, занимающихся поощрением прав детей, власти широко применяли процедуры одноразового официального опроса жертв жестокого обращения с детьми в рамках расследований или уголовных дел в специализированных учреждениях под непосредственным наблюдением психологов.Суды использовали записанные свидетельские показания, чтобы избежать повторного вызова жертв жестокого обращения с детьми на слушания. Более опытные судьи, обладающие знаниями в области психологии развития, психиатрии и образования, обычно рассматривают дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних. Правительство не смогло возобновить работу национальной горячей линии по оказанию помощи детям, несмотря на запросы различных НПО о поддержке горячей линии.

В отчете ЮНИСЕФ, опубликованном в марте, зафиксирована низкая осведомленность детей и родителей о существующих видах насилия в отношении детей; ограниченные возможности профессионалов выявлять, регистрировать, сообщать о случаях насилия и реагировать на них, а также слабое сотрудничество между профессионалами в области предотвращения насилия и реагирования на него.Кроме того, в отчете была обнаружена неадекватная система мониторинга, работающая только с данными о расследованных преступлениях против детей и случаях разлучения детей из-за выявленного насилия в семье.

По состоянию на январь Министерство образования имело 138 социально-образовательных центров по всей стране для несовершеннолетних жертв любого вида насилия или несовершеннолетних, оказавшихся в уязвимых и опасных условиях. Медицинские учреждения общего профиля бесплатно оказывают широкий спектр медицинской помощи жертвам жестокого обращения с детьми.

Согласно исследованию ЮНИСЕФ, две трети специалистов сообщили, что никогда не проходили обучение по вопросам насилия в отношении детей. Треть специалистов отметили, что специалисты, работающие с детьми, часто игнорировали или скрывали факты насилия в своих учреждениях.

Изнасилование или посягательство сексуального характера в отношении несовершеннолетнего наказывается лишением свободы на срок до 15 лет. Половые акты между лицом старше 18 лет и лицом, заведомо моложе 16 лет, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Ранний и принудительный брак : Законный минимальный возраст вступления в брак для мальчиков и девочек составляет 18 лет, хотя девочки в возрасте 14 лет могут вступать в брак с согласия родителей. Поступали сообщения о ранних браках, в которых девочки в возрасте 14 лет и мальчики в возрасте 16 лет выходили замуж с согласия родителей.

Сексуальная эксплуатация детей : Минимальный возраст для вступления в половую связь по обоюдному согласию — 16. Проституция детей была проблемой, и правительство предприняло некоторые шаги для ее решения. С января по октябрь МВД расследовало 63 дела о производстве и распространении детской порнографии и выявило 25 несовершеннолетних жертв.Закон предусматривает наказание до 13 лет лишения свободы за изготовление или распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетних. Закон в целом соблюдался. Однако закон не установил уголовную ответственность за все формы торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации, требуя демонстрации силы, мошенничества или принуждения как преступления, связанные с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации.

Дети в специализированных учреждениях : Отсутствовала система мониторинга жестокого обращения с детьми в детских домах или других специализированных учреждениях. Власти не сообщали публично ни о каких случаях жестокого обращения с детьми в учреждениях.Поступали сообщения о жестоком обращении в приемных семьях. Правительство начало или продолжало расследование некоторых из этих дел.

Исследование ЮНИСЕФ показало, что более двух из пяти детей в интернатных учреждениях подвергались психологическому или психологическому насилию. Примерно каждый четвертый ребенок, участвовавший в опросе, сообщил, что подвергался физическому насилию в учреждениях. Дети, живущие в учреждениях, оказались значительно более уязвимыми по сравнению с детьми, живущими в семьях: они в два-три раза чаще подвергались насилию, чем дети из средних школ.Дети из специальных учебных заведений закрытого типа и пенитенциарных учреждений сообщали о большей подверженности насилию как дома, так и в учреждениях.

Международные похищения детей : Страна является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. См. Годовой отчет Государственного департамента о международных похищениях детей родителями по адресу https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data. .html.

Антисемитизм

По оценкам еврейской общины, в стране проживало от 30 000 до 40 000 евреев.

Антисемитские инциденты продолжаются. Активисты еврейской общины и гражданского общества выразили обеспокоенность по поводу панславянского национализма, исповедуемого некоторыми экстремистскими группами. Многие считали, что неонацисты, такие как группа «Русское национальное единство» и сторонники подобных групп, стояли за антисемитскими инцидентами по всей стране. Антисемитские и ксенофобские газеты, литература, цифровые видеодиски и видеозаписи, часто импортируемые из России, были широко доступны.Правительство не пропагандировало антибиотики и воспитание толерантности.

СМИ продолжали сообщать о том, что многие мемориалы Холокоста, построенные в советское время и совсем недавно, не признают еврейских жертв. Еврейская община продолжала работать с местными властями над возведением новых памятников в память о жертвах евреев.

В течение года власти осудили ряд преступников, которые, как сообщается, связались с неонацистами или движениями скинхедов, в том числе за разжигание этнической и религиозной ненависти в отношении евреев.27 февраля суд Витебской области приговорил жителя Новополоцка к трем годам лишения свободы за размещение в социальных сетях видеороликов расистского характера. В аналогичном деле власти признали гражданина Барановичского района виновным в размещении видеороликов антисемитского содержания и 18 апреля приговорили его к году и месяцу лишения свободы.

Торговля людьми

См. Отчет Госдепартамента США о торговле людьми по адресу www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

Инвалиды

Закон конкретно не запрещает дискриминацию в отношении лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными или умственными недостатками, и дискриминация была обычным явлением.

Закон требует, чтобы транспорт, жилые дома и предприятия были доступны для людей с ограниченными возможностями, но немногие общественные места были доступны для инвалидных колясок или были доступны для людей с нарушениями слуха и зрения. Национальная ассоциация инвалидов-колясочников подсчитала, что более 90 процентов людей с физическими недостатками не могут покинуть свои места проживания без посторонней помощи, и заявили, что их жилища не подходят для размещения людей с физическими недостатками.Власти утверждали, что 30 процентов общей инфраструктуры страны доступны, организации по защите прав людей с ограниченными возможностями сочли эту цифру завышенной, хотя за год ситуация несколько улучшилась.

Отсутствие в стране возможностей для самостоятельной жизни не оставило многим инвалидам иного выбора, кроме как жить в государственных учреждениях. Примерно в 80 подобных учреждениях по всей стране проживает более 19 000 человек. Организации по защите прав инвалидов сообщали, что качество ухода в этих учреждениях было низким, и сообщалось о случаях нарушения основных прав человека, преследований, жестокого обращения и других злоупотреблений.Власти часто помещали людей с физическими и умственными недостатками в одни и те же учреждения и не оказывали ни одной из групп специализированной помощи.

Общественный транспорт был бесплатным для людей с ограниченными возможностями, но большинство станций метро в Минске и автобусная сеть не были доступны для инвалидных колясок. В сентябре 2017 года эксперты НПО ACT опубликовали отчет о мониторинге, в котором говорится, что 3,3% всех учебных заведений по всей стране доступны для людей с ограниченными возможностями, в том числе с нарушениями зрения и слуха, и большинство из этих учреждений были построены недавно.

Организации по защите прав инвалидов сообщили о трудностях с организацией пропагандистской деятельности из-за препятствий на пути к свободе собраний, цензуры и нежелания правительства регистрировать проекты помощи (см. Раздел 2.b.).

Лица с ограниченными возможностями, особенно с нарушениями зрения и слуха, часто сталкивались с проблемами с доступом в суд и с привлечением судебных переводчиков. Женщины-инвалиды часто сталкиваются с дискриминацией, и были сообщения о попытках властей забрать детей из семей, в которых родители были инвалидами, утверждая, что они не будут должным образом заботиться о своих детях.Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщали, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

Дискриминация рома со стороны правительства и общества сохраняется. По словам лидеров цыганских общин, органы безопасности и правоохранительные органы произвольно задерживали, расследовали и преследовали цыган, в том числе путем принудительного снятия отпечатков пальцев, жестокого обращения в заключении и оскорблений на этнической почве.

Власти продолжали преследовать независимый и незарегистрированный Союз поляков Беларуси, одновременно поддерживая проправительственную организацию с аналогичным названием. 19 ноября независимые СМИ сообщили, что власти Минска прервали концерт, организованный незарегистрированным профсоюзом по случаю 100-летия восстановления независимости Польши. Это была их четвертая попытка провести мероприятие после трех отказов в аренде помещения.

Официальная и общественная дискриминация продолжалась в отношении от 7 000 (по данным переписи 2009 года) до 60 000 (по оценкам цыганской общины) рома в стране.Цыганская община продолжала сталкиваться с маргинализацией, различными видами дискриминации, высоким уровнем безработицы, низким уровнем образования и отсутствием доступа к социальным услугам. Рома обычно имели гражданство, но у многих не было официальных документов, удостоверяющих личность, и они отказывались их получать.

Были также проявления враждебности по отношению к сторонникам национальной культуры, которых правительство часто отождествляло с деятелями демократической оппозиции, которых президент неоднократно называл «пятой колонной».«Поскольку правительство рассматривало многих сторонников белорусского языка как политических противников, власти продолжали преследовать академические и культурные группы, которые стремились продвигать белорусский язык, и регулярно отклоняли предложения о расширении использования языка.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Однополые отношения между взрослыми по обоюдному согласию не являются незаконными, но дискриминация ЛГБТИ была широко распространена, и имели место домогательства.Закон не обеспечивает антидискриминационной защиты ЛГБТИ-людей на основании их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения, а также половых характеристик. Социальная дискриминация активистов ЛГБТИ продолжалась при молчаливой поддержке режима. Полиция продолжала жестоко обращаться с ЛГБТИ и отказывалась расследовать преступления против них.

29 июня и 21 июля милиция пресекала вечеринки, организованные ЛГБТИ-группой в ночном клубе Минска, и записывала имена всех, а также места их работы или учебы.Офицеры утверждали, что они получали уведомления о возможных преступлениях, включая незаконный оборот наркотиков и жестокое обращение с несовершеннолетними, в клубе.

Правительство разрешает трансгендерам обновлять свое имя и гендерный маркер в национальных идентификационных документах, но в этих документах сохраняются старые идентификационные номера, которые включают цифру, обозначающую пол человека, присвоенный при рождении. Сообщается, что трансгендерам отказывали в приеме на работу, когда потенциальные работодатели отмечали «несоответствие» между идентификационным номером заявителя и его гендерным маркером.Банки также отказались открывать счета трансгендерам на тех же основаниях.

По данным местных СМИ, 31 июля власти отказали во въезде в Беларусь иностранному активисту по правам ЛГБТИ в Национальном аэропорту «Минск». Представитель пограничной службы сообщил СМИ, что решение было принято в соответствии с законом, который гласит, что иностранцу может быть отказано во въезде, если его или ее присутствие в стране противоречит национальной безопасности, общественному порядку, защите нравственности, общественному здоровью. , или права и свободы граждан Беларуси и других лиц.ЛГБТИ-организация Out Loud заявила, что активист планировал провести в Минске лекцию о дискриминации и уличном насилии в отношении мигрантов, цветных и трансгендерных лиц.

Социальная стигма в связи с ВИЧ и СПИДом

Социальная дискриминация людей с ВИЧ / СПИДом оставалась проблемой, и болезнь вызвала сильную социальную стигму. Объединенная программа ООН по ВИЧ / СПИДу отметила многочисленные сообщения о ВИЧ-инфицированных лицах, которые сталкивались с дискриминацией, особенно на рабочем месте и во время собеседований.Также часто поступали сообщения о семейной дискриминации в отношении ВИЧ / СПИД-инфицированных родственников, в том числе о недопущении того, чтобы ВИЧ / СПИД-инфицированные родители видели своих детей или требовали от ВИЧ / СПИД-инфицированных членов семьи использовать отдельную посуду.

Правительство продолжало транслировать и размещать рекламу общественных услуг, повышающую осведомленность о ВИЧ / СПИДе и призывающую к большей терпимости к людям, инфицированным этим вирусом.

Модернизация вооруженных сил Китая | Совет по международным отношениям

Введение

Китайское правительство работает над тем, чтобы сделать свои вооруженные силы более сильными, эффективными и технологически продвинутыми, чтобы в течение тридцати лет они стали первоклассными войсками.С бюджетом, резко увеличившимся за последнее десятилетие, Народно-освободительная армия (НОАК) уже входит в число ведущих вооруженных сил мира в таких областях, как искусственный интеллект и противокорабельные баллистические ракеты.

Подробнее от наших экспертов

Плана « Строить лучше » во всем мире недостаточно, чтобы противостоять Китаю Обзор Cyber ​​Week: 14 мая 2021 г.

Эксперты предупреждают, что по мере модернизации вооруженных сил Китая он может стать более агрессивным в Азиатско-Тихоокеанском регионе за счет усиления давления на Тайвань и продолжения милитаризации спорных островов в Восточном и Южно-Китайском морях.По мнению экспертов, администрация президента США Дональда Трампа считает, что Китай является соперником великой державы, хотя НОАК еще предстоит пройти путь, прежде чем она сможет бросить вызов Соединенным Штатам.

Что послужило катализатором модернизации НОАК?

Подробнее на:

Китай

Военные операции

Оборона и безопасность

Азия

Си Цзиньпин

Современная китайская армия зародилась во время гражданской войны (1927–1949) между силами Коммунистической партии Китая (КПК) и националистическими силами Гоминьдана.Партизанская армия опиралась на массовую мобилизацию китайских граждан, и НОАК в значительной степени сохранила эту организационную структуру в последующие десятилетия для защиты своих границ.

Переломный момент наступил в 1990-х годах, когда КПК стала свидетелем двух демонстраций военной мощи США в своем полушарии: война в Персидском заливе и кризис в Тайваньском проливе. Пораженные изощренностью вооруженных сил США, китайские лидеры признали, что им не хватает технологий для ведения современной войны и предотвращения вмешательства иностранных держав в этот регион.Официальные лица предприняли попытку догнать высокопоставленные военные за счет увеличения расходов на оборону, инвестирования в новое оружие для усиления запрета на доступ в зону доступа (A2 / AD) и создания программ по развитию китайской оборонной промышленности.

Еще один сдвиг начался в 2012 году, когда к власти пришел президент Си Цзиньпин. Отстаивая то, что он называет китайской мечтой, видение восстановления статуса великой державы Китая, Си пошел дальше в проведении военных реформ, чем его предшественники. Си возглавляет Центральную военную комиссию, высший руководящий орган НОАК, и он обязался создать «силы мирового класса» [PDF], которые смогут доминировать в Азиатско-Тихоокеанском регионе и «вести и побеждать» в мировых войнах к 2049 году.

Подробнее от наших экспертов

Плана « Строить лучше » во всем мире недостаточно, чтобы противостоять Китаю Обзор Cyber ​​Week: 14 мая 2021 г.

Как реформируются службы?

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство рабочих дней.

Xi сосредоточился на больших структурных изменениях. Среди его наиболее значительных реформ — новое совместное командование на театре военных действий, глубокое сокращение персонала и улучшение военно-гражданского сотрудничества. Он настаивает на превращении НОАК из преимущественно территориальной силы в крупную морскую державу.

Армия. Армия является самой крупной службой и долгое время считалась самой важной, но ее известность уменьшилась, поскольку Пекин стремится создать интегрированные боевые силы с первоклассным военно-морским и воздушным потенциалом.По данным Международного института стратегических исследований (IISS), по мере расширения других служб армия сократилась до 975 000 человек. Реформы были сосредоточены на рационализации его руководящей структуры с тяжелым верхом; создание более мелких и гибких единиц; и расширение прав и возможностей командиров низшего звена. Армия также модернизирует свое вооружение. Например, его легкий танк Type 15 поступил на вооружение в 2018 году и позволяет вести боевые действия в высокогорных районах, таких как Тибет.

Подробнее на:

Китай

Военные операции

Оборона и безопасность

Азия

Си Цзиньпин

ВМС. Военно-морской флот расширился впечатляющими темпами и стал крупнейшей военно-морской силой в мире по количеству кораблей. В 2016 году он ввел в строй восемнадцать кораблей, а ВМС США — пять. Качество кораблей НОАК также улучшилось: корпорация RAND обнаружила, что более 70 процентов флота [PDF] можно считать современными в 2017 году по сравнению с менее чем 50 процентами в 2010 году.

Эксперты говорят, что военно-морской флот, насчитывающий примерно 250 000 военнослужащих, стал доминирующей силой в ближнем море Китая и проводит больше операций на больших расстояниях.Приоритеты модернизации — ввод в строй новых атомных подводных лодок и авианосцев. У Китая два авианосца по сравнению с одиннадцатью Соединенными Штатами. Ожидается, что третий авианосец, который строится внутри страны, будет введен в эксплуатацию к 2022 году.

ВВС США. Военно-воздушные силы также выросли, составив в 2018 году 395 000 активных военнослужащих. Они приобрели современное оборудование, которое, как считается, скопировано с украденных в США конструкций, в том числе бортовые системы предупреждения и управления, бомбардировщики и беспилотные летательные аппараты.В ВВС также есть коллекция самолетов-невидимок, в том числе истребители J-20. В 2015 году RAND Corporation подсчитала, что половина истребителей и истребителей-бомбардировщиков Китая были современными.

Ракетная сила. Ракетные войска, отвечающие за поддержание в рабочем состоянии обычных и ядерных ракет Китая, были переведены в независимую службу в ходе реформ в 2015 году. В их составе около 120 000 активных военнослужащих. Китай неуклонно наращивал свой ядерный арсенал — в 2019 году у него было около 290 боеголовок [PDF] — и модернизировал свои возможности, включая разработку противокорабельных баллистических ракет, которые могут нацелить U.S. военные корабли в западной части Тихого океана, как часть его стратегии A2 / AD. Сообщается, что у Китая больше всего баллистических и крылатых ракет средней дальности, оружия, которое до недавнего времени было запрещено производить Соединенным Штатам и России.

НОАК также разрабатывает гиперзвуковые ракеты, которые могут лететь во много раз быстрее скорости звука, и поэтому противникам труднее защищаться от них. Хотя Россия является единственной страной, у которой развернуто гиперзвуковое оружие, китайская ракета средней дальности DF-17, как ожидается, будет введена в строй в 2020 году.Пентагон заявил, что, скорее всего, у США он появится через несколько лет.

Силы стратегической поддержки. Созданные в ходе реформ 2015 года, Сила стратегической поддержки управляет электронной войной, кибервойной и психологическими операциями НОАК, а также другими высокотехнологичными задачами. Имея примерно 145 000 военнослужащих, он также отвечает за военные операции в космосе, в том числе со спутниками.

Сколько Китай тратит на свою армию?

Министерство финансов Китая заявило, что оборонный бюджет на 2019 год составил 177 миллиардов долларов, однако оценки аналитиков часто выше, чем сообщает Пекин.Бюджет НОАК стремительно вырос, поскольку экономика Китая в последние несколько десятилетий процветала. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), расходы на оборону увеличились более чем в семь раз — с 31 миллиарда долларов в 1998 году до 239 миллиардов долларов в 2018 году, что сделало его вторым по величине спонсором в мире после Соединенных Штатов.

Каково состояние оборонной промышленности Китая?

На протяжении большей части своей истории НОАК полагалась на иностранную военную технику, особенно из России.Но в последние десятилетия китайское правительство вложило значительные средства в государственные и частные оборонные компании. Си старался уменьшить барьеры между ними, делая упор на то, что он называет военно-гражданским слиянием. Многие фирмы наладили отношения с иностранными компаниями и университетами, что позволяет им приобретать технологии и ноу-хау для военного применения. Эксперты говорят, что это было особенно полезно для развития возможностей автоматизации и искусственного интеллекта НОАК.

Большая часть оборудования НОАК в настоящее время производится внутри страны.Фактически, согласно отчету SIPRI за 2020 год, Китай считается вторым по величине производителем оружия в мире, уступая США и опережая Россию. Большая часть его экспорта идет в развивающиеся страны, такие как Пакистан. Китай по-прежнему импортирует некоторое специализированное оборудование, такое как реактивные двигатели, и его обвиняют в копировании без разрешения разработок России, США и других стран.

Как военные служат интересам обороны и внешней политики Китая?

НОАК — это вооруженное крыло КПК, и ее главная цель — защитить правление партии, которое, как она опасается, страны-соперники, особенно Соединенные Штаты, стремятся подорвать.Он играет решающую роль в достижении цели Си стать доминирующей державой в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а его всеобъемлющая стратегическая цель — защитить суверенитет, безопасность и интересы Китая в области развития. Его главными приоритетами являются развертывание военной инфраструктуры на спорных островах в Южно-Китайском море, особенно на островах Сэнкаку / Дяоюйдаоюй; предотвращение независимости Тайваня; и обеспечение безопасности своих сухопутных границ с четырнадцатью странами, включая Индию и Северную Корею. Однако НОАК не несет ответственности за внутреннюю безопасность, которая возложена на Народную вооруженную полицию.

Некоторые эксперты считают, что Тайвань является главным катализатором модернизации НОАК. На протяжении десятилетий остров управлялся независимо, но Пекин рассматривает его как часть Китая. Правительство Си проявило агрессивный подход, заявив в официальном документе по вопросам обороны от 2019 года, что НОАК «решительно победит любого, кто попытается отделить Тайвань от Китая». Хотя многие аналитики не ожидают, что Пекин в ближайшее время применит силу против Тайваня, он может использовать свои вооруженные силы, чтобы препятствовать движениям за независимость и сдерживать США.С. вовлечение в будущие конфликты.

Хочет ли Китай проявить военную мощь в глобальном масштабе?

Многие аналитики считают, что Китай хочет быть доминирующей военной державой в Азиатско-Тихоокеанском регионе, способной сдерживать и, при необходимости, нанести поражение США в будущем конфликте. Но неясно, является ли конечная цель Китая распространять свою мощь по всему миру, как это делают сегодня Соединенные Штаты.

Китайское правительство заявило в своем официальном документе 2019 года, что оно «никогда не будет угрожать какой-либо другой стране и не будет стремиться к какой-либо сфере влияния.«Он придерживается политики неприменения ядерного оружия первым, не имеет военных союзов и заявляет, что выступает против вмешательства в дела других стран.

Джоэл Вутноу, эксперт по Китаю из Университета национальной обороны США, сказал CFR, что, по крайней мере, в ближайшем будущем НОАК будет занята недалеко от дома. «Китаю еще далеко до того, чтобы стать такой глобальной силой, как вооруженные силы США, потому что их внимание сосредоточено на регионе», — говорит он.

Тем не менее, по мере того, как экономические интересы Пекина расширяются через Центральную Азию и Европу — часть его Инициативы «Один пояс, один путь» — вооруженные силы могут все чаще привлекаться к работе за рубежом.Некоторые официальные лица США, включая вице-президента Майка Пенса, предупреждают, что колоссальный проект развития в конечном итоге может быть использован в военных целях. Однако Пекин утверждает, что это неправда, поскольку большинство проектов в настоящее время защищают китайские частные охранные компании.

Китай открыл свою первую зарубежную базу в Джибути в 2017 году, несмотря на то, что почти два десятилетия назад отказался от баз в одном из своих первых официальных документов. В 2019 году появились сообщения, которые китайские официальные лица опровергли, о том, что Китай строит еще одну базу в Камбодже.Китай проводит все большее количество совместных военных учений, в том числе с Пакистаном, Россией и членами Шанхайской организации сотрудничества. Военнослужащие НОАК также участвуют в миротворческих миссиях ООН, по состоянию на 2019 год их числилось более 2500 миротворцев.

Каковы основные проблемы НОАК?

Признавая в своем оборонном техническом документе 2019 года, что НОАК «все еще сильно отстает от ведущих вооруженных сил мира», китайское правительство считает, что оно должно больше инвестировать в новые технологии и совершенствовать логистику.Но многие аналитики говорят, что главная проблема вооруженных сил — это кадры, поскольку они изо всех сил стараются набрать, обучить и сохранить профессиональные боевые силы. «Навыкам труднее всего научить и быстро научить», — говорит Мейя Ноувенс из IISS. «А с китайскими вооруженными силами масштаб огромен».

Частично это связано с недостатком опыта: НОАК не вела ни одного крупного военного конфликта за сорок лет с момента вторжения во Вьетнам (у нее была короткая конфронтация с Вьетнамом в 1988 году).Кроме того, некоторые эксперты обнаружили, что недавние реформы увеличили давление и стресс на военнослужащих.

Другой проблемой была коррупция и то, что китайские лидеры считают ослаблением лояльности к КПК. По данным Министерства обороны США, в течение первых шести лет пребывания у власти Си в рамках более широкой антикоррупционной кампании он наблюдал за наказанием более тринадцати тысяч офицеров НОАК, в том числе ста генералов, за дачу и получение взяток.

Как страны реагируют на военный подъем Китая?

The U.S. military сохраняет сильное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе с базами в Австралии, Гуаме, Японии, Сингапуре и Южной Корее. Но по мере приближения вооруженных сил Китая к вооруженным силам США Соединенным Штатам будет все труднее сдерживать напористость Китая [PDF]. Администрация Трампа все чаще рассматривает Пекин как противника, характеризуя и Китай, и Россию [PDF] как «ревизионистские державы», намеревающиеся «попытаться изменить международный порядок в свою пользу». Посредством своей стратегии свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона Соединенные Штаты стремятся укрепить свои региональные союзы, в том числе с Японией и Южной Кореей, защитить свободу судоходства на море и поддержать мир и верховенство закона.

Соседи Китая тоже настороже. В 2019 году министерство обороны Японии определило Китай как самую большую угрозу национальной безопасности страны. Токио планирует увеличить расходы на оборону и закупить у США оружие, и он переосмыслил свою пацифистскую конституцию, чтобы дать военным больше свободы. В то же время, однако, президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин пытался избежать конфронтации и даже укрепить связи с Пекином, чтобы нейтрализовать угрозу со стороны Северной Кореи. Другой U.Южный договорный союзник, Филиппины, также склонился в сторону Пекина. Президент Родриго Дутерте неоднократно посещал Китай, подписывал соглашения об укреплении сотрудничества и привлекал китайских инвесторов. Однако напряженность между Манилой и Пекином сохраняется из-за их конкурирующих претензий в Южно-Китайском море. У других стран Юго-Восточной Азии с претензиями, включая Вьетнам, есть относительно небольшие оборонные бюджеты, и они еще не смогли координировать совместные военные действия через Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Тайвань, увеличивший закупки американского оружия, в том числе истребителей F-16, предполагает, что Соединенные Штаты будут защищать его в случае нападения Китая. Однако по мере того, как Китай наращивал свой военный потенциал, некоторые тайваньские официальные лица, как сообщается, задаются вопросом, пойдет ли Вашингтон на это.

Мира Рэпп-Хупер из

CFR отмечает, что правительства многих стран сталкиваются с той же проблемой: им приходится реагировать на военную модернизацию Китая, сохраняя при этом тесные экономические связи с Пекином.«Они борются с тем фактом, что Китай является их ближайшим торговым партнером, а Соединенные Штаты — их ближайшим союзником в сфере обороны», — говорит она. «Скорее всего, союзники США не сделают единственного выбора между ними, но они могут переключиться в сторону Китая, если усомнятся в том, что Америка сможет выжить в Тихом океане».

Что означает арест Романа Протасевича для остального мира: NPR

Белорусская полиция задерживает журналиста Романа Протасевича (в центре) в Минске, Беларусь, 26 марта 2017 г.В воскресенье Протасевич был арестован после того, как его международный рейс был перенаправлен в Беларусь. Сергей Гриц / AP скрыть подпись

переключить подпись Сергей Гриц / AP

Белорусские милиционеры задерживают журналиста Романа Протасевича (в центре) в Минске, Беларусь, 26 марта 2017 г.В воскресенье Протасевич был арестован после того, как его международный рейс был перенаправлен в Беларусь.

Сергей Гриц / AP

Наглый арест журналиста Романа Протасевича белорусскими властями, в ходе которого они вынудили самолет, на котором он находился, приземлиться в Минске, вызвал похолодание у международного сообщества.

Протасевич, бывший редактор и основатель Nexta, антирежимного блога и канала в социальных сетях, сыграл важную роль в проведении акций протеста против авторитарного президента Александра Лукашенко.

Беспрецедентные шаги, предпринятые Беларусью для поимки беглого диссидента, имеют серьезные последствия. Политические лидеры, правозащитники и эксперты-международники называют задержание Протасевича актом государственного терроризма.

«Это угроза правам человека. Это угроза демократии. И это угроза гражданской авиации», — говорит Аллен Вайнер, старший преподаватель права Стэнфордской школы права.

Арест Протасевича — еще один пример «транснациональных репрессий».»

В последние годы авторитарные правительства стали все смелее в своих усилиях по подавлению оппозиции или угроз далеко за пределами их собственных границ.

Правительства разных континентов , чтобы заставить замолчать инакомыслие среди диаспор и изгнанников.«Транснациональные репрессии» проявляются в форме убийств, незаконных депортаций, похищений, онлайн-угроз и запугивания членов семьи, по данным американской некоммерческой организации Freedom House, проводящей исследования по вопросам демократии, политической свободы и прав человека.

«Это ежедневные нападения на мирных жителей во всем мире», — сообщает Freedom House.

Недавние широко известные инциденты включают использование Россией нервно-паралитических агентов при нападении на Сергея Скрипаля, бывшего офицера российской военной разведки, и его дочь Юлию в Англии в 2018 году.В том же году Саудовская Аравия похитила и убила Джамаля Хашогги, журналиста и критика правительства, в консульстве страны в Стамбуле, Турция.

Джамал Хашогги, автор сообщения Washington Post , был убит 2 октября 2018 года после визита в консульство Саудовской Аравии в Стамбуле для получения документов перед женитьбой на своей невесте-турчанке. Ясин Акгуль / AFP через Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Ясин Акгуль / AFP через Getty Images

Джамал Хашогги, автор сообщения Washington Post , был убит 10 октября.2 августа 2018 г., после визита в консульство Саудовской Аравии в Стамбуле для оформления документов перед женитьбой на своей невесте-турчанке.

Ясин Акгуль / AFP через Getty Images

В случае с Протасевичем «они поднялись в небо, чтобы кого-нибудь схватить», — говорит Роберт Инглиш, профессор и директор центральноевропейских исследований в Университете Южной Калифорнии.

Белорусский диссидент был пассажиром рейса Ryanair, который вылетал в Афинах, Греция, и направлялся в Вильнюс, Литва.Когда самолет пересек воздушное пространство Беларуси, авиадиспетчеры сообщили пилотам, что на борту заложена бомба, и приказали им совершить вынужденную посадку в Минске. Для сопровождения самолета был отправлен военный самолет. Как только самолет приземлился, официальные лица сели на него и арестовали Протасевича. Никаких взрывчатых веществ обнаружено не было.

Арест Протасевича «выходит за рамки обычного» и поднимает мир на более опасный уровень, говорит Инглиш.

Транснациональный арест или убийство диссидентов имеет сдерживающий эффект, заявляет Freedom House.

«Даже те, кто не подвергается прямой атаке, могут решить, основываясь на угрозе их сообществу, хранить молчание», — заявляет группа. «Это верно в отношении самого крайнего насилия: одно убийство или казнь вызывает волну у огромного круга людей».

Действия Беларуси могут создать опасный прецедент.

Беларусь продемонстрировала несоблюдение норм международного права и авиационных правил при задержании Протасевича, говорит Вайнер.

Женщина держит плакат во время акции протеста против задержания белорусского журналиста Романа Протасевича перед представительством Еврокомиссии 24 мая в Варшаве, Польша. Омар Маркес / Getty Images скрыть подпись

переключить подпись Омар Маркес / Getty Images

Женщина держит плакат во время акции протеста против задержания белорусского журналиста Романа Протасевича перед представительством Еврокомиссии 24 мая в Варшаве, Польша.

Омар Маркес / Getty Images

«Беспокойство в том, что если эти правила не соблюдаются или, кажется, не будет затрат на игнорирование этих правил, тогда другие люди решат, ну, может быть, мне будет удобно нарушать правила», — он говорит.

В последнее десятилетие в мире наблюдался «упадок демократии и рост авторитаризма», — говорит Вайнер. Он добавляет, что то, что происходит в Беларуси, является примером этого.

Международному сообществу нужен «твердый и эффективный ответ на транснациональные трансграничные репрессии», чтобы удержать другие правительства от подражания Лукашенко, говорит Инглиш.

Эта озабоченность побудила лидеров западных стран в понедельник быстро осудить действия и потребовать освобождения Протасевича.

Европейский Союз в понедельник призвал все авиакомпании блока избегать полетов через воздушное пространство Беларуси. ЕС также обратился к Европейскому совету с просьбой запретить белорусским авиакомпаниям пролетать через воздушное пространство ЕС или приземляться в его аэропортах.Кроме того, лидеры призвали совет принять дальнейшие адресные экономические санкции против белорусских чиновников.

«Жизни обычных граждан были в опасности», — заявил министр по европейским делам Ирландии Томас Бирн в интервью NPR «Все вещи приняты во внимание ». «Это неправильно, это незаконно и, откровенно говоря, это могло случиться с любым из нас, поэтому мы не можем допустить, чтобы это произошло где-либо в мире».

Это еще больше осложняет отношения между Россией и США.S.

Россия — ключевой союзник Беларуси, и арест происходит в то время, когда президент Байден пытается стабилизировать отношения с Москвой.

Хотя прямой связи между действиями Лукашенко и Россией не установлено, Кремль явно поддерживает Беларусь. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил журналистам в понедельник, что Беларусь отнеслась к инциденту с «абсолютно разумным подходом», согласно The Moscow Times. Маргарита Симоньян, глава российского государственного международного телеканала RT, написала в Твиттере, что угон самолета заставляет ее «завидовать» Беларуси.Лукашенко, писала она, «прекрасно выступил».

Байден назвал арест Протасевича «прямым вызовом международным нормам» и присоединился к европейским союзникам в призыве к международному расследованию.

Президент России Владимир Путин и президент Белоруссии Александр Лукашенко беседуют во время встречи в Москве 22 апреля. Михаил Климентьев / AP скрыть подпись

переключить подпись Михаил Климентьев / AP

Президент России Владимир Путин и президент Белоруссии Александр Лукашенко беседуют во время встречи в Москве 22 апреля.

Михаил Климентьев / AP

«Будет сильнейшее давление, чтобы сделать что-то действительно серьезное для Беларуси», — говорит Инглиш.