Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера РФ
Районы Крайнего Севера представляют собой местности с особым сложным климатом для проживания и работы.
Районы, относящиеся к Крайнему Северу: особенности местности
Уникальный Крайний Север – одна из немногих территорий всего мира, где на необъятных площадях до сих пор сохранились «дикие» природные ландшафты с их огромнейшим биологическим разнообразием для северных широт. Поэтому одним из приоритетных направлений экологической политики России является сохранение необычной девственной природы Арктики и Севера.
Особенностью этих мест является то, что основной кормящей и рабочей силой являются олени. Жизнь без них в тундре немыслима. Местные жители занимаются охотой, оленеводством, рыболовством.
Самые северные районы России
В соответствии с законом РФ определены районы со сложными климатическими условиями.
Список районов Крайнего Севера:
— Острова и моря на Северном Ледовитом океане.
— Острова Охотского и Берингова морей.
— Архангельская область (Соловецкие острова, Ненецкий округ, Северодвинск, Мезенский, Пинежский, Лешуконский районы).
— Иркутская область (Катангский р-н).
— Камчатский край.
— Карелия (Костомукша, Калевальский, Кемский, Беломорский, Лоухский районы).
— Коми (Воркута, Инта, Усинск, Усть-Цилемский, Печорский и Ижемский районы).
— Красноярский край (Игарка, Норильск, Дудинка, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Таймырский, Туруханский, Долгано-Ненецкий районы).
— Магаданская область.
— Мурманская область.
— Сахалинская область (Оха, Курильский, Ногликский, Южно-Курильский, Охинский, Северо-Курильский районы).
— Тыва (Тоджинский, Монгун-Тайгинский районы, Шынаанская администрация).
— Тюменская область (Березовский, Белоярский районы, Ямало-Ненецкий округ).
— Хабаровский Край (Охотский и Аяно-Майский районы).
— Чукотский округ.
— Саха (Якутия).
Перечень районов Крайнего Севера составлен на основании наличия в них сложных климатических условий проживания и работы. Жителям и работникам этих регионов предоставляются определенные льготы с целью компенсации морального и физического вреда.
Местности, приближенные к Крайнему Северу по климатическим условиям
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера:
— Алтай (Улаганский, Кош-Агачский районы).
— Амурская область (Зея, Тында, Зейский, Тындинский, Селемджинский районы).
— Бурятия (Баунтовский, Баргузинский, Эвенкийский, Северо-Байкальский, Курумканский, Окинский, Муйский районы).
— Архангельская область (Котлас, Архангельск, Коряжма, Новодвинск, Мирный, Онега, Вельский, Верхнетоемский, Коношский, Котласский, Вилегодский, Виноградовский, Красноборский, Каргопольский, Ленский, Няндомский, Плесецкий, Онежский, Приморский, Шенкурский, Устьянский, Холмогорский р-ны).
— Иркутская область (Усть-Кут, Братск, Нижнеилимский Усть-Илимск, Бодайбо, Киренский, Казачинско-Ленский, Бодайбинский, Усть-Кутский, Мамско-Чуйский, Братский, Усть-Илимский районы).
— Забайкалье (Каларский, Тунгокоченский, Тунгиро-Олекминский районы).
— Карелия (Петрозаводск, Сортавала, Кондопожский, Сегежский, Олонецкий, Питкярантский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Пряжинский, Муезерский, Прионежский, Пудожский, Суоярвский районы).
— Красноярский край (Енисейск, Лесосибирск, Мотыгинский, Богучанский, Енисейский, Кежемский районы).
— Коми (Сыктывкар, Печора, Ухта, Вуктыльский, Княжпогостский Койгородский, Сосногорский, Усть-Куломский, Сыктывдинский, Усть-Вымский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский, Сысольский, Удорский районы, с. Усть-Лыжа).
— Пермский край (Гайнский, Кочевский, Косинский районы, Коми-Пермяцкий округ).
— Приморский край (Кавалеровский, Дальнегорский, Тернейский, Ольгинский районы, пос. Богуславец, Восток, Вострецово, Рощино, Измайлиха, Таёжное, Дальний Кут, Мельничное, Молодёжное).
— Томская область (Колпашево, Стрежевой, Парабельский, Александровский, Бакчарский, Каргасокский, Верхнекетский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский, Чаинский р-ны).
— Сахалинская область (Южно-Сахалинск, Углегорский, Холмский, Александровск-Сахалинский, Анивский, Поронайский, Невельский, Смирныховский, Долинский, Макаровский, Корсаковский, Томаринский, Тымовский районы, Южно-Сахалинский округ).
— Тюменская область (Югра, Уватский район).
— Тыва (Кызыл, Бай-Тайгинский, Овюрский, Чеди-Хольский, Барун-Хемчикский, Пий-Хемский, Эрзинский, Дзун-Хемчикский, Кызылский, Каа-Хемский, Тандинский, Улуг-Хемский, Сут-Хольский, Чаа-Хольский, Тес-Хемский р-ны).
— Хабаровский край (Амурск, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре, пос. Эльбан, села Ачан, Вознесенское, Джуен, Омми; Ульчский, Падали-Ванинский, Комсомольский, Солнечный, Советск-Гаванский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, Верхнебуреинский, им. Полины Осипенко районы).
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, огромен и охватывает по площади большую часть северной и восточной части России.
Работы на Крайнем Севере
Районы Крайнего Севера России отличаются специфическим характером труда.
Множество самых отдаленных северных районов России, а особенно районы на Крайнем Севере, очень богаты разнообразными природными ресурсами. В особенности это касается золота, угля, нефти, природного газа, торфа, олова, горючих сланцев и алмазов. Наиболее объемными по добыче являются нефть и попутный газ.
Работа на Севере усугубляется суровыми условиями климата. Труд здесь самый разнообразный: бурение, разработка, сварочные работы, строительная, монтажная, трубопроводная, работа по перевозке грузов и пр.
Закон о районах Крайнего Севера, гарантии от государства, льготы
Всем живущим и трудящимся в районах с неблагоприятным климатом предоставляются льготы на основании ФЗ № 122 (от 24.08.2004 г.).
Районы Крайнего Севера РФ благодаря данному закону обеспечены возможностью компенсировать труд рабочих в суровых погодных условиях и стимулировать их работу.
Система таких льгот включает:
- льготы, применяемые ко всем без исключения работающим на Крайнем Севере и в приравненных местах;
- льготы только для определенных работников.
Льготами, относящимися к первой группе, являются: ежемесячные надбавки к оплате труда, дополнительные отпуска, льготы при определении государственных пенсий по старости, доплаты по временной нетрудоспособности, различные льготы при приобретении жилья.
ФЗ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях…» действителен для всех лиц, работающих или по найму временно, или постоянно в организациях, существующих на Крайнем Севере, а также людей, проживающих в этих местностях (перечень районов Крайнего Севера изложен выше).
Дополнительные льготы
Льготы, дополнительно представляемые только определенным категориям людей Крайнего Севера: возмещение расходов при переезде к месту жительства после прекращения работы, единовременное пособие при оформлении очередного договора по труду на новый срок, бронирование прежнего жилья, начисление льготного стажа при назначении пенсии, льготы всем членам семей и мн. др.
Районы Крайнего Севера и районы, приравненные к Крайнему Северу, привлекательны для работы и в том плане, что здесь предоставляется дополнительный отпуск: 24 дня на Крайнем Севере и 16 дней — в районах, приравненных к нему, в остальных Северных районах — 8 дней.
Есть возможность объединять отпуска, однако не более 2-х. Надо отметить, что раз в 2 года период времени в дороге к месту отдыха и обратно во время отпуска не включается в срок ежегодного отпуска и стоимость проезда оплачивает само предприятие.
Народы районов Крайнего Севера
Богат Север России не только природными ресурсами, но и народами с их своеобразными традициями, укладом жизни.
Районы Крайнего Севера и районы, приравненные к Крайнему Северу, населены людьми разных национальностей.
Коренным населением северных областей России являются народы Севера, Дальнего Востока и Сибири: многочисленные буряты, якуты, карелы, тувинцы, коми. Есть и малочисленные народности, численность которых составляет около 50 тыс. человек. Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, большой. Он охватывает населенные пункты большей части территории севера России. Кроме коренного населения, здесь живут и работают люди разных национальностей.
Коренное население
Бесконечные просторы тундры заселены самыми выносливыми и сильными народами Севера. Издавна здесь живут и работают, занимаются охотой и рыболовством чукчи, эскимосы, коряки, алеуты, ненцы, эвенки, саами, нганасаны и др. Всего их осталось не более 300 тысяч человек.
На полуострове Аляска вдоль реки Юкон обитают эскимосы. Раньше они жили в более теплых южных широтах, но постепенно были вытеснены индейскими племенами к самому краю Земли.
В российской тундре живут ненцы, чукчи, саамы, эскимосы, нанайцы, коряки, эвенки и другие малые народы, пытающиеся сохранить свои традиционные промыслы и хозяйство. Большая часть из них ведет кочевой и полукочевой образ жизни.
Особенности местных жителей
Чукчи относятся к расе монголов (арктической разновидности). Родной их язык чукотский. Он постепенно утрачивается, заменяясь русским. Опыт их предков научил этих людей делать удобные предметы для жизнедеятельности — яранги (одежда, пригодная для сна прямо на снегу) и сапоги торбасы (легкие и очень теплые из камуса). Те же предки научили чукчей не умываться. Для чего? В этих местностях много ультрафиолетовых лучей, а прослойка жировая на коже помогает защищать лицо от опасных ожогов, поэтому они и редко моются. Жизнь этих людей не представляется без оленей. Они являются их пищей, домом, одеждой, средством передвижения.
Традиционным жильем коренных обитателей самых северных районов России являются чумы, сооруженные из оленьих шкур. Есть у эскимосов и жилище из снега – иглу.
Обеспечение северян пенсией
Гражданам Крайнего Севера (приравненных к ним местностей), причем независимо от места проживания, предоставлено право:
• на досрочный уход на пенсию по старости;
• на увеличение размера пенсии по старости, по потере кормильца и инвалидности.
На досрочное назначение пенсии имеют право мужчины в 55 лет, а женщины в 50 лет, при условии что они имеют стаж работы 15 лет на Крайнем Севере или не меньше 20 лет в приравненных местностях (выше прилагается перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера).
Имеют также право на досрочную пенсию по старости и женщины в 50 лет, родившие к этому времени двух и более детей, при определенных условиях по стажу.
Обеспечение жильем, переселение
Переселение из районов Крайнего Севера осуществляется по Программе предоставления субсидий для приобретения жилья гражданами, выезжающими из этих районов. Это регламентируется законами:
• ФЗ РФ от 25.10.2002 года № 125;
• ФЗ РФ от 17.07.2011 г. № 212.
В них предусматриваются условия предоставления субсидий и порядок определения их размера на приобретение жилых помещений работниками Крайнего Севера.
Переселение из районов Крайнего Севера осуществляется планомерно согласно государственной Программе.
Рассмотренный выше перечень районов, приравненных к Крайнему Северу, демонстрирует большие возможности России использовать как плацдарм эти земли для различных экспериментов. За неприступностью этих краев скрываются огромные потенциалы в связи с огромными площадями земель и их богатствами.
fb.ru
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 2018 – перечень
Российская Федерация имеет определенные особенности в силу территориального расположения. Так, государство обеспечивает определенный перечень льгот и дополнительных гарантий сотрудникам, которые постоянно живут и трудятся в сложных климатических условиях, то есть, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. Для работодателя и подчиненных очень важно быть информированными об экономических и правовых особенностях ведения производственной деятельности в указанных местностях.
Понятие районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
ПП РФ № 107-р от 18.01.1992г. была утверждена программа по экономическому освоению и развитию северных регионов страны. В соответствии с указанным постановлением, районы Крайнего Севера имеют особую роль в правовом и экономическом разрезе, так как сложные климатические условия обуславливают наличие особых условий труда для работников рассматриваемых территорий.
Исходя из предложенной концепции, районы Крайнего Севера и близлежащих территорий делятся на основании принадлежности к одному из следующих признаков:
- Территория абсолютного дискомфорта.
- Территория экстремального дискомфорта.
- Ординарная дискомфортная территория.
- Относительно дискомфортная территория.
- Комфортная территория.
Уровень комфорта исчисляется специалистами на основании таких параметров:
- природно-климатических показателей;
- экономико-географического положения;
- социально-экономических характеристик;
- риска постоянного проживания.
Подобное деление является необходимым ввиду жесткого низкотемпературного климата, в сравнении с прочей территорией России. Приведенное деление и установление особых гарантий для жителей рассматриваемых территорий было осуществлено для таких целей:
- Привлечение сотрудников для работы на указанных территориях в целом, а также в труднодоступных и отдаленных местностях в частности.
- Освоение новых месторождений ввиду недостаточной исследованности рассматриваемых территорий.
- Обеспечение уже живущих там граждан достаточным уровнем социальных гарантий.
Нормативная база, регулирующая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2018 году
Основную нормативную базу по вопросу категории местностей, относящихся к Крайнему Северу, составляют регламентирующие документы, сформированные в СССР. В частности:
- Постановление № 1029 от 10.11.1967г. «О порядке применения…», в котором приводится основной список земель, относящихся к Крайнему Северу.
- Постановление № 12 от 03.01.1983г. «О внесении изменений…», основной целью которого является корректировка Постановления № 1029.
С момента формирования РФ и отдельных федеративных субъектов, перечень рассматриваемых местностей также изменялся, исходя из современных тенденций развития общества, экономики и климатического состояния планеты. В частности, основываясь на ПП РФ № 245 от 24.04.2007г. «Об отнесении населенных пунктов…», к районам с усложненными климатическими условиями были отнесены территории республики Коми, а, исходя из ПП РФ № 170 от 03.03.2012г., тот же процесс последовал и для некоторых районов Ханты-Мансийского Автономного Округа (ХМАО).
Впрочем, при исчислении особых экономических льгот для жителей указанных местностей, основным документом, определяющим правомерность причисления конкретного региона к районам Крайнего Севера, выступает Постановление СССР № 12. Однако во внимание также принимаются все коррективы, вносимые Правительством РФ в перечень рассматриваемых территорий.
Перечень районов Крайнего Севера
К районам Крайнего Севера относятся территории островов в Северном Ледовитом океане, а также близлежащих морей. В частности, к таким местностям относятся:
- Мурманская область. Входит в рассматриваемый перечень с 01.07.1990г., включая Кандалакшский район.
- Архангельский край. Входит не вся область, но только некоторые города. В частности: город Северодвинск, Мезенский, Лешуконский и Пинежский районы.
- Республика Коми. Также относится частично: города Воркута и Инта, Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы, а также село Усть-Лыжа.
- Часть Тюменского края, а именно, Ямало-Ненецкий округ.
- Красноярский край. В частности: округа Таймырский и Эвенкийский, города Игарка и Норильск, а также Северо-Енисейский и Туруханский районы. С 01.01.2007г. Таймырский и Эвенкийский округи были ликвидированы путем соединения трех пограничных федеративных субъектов РФ, образовав единый Красноярский край. Основой указанного решения служит ФЗ № 6-ФКЗ от 14.10.2005г.
- Катангский район Иркутской области.
- Якутия и области.
- Магаданский край.
- Камчатский край. С 01.07.2007г. была ликвидирована Камчатская область, как отдельный регион РФ. Рассматриваемая территория была соединена с Корякским округом, после чего ФЗ № 2-ФКЗ от 12.07.2006г. было утверждено формирование отдельного федеративного субъекта – Камчатского края.
- Республика Карелия. Признается районами Крайнего Севера частично: город Костомукша, а также Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы.
- Хабаровская область. В частности: Аяно-Майский и Охотский районы.
- Территория Сахалина. К местностям с усложненными климатическими условиями относится город Оха, а также Курильский, Ногликский, Охинский, Северо- и Южно-Курильский районы.
- Отдельные территории Республики Тывы. А именно: Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, также Шынаанская сельская администрация Кызылского района.
- Некоторые районы ХМАО. Березовский и Белоярский округи.
Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
К списку территорий, которые приравниваются к Крайнему Северу ввиду схожих климатических условий, относятся:
- 16 районов и 5 городских населенных пунктов (например, Архангельск) Архангельской области.
- 12 районов Республики Коми, а также города Ухта и Сыктывкар.
- Пермский край, представленный Гайнским, Косинским и Кочевским районами.
- 11 районов Республики Карелии, а также города Петрозаводск и Сортавала.
- Уватский район Тюменской области, а также ХМАО, исключая Березовский и Белоярский районы.
- 10 районов Томской области, города Колпашево и Стрежевой.
- Красноярский край, представленный Богучанским, Енисейским, Кежемским и Мотыгинским районами, а также города Енисейск и Лесосибирск с прилегающей территорией.
- 8 районов и 4 города Иркутской области.
- Кош-Агачский и Улаганский районы Алтайского края.
- Территория Сахалина, исключая местности, уже причисленные к перечню земель Крайнего Севера.
- Некоторые районы Республики Тыва, а также город Кызыл.
- 9 районов, 3 города и 5 сельсоветов Амурского района Хабаровского края.
- 6 районов Республики Бурятии.
- 3 района Читинской области.
- 3 района и города Зея и Тында Амурской области.
- 4 района и 7 сельсоветов Приморского края.
Гарантии и льготы от государства для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Так как районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории признаются территориями с особыми климатическими условиями, и составляют большую часть всей РФ, защита социальных интересов жителей данных регионов признается немаловажной задачей для государства. Поэтому законодатель разрабатывает специальные программы и законопроекты, которые поддерживают социально-экономическую жизнь граждан указанных регионов.
Таким образом, государство предполагает для жителей рассматриваемых мест такие льготы и гарантии:
- Дополнительные надбавки на основании специально разработанных коэффициентов. В частности, регионы Томской области имеют подобный коэффициент на уровне 1,3 – 1,5, исходя из расположения населенного пункта. Дополнительная надбавка жителям Красноярского округа предполагается в объеме 30%. При этом молодым специалистам до 30 лет, постоянно проживающим на рассматриваемых территориях более 5 лет, также положена надбавка в размере 30%.
- Обеспечение граждан дополнительными днями отдыха. В частности, для районов Крайнего Севера такой дополнительный период составляет 24 дня, для территорий, которые приравниваются к Крайнему Северу, добавочные дни отпуска предоставляются в размере 14 суток. При этом подобные государственные гарантии также распространяются на работников, чей трудовой день не нормирован, и на лиц, трудящихся на вредном и/или опасном производстве.
- В обстоятельствах, когда предприятие работника производит сокращение штата или ликвидируется, сотрудник продолжает на протяжении от 4 месяцев до полугода получать средний заработок.
- Женщины имеют право трудиться 36 часов в неделю.
- Проезд к месту отдыха в обе стороны спонсируется. Так, в случае предоставления документов, подтверждающих затраты на дорогу, субъекту будут возмещены указанные средства. Основным нюансом рассмотренного положения является то, что такой услугой можно пользоваться не чаще, чем два раза в год. Помимо этого, подлежит компенсации провоз багажа, если он не тяжелее 30 кг.
- Родители несовершеннолетних отпрысков до 16 лет вправе оформить дополнительный выходной день, который не будет оплачиваться. При этом если в семье несколько детей, то подобный выходной может быть предоставлен на каждого из них.
- Официально постановлено, что для жителей Крайнего Севера и приравненных областей возраст выхода на пенсию снижен. Так, женщины имеют право уйти в пенсионный отпуск уже в 45-50 лет, мужчины в 50-55, исходя из количества лет стажа на данных областях. При этом если субъект переезжает в другую область после оформления пенсии, он также может продолжать получать ее в «серном» объеме в новом городе проживания.
- Если субъект приобретает жилье в ходе переезда с Севера, ему будет оказана социальная поддержка. Сумма средств подобной помощи также будет зависеть от количества лет опыта работы.
Таким образом, перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является необходимой информацией для многих работодателей ввиду целого ряда особенностей начисления сотрудникам заработной платы и прочих социальных программ.
delatdelo.com
Архангельская область | Районы: Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский Города: Архангельск, Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма, Мирный |
Коми АССР (сейчас Республика Коми) | Районы: Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский Города Сыктывкар и Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов |
Коми-Пермяцкий автономный округ (сейчас Пермский край) | Районы: Гайнский, Косинский, Кочевский |
Республика Карелия | Районы: Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский Города Петрозаводск и Сортавала |
Тюменская область | Ханты-Мансийский автономный округ Район Уватский |
Томская область | Районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский Города Колпашево и Стрежевой |
Красноярский край | Районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский Города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов |
Иркутская область | Районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский Города: Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут, Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов |
Бурятская АССР (сейчас Республика Бурятия) | Районы: Баунтовский, Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский |
Читинская область (сейчас часть Забайкальского края (Закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ)) | Районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский |
Амурская область | Районы: Зейский, Селемджинский, Тындинский Города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов |
Приморский край | Районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский Рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский, Таежненский сельсоветы Красноармейского района |
Хабаровский край | Районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский Города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов Вознесенский, Падалинский, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района |
Сахалинская область | Все местности, за исключением местностей, относящихся к районам Крайнего Севера |
Республика Тыва | Районы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский Город Кызыл |
Республика Горный Алтай (сейчас Республика Алтай) | Районы Кош-Агачский и Улаганский |
nalogobzor.info
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера
Территории, находящиеся на Крайнем Севере, перечисляются в тексте Постановления Совмина СССР, датированным 10.11.1967 г. №1029 (позднее редактировалось тем же органом от января 1983 г. №12). В нем содержится полный список географических объектов, которые расположены в обозначенном месте, и территорий, приравнивающихся к ним.
Необходимо подчеркнуть, что, исходя из относительной давности принятия данного постановления, изменения вносились в него неоднократно. Самая последняя поправка была внесена Правительством РФ от 12.06.1993№1245-р.
Содержание статьи
Особенности данных территорий
Крайний Север характеризуется весьма жестким климатом по сравнению с остальными регионами РФ. С целью компенсации вреда от проживания и работы Правительством и местными властями было предусмотрено наличие разного рода преференций для людей, проживающих там.
Подобного рода приравнивание было произведено по ряду следующих причин:
- Климат этих местностей не менее суров, чем у районов Крайнего Севера.
- В ряде случаев речь идет о труднодоступных и отдаленных местах.
- В некоторых районах это сделано для стимулирования притока рабочих кадров, из-за их нехватки, при интенсивных темпах разработок новых месторождений. Власти рассчитывают, что наличие льгот и повышенных заработных плат станет решающим, в вопросе привлечения работников.
Важно отметить, что их перечень периодически обновляется, поэтому нужно следить за актуальностью данных на нынешний период.
Территориальные единицы, полностью относящиеся к Крайнему Северу, представлены:
- Камчатским краем;
- Магаданской областью;
- Мурманской областью;
- Чукотским Автономным Округом;
- Якутией;
- островами таких морей, как Берингово и Охотское;
- островами, находящимися в Северном Ледовитом океане.
Другие же регионы входят в данную категорию частично.
Их полный перечень представлен в виде таблицы:
| Регион | Районы Крайнего Севера |
|---|---|
| Архангельская область | Районы: Лешуконский, Мезенский, Пинежский АО: Ненецкий Города: Северодвинск ( в т.ч. подчиняющиеся территории) |
| Иркутская область | Районы: Катангский |
| Республика Карелия | Районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский Города: Костомукша |
| Республика Коми | Районы: Ижемский, Печорский, Усинский, Усть-Цилемский Города: Воркута (в т.ч. территории), Инта (в т.ч. территории), Печора |
| Красноярский край | Районы: Северо-Енисейский, Туруханский АО: Таймырский (Долгано-Ненецкий, Эвенкийский Города: Игарка, Норильск |
| Сахалинская область | Районы: Курильский, Ногликский, Охинкий, Северо-Курильский, Южно-Курильский Города: Оха |
| Тюменская область | Тюменская область Районы: Березовский, Белоярский АО: Ханты-Мансийкий, Ямало-Ненецкий |
| Республика Тыва | Районы: Кызылский (Шынаанская сельская администрация), Монгун-Тайгинский, Тоджинский |
| Хабаровский край | Районы: Аяно-Майский, Охотский |
Местности, приравненные к районам, города и территории
Количество объектов, имеющих статус приравненных,8 значительно больше, чем местностей Крайнего Севера.
Их полный список представлен в виде таблицы:
| Регион | Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
|---|---|
| Республика Алтай | Районы: Кош-Агачский, Улаганский |
| Амурская область | Районы: Зейский, Селемджинский, Тындинский Города: Зея, Тында (с территорией) |
| Архангельская область | Районы: Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский, Устьянский, Холмогорский, Шенкурский Города: Архангельск, Котлас, Коряжма, Мирный, Новодвинск, Онега |
| Республика Бурятия | Районы: Баргузинский, Баунтовский, Курумканский, Муйский, Окинский, Северо-Байкальский |
| Забайкальский край | Районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский |
| Иркутская область | Районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский Города: Бодайбо, Братск (с территорией), Усть-Илимск, Усть-Кут |
| Республика Карелия | Районы: Кондопожский, Лахденпохский, Межведьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский Города: Петрозаводск, Сортовала |
| Республика Коми | Районы: Вуктыльский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сосногорский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть-Куломский Города: Сыктывкар, Ухта (в т.ч. территории) |
| Красноярский край | Районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский Города: Енисейск, Лесосибирск (с территорией) |
| Пермский край | Районы: Гайнский, Косинский, Кочевский |
| Приморский край | Районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Красноармейский ( рабочий поселок Восток с территорией, сельсоветы: Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский, Таежненский), Ольгинский, Тернейский |
| Томская область | Районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский, Чаинский Города: Колпашево, Стрежевой |
| Тюменская область | АО: Ханты-Мансийский (за исключением районов Березовский, Белоярский) Районы: Уватский |
| Сахалинская область | Все местности, кроме районов КС |
| Республика Тыва | Районы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (кроме территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Улуг-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Эрзинский Города: Кызыл |
| Хабаровский край | Районы: Амурский (рабочий поселок Эльбан (с территорией), сельсоветы Ачанский, Вознесенский, Джуенсский, Омминский, Падалинский), Ванинский, Верхнебуреинский, им. Полины Осипенко, Комсомольский, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский Города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань |
Информация о работе на Крайнем Севере
На любом сайте предоставляется множество вакансий работы в данных регионах. Как правило, она хорошо оплачивается. Все предложения можно разделить на две группы:
- Работа вахтой. Длительность вахты может колебаться от пары месяцев до нескольких лет.
- Работа с постоянным проживанием. Как правило, здесь речь идет о полном переезде работника и всей его семьи на постоянное место жительства в тот или иной населенный пункт. Наиболее крупные организации оплачивают съем жилья или предоставляют его сами.
Однако очень трудно найти предложение о работе вахтовым методом, размещенное работодателем напрямую. В большинстве случаев их подают фирмы-посредники.
Сотрудничество с ними связано с большими рисками. А зачастую, такие объявления могут размещать и мошенники.
К примеру: для трудоустройства человека просят заплатить определенную сумму денег, чтобы гарантировать место в компании. Не стоит поддаваться подобным уговорам. Это явная работа мошенников. Настоящая компания не будет портить свою репутацию такого рода предложениями.
При трудоустройстве в крупные организации, в большинстве случаев, требуется наличие временной регистрации. Этот вопрос работнику следует продумать заранее. Более мелкие, частные компании на это внимания не обращают. Однако работа в них является более рискованной, потому как задержки зарплат чаще всего происходят именно там.
В большинстве небольших организаций наблюдается высокая текучка кадров. Это происходит из-за несоответствия ожиданий работников и реальных условий и оплаты труда. Попасть в крупную компанию довольно сложно.
В последние годы работа на Севере стала менее стабильной, в сравнении с советским периодом. Поэтому следует помнить о следующих важных моментах:
- Заключение трудового договора не будет лишним. Перед его подписанием лучше пообщаться с инженером или бригадиром, лично проверить бытовые условия проживания (эту информацию нечестные организации, как правило, стараются утаить).
- Постараться уточнить у работников, бывают ли задержки с выплатами. Зарплаты на объектах нефтедобычи часто удерживают по нескольку месяцев. Зачастую причина этого кроется в сроках сдачи объектов, которые могут колебаться в зависимости от различных факторов.
Вакансии, которые будут востребованы:
- Бурильщики, помощники машинистов бурильной установки, инженеры, геологи (приблизительная з/п 60000-100000 рублей).
- Работники специальностей монтажа, электросварки, газосварки, строительных, отделочных работ и т.п. (з/п около 50000 рублей).
- Водители легкового, грузового транспорта, кранов, бульдозеров, экскаваторов. (примерная з/п 50000-60000 рублей).
Наиболее распространенные вакансии для женщин: поварихи, кладовщицы, горничные, мастера отделочных работ.
Как правило, перечисленные профессии востребованы для работ вахтовым методом. В городах и поселках вакансии такие же, как и в других частях РФ (учителя, официанты, уборщики, продавцы, парикмахеры, фармацевты и т.д.)
Некоторые работодатели могут попросить представить им медицинское заключение о том, что состояние здоровья человека позволяет ему проживать и работать в условиях Крайнего Севера.
Со слов людей, выбравших переезд на Север ради улучшения жизненных условий: помимо высоких заработных плат, цены на продукты и жилье там будут выше, чем в среднем по России. Это нужно учитывать.
Гарантии и льготы от государства
Правительством предоставляется ряд преимуществ людям, проживающих и работающих в данных регионах.
- Надбавки и районные коэффициенты к зарплате. К примеру, Томская область имеет коэффициент надбавки 1,5-1,3, в зависимости от местности. Районная надбавка в Красноярском крае госслужащим предоставляется в размере 30%, лицам младше 30 лет, которые проживают в регионе не менее 5 лет – 30%.
- Предоставляются дополнительные отпуска. Районы Крайнего Севера – 24 дней, районы, имеющие статус приравненных – 14 дней. Кроме того, отдыхать сверх нормы имеют право работники вредных производств и те, чей рабочий день является ненормированным.
- В случае если работника сокращают или компания прекращает существовать, он продолжает получать среднюю зарплату на протяжении 4-6 месяцев с момента прекращения работы.
- Рабочая неделя женщины сокращена. Она составляет 36 часов.
- Проезд к месту отпуска и обратно оплачивается. Как правило, после предоставления документов, подтверждающих расходы, их суммы компенсируют выплатами. Такой привилегией можно воспользоваться дважды за год. Кроме того, будут компенсированы затраты на перевоз багажа весом до 30 кг.
- Родители детей, не достигших 16 летнего возраста, имеют право взять неоплачиваемый дополнительный выходной день. Если в семье двое и более детей, то подобный не рабочий день будет предоставлен из расчета на каждого из них.
- Ранний выход на пенсию: женщины в 45-50 лет, мужчины с 50-55 лет (зависит от стажа работы на Севере). Размеры пенсионных выплат, разумеется, превышают средние по России. В случае дальнейшего переезда в другие регионы, человек сохраняет за собой так называемую «северную пенсию» и продолжает ее получать в полной мере.
- Оказание социальной помощи в приобретении жилья людям, переезжающим с Крайнего Севера. Ее сумма будет зависеть от таких факторов, как рабочий стаж.
Для получения большинства преференций и гарантий необходим трудовой стаж данных местностей. Поэтому не стоит надеяться получить все преимущества сразу, с первых дней трудоустройства.
Тем не менее ряд гарантий получается работником сразу. Среди них компенсация затрат на переезд и аренду жилья.
Заключение
Зона Крайнего Севера и территорий, приравненных к ней, всегда были малонаселенными. Но с момента начала нефтедобычи и разработки месторождений иных полезных ископаемых потребовалось привлечение большого количества «рабочих рук».
Именно с этой целью данные регионы и получили различного рода преимущества от государства. Мера оказалась оправданной. В настоящее время люди стремятся туда на заработки, а многие остаются на всю жизнь.
Видео о том, сколько получают на Севере, можно посмотреть ниже.
znaybiz.ru
Какие районы приравнены к районам Крайнего Севера?
Какие районы приравнены к районам Крайнего Севера, просто необходимо знать работникам организаций, ведущим свою трудовую деятельность в населенных пунктах со сложными климатическими условиями. Из нашей статьи вы сможете получить сведения как о нормативной базе, которая устанавливает перечень населенных пунктов, входящих в число северных, так и о последствиях отнесения территории к регионам Крайнего Севера.
Перечень районов Крайнего Севера, его правовое значение
Постановления о районах Крайнего Севера
Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)
Перечень районов Крайнего Севера 2016-2017 годов (территорий и городов, которые относятся к районам Крайнего Севера)
Понятие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера
Перечень регионов, приравненных к районам Крайнего Севера
Читайте нас в Яндекс.Дзен
Яндекс.ДзенПеречень районов Крайнего Севера, его правовое значение
Крайний Север — это большая часть территории нашей страны, отличающаяся очень суровым климатом. Выполнение трудовых функций там поощряется, т. к. это позволяет заинтересовать население страны в работе в непростых природных условиях, характерных для данного региона. Компенсации и льготы, которыми наделяются члены трудовых коллективов в северных регионах, определены рядом нормативных актов, в первую очередь — Трудовым кодексом РФ (глава 50).
К указанным льготам относятся:
- повышенная оплата труда;
- дополнительные отпускные дни;
- компенсация затрат на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
- льготы по медицинскому обслуживанию;
- льготы, связанные с наличием у работника ребенка;
- сокращенная рабочая неделя;
- дополнительные гарантии и компенсации при увольнении в связи с сокращением или ликвидацией предприятия;
- жилищные субсидии;
- пенсионные льготы.
При этом предоставление льгот, их перечень и комплектность зависят и от того, где конкретно трудится работник — в районе Крайнего Севера или территории, приравненной к нему. Таким образом, знать, какие районы приравнены к районам Крайнего Севера, а какие входят в него, принципиально важно не только для самих трудящихся, но и для руководства компаний, бухгалтерских и кадровых работников.
Постановления о районах Крайнего Севера
Основную нормативную документацию, определяющую списочную численность территорий, относящихся к северным, составляют законодательные акты Советского Союза, а именно:
- Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения…» от 10.11.1967 № 1029, определяющее перечень районов Крайнего Севера и местностей, поставленных в один ряд с ними.
- Постановление Совета Министров СССР «О внесении изменений…» от 03.01.1983 № 12, корректирующее постановление № 1029.
Постановление Совмина СССР № 12 изменило, дополнило и систематизировало ранее существовавший перечень северных регионов так значительно, что в наши дни эти нормативные акты представлены в неразрывной связи и найти отдельную редакцию документа 1967 года до указанных изменений затруднительно.
Вместе с тем уже в современной России представленный список изменялся и редактировался с учетом современных реалий — согласно территориальным и географическим изменениям субъектов Федерации и отдельных поселений. Так, постановлением Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов…» от 24.04.2007 № 245 к северным регионам были отнесены некоторые территории Республики Коми, а постановлением Правительства РФ «Об отнесении…» от 03.03.2012 № 170 — Белозерский и Белоярский районы ХМАО.
Список северных регионов, определенных постановлением Совмина СССР № 12, используется при назначении пенсионных выплат, а также определении льгот, установленных Трудовым кодексом.
Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)
В конце 2016 года большой резонанс вызвало постановление Правительства РФ «О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» от 06.12.2016 № 1305, которое пришло на смену аналогичному документу от 23.05.2000 № 402. Основные волнения были связаны с тем, что новый нормативный документ существенно изменил перечень северных регионов — как по сравнению с действовавшим ранее, так и с перечнем, определенным постановлением Совмина СССР № 12.
Для 13 регионов страны все осталось по-прежнему, среди них:
- Несколько областей:
- Магаданская;
- Иркутская;
- Архангельская;
- Тюменская;
- Сахалинская;
- Томская.
- Еврейская автономная область.
- Ямало-Ненецкий и Чукотский АО.
- Камчатский и Приморский края.
- Республика Алтай.
Сокращению подверглись населенные пункты таких регионов, как:
- Амурская область;
- Забайкальский, Красноярский, Хабаровский и Пермский края;
- республики Бурятия и Карелия;
- ХМАО.
Был добавлен ряд населенных пунктов, расположенных:
- в Мурманской области;
- республики Коми, Саха и Тыва.
При этом указанное постановление правительства о районах Крайнего Севера относится лишь к процедурам доставки и субсидирования доставки товарной продукции в северные регионы страны. Редактирование произведено в связи с изменившейся дорожной обстановкой и большей доступностью для товарного обеспечения ранее поименованных в списке регионов.
Отдельно для расчета северных доплат, исчисления отпускных дней и иного применения льгот трудящимся в регионах Севера указанный перечень не используется. Для этого все так же стоит применять перечень, определенный постановлением Совмина СССР № 12.
Перечень районов Крайнего Севера 2016-2017 годов (территорий и городов, которые относятся к районам Крайнего Севера)
В перечень,установленный постановлением Совмина СССР № 12, входят:
- Несколько областных территорий:
- Мурманская обл.;
- Республика Саха;
- Магаданская область;
- Камчатский край;
- Чукотский АО.
- Все островные территории Северного Ледовитого океана и его морей, а также островные территории Берингова и Охотского морей.
- Часть Архангельской области:
- Ненецкий АО;
- город Северодвинск с местностью, находящейся под юрисдикцией региональной администрации;
- город Мирный;
- Мезенский, Лешуконский, Пинежский районы.
- Часть Республики Коми:
- города Воркута и Инта с прилегающими местностями;
- город Печора;
- Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы;
- село Усть-Лыжа и прилегающая территория.
- Ямало-Ненецкий АО (Тюменская область).
- Катаганский район (Иркутская область).
- Аяно-Майский и Охотский районы Хабаровского края.
- Березовский и Белоярский районы ХМАО.
- Часть Красноярского края:
- Таймырский и Эвенкийский АО;
- Северо-Енисейский и Туруханский районы;
- города Игарка и Норильск с прилегающими местностями.
- Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы Республики Карелия.
- Город Костомукша.
- Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области, а также город Оха.
- Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы.
- Шинаанская сельская администрация Республики Тыва.
Понятие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера
В 1992 году была принята концепция социально-экономического развития Севера (утв. распоряжением Правительства РФ от 18.01.1992 № 107-р), которая определила, что, опираясь на особое значение в политике освоения северных регионов различных льгот, возможно поставить в один ряд регионы Крайнего Севера и территориальные округа, отличающиеся сложными трудовыми и бытовыми условиями и требующие привлечения работников.
В данной концепции были определены критерии отнесения населенных пунктов к районам Крайнего Севера в виде выделения 5 зон сложности по природно-климатическим условиям:
- Зона абсолютного дискомфорта.
- Зона экстремального дискомфорта.
- Дискомфортная зона.
- Относительно дискомфортная зона.
- Комфортная зона.
Уровень дискомфорта территории рассчитывается через систему балльных оценок по следующим показателям:
- природно-климатическим;
- экономико-географическим;
- социально-экономическим;
- риску проживания.
Несмотря на то что для трудящихся в областях, приравненных к регионам Севера, определен тот же комплекс льгот, что и для членов трудовых коллективов на Крайнем Севере, размер этих льгот может быть иным. Так, райкоэффициенты и доплаты, применяемые для расчета оплаты трудовой деятельности сотрудников северных предприятий, на Крайнем Севере выше, чем в областях, поставленных в один ряд с ним.
Перечень регионов, приравненных к районам Крайнего Севера
К местностям, поставленным в один ряд с регионами Крайнего Севера, постановлением Совмина СССР № 12 относятся:
- 16 районов (Плесецкий, Приморский и т. д.) и 5 городских населенных пунктов (к примеру, Архангельск) Архангельской обл.
- 12 районов (Вуктыльский, Сосногорский и др.) Республики Коми, а также города Ухта и Сыктывкар.
- Гайнский, Косинский, Кочевский районы Пермского края.
- 11 районов (Муезерский, Сегежский и т. д.) Республики Карелии, а также города Петрозаводск и Сортавала.
- Уватский район Тюменской области, а также Ханты-Мансийский АО, исключая Березовский и Белоярский районы.
- 10 районов Томской области, города Колпашево и Стрежевой.
- Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы Красноярского края, а также города Енисейск и Лесосибирск с прилегающей местностью, находящейся под юрисдикцией местной администрации.
- 8 районов и 4 города (в том числе Братск с прилегающей местностью) Иркутской обл.
- Кош-Агачский и Улаганский районы Алтайского края.
- Сахалинская область, за исключением частей, которые включены в список районов Крайнего Севера.
- Эрзинский, Кызылский и некоторые другие районы Республики Тыва, а также город Кызыл.
- 9 районов (Ванинский, Комсомольский и т. д.), 3 города (Амурск и т. д.), р. п. Эльбан и 5 сельсоветов Амурского района Хабаровского края.
- 6 районов Республики Бурятии.
- 3 района Читинской области.
- 3 района и города Зея и Тында Амурской области.
- 4 района, 7 сельсоветов и р. п. Восток Приморского края.
В качестве заключения остается сказать, что узнать, к какому из перечней относится конкретный населенный пункт, можно, обратившись к постановлению Совмина СССР № 12. При этом не следует забывать, что следует также регулярно отслеживать и изменения, вносимые в указанный нормативный документ, так как перечни периодически редактируются.
nsovetnik.ru
Регионы/области | Местности, приравненные к районам Крайнего Севера |
Архангельская область | • города Архангельск, Мирный, Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма; • районы – Плесецкий, Приморский, Холмогорский, Онежский, Ленский, Виноградовский, Верхнетоемский, Вилегодский, Вельский, Коношский, Каргопольский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Шенкурский, Устьянский |
Тюменская область | • район Уватский |
Томская область | • города Стрежевой, Колпашево; • районы Александровский, Колпашевский, Верхнекетский, Бакчарский, Каргасокский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегкльдетский |
Иркутская область | • города Усть-Илимск, Усть-Кут, Бодайбо, Братск с административно подчиненной территорией; • районы Усть-Илимский, Усть-Кутский, Бодайбинский, Братский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Киренский, Казачинско-Ленский |
Читинская область | • районы Тунгокоченский, Каларский, Тунгиро-Олекминский |
Амурская область | • города Зея, Тында с подчиненной территорией; • районы Тындинский, Зейский, Селемджинский |
Сахалинская область | • все территории кроме отнесенных к регионам Крайнего Севера |
Коми АССР | • города Ухта с административно подчиненной территорией, Сыктывкар; • районы – Сосногорский, Вуктыльский, Княжпогостский, Койгородский, Троицко-Печорский, Удорский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский |
Бурятская АССР | • районы Северо-Байкальский, Баунтовский, Курумканский, Окинский, Баргузинский, Муйский |
Пермский край | • районы Гайнский, Косенский, Кочевский |
Приморский край | • районы Ольгинский, Тернейский, Кавалеровский, Дальнегорский; • сельсоветы Богуславецкий, Дальнекуцкий, Вострецовский, Рощинский, Мельничный, Таежнинский, Измайлихинский; • поселок Восток Красноармейского р/на с административно подчиненной территорией |
Республика Карелия | • города Петрозаводск, Сорталава; • районы Сегежский, Муезерский, Олонецкий, Медвежьегорский, Прионежский, Питкярантский, Пудожский, Пряжинский, Суоярвский |
Республика Тыва | • город Кызыл; • районы Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Каа-Хемский, Дзун-Хемчикский, Кызылский (кроме Шынаанской сельской администрации), Пий-Хемский, Овюрский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский |
Республика Горный Алтай | • районы Кош-Агачский, Улаганский |
Красноярский край | • города Енисейск, Лесосибирск с административно подчиненными территориями; • районы Богучанский, Енисейский, Мотыгинский, Кежемский |
Хабаровский край | • города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань; • районы Ванинский, Верхнебуреинский, Николаевский, Комсомольский, Советско-Гаванский, Солнечный, Ульчский, Тугуро-Чумиканский, им. П. Осипенко; • поселок Эльбан Амурского района с подчиненной территорией; • сельсоветы Омминский, Ачанский, Джуенский |
spmag.ru
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, 2017 год :: SYL.ru
Северные края представляют собой территории, которые являются малозаселенными, а потому и сохранившими свой первозданный вид и чистоту. Регионы, расположенные в настолько отдаленной местности, называют еще краем земли. И это неудивительно, ведь дальше лишь Арктический пояс и бескрайний Северный Ледовитый океан.
Некоторые жители Крайнего Севера после окончания трудовой деятельности переезжают в более теплые края, расположенные хотя бы в континентальном климате. Многие и вовсе опасаются суровых условий, в которых возможно лишь выживать. Другие, наоборот, стремятся покорить северные края.
Сюда едут для того, чтобы насладится дикими нетронутыми просторами родины. Также многим известно, что и сложный труд, характерный для регионов этой части Российской Федерации, является хорошо оплачиваемым. Но всем ли под силу совладать со своенравным характером арктической зоны? Да и вообще, какие города приравнены к районам Крайнего Севера?
Районы Крайнего Севера
Сложные климатические условия, которые значительно отягощают нормальную жизнедеятельность и труд, характерны для значительной части территории России. Относительно них сформирован и перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера. Но главными составляющими арктической зоны являются только те местности, статус которых официально закреплен законодательством.
Первыми в данном списке являются островные территории, геолокация которых сосредоточена в Северном Ледовитом океане и его морях. Эти части малой суши официально принадлежат Российской Федерации, впрочем, как и острова в Беринговом и Охотском морях. Власти определили для них особую категорию льгот.
Северными землями являются также Мурманская и Магаданская области, Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ.
Отличительной особенностью этой местности и одним из факторов более лояльного к ней отношения является специфический характер труда. Недра земли, располагающиеся здесь, обладают богатыми залежами природных ископаемых. Многие из них достаточно редкие, например алмазы и золото, газ и нефть. Помимо того что сама эта работа является достаточно тяжелой, она затруднена местностью. Государство, для того чтобы компенсировать и как-то стимулировать граждан, разработало систему поощрительных льгот.
Архангельская область
Определенными правами наделены только отдельные части Архангельской области. Это касается Ненецкого автономного округа и Северодвинска. Льготы последнего распространяются также на прилежащие к нему территории, ведь они находятся под юрисдикцией местных властей Северодвинска. Имеют надбавки жители и административного центра — Архангельска. Помимо этого населенного пункта, список городов, приравненных к районам Крайнего Севера, пополнен Котласом, Коряжмой, Мирным, Новодвинском и Онегой.
Еще в древние времена эти территории населяли жители под стать краю. Это были поморы – покорители холодных вод. Они такие же холодные и суровые, как и районы, в которых проживали. Именно тут находится крайняя северная точка государства.
В настоящее время местные получают не такую уж и высокую заработную плату за свой труд, исключения составляют разве что работники рыболовецкой отрасли. Судостроительные и судоремонтные заводы только усугубляют общее впечатление серьезности края.
Иркутская область
В Иркутской области наибольший акцент уделен Катангскому району. Спецификой труда в этих краях является добыча золота. Именно на прииски стремятся многие люди, в том числе и граждане других стран. Этих товарищей не пугают сложные условия работы. Среди населенных пунктов, пользующихся привилегиями и льготами, можно отметить такие города, как Усть-Кут, Бодайбо, Усть-Илимск и Братск. Последний, так же и в предыдущем случае Северодвинск, имеет в придачу определенные территории. Контроль над ними устанавливают местные городские власти.
Иркутскую область, как и весь перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, отличают коренные жители. Конечно, сейчас потомки русских землепроходцев также приспособились к условиям. Они научились выкручиваться и выживать в подобном климате. Но действительно тем, кто не боится холодов, является коренное население. В Иркутской области это тунгусы и буряты.
Камчатский край
К районам, находящимся в арктической зоне, относят также и Камчатский край. Вплоть до 2007 года в этот список входили отдельно Корякский автономный округ и Камчатская область. Но согласно закону, который был принят в 2006 году, эти две административные единицы были объединены в одну, которая и стала новой составляющей перечня районов Крайнего Севера, заменив тем самым два объекта.
Плотность населения на Камчатке очень низкая и составляет 0,68 человек на квадратный километр, ведь большая часть людей сосредоточена в одном городе – Петропавловске-Камчатском (аналогичный показатель там составляет уже 500 жителей на квадратный километр). Удивительным, как для подобного региона, является то, что наиболее высокооплачиваемым является не тяжелый труд в нефтегазодобывающей отрасли, а финансовый сектор.
Республика Коми
В Республике Коми на особом положении находится несколько населенных пунктов, а льготный слой населения представляют воркутчане и интыши. Их города (вместе с территориями, находящимися под контролем местных властей этих городов) выделяют в отдельную категорию. После распада СССР в списке были заявлены лишь три района, представляющих республику. Но после основательного пересмотра перечня территорий Крайнего Севера в Республике Коми был выделен еще один населенный пункт – село Усть-Лыжа со всеми примыкающими и находящимися под контролем муниципальных властей землями.
Перечень районов, приравненных к Крайнему Северу (2015, как и в другие года), обусловлен не только низкими среднегодовыми температурами, но и другими факторами. У данной республики сопутствующей причиной малого количества жителей является лес, который можно назвать просто необъятным, непроходимым, с множественными болотами.
Коренным населением этого региона является финско-угорская группа народов, то есть сами коми. Они являются первыми представителями характерной для многих районов Крайнего Севера отрасли. Именно они стали одними из первых добывать нефть и пускать продукт на переработку. Поэтому неудивительно, что основополагающими сферами местной экономики являются топливно-энергетическая и лесная.
Сахалинская область
Еще один регион, относительно которого был сформирован перечень территорий, приравненных к районам Крайнего Севера, – это Сахалинская область. В официальный список субъект вошел не полностью, а лишь отдельными частями.
Районы, приравненные к Крайнему Северу (перечень 2016 года), расположены в разных частях государства. Данная область локализована на Дальнем Востоке. Характерной особенностью, которая и обусловила специальный статус, является местоположение данной территории в активной сейсмической зоне. То есть угрозы от землетрясений, наводнений и действующих вулканов достаточно велики.
Такие неблагоприятные природные условия не мешают развитию экономического сектора. Показатель внутреннего регионального продукта на душу населения здесь очень высокий. Люди, несмотря на то что живут при постоянном риске возникновения опасности, занимаются разведкой топливно-энергетических полезных ископаемых.
Республика Тыва
Частично представлена в списке территорий Крайнего Севера и Республика Тыва. Еще в девяносто четвертом году прошлого столетия Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы были выделены как местность со специфическими условиями. Аналогичный статус получила и Шынаанская сельская администрация, местом локализации которой является Кызылская административная единица.
Республику Тыва называют сердцем Азии. Она является очень колоритной и специфической. Здесь до сих пор жители ведут образ жизни, подобный кочевым народам. Это одна из немногих республик, где люди исповедуют буддизм. Административно-территориальная единица, как и многие другие районы, приравненные к Крайнему Северу, живет за счет добывающей промышленности. Но характерными чертами данной местности являются значительная доля туризма и сельского хозяйства (особенно животноводства) в экономике.
Смежные территории
Такие области, как Тюменская, Красноярская, Республика Карелия и Хабаровский край, также являются приравненными к районам Крайнего Севера. Однако все перечисленные административно-территориальные единицы обладают льготным статусом лишь частично. Кроме того, отдельным местностям присвоены различные категории льгот. Особенность также заключается в том, что на территории вышеперечисленных субъектов расположены непосредственно населенные пункты, имеющие статус северных земель, и те, которые просто приравнены к ним.
Тюменская область
По мнению специалистов, особо тяжкими условиями жизнедеятельности характеризуются лишь три района сердца Сибири. Сложная обстановка в данных частях региона оправдана их мощным промышленным комплексом и производственным потенциалом. Можно сказать, что весь регион экономически зависим от Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Березовского и Белоярского территориальных субъектов.
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, представлен такими административными единицами, как Уватский район и Ханты-Мансийский автономный округ, который является мощным индустриальным центром. Последний был отделен от Тюменской области и сегодня представляет собой, согласно Конституции РФ, самостоятельный субъект. Другое название региона – Югра.
Красноярский край
Жители некоторых округов, входящих в состав края, вполне заслуженно имеют привилегированный статус. Это касается людей, проживающих в жестоких условиях Долгано-Ненецкого и Эвенкийского автономных округов, а также Северо-Енисейского и Туруханского районов Красноярского края. Несладко приходится и горожанам. Населенные пункты Игарка и Норильск, хоть и являются более комфортными для жизни, но все же отличаются суровыми условиями жизни. Такие территориальные субъекты, как Енисейский, Богучанский, Кежемский и Мотыгинский, обладают чуть более мягким климатом. Но (при незначительных отличиях) они уже классифицируются как местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
Красноярский край находится на границе раздела Западной и Восточной Сибири. Большую долю в местном экономическом секторе занимает добывающая промышленность, так что отличительной особенностью региона является специфика данной отрасли. Главными полезными ископаемыми, которыми богаты недра территорий Красноярского края, являются руды цветных металлов. А мощь реки Енисей обуславливает то, что данный субъект называют центром гидроэнергетики.
Республика Карелия
Подобная ситуация сложилась и на данной территории. Закоренелыми северянами являются жители Беломорского, Калевальского, Кемского и Лоухского районов, а также города Костомукша. Именно эти четыре района, расположившиеся в северной части республики, обеспечивают весь экономический потенциал. Рабочие, трудящиеся на деревообрабатывающих, металлургических, целлюлозно-бумажных и добывающих предприятиях, имеют право пользоваться льготами.
Более мягкие условия характеризует перечень городов, приравненных к районам Крайнего Севера, но входящих в состав республики. К таковым относятся Петрозаводск и Сортавала.
Хабаровский край
Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, коснулся и некоторых составляющих Хабаровского края. Под категорию особых территорий попадают рабочие поселки, например Эльбан, Вознесенский, Падалинский. Но ими круг субъектов не ограничивается. Также местности, приравненные к районам Крайнего Севера, представлены сельскими советами – Ачанским, Джуенским, Омминским. Все они относятся к Амурскому району.
Проблемой края является то, что главный экономический потенциал сосредоточен лишь в нескольких городах, которые также имеют особые права – это Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань. Привилегии обусловлены природной средой. Хабаровский край расположен в лесной зоне, основной рельеф составляют горы.
Равный статус
Районы, приравненные к Крайнему Северу (перечень 2017 года), на данный момент составляют более половины территории Российской Федерации. При этом население, проживающее в этой части государства не превышает десяти процентов. Это говорит о том, что местности, приравненные к районам Крайнего Севера (перечень, кстати, год от года корректируется), не обладают соответствующими специальными условиями для комфортной жизни.
Жители этих суровых краев имеют право пользоваться льготами и привилегиями, однако подобное устраивает лишь одиннадцать миллионов граждан России. Но мощная сырьевая база, которая способствует развитию индустриально-промышленного комплекса, должна привлечь в местности, приравненные к районам Крайнего Севера (перечень конкретных территорий публикуется на официальных ресурсах правительства), большее количество людей.
На миграционные потоки рассчитывает Коми-Пермятский автономный округ. В рабочей силе нуждаются Гайнский, Косинский и Кочевский районы. Однако в 2005 году данный субъект был ликвидирован, но на его месте Федеральным конституционным законом был образован Пермский край.
Города, приравненные к районам Крайнего Севера, Томской области имеют подобную ситуацию. Колпашево и Стержневой – это те населенные пункты, которые обладают подобным статусом.
Также имеют определенные надбавки следующие регионы, не находящиеся за полярным кругом:
- Бурятская АССР;
- Приморский край;
- Республика Горный Алтай.
Таким образом, районы, приравненные к Крайнему Северу (перечень 2017 года), хоть и не все расположены за полярным кругом, однако характеризуются настолько затрудненными условиями жизнедеятельности, что это обуславливает справедливое начисление определенных льгот гражданам.
www.syl.ru