Как провести спецоценку условий труда в 2018-2019 годах
Все работодатели обязаны своевременно проводить специальную оценку условий труда своих работников. Проводится она в соответствии с законом 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года. До конца текущего года спецоценку могли отложить работодатели, чьи работники трудятся в нормальных условиях, не связанных с опасностью или вредом. Однако со следующего года спецоценка становится обязательной для всех.
Что такое спецоценка
Специальная оценка условий труда (СОУТ) заменила собой аттестацию рабочих мест. Вместе с тем нельзя сказать что она полностью копирует аттестацию, хотя общих положений действительно немало.
Проводится СОУТ всеми работодателями в отношении каждого рабочего места. Подразумеваются не только производственные или подобные рабочие места, но и офисные. Периодичность — не реже одного раза в 5 лет. По действующему правилу, без СОУТ могли работать те, кто не более 5 лет назад проводил аттестацию рабочих мест. Однако это позволено лишь
до конца 2018 года.
Проводить спецоценку можно поэтапно. Однако это не распространяется на рабочие места, труд на которых связан со вредом и опасностью. Если конкретно, то не подразделяется на этапы СОУТ рабочего места, если:
- работник имеет право на досрочную пенсию;
- работник имеет право на дополнительные гарантии и компенсации, которые связаны с вредными условиями;
- по итогам ранее проведенной аттестации рабочее место было признано вредным либо опасным.
Когда нужно провести СОУТ вне плана
Спецоценка проводится раз в 5 лет, но иногда ее нужно провести чаще. Это следует сделать, если:
- введено новое рабочее место;
- получено предписание трудовой инспекции о проведении внеплановой спецоценки;
- изменился технологический процесс, состав используемого в работе сырья или материалов, изменились средства индивидуальной или коллективной защиты, и это может оказать влияние на уровень вредности и опасности труда;
- на рабочем месте произошел несчастный случай или выявлено профзаболевание;
- на этом настаивает профсоюз, и его требование мотивировано.
В зависимости от того, чем вызвана внеплановая проверка, устанавливаются сроки ее проведения. Так, если введено рабочее место, то провести спецоценку нужно в течение года. А если получено предписание трудовой инспекции, то для СОУТ отводится
6 месяцев.
Что будет, если не проводить спецоценку
Итак, СОУТ является обязательным мероприятием. Если им пренебречь, последует административная ответственность по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штрафы будут такие:
- для должностных лиц организации, повинных в непроведении СОУТ, а также для индивидуальных предпринимателей — 5-10 тыс. рублей;
- для компаний штраф серьезней — 60-80 тыс. рублей.
Порядок проведения спецоценки
Издание приказа
В первую очередь, руководитель работодателя издает приказ о создании комиссии по проведению СОУТ. В приказе следует перечислить членов комиссии, а также указать, что директор компании является ее председателем. Это обязательное требование закона 426-ФЗ.
В составе комиссии не может быть менее трех человек. Если их больше, то общее число должно быть нечетным. Среди членов комиссии должен быть сотрудник, отвечающий за охрану труда. Если компания небольшая, то таким специалистом может быть сам руководитель.
Шаблон приказа о создании комиссии
Определение списка рабочих мест и утверждение графика
Комиссия должна утвердить перечень мест, которые будет оценивать. Если в компании есть аналогичные рабочие места, то нужно оценить лишь 1/5 от их числа, но не менее двух.
Аналогичные рабочие места имеют общие характеристики:
- они расположены в однотипных помещениях;
- они одинаково освещаются, отапливаются, вентилируются;
- работники, занятые на них, имеют одинаковые должности, специальности, профессии, одинаковый режим работы, выполняют одни и те же функции, используют аналогичное оборудование, сырье и т. д.
Затем комиссия должна составить график проведения спецоценки, а директор — утвердить его своим приказом.
График спецоценки условий труда
Привлечение специализированной организации
Затем следует выбрать специализированную организацию для проведения СОУТ. Все они включены в
Следующий шаг — заключение с выбранной организацией договора. После этого следует предоставить ей всю необходимую документацию, которая может охарактеризовать условия труда. Это различные технические документы, схемы, сертификаты на материалы и так далее.
Проведение СОУТ и утверждение результатов
Теперь в процесс вступает специализированная организация. Она изучает предоставленные компанией документы и выявляет опасные для труда факторы. Если таковые обнаруживаются, комиссия работодателя должна этот факт утвердить. Затем оценивается, насколько эти факторы опасны или вредны, то есть производится их измерение.
Когда все рабочие места подобным образом оценены, производится их классификация. Все они подразделяются на четыре категории:
оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Эта информация включается в отчет о проведении спецоценки условий труда. Все члены комиссии должны его подписать, после чего он утверждается руководителем работодателя (председателем комиссии). Если кто-то из комиссии не согласен с отчетом, он вправе изложить свои соображения в письменном виде — они должны прилагаться к отчету.
Уведомление специализированной организации
Когда отчет утвержден, нужно поставить в известность об этом специализированную организацию, проводившуюся СОУТ. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней
Выбор метода уведомления остается за работодателем. Однако следует позаботиться о том, чтобы на руках осталось подтверждение того факта, что уведомление было направлено.
Сообщение о соответствии условий труда
Если все рабочие места отнесены к категории оптимальных или допустимых, нужно это задекларировать. Для этого предусмотрена специальная декларация, утвержденная приказом Минтруда от 7 февраля 2014 г. № 80н. Подается она в Трудовую инспекцию не позднее 30 дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.
Еще один обязательный шаг — разместить итоги спецоценки на официальном сайте компании
В тот же срок следует ознакомить с результатами спецоценки всех сотрудников под подпись.
Что нужно сделать с результатами СОУТ
Итак, на руках у работодателя есть результаты спецоценки условий труда его сотрудников. Что дальше? Это не просто отвлеченные показатели — они напрямую влияют на трудовые отношения. Работодателю следует:
- Добавить в трудовой договор положение об условиях труда на рабочем месте. Это нужно проделать не только с шаблоном договора для новых сотрудников — придется изменить и действующие договоры путем подписания допсоглашений.
- Принимать во внимание результаты СОУТ при учете рабочего времени и планировании отпусков. Работники, чьи рабочие места признаны вредными, вправе рассчитывать на сокращенное рабочее время (36 часов вместо 40), дополнительные дни отпуска либо компенсацию в виде 4% от оклада.
- Использовать полученные результаты для заполнения формы 4-ФСС, когда следующий раз придет время подавать этот отчет.
kontursverka.ru
Специальная оценка условий труда в 2018 году последние изменения
Каждый из субъектов бизнеса согласно действующего закона должен проводить защитные меры для своих работников, с целью ограждения их от влияния негативных факторов места труда. Некоторое время до этого такие процедуры носили наименование аттестация рабочих мест. Результаты проверки устанавливали компенсации, которые назначались работника с вредными рабочими местами. Сейчас аттестацию постепенно сменила другая процедура. Рассмотрим специальная оценка условий труда в 2018 году последние изменения.
Содержание статьи
Что такое СОУТ и для чего проводится
СОУТ должны проводить работодатели у которых есть наемные работники
СОУТ, или спецоценка условий труда — это комплект мероприятий по изучению мест труда персонала субъекта бизнеса, а также выявление различных факторов, которые негативно влияют на их здоровье.
Спецоценка выполняется по строго установленному сценарию, разработанному с учетом действующих норм. Для проведения мероприятия привлекается исполнитель со стороны.
2018 год законом устанавливается как завершающий год переходного периода. В течение него учитывались как результаты спецоценки, так и проведенная ранее аттестация рабочих мест. Время действия результатов последней составляло 5 лет. Поэтому, с текущего года проводить спецоценку обязаны все субъекты бизнеса без каких-либо послаблений.
Основной задачей проведения СОУТ является определить факторы, которые оказывают опасное воздействие на находящегося на нем сотрудника.
После проведения процедуры могут последовать выводы:
- Работникам необходимо производить выдачу спецодежды, прочих средств защиты.
- Назначать дополнительное питание (к примеру, выдавать молоко).
- Выплачиваться компенсация за вредные условия труда.
- Отчислять дополнительные взносы на страхование.
- Также работнику может быть установлена короткая рабочая неделя, или назначен дополнительный отпуск за вредные условия труда.
Выполнение процедуры должно волновать как компанию, которая ее проводит, так и работников. Организация обязана выполнять данные меры как защиту своих сотрудников, а также с их помощью можно обосновывать расходы на улучшение условий труда.
Кроме этого, если будут предоставлены подтверждающие документы, то соцстрах может произвести компенсацию затраченных средств. Если же по результатам проверки условия труда определены как удовлетворительные, то для компании может быть снижен размер взносов в соцфонды.
Внимание! В свою очередь работнику предоставляются сведения о том, имеются ли на его рабочем месте вредные воздействия. В случае выявления последних стаж может определяться как льготный, что даст возможность раньше времени оформить пенсию.
После выполнения спецоценки, ответственный работник в зависимости от степени влияния выявленных факторов на здоровье людей, присваивает один из установленных классов:
- Оптимальные условия труда.
- Допустимые условия труда.
- Вредные условия труда.
- Опасные условия труда.
Кроме этого, указанные классы могут разделяться на подклассы исходя из силы действия вредных факторов на организм работников.
Кто должен проводить специальную оценку
Закон устанавливает, что выполнять спецоценку обязаны все субъекты бизнеса, у кого есть наемный персонал. Это значит, что СОУТ необходимо делать в организациях всех форм собственности, где есть принятые на работу сотрудники, а также предприниматели с наемным персоналом.
В каком случае проводить ее не нужно
Закон разрешает не выполнять СОУТ, если в организации персонал трудится дистанционно, либо оформлены надомники. Также на месте, которое в текущее время считается вакантным, проводить спецоценку не нужно.
Это происходит из понятия, что если на данном месте никто не трудится, то никаких процессов по производству там в данный момент также нет. Во всех остальных ситуациях проведение СОУТ является строго обязательным.
Внимание! Спецоценку разрешается не выполнять индивидуальным предпринимателям, которые работают самостоятельно без привлечения помощи со стороны, а также физическим лицам, какие работают с людьми по трудовым соглашениям.
Что подлежит спецоценке
Сотрудников можно оформить по договору надомной или удаленной работы, в этом случае СОУТ проводить не обязательно
Специалист, которого пригласили в компанию для проведения аттестации, должен произвести снятие показаний на всех трудовых местах.
Даже в ситуации, если сотрудники осуществляют трудовые обязанности на территории заказчика, их действительный работодатель все равно обязан произвести там спецоценку.
Кроме этого, закон устанавливает, что несколько однотипных рабочих мест в компании можно исследовать как единое.
Например, если в автотранспортной фирме выполняют работу пять водителей, и все они управляют одинаковыми автобусами одной и той же модели. Тогда произвести сбор и изучение показателей допускается только на одном рабочем месте, а после этого результаты будут распространены на все оставшиеся.
Однако, если с виду одинаковые места труда все равно будут обладать какими-либо незначительными отличиями, выполнять спецоценку требуется на каждом из них. Например, водитель автобуса «ПАЗ» и водитель автобуса «Икарус».
При подсчете точного числа трудовых мест, на которых необходимо выполнить спецоценку, также принимается во внимание их расположение и обстановка окружающей среды. Сюда относится освещение, отопление, вентиляция и кондиционирование и т. д. Если данные факторы на нескольких местах труда являются одинаковыми, то разрешается произвести их группировку и исследовать только один.
Внимание! Закон устанавливает, что минимально в компании разрешается исследовать два рабочих места. Но, как правило, используя принцип аналогичных мест труда, изучение и получение показателей выполняются на 20% от суммарного количества имеющихся мест.
Специальная оценка условий труда в 2018 году: последние изменения
Никаких существенных изменений в законодательстве о спецоценке в 2018 году произведено не было. Однако этот год затрагивают несколько существенных положений порядка проведения СОУТ.
Так, 2018 год является финальным годом, когда необходимо произвести переход от результатов, которые показала аттестация рабочих мест по условиям труда к СОУТ. Дело в том, что 2013 год был последним, когда выполнялась аттестация.
А период действия ее результатов определен как 5 лет. Поэтому если компании провели аттестацию в ее последний год, то в 2018 году срок действия заключения заканчивается, и необходимо провести СОУТ как это устанавливают действующие нормы.
Внимание! Кроме этого 2018 год является последним, в котором можно еще проводить поэтапную спецоценку. Ее особенность заключалась в том, что администрация имела право принять решение проводить СОУТ постепенно, согласно выбранного графика.
При этом в обязательном порядке завершить поэтапную оценку необходимо до конца 2018 года. Если срок не будет соблюден, то на юридическое лицо и ответственных лиц могут быть наложены штрафы за несоблюдение законодательства.
Периодичность проведения
Плановое оценка рабочих мест
Действующий закон в сфере спецоценки труда определяет, что мероприятие должно проводиться в компании каждые 5 лет. При этом должно выполняться условие, что показатели на данных местах труда в течение данного периода не меняются.
Если субъект бизнеса выполнил аттестацию рабочих мест в 2013 году, то он обязан провести спецоценку в течение 2018 года. Кроме этого, такие субъекты бизнеса могли выполнить СОУТ досрочно, если такое исследование было плановым.
Внеплановая оценка рабочих мест
В законе определены ситуации, при наступлении которых субъект бизнеса обязан выполнить СОУТ досрочно. Это необходимо сделать в срок 180 дней со дня наступления события.
В перечень данных ситуаций входят:
- Организация новой компании, либо создание в имеющейся новых мест труда;
- Серьезное изменение имеющихся процессов и технологий в компании, которые могут оказывать влияние на состояние здоровья работающих сотрудников;
- Если в результате использования новейших средств защиты либо проведения дополнительных мероприятий в лучшую сторону изменились условия труда;
- Проведение СОУТ было запрошено органом профсоюза;
- На проведение СОУТ было оформлено предписание органами власти;
- В организации случился несчастный случай, либо у кого-то из сотрудников обнаружилось профессиональное заболевание.
Этапы аттестации рабочих мест
Проведение мероприятия СОУТ можно условно поделить на отдельные шаги.
Шаг 1. Создание комиссии.
По результатам СОУТ необходимо будет предоставить декларацию оценки условий труда в Трудовую инспекцию
В нее в обязательном порядке включаются администрация фирмы, представители профсоюза, специалист по охране труда.
Комиссия должна произвести составление графика проведения СОУТ, а также составить списки мест труда, где есть сотрудники, и где необходимо составить требуемые исследования.
Шаг 2. Выбрать аккредитованного исполнителя и заключить с ним договор на услуги.
Необходимо подобрать компанию, которая будет заниматься проведением СОУТ. В ее учредительных документах должна содержаться информация, что она имеет права на выполнение экспертных работ.
Кроме этого, у нее в штате должны быть не меньше 5 специалистов с действительными сертификатами. Еще одно требование для исполнителя – у него должна быть отдельная лаборатория, где он может проводить исследования опасных либо вредных воздействий.
Шаг 3. Выполнение проверки
Специалисты исполнителя прибывают к заказчику, и на каждом месте труда они обязаны выполнить необходимые замеры и исследования. На основании этих данных они производят присваивание местам труда одного из установленных классов.
Шаг 4. Оформление отчета
В заключение всей измерительной деятельности оформляется отчет. В нем дается описание мест труда, которые были проверены, а также обнаруженные на них опасные либо вредные воздействия на организм.
Стоимость проведения и сроки
Стоимость проведения СОУТ не устанавливается никакими законодательными документами. Каждая компания, которая действует в данной сфере, может формировать прайс-лист на основании своих возможностей.
Обычно, при определении цены на проведение спецоценки принимаются во внимание следующие факторы:
- Какая деятельность ведется заказчиком СОУТ;
- Общее число рабочих мест, где есть сотрудники;
- Какой для них в текущий момент установлен класс вредности;
- Какое количество согласно штатного расписания на предприятии однотипных мест.
Обычно компании устанавливают стоимость своих услуг в границах от 600 до 3000 рублей. Точная стоимость обычно определяется после предоставления всех необходимых документов (и в первую очередь, штатного расписания). Также стоимость проведения спецоценки в схожих условиях может различаться в разных регионах страны.
Время проведения спецоценки также не регламентируется — компания определяет его самостоятельно. На него оказывает влияние несколько факторов — число рабочих мест, воздействия подлежащие изучению и т. д. Только процесс получения измерений может проходить от 1 дня до 1 месяца. Также существенное время занимает оформление отчета.
В таблице представлены некоторые компании, оказывающие услуги СОУТ:
| Компания | Расположение | Примерная стоимость |
| ООО «АЦ СОУТ» | Москва | От 600 рублей за 1 место. Примерный расчет можно сделать при помощи калькулятора на сайте |
| «Труд PRO» | Москва | От 600 рублей за 1 место, минимальная сумма договора 10000 руб. |
| «Эколаб» | Санкт-Петербург | От 600 рублей за 1 место. Расчет стоимости услуг доступен по запросу. |
| АРМ-Экогруп | Санкт-Петербург | От 3000 руб за 1 место. Минимальная сумма договора 6000 руб. Примерный расчет можно произвести на сайте. |
Результаты спецоценки
Экспертная фирма, которая осуществляет СОУТ, проводит изучение и замеры всех представленных факторов, и их воздействие на состояние здоровья человека. На их основе она подготавливает специальный отчет.
Данный документ необходимо завизировать у всех ответственных лиц, которые входят в состав комиссии. Руководство субъекта должно подробно изучить его, на это им отводится один месяц.
Если по результатам проведения СОУТ на рабочих местах не были обнаружены вредные или опасные факторы, то дальнейшие исследования не осуществляются.
Поэтому в состав отчета войдут только:
- Информация и свидетельства организации, которая проводит СОУТ, ее аккредитация как субъекта, способного осуществлять оценку.
- Перечень мест работы, на которых проводилась спецоценка.
- Заключение экспертов.
Кроме этого после получения на руки отчета компания обязана выполнить опубликование его выводов, данных о присвоенных классах вредности, а также предполагаемых работах по улучшению трудовых мест на своей официальном сайте в Интернете. Выполнить размещение такой информации требуется в срок 30 дней с момента получения отчета на руки.
Производить передачу сведений о проведенной спецоценке в инспекцию по труду теперь нет необходимости — такое действие обязана выполнить компания, которая занималась проведением СОУТ. Однако компания обязана составить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Кроме этого данные, которые содержатся в отчете, необходимо использовать при оформлении бланка в Росстат по форме № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Внимание! Если сотрудники, на местах которых была выполнена спецоценка, не согласны с ее итогами (например, у них был понижен класс вредности либо отменены компенсации за вредные факторы на месте труда), либо непосредственно у работодателя-заказчика возникли претензии по проведении спецоценки к исполнителю, то оформляется жалоба на результаты процедуры в трудинспекцию. Все дальнейшее решение вопроса ведется путем судебного разбирательства.
Штраф за не проведение СОУТ
Административное законодательство предусматривает установление следующей ответственности хозяйствующего субъекта за отсутствие СОУТ:
- На ответственный персонал компании могут быть наложены штрафы за непроведение СОУТ в размере 5000-10000 рублей.
- Для лиц, вставших на учет в качестве ИП, существует штраф в размере 5000-10000 рублей.
- Юрлица за несоблюдение данного законодательства должны будут заплатить штрафы в сумме 60000 – 80000 рублей.
Важно помнить, что на размер штрафных санкций влияет число рабочих мест, на которых специальная оценка условий труда не была проведена.
Важно! Кроме этого данный размер штрафных сумм применяется к правонарушителям, совершившим их впервые. Если при дальнейших проверках проведение специальной оценки условий труда будет отсутствовать, то размер наказания увеличивается вдвое. К тому же на юрлицо может быть установлена ответственность в виде приостановки его деятельности на определенный срок.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите
‘; blockSettingArray[2][«minSymbols»]=0;blockSettingArray[2][«minHeaders»]=0;blockSettingArray[4]=[]; blockSettingArray[4][«setting_type»]=3; blockSettingArray[4][«element»]=»»; blockSettingArray[4][«directElement»]=».sidebarniz»; blockSettingArray[4][«elementPosition»]=1; blockSettingArray[4][«text»]=’
‘; blockSettingArray[4][«minSymbols»]=0;blockSettingArray[4][«minHeaders»]=0; var jsInputerLaunch=15;
bizportal.pro
Спецоценка условий труда должна быть завершена до 31 декабря 2018
Спецоценка условий труда обязательна для всех рабочих мест. А не только для производственных и иных сфер с вредными или опасными условиями труда.
Основание: ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ N 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».
Специальная оценка условий труда была введена в 2014 году вместо аттестации рабочих мест. До 31 декабря 2018 была предоставлена отсрочка. Это означает, что 31.12.2018 проведение спецоценки должно быть полностью завершено.
Для чего нужна спецоценка труда
Спецоценкой устанавливаются классы условий труда на рабочих местах. Исходя из чего работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.
Спецоценка труда офисных работников обязательна
Для офисных работников спецоценка условий труда обязательна!
Срок проведения — до 31 декабря 2018.
«Офисные» работники не исключение. В отношении их условий труда также проводится спецоценка, несмотря на отсутствие потенциально вредных, опасных факторов работы в офисе.
Для каких работников НЕ проводится спецоценка условий труда
- надомники
- дистанционные работники
- работники работодателей — физлиц, не имеющих статуса ИП.
Это исчерпывающий перечень категорий работников, в отношении труда которых спецоценка НЕ проводится. (ч. 3 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ ).
Как провести спецоценку условий труда
Создать комиссию по проведению спецоценки условий труда
Создается в организации работодателя, оформляется приказом.
Состав комиссии: специалист по охране труда, уполномоченный от первичной профорганизации (иного органа работников, при наличии). Председатель комиссии –работодатель (руководитель организации или ИП лично).
Число членов комиссии должно быть нечетным.
Утвердить перечень рабочих мест, указать аналогичные рабочие места
Если рабочие места аналогичные[1], следует указать это в перечне.
По аналогичным рабочим местам спецоценку можно провести только по 20% таких мест, но не менее 2х. Это существенно упростит процедуру и расходы.
Подготовить документы, характеризующие условия труда
Технологическая документация, документация на оборудование и сырье, и документы, регламентирующие обязанности работника, занятого на данном рабочем месте. Эти документы будет изучать специализированная организация, проводящая спецоценку.
Заключить договор с аккредитованной организацией, проводящей спецоценку
Реестр аккредитованных организаций в сервисе Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда.
Непосредственно проведение спецоценки и утверждение отчета
Эксперт спец.организации проводит оценку, анализирует представленные документы.
По итогу оценки и получения заключения эксперта, спец.организация составляет отчет, а комиссия его утверждает.
После утверждения отчета, его копию необходимо направить в спец.организацию.
Ознакомить работников с отчетом о спецоценке рабочих мест
Срок – 30 дней с момента утверждения.
Разместить результат спецоценки на сайте
При наличии у работодателя сайта.Срок – 30 дней с момента утверждения.
Основание: ч. 6 ст. 15 ФЗ N 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».
Подать декларацию соответствия условий труда в ГИТ
В трудовую инспекцию подается декларация, если по результатам спецоценки рабочие места:
— без вредных и опасных производственных факторов;
— с оптимальными или допустимыми условиями труда.
Форма декларации утверждена Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н
Срок – 30 дней с момента утверждения.
Сообщить в ФСС результаты спецоценки
Путем указания соответствующих данных в форме 4-ФСС.
Основание: п. 18 ч. 2 ст. 17 N 125-ФЗ от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Внести изменения в трудовые договоры
Включить данные об условиях труда на рабочем месте в трудовые договоры с новыми работниками.
К трудовым договорам с имеющимися работниками заключаются соответствующие дополнительные соглашения.
Ответственность за непроведение спецоценки
Непроведение спецоценки или нарушение порядка ее проведения влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предупреждение или штраф:
от 5 000 до 10 000 на должностных лиц, или ИП
! от 60 000 до 80 000 на организацию
[1]которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.(ч. 6 ст. 9 ФЗ N 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».)
АКТУАЛЬНО
ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ:
Как обжаловать штраф в сумме 10% от доходов за непостановку на учет
правовая позиция Верховного суда РФ
читайте в статье Обособленное подразделение: как обжаловать штраф в суме 10% от доходов за непостановку на учет
xn--80adiajtujm.xn--p1ai
кем и когда проводится, порядок проведения и стоимость + кто может не проводить
2018 год является, без преувеличения, особенным и переходным для всех работодателей. В этом году на смену аттестации рабочих мест приходит специальная оценка условий труда (далее сокращенно – СОУТ). Дело в том, что в 2018 году истекает термин, отведенный работодателям для исполнения принятого в 2013 году Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В данной статье вы узнаете, кем и когда проводится СОУТ, порядок ее проведения, а также кто освобожден от такого мероприятия.
Что такое СОУТ?
СОУТ представляет собой комплексный анализ всех негативных производственных факторов и их влияния на персонал, с целью определения соответствия рабочих условий действующему законодательству и нормативным документам.
Служащие, условия труда которых будут признаны опасными для здоровья, должны получать денежные компенсации, регулярное медицинское обследование и возможность досрочного выхода на пенсию. Специалисты отмечают, что по новым правилам не только изменились критерии оценки безопасности мест осуществления трудовой деятельности, но и значительно ужесточились наказания за невыполнение требований.
Кем и когда проводится СОУТ?
Все материальные затраты на проведение СОУТ ложатся на плечи нанимателя. Анализом состояния рабочих условий занимается специальная комиссия, в состав которой входят:
- ответственный за вопросы охраны труда на предприятии;
- сотрудник, компетентный в вопросах деятельности предприятия, в том числе в технологии производства;
- представитель профсоюза;
- представитель организации, имеющей право проводить экспертизу (его наличие обязательно, при этом экспертная организация обязана иметь аккредитацию).
Согласно закону, работодатели, имеющие действующую на данный момент аттестацию по старому образцу, обязаны провести СОУТ с соблюдением новых требований в срок до 31 декабря 2018 г. Однако это не касается предприятий с вредными условиями труда, они должны провести оценку незамедлительно. Предприятия, уже проведшие СОУТ, проходят следующую проверку либо планово, раз в пятилетку, либо внепланово. Предпосылками для внеплановой проверки являются:
- открытие новых рабочих мест;
- переезд предприятия по другому адресу;
- изменение технологии производства;
- производственные травмы, либо ухудшение здоровья служащих в связи с их профессиональной деятельностью.
На прохождение внеплановой проверки отводится полгода.
Порядок проведения СОУТ
Для проведения оценки в соответствии со всеми нормами необходимо соблюсти определенный порядок действий. После заключения договора с независимой экспертной компанией утверждается состав комиссии и график мероприятий. Работодатель обязан предоставить всю требуемую документацию, имеющую отношение к организации труда, и обеспечить доступ ко всем помещениям. В ходе проведения аттестации составляется перечень подлежащих оценке безопасности мест осуществления трудовой деятельности, а также действующих позитивных и негативных факторов. Результатом проведенной работы является комплексный итоговый документ, содержащий всю необходимую информацию:
- Документацию, имеющую отношение к организации труда, которую предоставил наниматель.
- Перечень рабочих мест, подлежащих оценке.
- Информацию об экспертной компании.
- Оценку индивидуальных рабочих мест.
- Сводные документы по всем рабочим местам.
- Итог заседания аттестационной комиссии.
- План мероприятий по улучшению условий труда.
- Заключение.
Кто может не проходить аттестацию?
СОУТ проводится всеми организациями без исключения, в том числе индивидуальными предпринимателями. Раньше проходили аттестацию только рабочие места, на которых использовались потенциальные источники опасности, то есть различные механизмы, специальное оборудование, транспорт и т.п. Теперь оценке подлежат все рабочие места, в том числе и офисных сотрудников, кроме тех, кто работает дома по удаленному доступу и тех, чьими работодателями являются физические лица, не прошедшие регистрацию как индивидуальные предприниматели.
Цена проведения СОУТ и влияющие на нее факторы
Цена, которую необходимо заплатить за проведение СОУТ, зависит от количества рабочих мест, а также от характера деятельности предприятия. Стоимость оценки для мест, работа на которых квалифицируется как безопасная без дополнительных исследований, существенно ниже, чем цена подобной услуги для мест, работа на которых сопряжена с опасными факторами, которые необходимо всесторонне изучить и проанализировать. В зависимости от количества факторов которые надо учесть, цена может колебаться в диапазоне от 700 до 1 200 р. за одно рабочее место. Необходимо также учитывать, что нет необходимости оценивать все аналогичные места. Аналогичными считаются места находящиеся в одном помещении, приспособленные для выполнения одних и тех же функций. Общее количество мест, подвергаемых оценке, не может быть меньше двух (за исключением предприятий с одним рабочим местом) и составлять менее 20 процентов от общего количества.
Предусмотренные законодательством штрафные санкции
Несвоевременное проведение аттестации чревато денежным штрафом до 30 000 рублей, либо приостановлением деятельности на срок до трех месяцев. Прохождение аттестации без соблюдения всех необходимых норм также наказывается штрафом, который может составить 80 000 рублей. Увеличена ответственность за всевозможные нарушения, особенно несоблюдение техники безопасности.
Заключение
Проведение СОУТ относится к числу первоочередных задач для всех организаций, еще не прошедших аттестацию. Особенно внимательными нужно быть предпринимателям, ранее не сталкивавшимся с процедурой аттестации, ведь в ней хватает подводных камней. Однако после прохождения сложного переходного периода, благодаря новым правилам, возрастет степень безопасности условий труда всех без исключения сотрудников, а имеющиеся негативные факторы будут справедливо компенсированы.
zapusti.biz
Специальная оценка условий труда в 2018 году
Для большей части рабочих мест, включая как расположенные в офисе, так и на производстве, необходимо прохождение специальной оценки условий труда (СОУТ). Законодательство не требует результатов такой оценки только относительно мест работы на дому, удаленных сотрудников и тех, кого наняли физические лица. Само содержание процедуры и деятельность организаций, проводящих ее, четко регламентирована профильным федеральным законом. Рынок услуг по такой оценке в 2018 году ждут достаточно серьезные сложности, поскольку именно этот год завершает переходный период, установленный специальным законом. Дело в том, что до конца 2018 года продолжают действовать результаты аттестации мест в тех организациях, которые успели провести ее до момента вступлению в силу федерального закона. Для таких организаций закон предоставил право проводить СОУТ труда через 5 лет после проведения аттестации. Эти организации имеют право использовать итоги аттестации по аналогии с результатами СОУТ, например, при утверждении перечня мероприятий, направленных на охрану здоровья работников. При этом работодателю предоставлено право досрочно, то есть до истечения 5 лет, провести СОУТ.
Этапы прохождения СОУТ
Все места работников, которые предполагают воздействие на персонал вредных и опасных условий, должны были пройти процедуру спецоценки в 2014 году. Относительно других мест законодательство позволяет проходить процедуру постепенно, но она должна быть полностью завершена до 31.12.2018. По прогнозам специалистов из Минтруда РФ многие работодатели постараются предоставленной возможностью воспользоваться. Это подтверждается и фактическими результатами прохождения спецоценки. Так, на начало 2017 года процедуру полностью прошли менее 11 миллионов рабочих мест при том, что общее количество таких мест на территории РФ достигает 48 миллионов. Вполне логично, что именно к концу 2018 года ожидается всплеск количества заказов на проведение спецоценки в специализированных организациях. Вывод напрашивается простой – кто не хочет потом метаться в поисках организации, у которой есть возможность провести оценку, тот должен обратиться за услугой в ближайшее время, поскольку невыполнение требования закона влечет наступление ответственности.
Ответственность
При проведении проверок специалисты контролирующих органов уже обращают пристальное внимание на наличие результатов спецоценки. В КоАП РФ правонарушение в виде непроведения такой оценки выделено в отдельный раздел. Так, статья 5.27.1 КоАП возлагают в качестве мер ответственности на должностных лиц, уклонившихся от прохождения процедуры, предупреждение либо штраф — 5 – 10 тысяч рублей. Эта же сумма наказания ждет и индивидуальных предпринимателей. Юридические же лица в качестве меры ответственности за совершение правонарушения должны будут уплатить от 60 до 80 000 рублей. Повторное совершение нарушения повлечет существенное увеличение санкций – для должностных лиц штраф 30 – 40 000 либо дисквалификация на срок 1 – 3 года. ИП понесут такое же наказание, а организации будут вынуждены платить от 100 до 200 тысяч либо их деятельность приостановят на срок до 90 суток. Есть все основания считать, что пренебрегать требованиями законодательства не стоит, поскольку санкции за их невыполнение достаточно жесткие.
www.gostrus.ru
Методика проведения специальной оценки условий труда 2018
Специальная оценка условий труда (СОУТ) — это процедура, которая заменила аттестацию рабочих мест. Завершить спецоценку необходимо в 2018 году, а затем каждые пять лет проводить новые проверки. Кроме того, закон предусматривает ситуации, когда пересмотр условий работы проводится во внеплановом порядке. Тех, кто отказывается или забыл об этой обязательной процедуре спецоценки, будут наказывать. Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2018 год будет рассмотрена в статье, где мы объясним, как сейчас действует порядок проведения специальной оценки условий труда, какие нюансы надо учитывать и за что могут оштрафовать работодателя.
Процедура оценки
Методика проведения СОУТ с изменениями на 2018 год регламентируется несколькими основными нормативными актами: Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ о спецоценке, а также Приказом № 33 от 24.01.2014 «Методика проведения специальной оценки условий труда».
По закону о СОУТ (ФЗ-426, Приказ 33 от 24 января 2014 г. с комментариями), процедура спецоценки инициируется работодателем, но саму проверку проводит организация, которая имеет на это право. Перечень предприятий, получивших соответствующие разрешения, доступен на сайте Министерства. Там можно получить все координаты потенциального исполнителя и выбрать оптимальный вариант для конкретной ситуации (в 2018 году таких организаций в реестре насчитывается 501).
Сама методика проведения спецоценки условий труда в 2018 году состоит из нескольких основных этапов. Рассмотрим пошагово, что надо сделать, чтобы проверить рабочие места.
Шаг 1. Найти оценщика
На этом уровне работодатель определяет, какая организация будет проводить СОУТ. При выборе исполнителя важно понимать, что все расходы по содержанию и приезду оценщика станут дополнительными затратами. Поэтому нужно выбирать ту организацию, которая находится в максимальной близости от рабочих мест. Еще один фактор, на который следует обратить внимание, — наличие у компании собственной испытательной лаборатории. Иначе результаты спецоценки не примут контролирующие органы.
Шаг 2. Подготовить документы
После того как организация, оказывающая услуги по спецоценке, подобрана и с ней заключен контракт, работодатель должен:
1. Издать приказ о проведении СОУТ.
2. Определить, кто войдет в состав комиссии по оценке рабочих мест.
3. Решить, на каких именно рабочих местах будут оцениваться производственные факторы (составить перечень рабочих мест, подлежащих оценке).
4. Составить график проведения спецоценки.
Законодательство позволяет проводить оценку не сразу на всех рабочих местах, а по очереди. Для чиновников главное, чтобы до конца 2018 года СОУТ прошли все.
Шаг 3. Проанализировать вредные и опасные производственные факторы
На этом этапе работодатель и представители коллектива ничего делать не могут. Они лишь присутствуют при измерениях, а затем утверждают результаты исследований и оценки. Эксперты приглашенной организации обязаны проверить:
- физические, химические и биологические факторы;
- неионизирующие и ионизирующие излучения;
- параметры микроклимата и световой среды;
- сложность трудового процесса.
Если испытания или измерения могут угрожать жизни или здоровью приглашенных оценщиков, то оформляется протокол о невозможности испытаний. На основании этого документа рабочие места признаются опасными, и работодатель обязан уведомить о них ГИТ в 10-дневный срок.
Шаг 4. Оформить результаты спецоценки
В отношении каждого рабочего места оформляется протокол с результатами СОУТ. Соответствующая форма отчета о проведении спецоценки и инструкция по его заполнению представлена в Приказе № 33 н «Методика проведения СОУТ» с изменениями.
Результаты СОУТ подтверждаются подписями всех членов комиссии, а утверждает их председатель комиссии по спецоценке — руководитель организации или ИП. Если кто-то с информацией, изложенной в отчете, не согласен, он пишет мотивированное мнение и прикладывает его к отчету.
По итогам этого этапа будет ясно, какие классы опасности присваиваются конкретным рабочим местам, что рекомендуют эксперты для улучшения ситуации, насколько эффективны выдаваемые средства индивидуальной защиты.
Шаг 5. Ознакомить с итогами спецоценки работников и контролирующие органы
После того как эксперты по СОУТ закончат свою работу, работодатель обязан ознакомить подчиненных с результатами оценки. Методика 33н о специальной оценке условий труда с изменениями дает на информирование сотрудников 30 календарных дней с момента оформления итогов СОУТ. Такой же срок предоставлен для обнародования результатов оценки на сайте компании, если он имеется.
Что касается уведомления государственных структур, то работодатель подает декларации соответствий условий труда государственным требованиям, если на рабочих местах нет вредных и(или) опасных производственных факторов. Если таковые имеются, то организация, проводившая оценку, в 10-дневный срок направляет соответствующие сведения в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки.
Шаг 6. Хранить полученные результаты
Одна из обязанностей работодателя — всегда держать под рукой итоги СОУТ. Они необходимы во многих случаях, начиная от визитов инспекторов и заканчивая разбирательствами, связанными с тарифами на страхование. По закону, результаты спецоценки действительны в течение 5 лет. Однако есть перечень ситуаций, когда они утрачивают свою актуальность. Производить оценку заново необходимо, если:
- введены в эксплуатацию новые рабочие места;
- провести проверку потребовал инспектор или представители работников;
- изменился технологический процесс или оборудование;
- обновился состав применяемых материалов и(или) сырья;
- поменялись средства индивидуальной и коллективной защиты работников;
- на рабочем месте зафиксирован несчастный случай или профзаболевание из-за воздействия вредных (опасных) производственных факторов.
Когда процедура спецоценки считается завершенной
В связи с тем, что многие компании до сих пор не провели спецоценку, актуальным становится вопрос — когда эта обязанность считается исполненной. В Письме Минтруда от 13.03.2014 № 17-3/В-113 есть прямой ответ на вопрос: датой завершения оценки условий труда является дата утверждения отчета, форма которого показана выше.
Ответственность работодателя и оценщика
Специальная оценка планировалась для того, чтобы обеспечить работникам дополнительные гарантии и защиту. Поэтому ответственность за несоблюдение требований к процедуре оценки предусмотрена для работодателя и оценщика. Так, согласно статье 5.27.1 КоАП РФ, за нарушение порядка проведения СОУТ, в том числе за несоблюдение сроков информирования подчиненных о результатах оценки, должностные лица и ИП могут быть оштрафованы на 5000–10 000 рублей, а юридические лица — на 60 000–80 000 рублей.
Для оценщиков максимальные штрафы за недобросовестное исполнение обязательств выше:
- для должностных лиц — до 50 000 рублей либо дисквалификация на срок до 3 лет;
- для организаций — до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (статья 14.54 КоАП РФ).
Приказ о проведении СОУТ
Перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке
График проведения спецоценки
Форма отчета о СОУТ
Форма декларации по итогам СОУТ
Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
ppt.ru
СОУТ в 2018 году. Что нам ждать от специальной оценки условий труда в 2018. Реалии, проблемы, перспективы
Любая Испытательная лаборатория, сегодня, помимо получения аттестата аккредитации, должна с определенной периодичностью подтверждать соответствие требованиям аккредитации.
Формирование лабораторий, проводивших аттестацию рабочих мест начиналось с начала 2000-х годов. Требования постепенно ужесточались и, к 2011 году Минтрудом, тогда еще единственным регулятором услуги аттестация рабочих мест по условиям труда, был сформирован перечень требований к лабораториям, проводящим аттестацию рабочих мест, а до 2014 года формировался Реестр организаций, проводящих аттестацию рабочих мест.
Помимо организаций, которые основной своей деятельностью избрали качественное оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, в данный реестр попало много организаций-«однодневок», организаций-посредников, которые не могли ни отвечать за качество оказываемых услуг ни за длительную (в течение 5 лет) поддержку Заказчика.
Непонятно по какой причине, но Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разрешил организациям, проводившим аттестацию рабочих мест по условиям труда, проводить специальную оценку условий труда до момента окончания срока действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории такой организации. Который у всех лабораторий, аккредитованных в других системах должен истечь в 2018 году.
Учитывая, что критерии создания испытательной лаборатории в 2013 году были менее «жесткими», а быть включенными в Реестр организаций, проводящих аттестацию рабочих место условиям труда было проще, в настоящее время на рынке специальной оценки условий труда продолжают оказывать услуги организации, которые не соответствуют требованиям Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которые ни за что не отвечают.
Воспользовавшись услугами такой компании Заказчик может обречь себя на обоснованные претензии контролирующих органов, судебных инстанций и требований работников к качественному проведению СОУТ.
Многие испытательные лаборатории уже ощутили на себе жесткость требований Росаккредитации к качеству лабораторий и оказываемым услугам. Ежедневно в Реестре испытательных лабораторий Росаакредитации то тут, то там появляется информация о приостановлении деятельности испытательных лабораторий или их полном закрытии.
Не миновала эта учесть и испытательные лаборатории, проводящие специальную оценку условий труда. Так, в случае приостановления деятельности испытательной лаборатории, организация обязана известить Минтруд в пятидневный срок, а в 10-ти дневный срок информация появляется в Реестре Минтруда.
В настоящее время, в случае приостановления деятельности испытательной лаборатории, у организации крайне мало шансов продолжить оказание услуги, в том числе, по специальной оценке условий труда.
Да и приостановление на 90 суток означает невозможность выполнения договорных обязательств перед Заказчиками в течении 3-х месяцев.
Понимая это, те кто поставил на получение ежесекундной прибыли вместо качественного оказания услуг, уходят с этого рынка.
Подтверждением этому является то, что ежедневно в сети Интернет и по е-mail приходит информация о продаже оборудования или даже самих испытательных лабораторий.
Таким образом, в 2018 году работодателям следует с одной стороны — внимательно относиться к выбору потенциальных поставщиков услуг по специальной оценке условий труда, а с другой — быть готовыми к росту цен на услуги специальной оценки условий труда по причине уменьшения числа игроков этого сегмента рынка, желающих продолжать оказывать услуги, самостоятельно формирующих ценовую политику на поставляемые услуги и удорожания самой процедуры.
Еще одной стороной выступает Государственная инспекция труда в субъектах Российской Федерации, как надзорный и контролирующий орган.
С одной стороны — она осуществляет плановые и внеплановые проверки деятельности, с другой — обязана контролировать проведение специальной оценки условий труда, с т.ч. учет результатов декларирования условий труда, как финальной стадии проведения специальной оценки условий труда.
Поэтому, приходя с проверкой в организацию, представитель Государственной инспекции труда предварительно просматривает информацию о наличии декларации условий труда в Общероссийской базе данных и при ее отсутствии вправе предъявить законные требования о нарушении порядка или не проведении специальной оценки условий труда, результатом которого будет штраф в размере 60-80 тысяч рублей.
В складывающихся экономических условиях всю нагрузку на пополнение бюджета Государство перекладывает на плечи предпринимателей. Помимо увеличения количества налогов, представителям контролирующих организаций разрешено право применения штрафных санкций, зачастую в максимальном размере (что допускает действующее законодательство).
standart-dv.ru