Проект закона о выслуге лет военнослужащим 25 лет – «Вовремя достать». Законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет для назначения военной пенсии с 20 до 25 лет

Содержание

Выслугу лет военнослужащим планируют повысить до 25 лет — 1RRE

]]>

Не стихают споры и протесты вокруг новой пенсионной реформы, которая коснулась и военнослужащих. По законопроекту повышение пенсионного возраста планируют начать с 1 января 2019 года. На сегодня пенсия за выслугу лет может быть назначена военнослужащим, проходящим военную службу и увольняющимся в запас после 20 лет пребывания на военной должности.

Специфичность нового законопроекта о повышении пенсионного возраста

В данный момент за стаж в 20 лет военнослужащему назначается пенсионное обеспечение, составляющее 50% денежного довольствия. Ежегодная прибавка при 20-ей выслуге — 3% вышеописанного довольствия, однако пособие не может превышать 85% от зарплаты военного.

В новом проекте закона за служебный стаж в 25 лет начисляется 65%, а за каждый год, превышающий минимальную выслугу, еще 3%, но максимальный размер обеспечения не должен превышать 95% довольствия.

Военнослужащий может уволиться из вооруженных сил по одному из предусмотренных льготных оснований, к которым относятся:

достижение максимального возраста, позволяющего находиться на службе в вооруженных силах;
заболевание, подтвержденное военно-врачебной комиссией;
организационно — штатные мероприятия.

В таком случае ему предусматривается назначение пенсии за выслугу, величина которой будет составлять 50% вышеописанных финансовых средств, при условии наличия 20-го стажа, и 3% за каждый превышающий ее год, но не более 95%.

Федеральный закон, предполагающий ежегодное увеличение окладов за должность и за звание, не исполнялся длительное время. С 2013 года повышение обеспечения военных происходило за счет понижающего коэффициента. В законодательных актах прописан его ежегодный рост (в 2017 году он был равен 72,23%), благодаря ему за 5 лет пенсионные пособия увеличились на 30%.

Принятие закона о увеличении выслуги лет военнослужащим

До сих пор неясен вопрос, когда будет принят закон, и начнет действовать новая выслуга лет с 2018 года или с 2019. В нем также определен переходный этап, который должен продлиться 5 лет до 2023 года.

Граждане, на которых распространяется действие, описанное в законодательстве от 12 февраля 1993 года, вправе уйти на пенсию при наличии служебного стажа 20 лет на специальных условиях, функционирующих до вступления нового проекта в действие c 1 января 2023 года. Сейчас подобное правило прописано в законопроекте, однако как все окажется после официального принятия нормативно-правового акта, неясно, – вполне возможно, что положение будет отменено.

В администрации Президента замечают, что ведомствам необходимо провести еще ряд конференций финансово-экономического и социального характера, чтобы внести окончательные правки в статьи 13 («Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет») и 14 («Размеры пенсии») Закона № 4468-I.

Проводимые соцопросы показывают, что более 80% опрошенных людей не поддерживают увеличение служебного стажа для военнослужащих, так что далеко не факт, что столь болезненное мероприятие пройдет совершенно спокойно.

Принцип расчета военных пенсий

Принципы начисления пенсии отражены в законе от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении».

Военные пенсионеры могут получать пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Кроме того, члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего имеют право на получение пенсии по потере кормильца.

Во всех случаях базой для определения суммы пенсии является денежное довольствие военнослужащего, т.е. его оклад с учетом всех надбавок.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в двух случаях:

При выслуге 20 лет и более.
При общем трудовом стаже более 25 лет, из которого более 12,5 лет составляет стаж военной или приравненной к ней службы.

Пенсия при минимальной выслуге или стаже в обоих случаях составляет 50% денежного довольствия. Если стаж превышает минимальный, то в первом случае добавляется 3% за каждый дополнительный год свыше 20 лет (но не более чем до 85% суммы довольствия). Во втором случае, при «смешанном» стаже, за каждый год после 25 лет добавляется 1% (ст. 14 закона № 4468-1).

Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров

Требования отменить понижающий коэффициент появились практически сразу с момента его введения и продолжаются до настоящего времени.

Законность введения этой нормы неоднократно проверялась Конституционным Судом, который не усмотрел в ней нарушения конституционных прав (на это указывают, например, определения от 17.07.2012 г. № 1433-О и от 24.09.2012 г. № 1800-О). Суд ссылается, в частности, на то, что из-за увеличения базы (т.е. должностных окладов) абсолютный размер пенсий не уменьшился. Кроме того, закон предусматривает механизм поэтапного роста коэффициента, а значит – и пенсионных выплат.

Вопрос об отмене понижающего коэффициента поднимался и в Госдуме. Соответствующий законопроект, предложенный фракцией КПРФ был рассмотрен в феврале 2017 года и отклонен.

Кроме того, как было сказано выше, на 2018 год приостановлен и текущий рост коэффициента.

Вероятность отмены понижающего коэффициента по пенсии военным пенсионерам в 2018 году очень невелика. Скорее всего, повышение военных пенсий в ближайшее время будет происходить только вследствие роста денежного довольствия, которое заложено в бюджет на 2018-2020 г.г.

]]>

Законопроект о повышении выслуги с 20 до 25 лет для назначения пенсий

Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении минимального предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к руководству одного из российских силовых ведомств. Эту информацию изданию также подтвердил собеседник в Минобороны.

Документ предлагает внести изменения в российский закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей» от 12 февраля 1993 года.

Работа по подготовке проекта закона велась с марта этого года по соответствующему решению президента России Владимира Путина. 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замглавы ведомства генералу Дмитрию Булгакову, рассказали в министерстве.

Как пояснил газете высокопоставленный сотрудник администрации президента, в подготовке законопроекта участвовали представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон», — добавил он.

Предполагаемые сроки принятия поправок собеседники издания не уточнили, однако, по их мнению, логично будет принять документ уже после президентских выборов, которые состоятся в марте 2018 года.

Авторы законопроекта также не раскрывают механизм увеличения нижнего порога выслуги лет: будет ли для этого введен переходный период, пока неизвестно. Также неясно, как принятие поправок отразится на бюджете.

Издание уточняет, что принятие законопроекта потребует внесения поправок в 13-ю статью настоящего закона (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и в 14-ю (размеры пенсии).

На данный момент уже известно, что поправки, в случае их принятия, не коснутся тех военнослужащих, у которых окончание контракта совпадает с 20-летием выслуги. Всем остальным для того, чтобы иметь право на получение военной пенсии, придется отслужить на пять лет дольше.

Идея увеличить нижний порог выслуги лет обсуждалась уже давно. В 2013 году военные предлагали разделить этот процесс на два этапа: до 2019 года выплачивать всем военнослужащим, отслужившим свыше 20 лет, но не вышедшим на пенсию, надбавку в размере 25% от той пенсии, которую они могли бы получать, а с 1 января 2019 года окончательно установить 25-летний нижний предел выслуги. Однако после проведенных тогда расчетов выяснилось, что в федеральном бюджете недостаточно средств для дополнительных выплат, необходимых для переходного периода.

В 2015 году обсуждение этого вопроса возобновил глава Минфина Антон Силуанов. В правительстве допускали, что срок службы, необходимый для военной пенсии, может быть повышен сразу до 30 лет, однако этот вариант был отвергнут.

Нестабильная экономическая ситуация, наблюдавшаяся в России три года назад, также вынудила Минфин задуматься об отказе от увеличения выплат военным пенсионерам.

Силуанов и глава Минобороны Сергей Шойгу смогли урегулировать все вопросы и найти дополнительное финансирование только после того, как в ситуацию вмешался Путин.

В прошлом месяце глава государства подписал закон об увеличении пенсионного возраста для госслужащих. Согласно документу, пенсионный возраст чиновников увеличился до 65 лет у мужчин и до 63 лет у женщин. Закон также предусматривает постепенное увеличение минимального срока гражданской госслужбы, необходимого для пенсии за выслугу лет, с 15 до 20 лет.

Сейчас «военные пенсионеры», которые после выхода в запас (отставку) продолжают работать на должностях, не относящихся к военной службе, имеют право на вторую, «гражданскую», пенсию по линии Пенсионного фонда России по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию (для женщин — 55 лет, для мужчин — 60 лет) и минимально необходимого трудового стажа (в 2017 году составляет восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году).

Предлагается сохранить право на назначение военной пенсии при выслуге 20 лет тем военнослужащим, которые будут уволены по одному из льготных оснований: по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности (ВАЖНО! Военнослужащий должен быть признан заключением ВВК именно негодным к военной службе, а не ограниченно годным) к службе и в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Кроме того, предлагается увеличить размер процентной надбавки за выслугу лет, выплачиваемой военнослужащим. Поскольку указанная выплата согласно ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу…, учитывается при исчислении военной пенсии, военная пенсия в случае принятия указанного законопроекта должна будет увеличиться.
Также предполагается выплачивать военнослужащим, имеющим выслугу лет 25 лет и более (как это уже раньше было предусмотрено Законом РФ 1993 г. «О статусе военнослужащих») ежемесячную надбавку в размере 25 процентов пенсии, которая могла быть им назначена в случае их увольнения с военной службы.

Проведенный нами опрос показал, что около 80% респондентов не поддерживают увеличение с 20 до 25 лет выслуги лет, которая необходима для назначения военной пенсии.

В марте председатель комитета Госдумы по обороне экс-командующий ВДВ генерал-полковник Владимир Шаманов рассказал в интервью «Газете.Ru», что средний размер пенсии в 2016 году составил: для пенсионеров военной службы — около 23 тыс. рублей, для пенсионеров правоохранительной службы — 17 тыс. рублей, для органов безопасности — 30 тыс. рублей.

По его словам, для исчисления «военной» пенсии учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и

Оклады военных судей, прокуроров и следователей устанавливаются относительно оклада первого лица соответствующего ведомства. Оклады в остальных ведомствах установлены постановлением правительства Российской Федерации. При этом оклады по званиям для всех одинаковые, а размеры окладов по типовым должностям в Службе внешней разведки, Федеральной службе безопасности, Федеральной службе охраны и Службе специальных объектов при президенте примерно на 20% больше, чем в Вооруженных силах и других войсках и воинских формированиях. Это обусловлено спецификой выполняемых задач этими органами и более строгим отбором.

В России уже более пяти лет не происходило индексации денежного довольствия военнослужащих.

«Гарантия защиты денежного довольствия военнослужащих от обесценивания оказывается невыполненной на протяжении уже пяти лет, то есть фактически за все время действия федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», — объяснял Шаманов.

Положения этого закона, которые предусматривают, что размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции начиная с 2013 года, приостанавливаются ежегодно отдельным федеральным законом.

Однако, по словам Шаманова, индексация «военной» пенсии проходила путем увеличения так называемого понижающего коэффициента, который в соответствии со ст. 43 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» в 2012 году составлял 54%, а с 1 февраля 2017 года составил 72,23%. Ее реальное увеличение составило: за 2013 год — на 8,2%, за 2014-й — на 6,2%, за 2015-й — на 7,5%, за 2016-й — на 4%, а с 1 февраля 2017 года — на 4%. Таким образом, за последние пять лет — с 2013 по 2017 год — «военная» пенсия увеличилась на 30%. А с 2011 по 2017 год «военная» пенсия увеличилась на 90%.

Повышение предела выслуги лет не затронет тех, у кого контракт заключен только на 20 лет. «Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше», – отмечает издание.

Другие детали документа пока не известны. Как пишет газета, «пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету».

Предложения о повышении нижнего предела выслуги лет звучали по меньшей мере с 2013 года, напоминает издание. В 2015 году в правительстве рассматривался вопрос повышения минимального срока службы с 20 до 30 лет, но «вариант был отвергнут». После этого «в ситуацию вмешался Владимир Путин», и чиновники подготовили проект поправок. Его разработка велась на основании решения президента № Пр-497, датированного 17 марта, это решение ранее «не афишировалось», пишет газета.

Разработка документа о военной пенсии «не связана с дискуссией о повышении общего пенсионного возраста в России», отмечает «Коммерсантъ». Но, по данным газеты, некоторые члены социального блока правительства полагают, что за счет реформы системы досрочных пенсий удастся отменить или отсрочить повышение пенсионного возраста в стране, либо сделать его график «более плавным». В частности, за уменьшение расходов на пенсии военным выступали в Минфине.

«Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350–400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам – эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита», – пишет «Коммерсантъ».

В случае принятия поправки будут внесены в закон от 12 февраля 1993 года № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей».

Газете не удалось получить комментарии от силовых ведомств, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова и пресс-секретаря премьера Медведева Натальи Тимаковой.

Источник материала Законопроект о повышении выслуги с 20 до 25 лет для назначения пенсий

rf.biz

Увеличение выслуги с 20 до 25 лет для права на пенсию для военных в 2019 году вполне возможно — 1RRE

]]>

Внесенный Правительством пакет предложений в рамках внедрения пенсионной реформы в 2019 году не содержал каких-либо изменений по условиям назначения пенсий сотрудникам силовых ведомств. В каком именно формате будет проводиться корректировка военных пенсий, будет ли увеличена выслуга лет и на сколько — пока неизвестно.

Никаких официальных документов по этому вопросу пока опубликовано не было. Но тот факт, что изменения в пенсионном обеспечении военнослужащих в том или ином виде все равно будут проводиться, властями уже не отрицается.

Законопроект об увеличения выслуги с 20 до 25 лет для права на пенсию для военных

Законопроект, который предусматривал повышение выслуги военнослужащим до 25 лет, разрабатывался еще в 2017 году. Однако официально этот проект закона так нигде и не был опубликован. Несмотря на это, его содержание активно обсуждалось в СМИ, но никаких опровержений и комментариев от Правительства не поступало.

Какие предложения по «корректировке» стажа для выхода на пенсию военных и силовиков, о которой сообщил глава Минфина Антон Силуанов на пресс-конференции 14 июня 2018 года, будут предложены в окончательном виде, пока не известно.

Разработка соответствующего законопроекта якобы велась по поручению Владимира Путина № Пр-497 от 17 марта 2017 года, которое ранее ни в каких источниках не афишировалось.

Разработанный тогда Правительством совместно с силовыми структурами проект закона, попавший в СМИ, содержал ряд конкретных предложений, касающихся условий назначения военной пенсии, а именно

Увеличение нижней границы выслуги лет, дающей право на оформление пенсии, с 20 до 25 лет.
Повышение суммы денежного довольствия, учитываемого при назначении пенсии военным, с 50 до 65%.
Выплата ежемесячной надбавки гражданам, которые имеют выслугу лет более 25 лет, в размере 25% пенсии, которая могла быть назначена в случае увольнения. Эту надбавку предлагалось увеличивать на 3% за каждый год службы после 25 лет выслуги, но не более чем до 50% от размера пенсии.
Выплата ежемесячной надбавки к окладу в зависимости от выслуги.

В рамках законопроекта предлагалось сохранить право военнослужащих на оформление пенсии при выслуге 20 лет тем, кто будет уволен по льготному основанию

При достижении предельного возраста пребывания на службе.
В связи с организационно-штатными мероприятиями.
По состоянию здоровья (при заключении ВВК о признании военнослужащего негодным к службе в связи с болезнью).

Возможные последствия увеличения выслуги с 20 до 25 лет для права на пенсию для военных

Поскольку государство стремится сократить расходы во всех сферах, оптимизация коснется и ведомственных медицинских учреждений. Предполагается передать медучреждения МВД и военные госпитали в Минздрав, чтобы медпомощь военным и представителям силовых ведомств оказывалась на общих основаниях.

Пенсия военнослужащим за выслугу лет может быть увеличена, однако с учетом снижения самого количества пенсионеров, это повышение мало кого коснется. Пока закон о выслуге лет военнослужащих для пенсии 25 лет не вступил в силу, многим все равно приходится учитывать смешанный стаж, то есть считать и время прохождения военной службы, и работу по гражданским специальностям.

Для этого требуется прослужить не менее 12,5 лет на военной службе и не менее 12,5 лет пробыть на гражданской должности. Пенсия в этом случае рассчитывается как 50% от окладов и денежного довольствия, она зависит от заработка и фактического страхового стажа.

Могут ли отменить военную пенсию в 2019 году

Широко распространены слухи о полной отмене пенсий военнослужащим и замене ее на социальный контракт (предусматривающий выплату после увольнения с военной службы большого единовременного денежного пособия, переобучение и последующее трудоустройство по гражданской специальности).

Это также было одним из предложений экспертов Минфина по реформированию пенсионной системы России (впервые было озвучено в 2016 году в интервью директора Научно-исследовательского финансового института Минфина России Владимира Назарова). Однако официально этот вопрос никогда не поднимался и не рассматривался, и опасаться на этот счет российским военным и силовикам нет никаких оснований.

]]>

Новости | Выслуга лет военнослужащих для выхода на пенсию

26.06.2017

Появившаяся информация о возможном увеличении выслуги лет для расчета пенсии подняла волну обсуждений в кругах военнослужащих.

Военный переезд попытался свести всю имеющуюся информацию воедино и сделать соответствующие выводы, в том числе каким образом возможное увеличение выслуги военных для выхода на пенсию отразится на участниках НИС.

Вероятность повышения расчетных лет

О возможном повышении срока выслуги военнослужащих разговоры ведутся уже не первый год, но на прошлой неделе в СМИ появилась информация о том, что данная инициатива начала набирать обороты и уже существует соответствующий законопроект.

Материалы по теме

Однако на следующий день, после публикации в СМИ информации о разработанном проекте правок закона No 4468-I (прим. – О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу), ее опроверг Председатель комитета Государственной Думы по обороне В.Шаманов.

По словам Шаманова, в Госдуме на сегодняшний день нет законопроекта, на основании которого военная выслуга увеличивается до 25 лет.

Стоит отметить, что слухи не рождаются на пустом месте. На самом деле, в Минобороны разработан и проходит согласование проект, предусматривающий увеличение минимальной выслуги для получения права на пенсию до 25 лет.

Правки касаются 13 и 14 статьи ФЗ No 4468-I, определяющие условия наступление права на пенсию по выслуге и непосредственно размер пенсии. Конкретных сроков окончательного решения по данному проекту пока не озвучивается, но предполагается, что данные изменения затронут тех, у кого выслуга 20 лет наступит после 01.01.2023 года.

Существующий проект прописывает, что в большинстве случаев военнослужащие, обладающие необходимыми знаниями и опытом, способны с 20-летней выслугой на высоком профессиональном уровне выполнять поставленные перед ними задачи. Основной идеей проекта является: «закрепление на службе высококвалифицированных военнослужащих». Для реализации данной инициативы и предлагается увеличить военнослужащим нижний предел выслуги, дающей право на пенсию, до 25 лет.

Проект находится на согласовании в Министерстве обороны, поэтому в Нижней палате его действительно еще нет, также на сегодняшний день его невозможно найти в открытых источниках, публикующих уже существующие и согласованные проекты законов и постановлений.

Данная инициатива не первая, но ни одна пока не была доведена до окончательного решения. Так, в 2013 году уже предпринималась попытка провести реформу пенсии военнослужащих с увеличением расчётных лет, но бюджет РФ на тот момент не мог осилить всех выплат для реализации данной инициативы.

Сроки реализации новой инициативы тоже пока не известны. Все понимают, что данная тема очень тонкая, требующая всеобъемлющих консультаций не только на уровне военных ведомств, потребуется привлечение финансово-экономических и социальных комитетов.

Увеличение выслуги и жилищное обеспечение

Если предположить что идея повышения выслуги лет военных будет принята руководством нашей страны, то это затронет не только пересмотр расчётных лет военнослужащих для пенсии, но и однозначно затронет иные социальные гарантии военнослужащих, в том числе и в вопросах жилищного обеспечения.

Возможное увеличение расчетных лет повлечет за собой пересмотр законодательства о жилищном обеспечении военнослужащих, 76-ФЗ и 117-ФЗ (прим. – о НИС). По действующим на сегодняшний день законам, военнослужащий получает право на жилищное обеспечение от государства при наступлении 20 лет выслуги. В случае увеличения порога выслуги для пенсии до 25 лет, аналогичные правила будут распространены и для получения права на накопления по накопительно-ипотечной системе, и на получение жилья в натуральной форме или ЕДВ.

Говорить о сроках реализации инициативы реформирования военной выслуги пока рано, следует дождаться появления законопроекта в Госдуме. Также пока не известно, каким образом планируется осуществлять задуманную идею, на ее реализацию требуется вложение немалых средств федерального бюджета. Пока обсуждается возможность поэтапного перехода на 25-летнюю выслугу.

www.voenpereezd.ru

Повышение выслуги лет до 25 для военнослужащих на фоне общей пенсионной реформы неизбежно — 1RRE

]]>

В России темой номер один в эти дни становится грядущая всеобщая пенсионная реформа. Основная ее суть в повышении возраста, который позволяет выйти на пенсию. Для женщин такая возможность уже в 2019 году будет предоставляться с 60 лет, для мужчин с 65 лет.

О возможном повышении выслуги лет для всех силовиков вначале прямо не говорили. Но потом начали обсуждаться проекты корректировки основных статей федерального закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в других силовых ведомствах.

Схемы роста денежного обеспечения в связи с повышением выслуги лет до 25 для военнослужащих разрабатываются

В первых проектах общей пенсионной реформы предполагалось повысить для женщин возраст выхода на пенсию до 65 лет, для мужчин до 70 лет. Волна возмущений заставила разработчиков проекта смягчить отдельные положения. Остановились на пенсионном возрасте для женщин 60 лет, для мужчин 65 лет. Новые нормы будут внедряться поэтапно.

Информации о том, как будут вводиться новые пределы выслуги лет для силовиков, поэтапно или одномоментно, пока нет. Но новые размеры ежемесячных надбавок к окладу денежного содержания обсуждаются. Они будут от 5% при минимальной выслуге до 55% при выслуге от 20 до 22 лет, 65% при выслуге от 22 до 25 лет, 70% при выслуге 25 лет и более.

Изменения по выслуге лет реальны только для офицеров и высшего комсостава, сроки службы рядовых не меняются

Необходимость общей пенсионной реформы в основном объясняется несбалансированной демографической ситуацией. Трудоспособным гражданам приходится обслуживать все большее количество пенсионеров. Заявленная цель реформы выслуги лет несколько иная. Повышение окладов и пенсионного обеспечения она тоже включает, но главное – закрепить высококвалифицированных сотрудников на службе, не потерять их знания, опыт, навыки. Параллельно обсуждается возможность полной замены военных пенсий так называемыми социальными контрактами. Но их внедрение, по мнению спецов, возможно в более отдаленной перспективе.

Конкретно перемены затронут военных, служащих органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. Рядовым военнослужащим новшества увеличением сроков службы не грозят. Изменения выслуги лет коснутся только офицеров и высшего командного состава.

]]>

Повышение выслуги лет до 25 военнослужащим: последние новости о реформе

Летом прошлого года российские журналисты рассказали про предстоящую реформу военных пенсий. Основной посыл – увеличение выслуги лет для военнослужащих до 25 лет. Год спустя особого продвижения данная информация пока что не получила, что не значит, что власти про подобную идею забыли. Повышение выслуги лет до 25 военнослужащим: последние новости о реформе военных пенсий в России, какая минимальная выслуга лет есть по закону сейчас.

Новости о подготовке повышения выслуги до 25 лет военнослужащим

О том, что разрабатывается проект закона о повышении минимальной выслуги лет для военнослужащих до 25 лет рассказала в прошлом году газета «Коммерсант». Источники издания в Минобороны и иных силовых ведомствах говорили по поводу того, что в марте 2017 года Владимир Путин поручил подготовить законопроект о повышении выслуги лет для сотрудников силовых ведомств. В конце мая прошлого года проект был подготовлен.

Тема повышения минимальной выслуги лет для получения военной пенсии появилась не просто так. К моменту поручения президента о проработке данного вопроса уже был поднят возраст выхода на пенсию для российских чиновников. Военным пенсионерам же, уже находящимся на пенсии, приостановили действие специального коэффициента, привязывавшего их пенсии к заработным платам действующих военных. Данный показатель должен был каждый год расти до того момента, пока пенсия военного в отставке не достигла бы уровня заработной платы действующего служащего в тех же звании и должности.

Экономия госбюджета – важнейшая задача, стоявшая перед властями в начале экономического кризиса 2013-2014 гг.

Механизм повышения выслуги лет для военнослужащих до 25 лет

Четкий механизм реализации обнародован не был. Известно было только про то, что для военнослужащих, чьи действующие в данный момент контракты заканчиваются в момент достижения 20-летней выслуги, право на пенсию будет наступать по предыдущим правилам, и увеличение минимальной выслуги их не заденет.

По остальным точно не известно, предполагает ли проект какой-либо переходный период либо после его принятия он вступит в действие сразу, а людей поставят перед данным фактом.

В 2013 году Министерство обороны разработало похожий проект о поднятии срока выслуги. В том проекте закона предполагался такой механизм – введение переходного периода до 2019 года, когда военные имели бы выбор, идти на пенсию после 20 лет выслуги либо продолжать служить и при этом получать дополнительно к зарплате 25% собственной потенциальной пенсии. С 2019 года выслуга лет в соответствии с проектом должна была увеличиться до 25 лет, а переходный период подойти к концу.

Проект реформы военных пенсий 2013 года после проведения расчетов признали неудачным – на реализацию требовались средства, которых не было даже в достаточно сытые времена.

В 2015 году появлялось весьма радикальное предложение Министерства финансов. Данное ведомство предложило поднять минимальную выслугу лет для военнослужащих сразу до 30 лет. Идея, естественно, тоже была признана неудачной.

Будет ли повышена выслуга до 25 лет для военнослужащих в 2018 году

История возникновения таких законопроектов указывает на то, что они появляются каждые 2 года, после чего забываются. Предложения 2013 и 2015 годов признали неудачными. Пока что не получили развития и новости о проекте, возникшие в 2017 году.

Тем не менее, законопроект 2017 года кардинально отличается от предыдущих тем, что его инициировали после непосредственного распоряжения Владимира Путина.

Тогда же, летом 2017 года, источники издания «Коммерсант» рассказывали, что хоть проект в общем виде готов, однако его принятие почти на 100% будет затянуто. Причина – мартовские выборы президента страны, из-за которых любые непопулярные меры передвинули на более поздний срок.

Выборы закончились, и первое непопулярное решение, которого больше не стесняются, уже готовится для принятия. Имеется в виду повышение пенсионного возраста для обычных граждан страны. Непосредственно решение еще не принято, однако в правительстве перестали скрывать, что это лишь дело времени.

Того же самого могут ждать и военные. Закончив реформу с повышением пенсионного возраста для обычных получателей пенсии, власти затем могут вернуться к идее поднятия срока выслуги лет до 25 для военнослужащих и прочих работников силовых ведомств. Таким образом, действующему руководящему составу армии следует внимательным образом отслеживать последние новости по данной теме.

Остались вопросы? Задайте их в комментариях ниже.

b2bmaster.ru

Разработан законопроект об увеличении выслуги лет для получения военной пенсии

ГАЛОШИ — низкая резиновая (ранее также кожаная) обувь, надеваемая поверх сапог, ботинок для предохранения от сырости. Сесть в галошу – оказываться в нелепом, смешном положении; терпеть неудачу.

С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка.

15 мая издание «Коммерсант» сообщило о готовящемся законопроекте по увеличению пенсионного возраста для военных. В ведомствах, в которых предусмотрена военная служба собираются повысить нижний предел выслуги лет, дающий право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Как сообщается, о разработке проекта закона «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей” рассказал источник, близкий к руководству одного из силовых ведомств, и подтвердил собеседник в Минобороны. А сама соответствующая работа велась с марта по решению президента Владимира Путина. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон», — рассказал газете высокопоставленный сотрудник администрации президента.

Разговоры о повышении нижнего предела выслуги лет идут не первый год. В 2013 году была предложена аналогичная ныне разрабатываемой схема, которую предлагалось разбить на два этапа. До 1 января 2019 года всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, планировалось выплачивать надбавку 25% от размера пенсии, которую они могли бы получать. А с 2019 года уже окончательно закрепить нижний предел выслуги лет в 25 лет. Однако расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период. В 2015 году дискуссию возобновил министр финансов Антон Силуанов, предложивший повысить дающий право на военную пенсию срок службы до 30 лет. Этот вариант был отвергнут.

Иллюстрация А. Пахомова к рассказу М. Зощенко «Галоши и мороженое».

Виктор Баранец: Сегодня всем нам очевидно, что правительство изыскивает любые средства для того, чтобы наполнить казну. Умной экономической политики, которая позволила бы в этой сложнейшей экономической ситуации как-то выкарабкиваться, наполнять казну за счёт нормальных экономических действий — не получается. Зато всегда есть другое поле, где можно как-то добыть деньжат в казну — наскрести за счёт народа, в том числе людей в погонах, за счёт того, чтобы право на пенсию предоставлялось уже не после 20-ти, а после 25-ти лет выслуги.

Немного статистики, поскольку разговор должен быть конкретным. Сегодня в России более 2 миллионов военных пенсионеров. Это не только армейские пенсионеры — это пенсионеры со всех наших силовых ведомств, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Теперь обращаем взоры на кандидатов в пенсионеры, на тех людей, которым собираются продлить на 5 лет пребывание на службе для того, чтобы получить законное право на получение пенсий. Да, я не могу не согласиться с тем, что реформа в военном обществе будет воспринята без аплодисментов. Тем не менее, я бы не спешил говорить, что тотально всем офицерским корпусом всех силовых ведомств она будет рассматриваться сплошняком негативно.

Представьте себе, что курсант поступил на военную службу в военное училище в 18 лет и через 4-5 лет его закончил, стал лейтенантом. Ему 23 или 24 года. Добавляем сюда 20 лет. И получается, что мужик в самом соку уходит на пенсию. Он военный пенсионер в 45 лет. А рядом с ним мужик-работяга, которому тоже 45 лет и который говорит: «Мать твою так, что же это такое получается? Ты, такой бугай краснощёкий, здоровый — и уже пенсионер, а я, всю жизнь ковавший детали на заводе или укладывавший булыжники, буду вкалывать ещё 15 лет?» Получается вопрос. Для того, чтобы понять глубину этой проблемы, надо учитывать не только верхние эмоции, но ещё и проникать в суть этой материи. И здесь возникает ещё один контрвопрос: а справедливо ли то, что мы видим здорового, крепкого мужика, которого в 40-45 лет армия или другая силовая структура выбросила на улицу? Человеку надо начинать другую жизнь. Или лучше он ещё 5 лет послужит? А далеко не все побегут из армии при первой возможности. Я не считаю, что человек, который послужит ещё 5 лет, однозначно проиграет.

К чему я клоню? Проблема не так черна, не так страшна, не так парадоксальна, не так взрывоопасна, как это может представляться неспециалистам. Вы спросите у офицерского корпуса, и он вам ответит: лишние 5 лет очень многим дадут возможность получить, например, звание полковника или подполковника, а это действительно скажется на размере пенсии. Это плохо? Да нет, конечно, не плохо. И так далее. Здесь можно ударяться в очень длинную цепь размышлений. Но основное, что бы я хотел: этот вопрос должен решаться не так, как с реновацией. Потому что закон о реновации надо было готовить не два месяца, а двадцать лет, учитывая всё огромное сонмище аспектов, которое порождает человеческая жизнь. Так и увеличение сроков выслуги на военные пенсии.

Конечно, в нынешней крайне накалённой, политизированной ситуации, не только я скажу, говорят и другие, что правительство изыскивает средства для того, чтобы за счёт людей в погонах пополнить казну. Здесь нужно поступать очень мудро, взвешенно, спокойно. Если бы меня спросил Путин: «Виктор Николаевич, вы прослужили 33 года в армии, вы 50 лет пишите об армии. Как нам поступить в этой ситуации, чтобы и ситуацию не нагнетать накануне президентских выборов, и не вызывать недовольство военных? Есть ли тут какой-то выход для того, чтобы всё получилось по-человечески?» Я бы ответил: «Владимир Владимирович, есть такой выход: чтобы никто не шпынял ни вас, ни правительство за то, что вы за счёт армии пытаетесь наполнить казну, потому что политика экономического блока правительства крайне бездарна. Давайте поступим демократично. Пусть тот, кто хочет, уходит через 20 лет службы на пенсию; а кто захочет иначе, пусть уходит через 25 лет, но зато размер его пенсии будет на 5 тысяч больше. И пусть теперь человек в погонах и думает: как ему поступить. Справедливо? Справедливо. Альтернативный выход есть? Есть. Дорогие товарищи, уважаемые товарищи офицеры и прапорщики, которые служат сегодня в армии, в других силовых структурах, вот вам правительство предлагает пасьянс. Нормально? Нормально».

Советовались ли с военными на местах по поводу этой реформы? Судя по всему, нет. При этом, может быть, не столь открыто, но опросы в армейской среде практикуются. Я, пожалуй, вам первым и по большому секрету скажу, что когда министром обороны России стал Сергей Кужегетович Шойгу, а начальником Генерального штаба Валерий Васильевич Герасимов, то в первые недели нахождения на своих постах они отправили в войска гигантский опросник. Там было около сорока пунктов, в которых офицерскому корпусу задавались простые и ясные вопросы: люди, что у нас с реформой не так? где у нас перекосы? где сделаны глупые перегибы и как их нужно устранить? что необходимо сделать для того, чтобы офицерская служба приносила вам удовольствие, чтобы у вас был стимул? И когда был получен гигантский пласт народных офицерских замечаний, предложений, идей, а то и критики, руководство Министерства обороны и Генерального штаба вычленило определённый алгоритм претензий людей к ситуации в армии и стало на основе этих народных желаний выстраивать реформу. И уже в первых шагах и Шойгу, и Герасимова армия увидела первую трезвоумную логичность, прагматичность, и сразу армия поняла, что у нас наверху люди, которые не рассчитывают на саблемахательство, а слышат мнение и настроение армии.

А можно ли сегодня принимать реформу военных пенсий? Безусловно, можно. Но я настаиваю на том, что такие решения надо принимать, как говорили в советское время наши крепкие хозяйственники, после такой проработки, чтобы, как говорится, мука сыпалась. У нас же в практике принятия стратегических решений всё делается, извините меня, через задницу. Помните историю с Исаакиевким собором в славном городе Санкт-Петербурге? Сначала приняли решение, а потом решили посоветоваться с народом. Эта порочная практика распространяется и на вопрос с военными пенсиями. В армии, кстати (новость не скажу), есть социологическая служба. И часто проводятся социологические замеры. Я глубоко сомневаюсь, что такие замеры были проведены с людьми, которым завтра снимать погоны или вешать китель на гвоздь. Мне кажется, это было бы разумно: сначала опросить народ, потом доложить министру обороны: «Сергей Кужегетович, у нас такая картина получается, посмотрите, 50 на 50 или там 48 на 52». Надо какие-то корреляции вносить для того, чтобы это жизненно важное для каждого служивого человека решение с максимальным удобством, с максимальным учётом человеческих интересов и судеб вписывалось в реалии армейской жизни. Вот тогда такое решение можно назвать умным. А когда идёт атака, цель которой совершенно понятна — наполнить казну за счёт того, чтобы удлинить срок службы нахождения офицера на военной службе, то тут надо крепко думать: а разумно ли мы поступаем? будут ли эти галоши по размеру людям? не сядет ли всё общество с этой недодуманной реформой в галошу?

Так что я считаю, что коррективы, поправки можно и нужно вносить. Если с железными аргументами выйти на президента и сказать: «Владимир Владимирович, мы тут, наверное, маху слегка дали, надо немножко тормознуть и предложить людям не один путь (вот служите до 25-ти и всё!), а несколько» — никто не обвинит в дурости, в поспешности и даже в некоем авантюризме. Предлагаю такой путь: хочешь служить 20 лет — служи, до свидания! Получи свою пенсию 23 тысячи и гуляй, Вася. А если хочешь получать 34 тысячи — пожалуйста, послужи ещё пяток лет Родине. Я думаю, что такой подход представлялся бы наиболее взвешенным.

Если смотреть с сугубо гражданской колокольни, с точки зрения «Коммерсанта», который здесь нагоняет лишних страстей, то это одно видение. Если смотреть изнутри, то, конечно, здесь картина многоцветна. Было бы неразумно, субъективно и даже провокативно преподносить дело так, что завтра чуть ли не весь офицерский корпус выйдет со знамёнами к Министерству обороны или к Кремлю: почему вы приняли такое решение? Нет, нет и ещё раз нет. Огромный пласт офицерского корпуса примет это как данность. Ведь есть простая и ясная формула. Чем больше ты служишь в армии, тем выше у тебя воинское звание, тем ты в итоге получаешь и большую пенсию.

На всякий случай скажу, что сегодня пенсия полковника, который прослужил в армии 30-35 лет пляшет где-то на уровне между 31-34 тысячами. Это средняя полковничья пенсия. Но, конечно, я уже слышу, как читатели говорят: А вот у меня отец 45 лет на железной дороге пробабахал, у него 13 тысяч пенсия, а то и 7800». Я, помимо всего прочего, работаю на радио, слышу, что сами офицеры отвечают: «Да, мы крайне уважаем труд работяги, учителя, артиста, любого труженика; но когда надо умереть за Родину, то первый на фронт уходит офицер, который никогда не откажется от приказа защитить народ и если надо — первым умереть». Этот офицер, в отличие от гражданского работника, который на железной дороге прокантовался 50 лет, сменил 15-16 регионов. Его дети, которых он таскает по гарнизонам, даже не успевают запоминать имена учителей и друзей. Его жена зачастую не имеет работы на протяжении всех 30 лет службы, потому что офицер иногда служит в медвежьих углах. Надо учитывать, что офицерская служба — это своего рода благородная каторга. Я горжусь, что прошёл эту каторгу, и никогда не позволю людям говорить: «А вы ничего, нахлебники, Родине не принесли и получаете такую гигантскую пенсию!» Я буду всегда, до последнего патрона стоять на защите офицерского корпуса, прекрасно понимая, насколько жертвенно это сословие.

Но давай всё-таки перейдём к выводам. Если сегодня будут произведены замеры в офицерском корпусе и будут чётко выделены какие-то негативные алгоритмы принятия такого решения, то, конечно, и руководство страны, и Министерство обороны должны на это реагировать. Чтобы не давать в руки спекулянтам, особенно в нынешнее остро температурное политическое время — лишний козырь шпынять власть: «За счёт офицерского корпуса вы хотите пополнить казну». Да, снаружи эта ситуация читается так. Но спросите у самих офицеров: «Иван Иванович, вот ты сегодня майор, а хочешь стать подполковником?» Неужели он скажет: никогда? Но найдётся и другой майор, который скажет: «Вы знаете, у меня брат на нефтяной трубе работает, говорит, бросай ты эту службу, иди ко мне, у тебя сейчас там зарплата 36 тысяч, я тебе сразу полторы сотни тысяч рублей начислю». Такой брат, конечно, снимет погоны и уйдёт. Его не будет устраивать, что рушатся его жизненные планы, что ему накинули пять лет службы для пенсии. Это серьёзнейший социальный вопрос.

Так что повторяю: здесь нужно сделать всё демократично, лояльно, чтобы у человека был выбор. Когда радикально меняются правила игры, не побоюсь сказать даже, для офицера судьбоносные, здесь нужно максимально взвешивать все мнения и даже оттенки мнений. Вот тогда это будет разумно и правильно, и мы никогда не дадим политическим спекулянтам повода, чтобы они нас попрекали якобы резким недовольством офицерского корпуса.

Источник

pravoslavnye.ru

Новости