Возраст пенсии накопительной части пенсии – за какие годы, из каких фондов можно получить единоразовые средства при выходе на отдых, что такое ожидаемый период выдачи денег?

Периоды действия накоплений и особенности размещения активов

Особенностью накопительной части является способ размещения денежных средств.

Средства, выплачиваемые ежемесячно могут находиться:

1. на отдельном счете Пенсионного фонда;
2. на личном счете каждого.

При этом, если финансы находятся на личном счете гражданина, они постоянно увеличиваются, в виду особого механизма инвестирования.

На таких счетах находятся активы сразу нескольких видов:

• взносы, которые высчитываются с заработной платы;
• деньги из программы софинансирования;
• материнский капитал, если его перевели в форму пенсионных выплат.

За какой период действуют накопления, узнать легко.

Накопительная пенсия рассчитана на две категории граждан:

1. родившиеся в и после 1967 года;
2. те, которые до 2015 года и его окончания решили формировать этот вид пенсионного обеспечения.

Важно учитывать несколько нюансов. Например, то, в каком году рожден гражданин. Лица, которые родились раньше 1967 года, тоже могут получать эти выплаты, но только в виде добровольных перечислений с материнского капитала или по программе софинансирования.

Преимущества инвестиционного пенсионного обеспечения

Перед тем как в настоящем времени определиться с выбором механизма денежного накопления, следует учитывать достоинства каждого из них.

В инвестиционном обеспечении есть несколько преимуществ перед страховой частью:

• деньги при смерти получателя не сгорают, а переходят по наследству;
• для управления такими деньгами можно выбрать любой фонд;
• капитал не создается в баллах, а переводится сразу конкретной суммой на счет.

Такой формат пенсионной программы существовал до конца 2015-го года. Затем были проведены пенсионные реформы и в дальнейшем пенсионные пособия стали начисляться по-новому.

Как выплачивают накопительную пенсию

В настоящий момент существует несколько вариантов выплаты этого вида пенсии. Причем у каждого механизма финансового обеспечения пожилых граждан свои особенности.

Единовременные выплаты

Не все имеют право получить деньги из созданного счета единовременно одной большой суммой.

Это по закону разрешено только некоторым категориям:

1. получающие пособие или инвалиды, если нет страховой пенсии;
2. лица, вышедшие на государственное финансовое обеспечение без стажа;
3. если сумма фонда составляет менее пяти процентов от страховой выплаты.

Срок выплаты составляет 1 или 2 месяца.

Если гражданин попадает в одну из вышеперечисленных категорий, он может предоставить в отделение фонда всю документацию и получить сумму сразу. Но документы должны точно подтверждать его право.

Срочные выплаты

Действует этот вид выплат в рамках программы софинансирования пенсионеров. Для этого взносы формируются из других программ софинансирования, из материнского капитала и за счет работодателей.

Материнский капитал переходит на счет пенсионеров, если его владелица уже получает выплаты по старости или по инвалидности. Проще говоря, срочные выплаты формируются за счет любых поступлений на накопительную часть трудовых пенсий.

Однако есть некоторые особенности: например, срок срочных выплат не может превышать 10 лет. Гражданин, у которого есть право на эти выплаты, сам решает, в какое время желает их получать.

Доплата к основной пенсии

Этот случай имеет место быть, если гражданин имеет право получать и страховые, и накопительные выплаты.

Платежи проходят следующим образом: как только назначается страховая пенсия, автоматически начинает выплачиваться накопительная. Рассчитана пенсия накопительного характера на 264 месяца.

С какого момента начисляется пенсия

Далее стоит рассмотреть с какого момента начисляется пенсия по старост, а также почему пенсионерам не выплачивают законные денежные средства, хотя вроде бы наступил соответствующий возраст: для женщин — 55 лет, для мужчин — 60, не считая исключений прописанных в законодательстве. Для назначения пенсии требуется подать заявление в местное отделение Пенсионного фонда.

Начисление пенсии идет с момента подачи заявления, если при этом Вы принесли все необходимые документы.

В противном случае начисление происходит с того числа, когда в организацию будет представлен последний недостающий документ. Если какого-то из документов не хватает, то работники Пенсионного фонда должны объяснить, что именно это за документ, и как его можно получить.

Таким образом, инвестиционная пенсия назначается с момента обращения за выплатами, но не раньше даты возникновения прав на получение пенсии (наступления пенсионного возраста). После рассмотрения заявления и принятия положительного решения, пожилой гражданин сможет получать свою пенсию в установленном законном порядке.

Система балов при расчете пенсии

Итак, рассмотрим что такое система балов при расчете пенсионных средств, и влияет ли на общую сумму то, с какого года начисляются баллы на пенсию.

В 2015 году после того как была введена новая система, при расчете выплат пожилым гражданам стали учитывать не денежные единицы, а пенсионные балы. Такие баллы составляют показатель — индивидуальный пенсионный коэффициент или ИПК.

До этого момента для назначения пенсии требовалось только два основных условия, а именно:

• достижение установленного законом возраста;
• наличие достаточного стразового (трудового) стажа.

Размер пенсии рассчитывался строго в зависимости от заработанного стажа и получаемой заработной платы. В частности, в период с 2001 по 2014 года размер пенсии напрямую зависел от суммы перечисляемых взносов страхования в ПФР. Их размер составлял 14-16% от месячного заработка.

В настоящем формула расчета пенсии содержит дополнительный коэффициент – ИПК (сумма балов начисляемых за каждый год работы). По факту теперь действует новое условие.

Таким образом, сейчас для получения пенсии больше недостаточно просто выработать установленный стаж. Теперь и размер выплачиваемых взносов должен быть не меньше установленной величины.

propensiu.ru

Что делать молчунам c накопительной частью пенсии в 2019 году?

Однако отдельно нужно обсудить вопрос о том, что делать молчунам c накопительной частью пенсии в 2019 году, потому что в этом вопросе изменения также имеются.

• Новая реформа в РФ и ее особенности
• ИПК – система «безбедной старости»
• Пенсионный фонд банкрот?!
• Участие в ИПК
• А что ты знаешь о России?!
• «Автоподписка» и ее право на «жизнь»
• Споры экспертов
• Прибавки к пенсиям
• Как обезопасить свои накопления?

Новая реформа в РФ и ее особенности

• О чем стоит знать?

И сегодня стоит поподробнее узнать о том, что именно Пенсионный Фонд говорит о накопительной части пенсии в 2019 году.

ИПК – система «безбедной старости»

triboona.ru

Накопительная часть пенсии — получение единовременно.

В течение жизни граждане, трудоустроенные официально, и индивидуальные предприниматели делают отчисления для формирования будущей пенсии. Владелец принимает решение о перечислении средств для накопительной доли пенсии или полном перечислении средств в пользу страховой части по своему усмотрению.
Возникает вопрос: если средства направлялись в уполномоченный орган, как получить их при достижении установленного возраста, и можно ли сделать это единовременно?

○ Пенсионное законодательство.

Для начала необходимо определиться с понятием накопительной пенсии. Законодатель изменил порядок формирования пенсионного обеспечения с 2015 года. Пенсия каждого гражданина комплектуется за счет:

• Только страховой доли.
• Накопительной и страховой доли.

Отчисления в пенсионный фонд производит работодатель. Он отчисляет 22% от суммы заработка работника. 6% идут на фиксированную выплату. 16% подразделяются следующим образом, в зависимости от выбора работника:

• Для формирования страховой доли.
• 6% — на накопительную, 10 % — на страховую.

Страховая доля пенсии предназначена для платежей действующих пенсионеров. При этом накопительная подлежит перечислению в НПФ (негосударственный пенсионный фонд) или управляющую компанию для дальнейшего инвестирования.

Гражданин вправе сам выбирать порядок комплектования пенсии и организацию, ответственную за пенсионные накопления. Накопительная доля пенсии формируется за счет самостоятельных платежей гражданина, выплат работодателя и дохода от инвестирования средств.

Вернуться к содержанию ↑

○ Виды выплат накоплений.

Закон определил 4 вида выплат из пенсионных накоплений граждан. Ст. 2 ФЗ № 360 от 2011 года:

 За счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1. Единовременная выплата средств пенсионных накоплений.
2. Срочная пенсионная выплата.
3. Накопительная пенсия.
4. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Единовременная выплата – это перечисление накопленных средств единой суммой по требованию владельца.

Срочной выплатой называются ежемесячные платежи, которые перечисляются пенсионеру совместно со страховой пенсией. Гражданин может сам установить срок, на который будут разделены его накопления. Минимальный период составляет 10 лет.

Под накопительной пенсией понимается ежемесячный платеж, установленный бессрочно. Период определяется законодательством. В 2018 году он составил 246 месяцев.

Выплата накоплений получателям имущества покойного владельца – это единовременное перечисление средств накопительной пенсии наследникам.

Вернуться к содержанию ↑

○ Условия получения выплат.

Возможность получения единовременного платежа предусмотрена 1 раз в 5 лет для ограниченного круга лиц. Ст. 4 ФЗ № 360 от 2011 года:

1. Лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента.
2. Лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Среди них:

• Лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца.
• Граждане, которые не имеют права на досрочную пенсию по старости, из-за отсутствия необходимого стажа или коэффициента.
• Получатели пенсии по инвалидности.
• Лица, достигшие пенсионного возраста, у которых размер накопительной доли пенсии не превышает 5% от страховой пенсии.
• Граждане, которые участвовали в программе софинансирования пенсии.

Закон устанавливает заявительный характер для получения накопительной пенсии единовременно. Не предусмотрена возможность единовременной выплаты средств гражданам, которым уже назначена накопительная пенсия.

✔ Получение небольшой пенсии.

Если сумма накопительной пенсии является незначительной (менее 5% от страховой пенсии), то владелец имеет право получить все средства одноразово. Для этого потребуется обратиться в уполномоченный орган, в котором осуществлялось накопление средств и подать заявление.

К требованию выплаты необходимо приложить данные о назначении страховой пенсии по старости, информацию о наличии прав на страховую или досрочную пенсию.

✔ Инвалидность и потеря кормильца.

Для получения единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию по инвалидности или по потере кормильца, необходимо соответствовать следующим требованиям:

• Страховой стаж от 5 лет.
• Достигший пенсионного возраста.
• Получающий пенсию.

✔ Недостаточность пенсионных баллов или стажа.

Лица, которым для оформления страховой пенсии недостаточно пенсионных балов и стажа, также имеют право на получение единовременной выплаты накопительной доли пенсии. Для этого к заявлению необходимо приложить информацию, которая подтверждает наличие страхового стажа.

Вернуться к содержанию ↑

○ Как оформить?

Заявление о единовременной выплате пенсионных накоплений подается через организацию, которая осуществляла учет перечисленных средств. Закон предусматривает следующие варианты:

Порядок обращения в государственный фонд установлен Постановлением Правительства от 2009 года № 1047. Негосударственные пенсионные фонды осуществляют выплат средств на основании Постановления Правительства от 2009 года № 1048.

✔ Куда обращаться?

Чтобы оформить выплату, требуется оформить заявление в отделение ПФР. Закон устанавливает возможность установления платежа исключительно по личной инициативе получателя.

Заявление направляется:

• По почте.
• Лично в уполномоченный орган.
• Через портал Госуслуги.
• Через МФЦ.

Личное обращение возможно в территориальный орган, расположенный по месту постоянной регистрации гражданина. Если пенсионное дело передано по его заявлению в другой отдел, то заявление необходимо направлять в орган, по месту хранения пенсионного дела.

При подаче заявления по почте, днем принятия заявления будет день его направления. Он определяется по почтовому штампу. Обязательным условием является наличие в конверте описи вложения. Документы необходимо заверить нотариально. А для лиц, постоянно проживающих на территории других государств – консульскими учреждениями.

Подача заявления через портал Госуслуги возможна исключительно для граждан, которые имеют авторизированный личный кабинет на сайте.

Если заявление подается гражданином, отбывающим наказание, то заявление направляется в отделение по месту расположения учреждения исполнения наказания.

✔ Необходимые документы.

Перечень информации, установлен постановлениями Правительства от 2009 года № 1047 и 1048. Он включает следующие данные:

• Заявление.
• Данные о получении пенсии по инвалидности, старости, потере кормильца.
• Данные о страховом стаже.
• Информация о назначении страховой или досрочной пенсии.
• Гражданский паспорт пенсионера.

От имени недееспособного лица заявление оформляет опекун. Для этого необходимо представить данные о назначении опекуна и решение суда, которое подтверждает лишение владельца средств дееспособности.

Кроме того, оформление выплаты возможно через доверенное лицо. Представитель должен предъявить гражданский паспорт и нотариальную доверенность.

✔ Как написать заявление о выплате?

Форма заявления утверждена приказом Минтрудсоцзащиты РФ от 2012 года № 11н. Заявитель или его представитель должны вписать следующую информацию:

• ФИО пенсионера, пол, дату рождения.
• СНИЛС.
• Реквизиты гражданского паспорта.
• Данные о месте регистрации, фактического проживания.
• Номер телефона.
• О социальной пенсии, которая назначена заявителю.
• Выбранный вариант перечисления одноразовой выплаты.
• Информацию о представителе (при наличии).
• Дату составления.
• Подпись пенсионера или его представителя.

Образец заполнения.

Источник: http://posobie.guru/

Вернуться к содержанию ↑

○ Как происходит выплата?

Величина платежа рассчитывается на основании остатка средств, которые находятся на личном счете пенсионера. Способ перечисления выбирается владельцем средств самостоятельно. Информация о принятом решении доводится до уполномоченного органа в заявлении. Возможные варианты:

• Почтовым отправлением.
• Почтальоном.
• На счет кредитной организации.
• В кассе организации, выдающей пенсию.

Если на счете гражданина остаются денежные средства от материнского капитала, добровольных взносов или инвестирования, то уполномоченной орган должен принять решение об осуществлении доплаты. Средства переводятся до 01.07. года, следующего за годом обращения.

Вернуться к содержанию ↑

○ Сроки для оформления перечислений.

Закон устанавливает срок для рассмотрения заявления. Максимальный период для ответа на требование пенсионера составляет 1 месяц. В этот срок уполномоченный орган должен дать положительное решение или оформить мотивированный отказ.

Формы положительного или отрицательного решения установлены приказом Минтрудсоцзащиты РФ от 2012 года № 11н.

Срок на перечисление средств при положительном решении зависит от вида организации и составляет 1 месяц для НФР и 2 месяца для ПФР.

Вернуться к содержанию ↑

○ Советы юриста:

✔ Что будет с накопительной частью пенсии в случае ранней смерти застрахованного?

В случае смерти гражданина до наступления пенсионного возраста, средства переводятся на счет его наследникам. Правила оформления выплаты закреплены Постановлением Правительства от 2104 года № 711.
Необходимо обратить внимание, что правом на получение средств наделяются наследники по завещанию. При их отсутствии – наследники по закону.

Важно! Закон не обязывает наследников обращаться за выплатой средств. Граждане имеют право оформить отказ.

Однако права на средства материнского капитала, переведенные на пенсионный счет, и результата его инвестирования, возникают исключительно у следующих лиц:

• Отец/усыновитель ребенка, при рождении/усыновлении которого возникло право на маткапитал.
• Ребенок, при рождении/усыновлении которого возникло право на получение маткапитала.

Наследник должен предоставить следующие документы:

• Гражданский паспорт/свидетельство о рождении.
• Гражданский паспорт и документы, которые подтверждают полномочия представителя (доверенность, удостоверение опекуна).
• Информацию о родственных связях.
• Решение суда о восстановлении срока обращения (для лиц, обратившихся спустя 6 месяцев после смерти).
• Документ о смерти владельца накоплений.
• СНИЛС покойного.
• Документы, подтверждающие отцовство (для получения средств маткапитала).
• Документы, подтверждающие невозможность отца получить средства маткапитала.

Решение принимается в течение 5 дней. При положительном ответе средства перечисляются в 5-дневный срок.

✔ Различия в получении накопительной части от ПФР и от НПФ.

Порядок получения средств от ПФР и от НФР, в целом, аналогичен. Однако он имеет определенные различия:

1. Нормативное регулирование. Порядок получения накопительной пенсии от ПФР регулируется Постановлением Правительства от 2009 года № 1047, от НФР – Постановлением Правительства от 2009 года № 1048.
2. В НФР нельзя обратится через Госуслуги. Только лично или почтой.
3. Максимальный срок на перечисление средств после принятия положительного решения в ПФР составляет 2 месяца, в НФР – 1 месяц.

Вернуться к содержанию ↑

В этотом видео Вы узнаете о выплате накопительной части пенсии с особенностями получения.

Вернуться к содержанию ↑

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ 

topurist.ru

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии

Виды выплат пенсионных накоплений

Накопительная пенсия — денежная сумма, формируемая из взносов, произведенных работодателем, дополнительных страховых взносов по инициативе граждан, средства, перечисленные государством по Программе софинансирования пенсии.

Согласно статье 2 закона №360-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» существуют следующие виды данных начислений:

• Единовременная — выдача всех накоплений, отраженных на счете гражданина. На получение данного вида начислений имеют право:

  Застрахованные лица, которые получили пенсионные накопления как единовременную выплату, имеют право обратиться за повторной выдачей средств через пять лет с момента предыдущего обращения. Подобная выплата не производится лицам, которым ранее начислялась накопительная пенсия.

• Срочная — выплачивается ежемесячно в течение срока, установленного застрахованным лицом (не менее 10 лет). Получение данного вида начислений предоставляется лицам, сбережения которых формируется за счет:

  В случае смерти застрахованного лица, остаток средств имеет право получить правопреемник (материнский капитал — только отец или дети по достижении совершеннолетия).

Как определяется размер накопительной пенсии?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №424-ФЗ от 28.12.2013 года « О накопительных пенсиях» ее размер зависит от суммы средств, накопленных на специальной части личного счета гражданина или на пенсионном счете, на день назначения пособия.

Размер данного вида пенсионного обеспечения формируется путем деления суммы средств, накопленных на счете застрахованного лица на количество месяцев всего времени отчислений (с 1 января 2016 года назначается федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни). Таким образом, формула для исчисления выглядит следующим образом:

где:

• ПН — сумма пенсионных накоплений на день назначения;
• Т — ожидаемый период выплаты.

Ее размер может быть скорректирован в следующих случаях:

• В результате инвестирования резерва накоплений
• Суммы поступлений, которые не учитывались при расчете начислений или при предыдущих корректировках.

Перерасчет (корректировка) происходит один раз в год — 1 августа года без подачи заявления со стороны застрахованного лица.

Методика оценки ожидаемого периода выплаты

2 июня 2015 года правительство РФ постановлением №531 утвердило методику ожидаемого срока выплаты, необходимого для расчета накопительной пенсии и корректировки ее размера. Она используется сотрудниками, занимающимися обязательным пенсионным страхованием и предусматривает методику расчета сроков начислений для граждан, которым начисляется страховая пенсия по старости. Так же данная методика применяется при изменении размера начислений, либо ее назначении позднее приобретения права на нее.

При назначении накопительной пенсии ожидаемый период выплаты рассчитывается по формуле:

Т = (S_i x e_i + S_j x e_j / S_i + S_j) x 12,

где:

• Т — количество месяцев начисления;
• S_i — численность мужчин пенсионного возраста;
• S_j — численность женщин пенсионного возраста;
• e_i — предполагаемая продолжительность жизни мужчин пенсионного возраста;
• e_j — предполагаемая продолжительность жизни женщин пенсионного возраста.

Численность мужчин и женщин, а также продолжительность жизни определяется по статистическим данным.

После расчета полученные данные сравниваются с максимальным значением предстоящего срока накопительных начислений на время с 2016 по 2020 год. В случае если рассчитанный период:

• больше максимального значения, он учитывается, в размере максимального значения;
• меньше максимального значения, но превышает ожидаемый срок, установленный на год, предшествующий году, на который осуществляется оценка, данного периода, он учитывается в рассчитанном размере;
• меньше максимального значения, но не выше предполагаемого срока начисления, он учитывается в размере, предусмотренном федеральным законом.

Максимальное значение на период с 2016 по 2020 год

Максимальное значение ОПВ было рассчитано по статистическим данным для того, чтобы исключить резкого повышения периода выплаты пенсионных накоплений в связи с колебанием в численности населения пенсионного возраста. Такой максимум определяется приложением к постановлению №531:

Период дожития для расчета пенсии в 2018 году

Период дожития — установленный правительством и рассчитанный по статистическим данным средний срок жизни гражданина после выхода на заслуженный отдых (время, в течение которого планируется начисление пенсии). Данное понятие используется для определения размера назначаемого пособия, таким образом, чем больше срок дожития, тем меньше ее размер.

Исходя из данных Росстата за 2016 год, численность мужчин пенсионного возраста составила 864 661, женщин — 1 222 988 человека, а предполагаемая продолжительность жизни — 16,08 и 25,79 года соответственно.

Согласно расчетам, произведенным по Методике, ожидаемый период на 2018 год получился 261 месяцев. Так как данное значение выше установленного Методикой максимального значения — 246 месяцев, то для определения размера накопительной части данный период выплаты был установлен в размере 246 месяцев.

Ежегодно устанавливаемый правительством период будет постепенно увеличиваться до приближения к действующим значениям продолжительности жизни. Предполагается, что данные меры позволят обеспечить граждан, имеющих право на накопительную выплату до приближения к реальным значениям продолжительности жизни будущих получателей.

Закон об увеличении ожидаемого периода выплат в 2018 году

Согласно закону, разработанному Министерством труда и социальной защиты, «Об ожидаемом периоде выплат накопительной пенсии на 2018 год», срок дожития будет увеличен на полгода и составит 246 месяцев, вместо 240, установленных в 2017 году. Реальный ожидаемый срок, согласно подсчетам на основании разработанной Методики на 2018 год составил 261 месяц.

Данное повышение объясняется необходимостью продолжения доведения нормативного значения до реальных значений, который превышает на данный момент максимально допустимое значение на 21 месяц. В результате увеличения времени начисления пособие уменьшится на величину около 20 рублей у вновь назначаемых выплат пенсионерам, по сообщению Минтруда.

Необходимо заметить, что при применении реального ожидаемого периода выплаты в расчете ежемесячного размера накопительной пенсии, размер выплат получателю был бы еще ниже.

Сокращение величины периода выплат при позднем выходе на пенсию

Возможно сокращение продолжительности ожидаемого времени начисления, данные для этого установлены частью 3-4 статьи 7 Федерального закона №424-ФЗ от 28.12.2013 года «О накопительной пенсии».

С целью поощрения более позднего выхода на заслуженный отдых разработана система, которая позволит сократить время данного периода при начислении этой части пенсии позднее установления права на нее.

• Данный срок уменьшается на 12 месяцев за каждый дополнительный год, который истек со дня получения права на назначение пенсионного пособия.
• При этом ожидаемый период выплат, который используется для расчета суммы накопительной пенсии, не может быть менее 168 месяцев, начиная с 2015 года.

Данное правило применяется также, когда накопительная выплата, право на которую возникло до достижения пенсионного возраста, начинается в более позднем возрасте.

pensiya.molodaja-semja.ru

Пенсионная реформа: накопительная пенсия – НПФ

Человек всегда отдает предпочтение текущим благам по сравнению с будущими. Заставить население копить на старость можно только насильно. Для этого практикуются обязательная государственная накопительная система и корпоративная система, когда на будущую пенсию своим сотрудникам добровольно отчисляют компании, как правило, солидные. Тем немногим высокоорганизованным и сознательным людям, которые хотят накопить, проще самим найти удобные и эффективные форматы. Но при условии, что они не расходуют эти средства до выхода на пенсию, а в пенсионном периоде будут тратить их разумно. Принципиально важно и то, что страну, имеющую быстро стареющее население, без накопительного элемента в пенсионной системе ждет серьезная дестабилизация финансов, потому что нечем будет платить пенсии. Зная это, здравомыслящие инвесторы избегают вкладывать в нее долговременные средства.

В пенсионной реформе кардинальные изменения касаются страховой пенсии, которая с 1 января 2015 года будет рассчитываться по новой пенсионной формуле. Методика и формула определения накопительной пенсии практически не изменились, чего не скажешь об отношении властей. Не отказываясь совсем от накопительной пенсии, они экономически пытаются вытеснить ее из сферы обязательных страховых отчислений, чтобы она стала преимущественно добровольной, как практикуется в развитых странах. Для этого придуманы повышающие коэффициенты, которые ставят обязательную накопительную часть пенсии в проигрышное положение по сравнению со страховой частью.

Прекрасно, когда человек смолоду сам заботится о своей благополучной старости, не особо надеясь на государство. Во всем мире накопительная пенсионная система является оптимальным способом принудить человека сделать пенсионные накопления, не дать ему потратить их до пенсии и позволить расходовать равномерно на протяжении всего периода дожития. Россиянин, который хотел бы иметь сколько-нибудь осязаемую накопительную пенсию, должен отложить текущие дела и попытаться разобраться – возможно ли это в российских условиях?

Действующая пенсионная система

С 2002 года в России для лиц 1967 года рождения и моложе действует смешанная пенсионная система, включающая распределительную (страховую) и накопительную части.

Работодатель отчисляет в Пенсионный фонд России (ПФР) страховой взнос в размере 22% от фонда оплаты труда работника (сверх его зарплаты), из них:

– 6% поступают в солидарную часть, предназначенную для выплаты пенсий нынешним пенсионерам, и не учитываются на индивидуальном лицевом счете работника, не сказывается на размере его будущей пенсии;

– 10% номинально учитываются при определении страховой части будущей пенсии работника, реально же эти деньги тоже идут в солидарную часть;

– 6% направляются в накопительную часть пенсии. Эти средства исключаются из «солидарного кошелька», уменьшая бюджет Пенсионного фонда, дефицит которого превышает 1 трлн рублей.

Родившиеся до 1967 года накопительной части трудовой пенсии по старости не имеют. По ним схема такая: 6% страховых взносов поступают в солидарную часть, 16% – в страховую. Право на начисление трудовой пенсии по старости имеют мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет, проработавшие не менее 5 лет.

Действующая пенсионная формула (до 1 января 2015 года):

Период дожития, в течение которого пенсионер получает пенсию, до 2016 года равен 19 годам, или 228 месяцам.

Фиксированный базовый размер страховой части, который выплачивается наряду со страховой и накопительной частями, одинаковый для всех пенсионеров – не зависит от состояния индивидуального лицевого счета. Его величину ежегодно определяет правительство. В 2013 году он равнялся 3610 рублей.

В 2014 году накопительная пенсия не формируется ни у кого.

Пенсионная реформа с 1 января 2015 года

Страховая пенсия по-прежнему обязательна. К ней привязана фиксированная выплата. Работникам 1967 года рождения и моложе предоставлен выбор:

– отказаться от накопительной пенсии с 2015 года. Тариф страховых взносов на накопительную часть будет равен 0%. При этом накопления, сделанные до 2014 года, останутся, будут инвестироваться на финансовом рынке и войдут в будущую пенсию. Авторы пенсионной реформы ввели повышающие коэффициенты, стимулирующие выбор в пользу страховой пенсии. Участвующие в ее формировании страховые взносы (тариф 16%) не инвестируются, но ежегодно индексируются государством на уровень инфляции. А вот по наследству страховая пенсия не передается. Повышается неопределенность, поскольку права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах (рублях), а в баллах. Стоимость балла станет определяться ежегодно и будет зависеть от состояния бюджета ПФР, возможности госбюджета поделиться с пенсионерами и от количества баллов, предъявленных в данный момент для «отоваривания». Это означает, что работник узнает о размере своей страховой пенсии только в момент ее назначения. И тут не исключены «сюрпризы»;

– сохранить накопительную пенсию. Тариф страховых взносов на накопительную часть будет равен 6%. При этом уменьшится страховая пенсия, так как на нее пойдут страховые взносы по тарифу 10% и повышающие коэффициенты будут ниже, чем в случае, когда обязательная накопительная часть пенсии не формируется. Накопительная пенсия не индексируется на уровень инфляции. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов их инвестирования негосударственным пенсионным фондом или управляющей компанией на финансовом рынке. Возможен как плюс, так и минус. Успех во многом зависит от выбранного НПФ – значит, и от способности работника принять правильное решение. В случае убытков гарантируется выплата только уплаченных страховых взносов на накопительную пенсию. Накопительная пенсия по-прежнему учитывается в рублях, а не в баллах. Механизм ее определения более простой и прозрачный. Накопительная пенсия передается по наследству.

Решение можно принимать до 31 декабря 2015 года. Здесь возможности такие:

• если работник не менял тариф формирования накопительной части пенсии в 2013 году, не переводил пенсионные накопления в НПФ и/или обратно в Пенсионный фонд, то с 2014 года 16% страховых взносов (из 22%) будут направляться на страховую пенсию, 6% – в общий «солидарный кошелек», не влияя на размер будущей пенсии работника;
• «молчуны», которые никогда не подавали заявление о выборе НПФ или управляющей компании, включая Внешэкономбанк, и решившие формировать накопительную пенсию (по тарифу 6%), должны до 31 декабря 2015 года подать в Пенсионный фонд заявление о выборе НПФ или управляющей компании, предварительно заключив с ним/ней договор об обязательном пенсионном страховании. Иначе все страховые взносы (16%) будут направляться на формирование страховой пенсии;
• если работник в предыдущие годы хотя бы один раз подавал заявление о выборе НПФ или УК, включая Внешэкономбанк, и оно было удовлетворено, на накопительную пенсию ему по-прежнему будет перечисляться 6% тарифа – без дополнительного заявления. Оно требуется, если работник отказывается от формирования накопительной пенсии;
• у того, кто в 2013 году подал заявление о выборе государственной управляющей компании «Внешэкономбанк» с тарифом 2%, с 2014 года по умолчанию накопительная часть прекращает формироваться. 16% страховых взносов идут на формирование страховой пенсии без дополнительного заявления. Если работник захочет формировать накопительную часть в размере 6%, то он до 31 декабря 2015 годах должен подать в Пенсионный фонд новое заявление о выборе НПФ или УК, предварительно заключив договор об обязательном пенсионном страховании.

Выбор в течение 2014–2015 годов разрешено сделать только один раз. Для того чтобы он был осознанным, нужно вникнуть в суть проблемы.

Накопительная пенсия

Накопительная часть трудовой пенсии по старости, установленная до 1 января 2015 год, после этой даты будет считаться накопительной пенсией.

Накопительная пенсия с 1 января 2015 года станет определяться по формуле:

Пенсионные накопления у работников 1967 года рождения и моложе в максимально возможном варианте выглядят так:

Если работник не участвует в корпоративной пенсионной программе и программе государственного софинансирования пенсии, использовал материнский (семейный) капитал не на пенсионные нужды, то второго, третьего и четвертого слагаемых в этой формуле не будет. Это сугубо добровольные составляющие накопительной пенсии.

Программа государственного софинансирования пенсии стартовала 1 октября 2008 года, чтобы заинтересовать работников делать добровольные дополнительные отчисления на свою будущую пенсию, как это практикуется в развитых странах. Чтобы вступить в программу, достаточно было до 1 октября 2013 года подать заявление в Пенсионный фонд (эта дата продлена ориентировочно до 1 января 2015 года) и сделать первый взнос до 31 декабря 2013 года. Минимальный взнос – 2 тыс. рублей в год, максимальный – 12 тыс. рублей. Здесь возможны варианты:

– работник сам вносит взносы через банк или по его заявлению это делает за него работодатель, отчисляя в его накопительную пенсию назначенную сумму либо процент от зарплаты. На перечисляемые суммы распространяется вычет из подоходного налога;

– работодатель может стать добровольной второй стороной софинансирования накопительной части пенсии своего сотрудника. Для него тоже предусмотрены стимулы: он освобождается от уплаты страховых взносов в размере уплаченного взноса (но не более 12 тыс. рублей в год на одного работника), этот взнос уменьшает налогооблагаемую прибыль.

Поступившую за год сумму взносов государство увеличивает в пропорции 1:1, то есть добавляет из госбюджета еще столько же, но не более 12 тыс. рублей в год.
Для тех, кто достиг пенсионного возраста и продолжает трудиться, были предусмотрены льготы: на 1 личный рубль работающего из бюджета доплачивается 4 рубля, но не более 48 тыс. рублей в год. С 1 октября 2013 года введено ограничение: россияне, которые достигли пенсионного возраста и получают любой вид пенсии, больше не могут рассчитывать на софинансирование.

Правила софинансирования действуют в течение 10 лет с момента первого взноса. По желанию можно выйти из программы раньше. После 1 января 2015 года государство продолжит софинансировать взносы уже вступивших в программу, но прием заявлений от новых участников будет прекращен. Соответствующие взносы по распоряжению работника инвестируются, как и остальные пенсионные накопления. В 2009 году в программе софинансирования участвовало 2,2 млн работников, в 2010 году – 4,0 млн, в 2012 году- 6,8 млн, в 2012 году- 10,4 млн, в 2013 году – 15,9 млн.

Материнский (семейный) капитал можно частично или полностью направить на формирование накопительной пенсии матери, родившей или усыновившей второго или последующего ребенка. Такой возможностью воспользовались только 2% семей, которые не нуждаются в улучшении жилищных условий, не хотят оплачивать семейным капиталом образование детей (дети получают образование за рубежом, семья испугалась сложной бюрократической процедуры оплаты капиталом образовательных услуг) и решили так пополнить пенсионные накопления. Для того чтобы направить материнский капитал на формирование накопительной пенсии, владелица сертификата на этот капитал должна подать заявление в Пенсионный фонд после достижения ребенком трехлетнего возраста. Новым заявлением можно отказаться от этого решения.

Пенсионные накопления НПФ или управляющие компании инвестируют на финансовом рынке в расчете получить дополнительный доход. Доходность зависит от состояния рынка, разнообразия источников инвестирования, квалификации управляющих, то есть не исключены убытки.

Государственная управляющая компания Внешэкономбанк вправе вкладывать пенсионные накопления в два инвестиционных портфеля: базовый – формируется из облигаций РФ и корпоративных облигаций российских эмитентов, гарантированных государством; расширенный – формируется из государственных ценных бумаг субъектов РФ, корпоративных облигаций российский эмитентов, гарантированных государством депозитов (в рублях и валюте) в банках, ипотечных ценных бумаг, облигаций международных финансовых организаций. ВЭБ может выкупать на пенсионные деньги не более 30% одного выпуска корпоративных облигаций и не более 20% совокупного объема выпусков одного эмитента. Чтобы отдача от инвестирования пенсионных накоплений была выше, ПФР предлагает разрешить активнее вкладывать их в корпоративные и инфраструктурные облигации. Но частные управляющие настроены скептически, поскольку отдача от инфраструктурных проектов редко превышает уровень инфляции.

В 2012 году доходность по пенсионным накоплениям во Внешэкономбанке составила 9,2%, в НПФ – 6,7–7,2%. На более длинной дистанции (2004–2012 годы) средняя инфляция равнялась 9,6% и превышала доходность по пенсионным накоплениям. Поэтому говорить, какая система более эффективна, пока рано, слишком мало времени прошло.

Корректировка периода дожития. Если работник будет трудиться после достижения пенсионного возраста, то его накопительная пенсия увеличится, поскольку продолжат формироваться пенсионные накопления и делиться они будут не на узаконенные 228 месяцев дожития, а на меньшее число месяцев. Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год, проработанный со дня приобретения права на назначение пенсии. Но период дожития не может быть меньше 168 месяцев (14 лет). Иными словами, правительство приветствует работу потенциального пенсионера в течение не более 5 лет. Всё, что сверх того, в зачет не пойдет и на льготу не повлияет. А при формировании страховой пенсии повышающие коэффициенты нарастают в течение 10 лет работы после достижения пенсионного возраста.

Периоды получения пенсионных накоплений после выхода на пенсию различаются:

• обязательная составляющая пенсионных накоплений (страховые взносы работодателей и доходы от их инвестирования) делится на период дожития (228 месяцев) минус число месяцев, проработанных после достижения пенсионного возраста, но минимум на 168 месяцев. Получается пожизненная накопительная пенсия;
• по каждой из добровольных составляющих пенсионных накоплений (по страховым взносам по корпоративным пенсионным программам, по программе софинансирования, по материнскому капиталу – с учетом доходов от их инвестирования) в момент назначения пенсии человек может выбрать: получать их пожизненно в составе накопительной пенсии по алгоритму для обязательной составляющей или как срочную пенсионную выплату. Во втором случае срок определяет сам пенсионер, но он не может быть менее 10 лет;
• все пенсионные накопления могут быть выплачены пенсионеру единовременно, если они составляют небольшую величину, которая не превышает 5% всей пенсии по старости (страховая плюс накопительная часть).

Право на накопительную пенсию. Накопительная пенсия будет назначаться тем, кто имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с законом «О страховых пенсиях», естественно, при наличии пенсионных накоплений. Право на страховую пенсию по старости в 2025 году будут иметь мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет при условии, что их индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30 баллов, а страховой стаж не менее 15 лет. К этому максимуму россияне придут в течение 10 лет:

Накопительную пенсию установит и будет выплачивать тот фонд, в котором формировались пенсионные накопления работника, – НПФ или Пенсионный фонд. К нему и надо будет обращаться (в том числе для оформления и получения срочной или единовременной пенсионной выплаты пенсионных накоплений). Выплачиваться и доставляться накопительная пенсия будет в порядке и сроки, установленные для страховых пенсий. Если пенсионные накопления формировалась в Пенсионном фонде, то накопительная пенсия будет доставляться одновременно со страховой.

Корректировка пожизненной накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты будет производиться Пенсионным фондом или НПФ, если в нем формировались пенсионные накопления, по двум основаниям: 1 августа каждого года, исходя из пенсионных накоплений, которые не были учтены при назначении выплаты или предыдущей корректировке, а также по результатам инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в выплатной резерв. Среди этих оснований нет индексации на уровень инфляции.

Наследование накопительной пенсии. Авторы пенсионной реформы придумали стимулы для наращивания страховой пенсии (повышающие коэффициенты, индексация на уровень инфляции и др.). А главным преимуществом накопительной пенсии является то, что она наследуется.

Если работник умер до назначения ему накопительной пенсии, то пенсионные накопления получат его правопреемники. Кто и сколько – работник может определить сам в заявлении в НПФ или ПФР, где он формирует пенсионные накопления. Иначе это будут правопреемники по закону: 1-ая очередь – родители, супруги и дети умершего, 2-ая – братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки.

По наследованию материнскому капитала в составе пенсионных накоплений выбора нет и круг получателей сужен – это отец/усыновитель ребенка или сам ребенок (дети), если нет отца/усыновителя.

Если пенсионер какое-то время получал накопительную пенсию, то правопреемникам будет выплачен остаток, но только при условии, что он выбрал не пожизненную, а срочную выплату пенсии. Возможность выбрать срочную выплату предоставлена только по дополнительным взносам на накопительную часть пенсии и не распространяется на страховые взносы работодателей в рамках обязательного пенсионного страхования.

Негосударственные пенсионные фонды

Выплачивать накопительную пенсию имеют право, кроме Пенсионного фонда, негосударственные пенсионные фонды, в которых формировались пенсионные накопления. НПФ в России были созданы как некоммерческие организации – это значит, что у них не должно быть прибыли. То есть полученный при инвестировании пенсионных накоплений доход фонд обязан распределить на счета своих клиентов (будущих пенсионеров), а за свою работу он получает комиссионные на собственные нужды – не более 15% инвестиционного дохода. При инвестировании активов НПФ должен уложиться в предписанные ему законом стандарты сохранности, доходности и диверсификации (разнообразия). У НПФ нет цели получать сверхдоходы, достаточно превысить уровень официальной инфляции. Нормативы размещения пенсионных резервов и инвестирования контролируют Федеральная антимонопольная служба, Минфин и Центральный банк. Все НПФ проходят лицензирование. Негосударственным пенсионным фондам доверили свои пенсионные накопления 21 млн человек из 70 млн работающих.

Из того, что НПФ являются некоммерческими организациями, следует, что у них нет владельцев (только учредители) и формально фонды не могут продаваться. На практике это приводит к тому, что компании контролируют НПФ через его совет или администратора. Смена контроля (фактически продажа) проходит непублично, оформляется через смену совета (администратора) фонда.

Обязательные пенсионные накопления и пенсионные резервы негосударственных пенсионных фондов:

К октябрю 2013 года 1,8 трлн рублей пенсионных накоплений «молчунов» скопилось во Внешэкономбанке.

В последние годы сфера НПФ стала привлекательной для крупного бизнеса: эти «денежные мешки» пополняются регулярно, а на деньги из них можно скупать лакомые активы на финансовом рынке. Так, НПФ «Сургутнефтегаз» стал основным акционером компании «ЮТэйр», НПФ «Газфонд» управляет значительным пакетом акций Газпромбанка. В размещении акций Номос-банка активно участвовали НПФ электроэнергетики и НПФ «ЛУКойл-гарант», над которыми год назад установила контроль финансовая корпорация «Открытие», то есть пенсионные фонды оказались встроены в сложные сделки. Однако большинство сделок с участием пенсионных фондов не афишируется, остается непубличным. Дело в том, что формально купить НПФ нельзя.

Консультанты так описывают используемую схему: берется в банке кредит, на него «покупается» НПФ, под пенсионные деньги делается несколько выпусков облигаций, на привлеченные через облигации деньги покупаются активы. Аналогично работает и депозитная схема. Разместив средства НПФ в родственном банке на 5-летнем депозите под ставку ниже инфляции, можно получить назад эти деньги в виде кредита на щадящих условиях. Вряд ли новым инвесторам нужен сам «пенсионный бизнес», они покупают «машину», собирающую миллиарды рублей с рынка, которые потом можно вложить под 2–3% годовых в долгосрочные проекты. Если такая схема приведет к банкротству НПФ, пострадает репутация всех частных фондов. Переживут ли фонды, деньги которых используются таким образом, проверку и новое лицензирование, которые Центральный банк устраивает в 2014–2015 годах?

Авторы пенсионной реформы решили внести больше ясности, прозрачности и безопасности (удалить ненадежные НПФ и создать систему гарантирования пенсионных накоплений) в эту сферу, где обращаются крупные «социально опасные» средства. Правительство поручило Центральному банку проанализировать финансовую состоятельность и профессионализм 116 НПФ, имеющих лицензии на деятельность в сфере обязательного пенсионного страхования, и оставить только те, кто располагает устойчивой финансовой базой.

В 2014–2015 годах НПФ должны пройти перерегистрацию и превратиться в акционерные общества (АО), то есть стать коммерческими организациями. Они будут обязаны раскрыть Центральному банку своих владельцев, подтвердить финансовую устойчивость и вступить в систему гарантирования накоплений. Но, если в банках гарантируются вклады не более 700 тыс. рублей, то в НПФ – пенсионные взносы без прироста от их инвестирования. Если НПФ прекратит свою деятельность, пенсионные накопления по обязательному пенсионному страхованию вернуться в Пенсионный фонд, чтобы работники могли заново выбрать НПФ – из тех, кто прошел проверку Центробанка.

Требования к НПФ, пожелавшим работать в форме АО, останутся прежними. Это касается порядка формирования и размещения пенсионных резервов, инвестирования пенсионных накоплений, регулирования и надзора. Но акционеры НПФ будут иметь право участвовать в управлении фондом и будут нести ответственность по его обязательствам. Когда НПФ станут акционерными обществами, следить за сделками по их продаже будет проще и удобнее, поскольку АО обязаны публиковать информацию о владельцах, а некоммерческие организации открывают только имена учредителей, которые с истинными владельцами зачастую не имеют ничего общего.

Декларируемая цель превращения НПФ в акционерные общества – защитить будущие пенсии от потерь. Однако некоторые специалисты опасаются, что эти АО, как все коммерческие организации, будут стремиться к максимизации прибыли. То есть для них главным станут не клиенты (будущие пенсионеры), а акционеры, которые захотят получать дополнительный доход в виде дивидендов. Известно, что при инвестировании проще наращивать доход, вкладываясь в высоко рискованные инструменты, у акционеров будет велик соблазн «крутить» чужие пенсионные деньги в надежде больше заработать. Без специальных ограничений социальный аспект НПФ может сойти на «нет».

Руководители многих НПФ позитивно относятся к коммерциализации фондов, видя в этом упрощение процедуры слияний и поглощений, возможности привлечения новых активных инвестиций и их возврата, выплаты дивидендов. Но их смущают жесткие сроки. Они опасаются двойного налогообложения, дополнительного налога на прибыль и расходов на изменение отчетности, обучение бухгалтеров новым стандартам, на привлечение новых юристов и нотариусов, на отчисления в гарантийный фонд.

www.ru-90.ru