Население и трудовые ресурсы — Jobgrade.ru
Население – это естественно сложившаяся и возобновляющаяся совокупность людей, проживающих на определенной территории.
Трудовые ресурсы представляют собой трудоспособную часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными способностями к труду, способна производить материальные блага и оказывать услуги.
При выделении трудовых ресурсов из общей численности населения используется условный критерий – трудоспособный возраст, границы которого подвижны и зависят от национальных традиций, социальных и экономический условия развития общества. В России трудоспособный возраст для мужчин составляет 16 – 60 лет, для женщин – 16 – 55 лет. Кроме трудоспособной части населения к трудовым ресурсам относят и работающих лиц как моложе трудоспособного возраста (работающие подростки), так и старше трудоспособного возраста (работающие пенсионеры),
Численность трудовых ресурсов напрямую зависит от численности населения, его возрастной структуры, состояния здоровья населения, уровня и качества жизни людей. Трудовые ресурсы можно представить в виде открытой системы, на входе которой молодежь, вступающая в трудоспособный возраст и трудоспособные мигранты, приезжающие в страну, а на выходе – население, достигшее пенсионного возраста и мигранты, выезжающие из страны. Соответственно, если входящий поток превышает исходящий, то размер трудовых ресурсов увеличивается, а если исходящий поток выше входящего, трудовые ресурсы страны истощаются.
Экономически неактивное население включает неработающих лиц за пределами трудоспособного возраста, а также лиц трудоспособного возраста, которые не работают и не ищут работы. К этой группе относятся:
• учащиеся, студенты, слушатели, курсанты дневных учебных заведений, очные аспиранты и докторанты,
• пенсионеры и неработающие инвалиды,
• лица, занятые уходом за детьми, больными членами семьи,
Развитие трудовых ресурсов характеризуется тремя важными этапами: этапами их формирования, распределения и использования.
Формирование трудовых ресурсов включает естественное воспроизводство населения, приобретение и развитие способностей к труду посредством получения образования, забота о здоровье населения.
Распределение трудовых ресурсов характеризуется распределением и перераспределением совокупной рабочей силы по сферам приложения труда, по видам занятости, по отраслям экономики, по регионам в соответствии со спросом и предложением на рынке труда.
Использование трудовых ресурсов – зто процесс реализации рабочей силы, политика обеспечения занятости экономически активного населения.
www.jobgrade.ru
Сайт учителя географии Кандеева М.Г.
Население 9 класс
1 вариант
1. Резкое уменьшение численности населения называется:
А) Демократическим взрывом
Б) Демографическим кризисом
Г) Демографическим взрывом
2. Найдите соответствие соотношения «Рождаемость – смертность = естественный прирост» для традиционного типа воспроизводства населения:
А) 30 – 28 = 2 Б) 12 – 7 = 5 В) 43 – 20 = 23
3. Найдите соответствие миграций
1.) сезонная а) Вахта на Север
2) маятниковая б) В город за покупками
3) нерегулярная в) На отдых в Сочи
г) в гости
д) смена места жительства
4. Для какого города подходит соотношение
«Дети – Взрослые – Пожилые» — 20% — 75% — 5%
А) Уфа Б) Магадан В) Сочи Г) Москва
5. Выберите факторы, влияющие на высокий уровень безработицы в регионе:
А) в регионе развита только добыча нефти и газа
Б) в регионе развит только военно-промышленный комплекс
В) в регионе высокий естественный прирост
6. Найдите соответствие между городом и выполняемой им функцией:
1) Санкт – Петербург а) Экономическая столица
2) Сочи б) Центральное место
3) Суздаль в) Порт
4) Новосибирск г) Туристический центр
5) Находка д) Курортный город
7. Какой статус должен быть у населенного пункта, если в нем проживает 15850 человек, из них 60% — трудоспособное население, а в сельском хозяйстве работает 9200 человек?
А) город Б) село В) станица Г) поселок городского типа
8. Найдите соответствие между природными зонами и типами расселения в сельской местности:
1) Зона тундры и лесотундры а) Выборочное (села небольшие, недалеко друг от друга)
2) Север лесной зоны б) Сплошное (крупные села, далеко друг от друга)
3) Юг лесной зоны в) Редкоочаговое
4) Лесостепи и степи г) Очаговое
5) Сухие степи и полупустыни
9. Найдите соответствие между народами и исповедуемой ими религией:
1) Калмыки а) Православие
2) Лезгины б) Ислам
3) Башкиры в) Буддизм
4) Осетины
5) Карелы
Вернуться в раздел «Методические разработки»
geo112.narod.ru
1. Резкое уменьшение численности населения называется: а демократическим взрывом б демографическим кризисом в демократическим кризисом г демографическим взрывом 2
Население 9 класс
1 вариант
1. Резкое уменьшение численности населения называется:
А) Демократическим взрывом
Б) Демографическим кризисом
В) Демократическим кризисом
Г) Демографическим взрывом
2. Найдите соответствие соотношения «Рождаемость – смертность = естественный прирост» для традиционного типа воспроизводства населения:
А) 30 – 28 = 2 Б) 12 – 7 = 5 В) 43 – 20 = 23
3. Найдите соответствие миграций
1.) сезонная а) Вахта на Север
2) маятниковая б) В город за покупками
3) нерегулярная в) На отдых в Сочи
г) в гости
д) смена места жительства
4. Для какого города подходит соотношение
«Дети – Взрослые – Пожилые» — 20% — 75% — 5%
А) Уфа Б) Магадан В) Сочи Г) Москва
5. Выберите факторы, влияющие на высокий уровень безработицы в регионе:
А) в регионе развита только добыча нефти и газа
Б) в регионе развит только военно-промышленный комплекс
В) в регионе высокий естественный прирост
Г) в регионе высокая скорость создания новых рабочих мест
6. Найдите соответствие между городом и выполняемой им функцией:
1) Санкт – Петербург а) Экономическая столица
2) Сочи б) Центральное место
3) Суздаль в) Порт
4) Новосибирск г) Туристический центр
5) Находка д) Курортный город
7. Какой статус должен быть у населенного пункта, если в нем проживает 15850 человек, из них 60% — трудоспособное население, а в сельском хозяйстве работает 9200 человек?
А) город Б) село В) станица Г) поселок городского типа
8. Найдите соответствие между природными зонами и типами расселения в сельской местности:
1) Зона тундры и лесотундры а) Выборочное (села небольшие, недалеко друг от друга)
2) Север лесной зоны б) Сплошное (крупные села, далеко друг от друга)
3) Юг лесной зоны в) Редкоочаговое
4) Лесостепи и степи г) Очаговое
5) Сухие степи и полупустыни
9. Найдите соответствие между народами и исповедуемой ими религией:
1) Калмыки а) Православие
2) Лезгины б) Ислам
3) Башкиры в) Буддизм
4) Осетины
5) Карелы
10. Входят ли в трудовые ресурсы работающие пенсионеры?
А) Да Б) Да, если им не более 65 лет (для мужчин) или 60 лет (для женщин)
В) Нет Г) Нет, если они сменили место работы
Население 9 класс
2 вариант
1. Резкое увеличение численности населения называется:
А) Демократическим взрывом
Б) Демографическим кризисом
В) Демократическим кризисом
Г) Демографическим взрывом
2. Найдите соответствие соотношения «Рождаемость – смертность = естественный прирост» для современного типа воспроизводства населения:
А) 30 – 28 = 2 Б) 12 – 7 = 5 В) 43 – 20 = 23
3. Найдите соответствие миграций
1.) сезонная а) Из пригорода в город на работу
2) маятниковая б) В город за покупками
3) нерегулярная в) Покупка квартиры и переезд в город
г) в командировку
д) На курорт
4. Для какого города подходит соотношение
«Дети – Взрослые – Пожилые» — 20% — 40% — 40%
А) Уфа Б) Магадан В) Сочи Г) Москва
5. Выберите факторы, влияющие на низкий уровень безработицы в регионе:
А) в регионе развита только добыча нефти и газа
Б) в регионе развит только военно-промышленный комплекс
В) в регионе высокий естественный прирост
Г) в регионе высокая скорость создания новых рабочих мест
6. Найдите соответствие между городом и выполняемой им функцией:
1) Архангельск а) Экономическая столица
2) Уфа б) Центральное место
3) Тверь в) Порт
4) Владивосток г) Туристический центр
5) Москва д) Курортный город
7. Какой статус должен быть у населенного пункта, если в нем проживает 8500 человек, из них 60% — трудоспособное население, а в промышленности работает 4800 человек?
А) город Б) село В) станица Г) поселок городского типа
8. Найдите соответствие между природными зонами и типами расселения в сельской местности:
1) Зона тундры и лесотундры а) Выборочное (села небольшие, недалеко друг от друга)
2) Север лесной зоны б) Сплошное (крупные села, далеко друг от друга)
3) Юг лесной зоны в) Редкоочаговое
4) Лесостепи и степи г) Очаговое
5) Сухие степи и полупустыни
9. Найдите соответствие между народами и исповедуемой ими религией:
1) Буряты а) Православие
2) Карелы б) Ислам
3) Марийцы в) Буддизм
4) Татары
5) Осетины
10. Входят ли в экономически активное население безработные?
А) Да Б) Да, если они только что уволились
В) Нет Г) Нет, если они часто меняют место работы
gigabaza.ru
их состав и численность. Характеристика трудовых ресурсов рф.
Труд — это целесообразная деятельность человека, в процессе которой создаются материальные и духовные ценности. Процесс труда есть процесс воздействия человека на элементы природы в целях приспособления их к своим потребностям. Процесс труда включает следующие элементы: средства труда, предмет труда и непосредственно сам труд человека. Без средств производства немыслим процесс труда, но и без труда человека средства производства мертвы и ничего не могут создать. Только труд людей приводит в действие средства производства, содействует реализации их целей. Создавая средства и предметы труда и воздействуя на природу, человек изменяет и самого себя, развивая свои навыки и знания.
Труд является экономической категорией и характер его определяется производственными отношениями. Осуществляемые в АПК России преобразования направлены на изменение производственных отношений, превращение значительной части наемных работников в собственников земли и других средств производства, на развитие у крестьян инициативы и предприимчивости. Создаются условия, чтобы человек относился к труду, своему делу не безразлично, не как наемный поденщик, а по-хозяйски, с ответственностью за конечные результаты.
Трудовые ресурсы — это часть населения страны, обладающая совокупностью физических возможностей, знаний и практического опыта для работы в народном хозяйстве. Трудовые ресурсы включают в себя все трудоспособное население в возрасте от 16 до 55 лет — для женщин и от 16 до 60 лет — для мужчин, а также лиц старше и моложе трудоспособного возраста, фактически занятых в народном хозяйстве (работающие пенсионеры и школьники).
Трудовые ресурсы как главная и производительная сила общества представляют собой важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает рост производства в АПК и его экономической эффективности.
Экономически активным населением (рабочей силой) называется совокупность лиц, потенциально способных участвовать в производстве товаров и оказании услуг. Оно включает как занятых, так и безработных; на 1 января 2001 г. его численность составила 72,4 млн человек, или около 50 % населения страны.
Занятое население — это лица, вовлеченные в производственную и непроизводственную деятельность. К ним относят работающих по найму, предпринимателей, лиц свободных профессий, военнослужащих, учащихся очной формы профессионального обучения; их численность на начало 2002 г. составляла 65 млн человек.
К безработным относят трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.
В сельском хозяйстве в настоящее время занято 7,7 млн человек, или 12 % общей численности занятых в отраслях народного хозяйства. Из них на сельскохозяйственных предприятиях работает 3,8 млн человек (50 % всех занятых в сельском хозяйстве).
Трудовые ресурсы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий подразделяют на производственный персонал и персонал, занятый в непроизводственных подразделениях (работники жилищно-коммунального хозяйства, культурно-бытовых и детских учреждений и др.).
Производственный персонал — это работники, занятые в производстве и его обслуживании. По отраслевой принадлежности их подразделяют на работников сельского хозяйства, промышленности и т.д.
Трудовые ресурсы включают несколько категорий работников: руководители, специалисты, рабочие, служащие, младший обслуживающий персонал. Самой многочисленной категорией производственного персонала являются рабочие — работники, непосредственно занятые созданием материальных ценностей или работами по оказанию производственных услуг; они подразделяются на основных и вспомогательных.
К основным относят работников, непосредственно создающих продукцию и занятых осуществлением технологических процессов, к вспомогательным — рабочих, занятых обслуживанием основного производства, а также всех рабочих вспомогательных подразделений.
По длительности пребывания на предприятии рабочих подразделяют на постоянных, сезонных и временных. Постоянными считаются принятые на работу без ограничения срока или на срок более 6 мес, сезонными — поступившие на период сезонных работ (сроком не более 6 мес), временными — на срок до 2 мес, а при замещении временно отсутствующих работников — до 4 мес.
Постоянные рабочие подразделяются по профессиям (трактористы-машинисты, комбайнеры, операторы машинного доения, скотники и т.д.), квалификации (тракторист-машинист I, II, III класса и др.), возрасту, полу, стажу, образованию и т. д.
Руководители и специалисты осуществляют организацию производственного процесса и руководство им. К руководителям на сельхозпредприятиях относятся директор (председатель), главный экономист, бухгалтер, инженер, агроном, зоотехник, механик и другие главные специалисты, а также их заместители.
Специалисты — это работники, имеющие высшее или среднее специальное образование: экономисты, агрономы, зоотехники, инженеры, механики, бухгалтеры и др.
К категории служащих относятся работники, осуществляющие подготовку и оформление документов, учет и контроль, хозяйственное обслуживание (кассиры, делопроизводители, секретари-машинистки, статистики, учетчики, табельщики и т. д.)
Младший обслуживающий персонал занимает должности по уходу за служебными помещениями, а также по обслуживанию других работников (дворники, уборщицы, курьеры и др.).
Трудовые ресурсы предприятия имеют определенные количественные, качественные и структурные характеристики, которые измеряются соответствующими абсолютными и относительными показателями: структура работников предприятия; среднесписочная и среднегодовая численность работников; коэффициент вы-бытия кадров; коэффициент текучести кадров; коэффициент приема кадров; коэффициент стабильности кадров; средний стаж работы по отдельным категориям работников.
Структура трудовых ресурсов предприятия — это процентное соотношение различных категорий работников в их общей численности. В структуре персонала сельскохозяйственных предприятий работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, занимают 85 — 90 %, в том числе постоянные рабочие 70 — 75 % (из них трактористы-машинисты — 13 -18 %), сезонные и временные рабочие 5 — 8 %, руководители и специалисты 8 -12 %. Эта структура определяется многими факторами: размерами и специализацией предприятия, степенью участия в интеграционных процессах, природными условиями и т. д. Она может рассчитываться и по таким признакам, как возраст, пол, уровень образования, стаж работы, квалификация и т. п.
Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования аналогичного показателя за все месяцы и деления полученной суммы на 12. Точно так же среднесписочная численность за месяц рассчитывается путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день месяца и деления полученной суммы на количество календарных дней месяца (эта информация имеется в регистрах бухгалтерского учета).
Среднегодовая численность работников определяется путем деления всего отработанного времени работниками хозяйства за год (в человеко-часах или человеко-днях) на годовой фонд рабочего времени.
Коэффициент выбытия кадров (Квк) представляет собой отношение количества работников, уволенных по всем причинам за данный период, к среднесписочной численности работников за тот же период.
Коэффициент приема кадров определяется путем деления количества работников, принятых на предприятие за определенный период времени, к среднегодовой численности персонала за этот же период.
Коэффициент текучести кадров — отношение числа уволенных работников предприятия, выбывших за данный период по причинам текучести (по собственному желанию, за прогулы, за нарушение техники безопасности, самовольный уход и т.п. причинам, не вызванным производственной или общегосударственной потребностью) к среднесписочной численности за тот же период.
Коэффициент стабильности кадров (Кс) рекомендуется использовать при оценке уровня организации управления производством как на предприятии в целом, так и в отдельных подразделениях.
Широко распространенной формой перераспределения трудовых ресурсов является миграция рабочей силы — массовое перемещение и переселение трудоспособного населения. В зависимости от того, пересекается ли при этом граница страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция рабочей силы (между регионами страны, из села в город) является фактором изменения состава и размещения населения; при этом его численность не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая или уменьшая его на величину миграционного сальдо. Последнее представляет собой разницу между количеством людей, переселившихся за пределы страны (эмигранты), и количеством людей, переселившихся в страну из-за ее пределов (иммигранты)
Трудовые ресурсы России составляют сейчас около 50 % населения страны. Среднегодовая численность работников сельскохозяйственных предприятий за годы реформы уменьшилась, и в их составе произошли существенные изменения. В связи с созданием крестьянских (фермерских) хозяйств более 700 тыс. работников перешли из крупных сельскохозяйственных предприятий в этот сектор. В результате расширения личных подсобных хозяйств населения также увеличилось число занятых в них работников.
в состав трудовых ресурсов включают:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте;
фактически работающих подростков моложе 15 лет;
фактически работающих пенсионеров.
Численность трудовых ресурсов рассчитывают двумя методами:
1. Демографический: население трудоспособного возраста за вычетом инвалидов I, II групп, включая работающих подростков и пенсионеров.
2. Экономический: фактически работающее население (занятое), включая занятых в личном, подсобном и фермерском хозяйствах, плюс учащиеся с отрывом от производства, безработные и остальные неработающие лица трудоспособного возраста.
Трудовые ресурсы — ϶ᴛᴏ часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно-полезной деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф Трудовые ресурсы — важнейшая производительная сила общества, характеризующаяся потенциальной массой живого труда, кᴏᴛᴏᴩой в данный период располагает государство.
Трудовые ресурсы можно оценивать с демографической, экономической, социологической и статистической позиций.
Демографический аспект трудовых ресурсов демонстрирует зависимость данных ресурсов от воспроизводства населения и учитывает такие характеристики, как пол, возраст, расселение, брачность, миграция и пр.
Как экономическая категория трудовые ресурсы выражают экономические отношения по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения в общественном производстве и других сферах человеческой деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф Экономические отношения — ϶ᴛᴏ та общественная форма, в кᴏᴛᴏᴩой реализуется способность к труду.
Социологический аспект трудовых ресурсов следует рассматривать как формирование и использование трудовых ресурсов внутри исторически определенной общественной формации и под ее влиянием.
Статистический аспект трудовых ресурсов характеризуется трудоспособным рабочим возрастом населения.
Трудовые ресурсы формируются в основном из населения трудоспособного возраста, исключая инвалидов и льготных пенсионеров, в состав трудовых ресурсов включается работающее население пенсионного возраста и работающие подростки (численность ϶ᴛᴏй группы населения статистически не учитывается).
Возраст служит главным критерием при определении численности экономически активного населения, т.е. той части трудоспособного населения, кᴏᴛᴏᴩая участвует, или может участвовать, в материальном производстве и непроизводственной сфере.
Экономически активное население — ϶ᴛᴏ часть населения, предлагающая ϲʙᴏй труд для производства товаров и услуг. Кстати, эта категория охватывает всех лиц (занятых и безработных), кᴏᴛᴏᴩые создают рынок труда (в части предложения рабочей силы) для производства товаров и услуг.
studfiles.net
Ответы@Mail.Ru: По поводу Населения Росии)
1. Резкое уменьшение численности населения называется:А) Демократическим взрывом
Б) Демографическим кризисом
В) Демократическим кризисом
Г) Демографическим взрывом
2. Найдите соответствие соотношения «Рождаемость – смертность = естественный прирост» для традиционного типа воспроизводства населения:
А) 30 – 28 = 2 Б) 12 – 7 = 5 В) 43 – 20 = 23
3. Найдите соответствие миграций
1.) сезонная а) Вахта на Север
2) маятниковая б) В город за покупками
3) нерегулярная в) На отдых в Сочи
г) в гости
д) смена места жительства
4. Для какого города подходит соотношение
«Дети – Взрослые – Пожилые» — 20% — 75% — 5%
А) Уфа Б) Магадан В) Сочи Г) Москва
5. Выберите факторы, влияющие на высокий уровень безработицы в регионе:
А) в регионе развита только добыча нефти и газа
Б) в регионе развит только военно-промышленный комплекс
В) в регионе высокий естественный прирост
Г) в регионе высокая скорость создания новых рабочих мест
6. Найдите соответствие между городом и выполняемой им функцией:
1) Санкт – Петербург а) Экономическая столица
2) Сочи б) Центральное место
3) Суздаль в) Порт
4) Новосибирск г) Туристический центр
5) Находка д) Курортный город
7. Какой статус должен быть у населенного пункта, если в нем проживает 15850 человек, из них 60% — трудоспособное население, а в сельском хозяйстве работает 9200 человек?
А) город Б) село В) станица Г) поселок городского типа
8. Найдите соответствие между природными зонами и типами расселения в сельской местности:
1) Зона тундры и лесотундры а) Выборочное (села небольшие, недалеко друг от друга)
2) Север лесной зоны б) Сплошное (крупные села, далеко друг от друга)
3) Юг лесной зоны в) Редкоочаговое
4) Лесостепи и степи г) Очаговое
5) Сухие степи и полупустыни
9. Найдите соответствие между народами и исповедуемой ими религией:
1) Калмыки а) Православие
2) Лезгины б) Ислам
3) Башкиры в) Буддизм
4) Осетины
5) Карелы
10. Входят ли в трудовые ресурсы работающие пенсионеры? А) Да Б) Да, если им не более 65 лет (для мужчин) или 60 лет (для женщин) В) Нет Г) Нет, если они сменили место работы
otvet.mail.ru
Работники пенсионного возраста особенности трудоустройства
В настоящее время граждане пенсионного возраста все чаще пробуют найти работу — как понятно, на одну пенсию не проживешь. Работодатели временами просто должны принимать на работу или продолжать сотрудничество с пенсионерами, потому что обученных кадров катастрофически не хватает. Но такие работники нуждаются в дополнительных гарантиях, что обусловлено поначалу особенностями здоровья пожилых людей.
На что навести внимание при их трудоустройстве и увольнении? Какой трудовой договор заключать с пенсионерами — срочный или бессрочный? Предусмотрены ли трудовым законодательством дополнительные гарантии для этих работников?
В связи с растущим недочетом трудовых ресурсов вопрос о приеме на работу пенсионеров становится все более актуальным для организаций. Пенсионер по сравнению с молодыми работниками менее конкурентоспособен на рынке труда, чаще соглашается на низкую зарплату и реже просит ее роста. Принципиальным фактором будет то, что трудовая деятельность — весомый источник доходов пенсионеров, способствующий повышению их самооценки, формированию активного образа жизни. Но в трудовой сфере требуется особенное внимание к пенсионерам.
В настоящее время законодатель старается привлекать людей пенсионного возраста к трудовой деятельности. Например, Госдумой принят Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ » О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и гос. поддержке формирования пенсионных скоплений «. С помощью данного Закона застрахованные лица, достигшие пенсионного возраста и не обратившиеся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии, имеют право на государственную поддержку формирования их пенсионных скоплений. Другими словами люди, не получающие пенсию, могут добровольно вступить в правоотношения по неотклонимому пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. В этом случае правительство окажет дополнительную поддержку, увеличив добровольные взносы за календарный год в четыре раза, но наименее 48 000 руб. в год. Названный Закон дает дополнительный стимул к продолжению трудовой деятельности и при достижении пенсионного возраста. Рассмотрим особенности правового регулирования труда пенсионеров подробнее.
Какой трудовой договор заключить с пенсионером?
Порядок приема на работу пенсионера ничем не отличается от порядка приема на работу других лиц. Особенностью является только предусмотренная ст. 59 ТК РФ возможность заключить срочный трудовой договор. В Трудовом кодексе устанавливается, что срочный трудовой договор может быть заключен только по соглашению меж пенсионером и работодателем.
В Определении КС РФ от 15.05.2007 N 378-О-П » Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 ТК РФ » рассматривалась возможность заключения с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора. По мнению заявителя (уволенного из городского учреждения), оспариваемая норма неправомерно ограничивает трудовые права пожилых людей, носит дискриминационный характер и нарушает принцип равенства. Ведь работодателю предоставлена возможность заключения срочного трудового договора с работником только из-за награды им пенсионного возраста — безотносительно к характеру, условиям трудовой деятельности, хоть каким другим имеющим значение для выполнения определенной трудовой функции происшествиям.
Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию. Но из этого не следует личное право человека занимать определенную должность, делать определенную работу в согласовании с избранными им родом деятельности и профессией и, как надо, обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить. Свобода труда проявляется поначалу в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Непосредственно в рамках трудового договора на базе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других аспектах, на которых будет осуществляться трудовая деятельность.
Проанализировав спорную статью ТК РФ, Конституционный Суд пришел к выводу, что с пенсионерами срочный трудовой договор может заключаться, только если обе стороны добровольно приняли такое решение.
Также КС РФ уточнил, что даже достигший пенсионного возраста сотрудник, которому пенсия не назначена в силу разных событий, не считается пенсионером, как следует, может добиваться принять его на работу на общих основаниях.
В Трудовом кодексе сказано, что трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок — наименее 5 лет (срочный трудовой договор), если другой срок не установлен ТК РФ и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 58).
Предусмотрев возможность заключения срочных трудовых договоров, законодатель вместе с тем ограничивает их применение:
по общему правилу они могут заключаться только в случаях, когда трудовые дела с учетом характера будущей работы или аспект ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, также в некоторых других случаях, предусмотренных ТК РФ или другими федеральными законами;
трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (ч. 2 и 5 ст. 58 ТК РФ).
Не считая общих правил заключения срочного трудового договора и критериев установления трудовых отношений на определенный срок ТК РФ предугадывает в ст. 59 и перечень определенных случаев, когда допускается заключение такого договора в силу характера будущей работы или аспект ее выполнения, также без учета обозначенных событий. В согласовании с абз. 3 ч. 2 данной статьи по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту. В исходной редакции ст. 59 ТК РФ содержалась, по сути, схожая норма, которая предугадывала, что срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника с пенсионерами по возрасту (абз. 14). Закрепляя право, а не обязанность работодателя заключать срочный трудовой договор с пенсионерами по возрасту, данная норма в системной связи с положениями ст. 58 ТК РФ предоставляла работодателю возможность инициировать заключение срочного трудового договора с обозначенной категорией лиц только в том случае, когда трудовые дела с ними — с учетом характера будущей работы или аспект ее выполнения — не могли быть установлены на неопределенный срок. Из такого же понимания взаимосвязанных положений ст. 58 и абз. 14 ст. 59 ТК РФ исходила и судебная практика (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 » О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации «).
С пенсионерами по возрасту можно заключить срочный договор и без учета характера будущей работы или аспект ее выполнения в согласовании со ст. ст. 58 и 59 ТК РФ. При всем этом установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и аспект ее выполнения допускается только с теми пенсионерами, кто поступает на работу. Законодатель не предоставил работодателю право переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.
Заявитель, обосновывая свою позицию о несоответствии оспариваемых положений ст. 59 ТК РФ ст. ст. 19 (ч. 1 и 2) и 55 Конституции РФ, исходит из того, что данное законоположение предоставляет работодателю возможность заключения с гражданином срочного трудового договора только из-за награды последним пенсионного возраста. Меж тем по его смыслу пенсионный возраст гражданина как таковой не является достаточным основанием для заключения с ним трудового договора на определенный срок. К пенсионерам по возрасту относятся только те лица, достигшие пенсионного возраста, которым в согласовании с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости). Гражданин, который добился подходящего для назначения пенсии возраста, но не заполучил право на нее либо пенсия которому не назначена в силу других событий, не может считаться пенсионером и, как надо, не входит в число лиц, с которыми может быть заключен срочный трудовой договор на основании абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ.
Для формирования стабильных и длительных трудовых отношений федеральный законодатель вправе установить неодинаковый объем гарантий для работников при устройстве на работу и заключении трудового договора. Такие гарантии предоставляются с учетом различий в фактическом Положении лиц, которые еще не заполучили право на назначение пенсии по возрасту (по старости), и лиц, получающих эту пенсию, для которых работа по трудовому договору выступает дополнительным к пенсии источником средств к существованию. А конкретно, законодатель предоставляет работодателю более широкие возможности по заключению с пенсионерами по возрасту срочного трудового договора. С учетом того, что срочный трудовой договор с пенсионерами по возрасту может заключаться по соглашению сторон, Трудовой кодекс предоставляет сторонам трудового договора свободу выбора в определении его вида: по взаимной договоренности он может быть заключен как на определенный, так и на неопределенный срок.
Не считая того, в случае установления в процессе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом событий определенного дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (п. п. 13 и 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» ).
В редакции Постановления Пленума ВС РФ от 28.12.2006 N 63.
Рассматривающий такой трудовой спор суд общей юрисдикции должен проверить и соблюдение работодателем запрета на заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок в согласовании с ч. 6 ст. 58 ТК РФ.
Таким образом, КС РФ установил, что нормативное положение абз. 3 ч. 2 ст. 59 ТК РФ не может расцениваться как нарушающее равенство людей при осуществлении ими права на труд и, как надо, отсутствуют основания для принятия запроса Амурского городского суда Хабаровского края к рассмотрению.
Можно ли уволить пенсионера по инициативе работодателя?
В ст. 77 ТК РФ указаны общие основания расторжения трудового договора. Достижение работником пенсионного возраста в данной статье не рассматривается как основание для расторжения с ним трудового договора. Но в согласовании со ст. 77 ТК РФ трудовой договор с лицами пенсионного возраста может быть прекращен по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами. Например, в п. 5 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О гос гражданской службе РФ» установлены особые требования к возрасту работников. Согласно данной норме с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, обозначенный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от года до 5 лет. Во всех других случаях достижение пенсионного возраста не влияет на трудовые дела работника и работодателя.
Ранее в трудовом законодательстве имел место прецедент сотворения нормы (п. 1.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР) о возможности расторжения трудового договора по инициативе администрации с лицами, достигшими пенсионного возраста, при наличии у их права на полную пенсию по старости. В современном трудовом законодательстве подобные положения отсутствуют, пенсионеры могут быть уволены только по тем же основаниям, что и другие работники.
Затрагивая вопрос об увольнении пожилых людей, остановимся на некоторых качествах расторжения трудового договора.
Сокращение штата работников. Увольнение работника приклонного возраста по сокращению численности (штата) будет признано правомерным только при полном соблюдении работодателем правил, установленных законодательством и коллективным договором организации, так как порядок увольнения, установленный п. 2 ст. 81 ТК РФ, един для всех. А конкретно, увольнение допускается при условии, что работника нереально перевести с его согласия на другую работу или работник отказался от предложенной ему работы. Под другой работой, которая может быть предложена работнику, понимается работа или должность, соответствующая той, которую он делал ( занимал ) до увольнения, а при отсутствии таковой — нижеоплачиваемая работа ( свободная должность ), которую он может делать (занимать) с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Помните, что работодатель должен предложить все имеющиеся вакансии, в том числе показавшиеся после уведомления работника о предстоящем увольнении, что приемлимо для случаев, когда в интересах производства в штатное расписание вместо упраздненных должностей вводятся другие без уменьшения общей численности работников. При всем этом высвобождаемому работнику должны предлагаться все вакансии, имеющиеся в организации и ее структурных подразделениях, нельзя ограничиваться рамками того подразделения, в каком пенсионер трудился.
Некоторые работодатели употребляют функцию сокращения штата для » избавления » от работников-пенсионеров. Но обратите внимание, что ч. 1 ст. 179 ТК РФ просит предоставить преимущественное право на оставление на работе лиц с более высокой производительностью труда и квалификацией, как следует, достижение пенсионного возраста не является основанием для первоочередного увольнения, такие лица могут быть уволены только в согласовании с общими правилами.
Нужно ли отрабатывать две недели при увольнении в связи с выходом на пенсию?
При увольнении по собственному желанию в связи с переходом на пенсию работник вправе кинуть работу до истечения двухнедельного срока, предусмотренного для предупреждения работодателя. К огорчению, в отличие от ранее действовавшего законодательства (ст. 124 КЗоТ РФ), исключавшего в этом случае удержание из заработной платы работника отпускных за неотработанные дни обретенного авансом отпуска, на данный момент действующее законодательство (ст. 137 ТК РФ) такой льготы для лиц пенсионного возраста при их увольнении не предугадывает. Кстати, при увольнении лиц по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости их непрерывный стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.
Положены ли дополнительные гарантии пенсионерам?
Гарантии, предусмотренные коллективным договором. Потребность в особых аспектах является одним из главных обстоятельств, выделяющих пенсионеров в самостоятельную группу работников. Вместе с тем можно констатировать отсутствие какой-либо специальной регламентации труда пенсионеров в ТК РФ. Таким образом, коллективный договор играет главную роль в повышении общих гарантий для пенсионеров. Также определенные гарантии, о которых будет достигнуто соглашение меж работником и работодателем, можно закрепить непосредственно в трудовом договоре. Хотелось бы отметить: несмотря на то что у работающих пенсионеров, обычно, квалификация не снижается, они нередко нуждаются в сокращении объема работ, изменении производственного ритма. Условия труда, такие как режим рабочего времени и времени отдыха, должны соответствовать трудоспособности определенного старенького человека. Не случаем при трудоустройстве пенсионеры отдают предпочтение тем видам деятельности, которые не требуют 1-го ритма и темпа работ, а, напротив, допускают личное моделирование режима труда и отдыха и выполнение рабочего задания по количеству и качеству сообразно возможностям. При наличии таких аспект продолжать трудовую деятельность готово большая часть лиц приклонного возраста.
У части пожилых людей отсутствует желание работать, и оно связано поначалу с состоянием здоровья либо с занятостью домашним хозяйством. Но даже таких пенсионеров все-таки можно привлечь к выполнению определенных работ, используя, например, надомный труд или режим неполного рабочего времени в производственных аспектах.
Организация труда в режиме неполного рабочего времени представляет особый интерес и с позиции расширения занятости пожилых людей, и с позиции роста продолжительности их «трудовой жизни». Представляется, что неполный рабочий день в главном, нежели неполная рабочая неделя, отвечает интересам как производства, так и работников. Неполный рабочий день исключает сверхурочную и ночную работу. У лиц, работающих неполный рабочий день, часовая выработка обычно выше, у их реже наблюдаются неявки на работу по уважительным причинам. Неполное рабочее время позволяет приспосабливать время работы в день, в неделю к возможностям и потребностям лиц преклонного возраста. Для пожилого человека такой режим может явиться переходным шагом время от времени, когда он мог нести полную нагрузку, и окончательным оставлением работы.
Трудовая деятельность пенсионеров имеет очень большущее значение как для их самих — благодаря ей они реализуют свой потенциал, употребляют обретенные ранее возможности, к тому же она, обычно, является основным источником средств к существованию, — так и для страны в целом, потому что сформировывает дополнительный резерв трудовых ресурсов. Поэтому работодатели, заинтригованные в приеме пенсионеров на работу, должны всячески поддерживать их инициативу начать или продолжить трудовую деятельность, создавая более подходящие для их условия.
Что касается дополнительных гарантий, соответствующих особому статусу пенсионеров, в ст. 128 ТК РФ установлено: работодатель должен на основании письменного заявления работающего пенсионера по старости (возрасту) предоставить тому отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году.
Не считая того, в согласовании с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О соц обслуживании людей приклонного возраста и инвалидов» городские и городские учреждения публичного обслуживания оказывают помощь гражданам приклонного возраста в проф. подготовке и трудоустройстве. Граждане приклонного возраста, живущие в стационарных учреждениях публичного обслуживания, также могут приниматься на работу, доступную им по состоянию здоровья, на аспектах трудового договора. Этим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
С.А.Летова Эксперт журнала «Отдел кадров»
odpr1.ru
| Управление Пенсионного фонда РФ в Петроградском районе Санкт-Петербурга Ежегодно более 2 млн граждан обращаются в пфр за назначением пенсии. Все работающие россияне – это будущие пенсионеры, которым необходимо… | 1. Общие сведения о Мурманской области (финансово-экономические показатели, инвестиции, трудовые ресурсы и т п.) Общие сведения о Мурманской области (финансово-экономические показатели, инвестиции, трудовые ресурсы и т п.) | ||
| Федеральное агентство по образованию На тему: Трудовые ресурсы предприятия культуры и искусства и эффективность их использования | Программа социально-экономического развития Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, социальные инфраструктуры города Пскова 4 | ||
| Фоторепортаж с места событий Экономический практикум «Заработать на жизнь» Для производства товара – эконо предпринимателям необходимо купить у домохозяйств природные, трудовые и капитальные ресурсы | Труд – Трудовые ресурсы (рабочая сила, способности и умения, здоровье, образование, квалификация работников). Капитал Экономика – это хозяйство страны; рационально организованная деятельность людей, направленная на создание товаров и услуг, их распределение,… | ||
| Что такое экономика? Трудоспособное население,трудовые ресурсы, экономически активное население и экономически неактивное население | 3 Общая характеристика организаций Под организацией понимают группу лиц, объединенных общей целью и взаимодействующих ради ее достижения. Организация Организация преобразует на основе имеющихся технологий находящиеся в ее распоряжении материальные, трудовые, информационные и финансовые… | ||
| 1. Конкурентные позиции, противоречия развития и возможности для роста города Донбасской агломерации – Шахты и Красный Сулин. В сфере экономики конкуренция проявляется в борьбе за удержание существующих и привлечение… | Население, трудовые ресурсы, демографические проблемы России Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить… |
knu.znate.ru