Переживет ли Россия повышение пенсионного возраста? · Город 812
Повышение пенсионного возраста, о котором давно говорили, стало почти реальностью. Новое российское правительство, только собравшись, уже обсуждает детали. Как общество отреагирует на пенсионную реформу и к чему всё приведет, «Городу 812» рассказала Елена Кудрявцева, доцент департамента менеджмента Санкт-Петербургской школы экономики и менеджмента НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург.
—На самом деле надо повышать пенсионный возраст или можно без этого обойтись?
– Главная причина – понятный еще 25–30 лет назад огромный дефицит Пенсионного фонда РФ, вызванный демографической волной, когда пенсионеров становится все больше, а работающих – все меньше.
Дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) 2018 года будет пересмотрен со 106,6 миллиарда рублей, заложенных в действующем законе о бюджете ПФР, до 256,8 миллиарда рублей. Доходы ПФР сократятся на 66,7 миллиарда рублей, а расходы вырастут на 83,5 миллиарда по сравнению с предыдущим годом.
Покрытие дефицита ПФР ежегодно происходит за счет бюджета РФ. К 2020 году соотношение трудоспособного населения и пенсионеров ожидается как 79 млн на 36 млн, т.е. практически на двоих трудоспособных приходится один пенсионер. Если принять во внимание, что не все трудоспособные работают и не за всех работающих работодатели отчисляют средства в ПФР, то это соотношение еще более угрожающее.
– То есть увеличение возраста выхода на пенсию было неизбежно?
– На другие пенсионные реформы нет ни денег ни времени. Мне представляется правильным предложение Максима Топилина, министра труда и социальной защиты, вывести людей, родившихся до 1967 года, из пенсионной системы и платить им пенсии из фонда старших поколений за счет федерального бюджета.
– А тем, кто моложе 1967 года?
– Они уже участвовали в создании накопительной части пенсии и должны получать индивидуальные пенсии. Для них надо провести дифференцированную реформу, чтобы для рожденных в каждое десятилетие была своя схема формирования пенсий. В этом случае у граждан будет возможность адаптации к новым реалиям пенсионной системы.
Солидарная ответственность поколений – это из советской жизни, когда пенсии выплачивались исходя из других социальных представлений, как гарантии поддержания прожиточного минимума в старости. В нынешней логике пенсионной системы пенсия – результат накоплений персональных отчислений в Пенсионный фонд.
Однако у нас до сих пор отсутствует понятие «трудовая пенсия», выплаты лицам, достигшим пенсионного возраста во всех документах называются пенсией по старости. А ведь трудовая пенсия – это право людей получить заработанное ими. Недопустима ситуация, при которой люди, работавшие примерно в равных условиях и наработавшие одинаковый стаж, получат пенсии, отличающиеся в 1,5 раза.
Сейчас средняя начисляемая пенсия в Петербурге – 12,5 тысяч рублей
Чтобы получить 20 тысяч рублей, надо работать с самого раннего возраста и получать высокую зарплату в те годы, по которым рассчитывается пенсия (это 2001–2002 и последующий период отчисления взносов).
Кроме того, в 2017 году в РФ 17 тысяч человек не получили никакой пенсии по достижении пенсионного возраста, т.к. им не хватило стажа и выплат в Пенсионный фонд. Им предложили продолжать работу и вносить средства в ПФ для достижения необходимого размера выплат. Или получить социальную пенсию для женщин с 60 лет, для мужчин – с 65. Социальная пенсия – чуть более 9 тыс. рублей, на эти деньги очень сложно прожить, особенно в крупном городе.
– 17 тысяч на всю Россию – это меньше капли в море.
– Волна отказников будет нарастать. В начале 1990-х годов многим пришлось использовать серые и черные схемы получения доходов, и это время выпало из официального стажа.
В 2018 году таких отказников ожидается не менее 45 тысяч человек, и с каждым годом эта цифра будет нарастать.
Кроме того, ПФР ужесточил анализ документов для начисления пенсии. Трудовая книжка во многих ситуациях перестала быть основным документом для ее назначения. Часто выходящим на пенсию требуется подтвердить ее записи справками со всех мест работы. Неподтвержденные годы – потеря стажа.
– А если места работы давно нет, и архивы не сохранились?
– Тогда надо идти в суд и на основании свидетельских показаний (не менее двух) подтверждать факт работы на конкретном предприятии. При этом важно понимать, что у самих свидетелей при этом не должно быть проблем с подтверждением именно этого периода работы.
– Начну с того, что, во-первых, продолжительность жизни женщин больше, чем мужчин. В среднем они живут на пенсии 20 лет, мужчины – 8 лет. Во-вторых, женщин в целом больше в каждом поколении. В-третьих, женщины выходят на пенсию на пять лет раньше мужчин. Следовательно – бóльшая нагрузка Пенсионного фонда в части пенсий, начисляемых за трудовой стаж, – выплаты женщинам. Поэтому логичными выглядят предложения увеличить пенсионный возраст в большей степени для женщин, чем для мужчин. Иначе продолжительность получения пенсий мужчинами сократится существенным образом, они опять перестанут в большинстве своем доживать до выхода на пенсию.
– Думаете, это кого-то заботит?
– В случае резкого сокращения возраста дожития (периода, в который человек получает пенсию) Россия окажется в невыгодном свете в рамках мировых рейтингов, а допустить это правительство никак не может.
На самом деле, думаю, что и мужчинам и женщинам повысят возраст выхода на пенсию до 62 лет.
– Какой будет шаг увеличения пенсии?
– Речь шла о разных схемах, но, полагаю, что снизить социальную напряженность в случае увеличения пенсионного возраста можно при умеренном шаге – каждые полгода увеличивать этот возраст на год. Тогда весь процесс может занять всего 3 года. Обсуждалась обратная схема – каждый год увеличивать пенсионный возраст на полгода, но это надо было начинать 5–8 лет назад.
– Разумно ли разрешать выход на пенсию в прежних параметрах – 60 лет для мужчин и 55 для женщин?
– Конечно, для тех, кто заработал большой стаж. Многие женщины трудятся с 15 лет, к 55-ти их стаж составляет 40 лет, а за период трудовой деятельности возрос риск серьезных заболеваний.
Люди должны иметь возможность распоряжаться своими накоплениями, созданными трудом.
– Когда пенсионный возраст поднимут, не возникнет ли армии пожилых безработных – найдется ли работа для граждан старше 60-ти?
– В основном все женщины до 60 лет работают. После 60 лет работает половина пенсионерок-женщин. Мужчины-пенсионеры заняты менее интенсивно, но те, кто не оставляет работу, трудятся, как правило, дольше, чем женщины. Так что рабочие места для них есть, ничего не надо искать.
– Но реформа может отразиться на занятости молодежи – их места займут несостоявшиеся пенсионеры.
– Никак не отразится. Молодежи не интересны места с невысокой зарплатой, а главное – без перспектив, но с жесткими требованиями. Например, кассир в гипермаркете получает 28–35 тыс. рублей, и 60 тыс. ему никогда платить не будут.
– Были предложения не платить пенсии работающим.
– Это грабеж. Подобная практика проводилась до середины 1970-х годов, и тогда ее признали ошибкой. Трудовой стаж является нормой для выхода на пенсию. Учитель отработал 25 лет в школе, он имеет право на учительскую пенсию вне зависимости от возраста. Так же и остальные работники должны иметь право на выход на пенсию по выработке определенного стажа.
– Как реформа скажется на психологическом состоянии общества?
– Думаю, что особо не скажется. Наше общество чрезвычайно адаптивно. Если не будет других радикальных ухудшений условий жизни – например, резкого (многократного) роста цен на лекарства или на услуги ЖКХ, – реформа пройдет спокойно.
Пенсионеры выйдут на улицы, только если им совсем нечего будет терять, как это было в начале 1990-х.
Напомню, что недавно, когда перестали индексировать пенсии работающим пенсионерам, многие из них предпочли неофициальный вид трудовых отношений, чтобы считаться неработающими и получать индексируемую пенсию.
Вадим Шувалов
Вконтакте
gorod-812.ru
Зачем нам повышают пенсионный возраст
Правительство поставило точку в многолетней дискуссии о пенсионном возрасте. Многие эксперты давно говорили, что это пора сделать. Теперь решение принято: пенсионный возраст для женщин повысят с 55 до 63 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет. Законопроект еще должны одобрить в Госдуме. Но вряд ли с этим будут большие сложности, хотя отдельные поправки возможны.
Зачем нам повышают пенсионный возраст
1.Кого коснется?
Практически всех, кто еще не на пенсии. Повышение будет плавным, но начнется уже со следующего года. Первыми прочувствуют на себе реформу мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Они выйдут на пенсию не в 2019-м, а в 2020 году — в 56 лет и 61 год соответственно (см. графику).
2. Останутся ли досрочные пенсии?
Совсем никаких изменений не будет только для тех, кто работает на вредных производствах (шахтеры, металлурги и др.), а также для женщин, родивших пять и более детей и некоторых других категорий. Для них срок выхода на пенсию не изменится.
Другие льготные категории смогут выходить на пенсию, как и раньше, досрочно. Но пенсионный возраст для них тоже вырастет — пропорционально общему повышению. Пример: если у мужчины, работающего на Крайнем Севере, было право выйти на пенсию в 55 лет, то теперь этот ценз постепенно передвинется к 60 годам.
У педагогов и медработников льготы по стажу останутся без изменений. Чтобы получить досрочную пенсию, им нужно будет отработать от 15 до 30 лет (в зависимости от специальности). Вот возраст выхода на пенсию тоже увеличится — пропорционально.
3.А военные?
Пенсии военным платит не Пенсионный фонд, а Минобороны, поэтому для них пока никаких изменений не будет.
4. Поднимут ли пособия по старости?
Власти обещают повышать пенсии с опережением инфляции. Если в деньгах, то это примерно на 1000 рублей в год, что вдвое больше, чем сейчас.
— Дополнительную индексацию начнем с 2019 года, — пояснила вице-премьер Татьяна Голикова. — С 1 февраля пенсии вырастут на уровень инфляции за предыдущий год. А с 1 апреля увеличатся на величину дополнительных доходов Пенсионного фонда. То есть повышать пенсии начнем чуть заранее.
Напомним: в прошлом году инфляция составила 2,5%. По оценкам Центробанка, в этом году рост цен не превысит 4%. Средняя пенсия в России сейчас составляет 14,4 тыс. рублей. Значит, в 2019 году она должна вырасти до 15,4 тыс. рублей.
5. Работающим пенсионерам тоже добавят?
Нет. Они прибавки не получат. Несколько лет назад правительство отменило для них индексацию пенсий. Соответственно эффекта от повышения пенсионного возраста они тоже не почувствуют. По крайней мере до тех пор, пока будут работать.
Сейчас, по данным ПФР, продолжают трудиться на пенсии около 12 миллионов человек. Их пенсия увеличивается лишь на величину заработанных за прошедший год пенсионных баллов — в среднем прибавка составляет 100 — 200 рублей в год.
6. Для чего все-таки это делают?
Основная причина — растущий дисбаланс пенсионной системы. Число работников сокращается, а число пенсионеров, наоборот, растет. Это связано с демографией. Во-первых, нынешняя молодежь дольше учится — до 23 — 25 лет. Тем самым сокращается период ее трудовой деятельности. Во-вторых, продолжительность жизни в стране растет. С 2000 года у мужчин она увеличилась с 59 до 67 лет, а у женщин — с 72 до 78 лет. И, по прогнозам демографов, будет расти и дальше.
Пенсионная система — это сообщающиеся сосуды. Только правильные пропорции позволяют выплачивать более высокие пенсии. Простой пример: сейчас средняя женщина имеет стаж в 30 лет, а на пенсии проводит 26 лет. Явная диспропорция. В развитых странах соотношение периода работы и заслуженного отдыха составляет в среднем 2:1.
7. Как в других странах?
В большинстве развитых стран мира пенсионный возраст составляет 65 лет и выше. Причем и для мужчин, и для женщин. Если сравнивать с бывшими советскими республиками, то со времен СССР этот показатель не менялся только у России и Узбекистана. В остальных странах это решение давно приняли. В среднем по СНГ пенсионный возраст для мужчин составляет 62,4 года, а для женщин — 58,7 года. И будет повышаться.
8. Где найти работу пожилым?
Один из главных вопросов — трудоустройство тех, кто в зрелом возрасте потеряет работу. Людей в возрасте 50+ очень неохотно берут на любые должности. В правительстве пообещали принять комплекс мер, которые будут снижать такую дискриминацию на рынке труда.
При этом повышение пенсионного возраста позволит решить другую проблему. До этого многих «провожали» с работы именно по факту назначения пенсии. С такими сотрудниками было легче расстаться, их сокращали в первую очередь, ведь у них появлялся другой источник дохода.
И наконец, важный психологический фактор: сегодня после 50 лет многие чувствуют себя пожилыми людьми, мысленно готовятся к пенсии. Хотя при нынешних продолжительности и качестве жизни эти стереотипы давно пора пересмотреть.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
«Женщинам, скорее всего, скостят до 60»: Депутаты Госдумы прокомментировали принятие законопроекта о пенсиях
Нашумевший законопроект о повышении пенсионного возраста поступил в Госдуму. Перед этим, в субботу, предложения правительства обсуждались на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) — с представителями бизнеса, то есть работодателями, и профсоюзами. (подробности)
КСТАТИ
Пенсионный возраст в России повысят с 2019 года: рассчитайте, в каком году вы уйдете на заслуженный отдых
Пенсионный возраст в России все-таки повысят. Женщинам — до 63 лет, а мужчинам — до 65 лет. Но повышение пенсионного возраста будет поэтапным, чтобы вам было проще рассчитать год выхода на пенсию, «Комсомолка» предлагает свой калькулятор пенсионного возраста (подробности)
В ТЕМУ
Как менялся пенсионный возраст в других странах, и почему его решили повысить в России
Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал эту меру непростой, но необходимой. Главные аргументы властей – продолжительность жизни в стране увеличивается. Россияне стали дольше жить, а значит, могут дольше работать. К тому же, во всем мире так рано, как у нас, на пенсию не уходят. (подробности)
www.kp.ru
Можно ли повысить пенсионный возраст в России?
В нашу редакцию прислали письмо с этим исследованием и без указания автора, поэтому публикуем как есть и на авторство не претендуем.
В мире
В мире действует закономерность сокращения рабочего времени. Если мы сравним рабочий день, который считался нормальным полтора века назад и сейчас, то увидим существенную разницу: тогда это было 13-14 часов, а сейчас в развитых странах дошло дело до 6 часов. Если мы будем сравнивать продолжительность рабочей неделю, то увидим, что в былые времена по 70 часов работали, а сейчас уже по 35 и меньше, в развитых странах. То же самое касается количества времени, отработанного за год. Если раньше работали по 3000 часов с лишним, то сейчас, скажем, в Нидерландах эта цифра составляет 1380 часов в расчете на одного работника за год. В Германии — 1480 часов и так далее. В России это, в среднем, 1980 часов в год. Большое отличие, конечно.
Но ведь та же самая закономерность сокращения рабочего времени распространяется и на продолжительность трудового стажа, измеряемого в часах… Вот будем мы, допустим, сравнивать трудовой стаж, который имеют работники немецких предприятий, ставшие пенсионерами в 2001 году, и трудовой стаж немецких работников после проведения реформы… А в Германии эта реформа, также связанная с повышением пенсионного возраста, завершится где-то в середине 2020-х годов! Давайте сравним: кто больше часов отработает за трудовую жизнь — работники, которые выходили в 2001 году и имели трудовой стаж в годах более короткий, или работники, которые уйдут на пенсию в 2020 году. Кто из них отработает больше часов?
Расчет показывает, что немцы, которые вышли на пенсию в 2001 году, отработали 79 тысяч часов. А те работники, которые выйдут на пенсию в начале 20-х годов, отработают за свою трудовую жизнь около 69 тысяч часов. То есть гораздо меньше! Хотя в целом будут трудиться больше почти на шесть лет… То есть больше по годам, а по часам значительно меньше — на 10 тысяч часов!. То же самое и для Франции — по годам стаж вырастет на три года, а по часам работы будет меньше на 8 тысяч часов.
Мы видим, что закономерность сокращения рабочего времени действует и по отношению к трудовому стажу, когда мы сравниваем две когорты населения, то есть те, кто выходили на пенсию раньше, и те, кто выйдет на пенсию позже.
Мы видим, что в европейских странах повышение пенсионного возраста не такая простая штука. И в итоге новые поколения будут там жить лучше. По сравнению с предыдущими поколениями они будут меньше работать, имея при этом на протяжении своей жизни свободного времени существенно больше. Это нормально. Это связано с прогрессом производства.
А что в России?
Аргумент 1
В России после повышения пенсионного возраста на пять лет сложится такая картина… Если в 2001 году работники за весь свой трудовой стаж в 38,5 лет отрабатывали 75 тысяч часов, то после пенсионной реформы средний трудовой стаж составит 44 года и будут отрабатывать наши люди в среднем 84 тысячи часов. То есть прирост на 9 тысяч часов!
Как же можем мы сравнивать положение наших работников с положением европейских работников и при этом говорить, что надо проводить реформу по опыту европейских стран?! Опыт европейских стран в том и состоит, что там аналогичные реформы проводят в соответствии с сокращением рабочего времени. То есть у них последующие поколения за трудовую жизнь отработают меньшее количество часов. У нас же все наоборот. Трудовая нагрузка у тех, кто приходит, как нам говорят, в российское более модернизированное, цифровое, автоматизированное и так далее… производство, возрастет по сравнению с трудовой нагрузкой тех, кто трудился без роботов и цифровых технологий.
Стало быть, тот аргумент, что наши работники меньше работают и надо ориентироваться на европейские стандарты, совершенно никуда не годится.
Наши работники за меньшее число лет отрабатывают куда больше времени, чем за рубежом. Это, во-первых. Во-вторых, после повышения пенсионного возраста наши новые поколения будут отрабатывать за свою трудовую жизнь куда больше часов, чем им предшествующие.
Аргумент 2
Второй аргумент. Организаторы реформ говорят о продолжительности жизни, что, дескать, она у нас возрастает… Надо разобраться.
Давайте сравнивать нашу продолжительность жизни с продолжительностью жизни в европейских странах, чтобы понять, насколько вообще правомерно обращаться к их опыту реформ в области пенсионного возраста.
Какова продолжительность жизни мужчин в возрасте 60 лет в России и во Франции? Официальная статистика сообщает следующие данные: российские мужчины по достижении 60-летнего возраста проживают в среднем еще 14 лет. А во Франции — 22 года. Разница в восемь лет! А женщины? После достижения 60 лет продолжительность предстоящей жизни у женщин в России в среднем 19 лет, а у во Франции 28 лет. Разница в 9 лет!
Повышать пенсионный возраст европейцам не так опасно: возможно, они еще после этого еще много поживут. А у нас — увы…
Более того. Мы можем рассмотреть еще такой интересный показатель, как «ожидаемая продолжительность здоровой жизни». Или мы полагаем, что выходящий на пенсию человек должен быть состоявшимся инвалидом, которому нормальная жизнь не требуется? И, соответственно, надо из него последние соки выжать, чтобы после этого он только и ходил по поликлиникам и жил лишь при помощи лекарств… Нет. Мы считаем, что после выхода на пенсию гражданин еще немалую часть жизни своей должен провести в здоровом долголетии, пользуясь широкими возможностями заслуженного отдыха.
Так вот, давайте рассмотрим показатель ожидаемой продолжительности здоровой жизни для людей, которые достигли своего пятидесятилетия. Увы. Для России этот показатель составляет 14 лет.
То есть у мужчин в России здоровая жизнь заканчивается, примерно, в 64 года. А нам предлагают повысить пенсионный возраст как раз до 65, чтобы «все соки выжить» и отправлять на пенсию инвалидами.
А как обстоит дело в европейских странах, на опыт которых любят ссылаться те, кто выступает за повышение пенсионного возраста. Так вот, во Франции ожидаемая продолжительность здорового образа жизни у мужчин в возрасте 50 лет — 26 лет. Не 14, как в России, а 26. То есть если они повысят пенсионный возраст до 65, то французские мужчины могут неплохо пожить еще 19 лет. А наши уже должны умирать… Голландия: мужчины, достигшие 50 лет, будут жить здоровой жизнью еще в среднем 27 лет. В Швейцарии — 30 лет.
Посмотрим на наших женщин.
В возрасте 50 лет, ожидаемая продолжительность здоровой жизни россиянок составляет 16 лет. То есть только до 66! Если у нас повысят пенсионный возраст, то здоровая жизнь будет обещана им только в течение одного года.
А зачем же потом жить? Это — лишнее… Видимо, так полагают сторонники реформы. Между тем в той же Франции этот показатель составляет 31 год, а в Швейцарии 32 года. Опять небо и земля!
Вывод: во Франции, в Швейцарии, в Германии и в Нидерландах повышать пенсионный возраст можно, это не нанесет большого ущерба здоровью. Трудящиеся жители этих стран, выйдя на пенсию, могут еще 10-15 лет нормально жить, здоровый образ жизни вести. Нашим этого не суждено: все силы они отдадут производству.
С точки зрения продолжительности жизни аргументы в пользу повышения пенсионного возраста в России никуда не годятся. И ссылка на европейский опыт ничего не решает.
При пенсионном возрасте в 65 лет у наших пенсионеров здоровой жизни быть не может. Поэтому нет никакой возможности повышать пенсионный возраст до этого уровня.
Это неудивительно. Потому что первое обстоятельство — количество отработанных часов, и второе обстоятельство — сохраненное здоровье, между собой очень тесно связаны. Понятно, что если люди больше трудятся, у них скорее изнашивается организм.
Не секрет, что рабы в Древнем Риме трудились только 15 лет. Но поскольку они каждый день трудились по 14-16 часов, то за короткую трудовую жизнь отрабатывали по 80 тысяч часов. То есть больше, чем современные немецкие рабочие за 45 лет. Древнеримские рабов по истечении 15 лет уже не были пригодны для работы. Их переставали кормить и они умирали от хронических болезней и голода. К этому, видимо, стремятся и те, кто хочет осуществить в России данную пенсионную реформу…
Аргумент 3
Третий аргумент такой, что нет денег. Но его вообще обсуждать нет смысла. Что такое бюджет пенсионного фонда? Это всего 7,5 триллиона рублей. Да у нас из страны ежегодно выводится капитала в половину этой суммы. А в целом, по оценкам Глазьева, уже выведен 1 триллион долларов, то есть это около 65 триллионов рублей — десять годовых пенсионных бюджетов. Смешно говорить, что в России нет денег.
Еще одно соображение. Сколько же можно отказываться от введения прогрессивного подоходного налога? Всякий порядочный французский миллиардер со своих миллиардов заплатит 60-процентов в бюджет. А почему российские не платят? Чем они хуже? Я даже удивляюсь: почему российские миллиардеры, считают себя более нуждающимися в социальной защите, чем французские? Даже как-то обидно за наших… Кто бы из них сам выступил с инициативой и сказал, что готов на 60 процентов? Когда бы ввели такие подоходные налоги на обеспеченных граждан, думаю, стало бы стыдно говорить как-то о дефиците бюджета пенсионного фонда…
И последнее. Говорили, вот в СССР вводили пенсионный возраст в середине 30-х годов, когда ожидаемая продолжительность жизни составляла 40 лет. Давайте этот аргумент тоже разберем. Что означает термин «ожидаемая продолжительность жизни»? Это не то, что люди на самом деле живут. Это вероятность дожить до определенного возраста. Это вероятностный показатель. На него очень сильно влияет статистика смертность по разным возрастным категориям, в том числе и детская. Не надо думать, что в середине 30-х годов все люди жили в среднем по 40 лет. Ничего подобного. Но в тот период была еще страшно высокая детская смертность, доставшаяся в наследство от дореволюционной эпохи. У моей прабабушки, крестьянки, Марии Федоровны Цыпляковой, родилось 18 детей. А дожили до совершеннолетия только четверо… Детская смертность была очень высокая. Эти цифры не были до конца определены. Поэтому, не надо думать, будто середине 30-х годов, когда определялся нынешний, пока еще действующий пенсионный возраст, никто не доживал.
Вот и сейчас, как мы видим дальше, продолжительность жизни у нас тоже отнюдь не блестящая, и потому ссылаться на нее ни в коем случае не надо.
И возвращаясь к тому, когда можно будет повышать пенсионный возраст. Возможно ли это в принципе? Возможно. Но если следовать европейскому опыту. И тут есть очень простая предпосылка. Сначала на протяжении нескольких десятилетий должно осуществляться сокращение рабочего времени, сокращение рабочего дня, рабочей недели. И вот тогда накопится такое сокращение, когда поколение людей, которые за жизнь свою трудовую отработали мало часов, могут поработать побольше на два-три года по сравнению с теми, кто работал больше часов в день, месяц и в рамках года. По нашим расчетам получается так, что если уже сейчас введем 7-часовой рабочий день, а через пять лет введем 6-часовой, то к 2030 году можно совершенно безболезненно повысить пенсионный возраст в России на два года.
Потому что к этому времени люди, которые будут выходить на пенсию (в 61- 62 года — мужчины, а женщины — в 57 лет), будут отрабатывать в целом меньше часов, чем те, кто уходит при действующем пенсионном возрасте.
Мы отнюдь не зарекаемся от того, чтобы повышать пенсионный возраст. Но для этого сначала надо выполнить первое, самое главное условие — сократите рабочий день до 7 часов, до 6 часов… И пусть наши граждане поработают в таком режиме 10, 15, 20 лет. А после этого можно повышать пенсионный возраст.
dibit.ru
Пенсионный возраст поднимут россиянам
Дискуссии о повышении пенсионного возраста продолжались на протяжении всего 2016 года.
Площадками для споров выступали как властные кабинеты всех уровней, так и разного рода общественные мероприятия с участием экспертного и ученого сообщества. Интересно, что большинство участников этих дискуссий поддерживали саму идею повышения пенсионного возраста, оправдывая такую позицию дефицитом пенсионной системы, увеличением средней продолжительности жизни, грядущими демографическими проблемами, кадровым дефицитом и т.д. Тем не менее львиная доля экспертов и чиновников уверяла, что «время еще не пришло» – люди, как и сама пенсионная система, еще не готовы.Что поменялось за последние недели – неизвестно, но сегодня СМИ, ссылаясь на правительственные источники, сообщают, что кабмин уже концептуально решил вопрос поднятия возрастного ценза для выхода на пенсию. Теперь же чиновники определяются с самой моделью повышения (когда, кому и насколько), а также решают, когда предать свои идеи официальной огласке. На данный момент в правительстве уже существует несколько позиций по этому поводу.
Принципиально решено
Вопрос повышения пенсионного возраста больше не поднимается на правительственных совещаниях – он уже принципиально решен, и теперь к нему больше не возвращаются. Такую информацию передали 1 февраля «Известия», ссылаясь на слова нескольких чиновников кабмина, участвующих в экспертных совещаниях по этому поводу. Они утверждают, что данный процесс перешел в «технологическую плоскость», т.е. власть прорабатывает возможные модели повышения – насколько должен быть повышен пенсионный возраст, когда он будет введен и для каких категорий россиян. Сам же вопрос повышения больше не стоит на повестке – чиновники больше озадачены тем, как это преподнести общественности и когда делать официальные заявления по этому поводу. Кроме того, особого внимания заслуживают нормативы потенциальной реформы – вокруг них еще точится обсуждение.
Этот вопрос, кстати, согласно стратегии деятельности правительства до 2018 года, должен быть вынесен к обсуждению на общественных площадках – документ предписывает обсуждать риски и параметры повышения пенсионного возраста с гражданами. Очевидно, поэтому, с обнародованием принятых решений пока не спешат. Все те же источники «Известий» утверждают, что официальных заявлений не стоит ждать до 2018 года, пока в России не появится новый состав кабмина.
Другой, близкий к обсуждению эксперт считает, что поднятие этого вопроса будет привязано к обсуждению инициатив по социально-экономическому развитию от Алексея Кудрина, которые он должен предложить как глава ЦСР. Дабы минимизировать разрушительную силу волн общественного негодования, процесс обнародования могут разделить, объявив о повышении до конца 2017 года, а сами параметры рассмотреть уже после президентских выборов.
Такой вариант наиболее вероятен, поскольку Кудрин уже давно является приверженцем идеи повышения пенсионного возраста, предлагая начать этот процесс в ближайшие год-два. В конце декабря он рассказал «ТАСС», что ЦСР, который он возглавляет, проводит социологические исследования относительно адаптации людей к повышению возрастного ценза. Тогда он ориентировался на 63 года ± 2 года. Процесс внедрения нового ценза может занять 8-15 лет. Сама же идея повышения пенсионного возраста, по его словам, должна лечь в основу разрабатываемой Центром стратегии.
Параметры от тех, кто против
Что же касается основных нормативов реформы, чиновники пока не пришли к единому знаменателю. На данном этапе существует несколько обсуждаемых моделей, одна из которых уже озвучивалась Кудриным – это поднятие женского ценза до 63 лет, мужского – до 65 лет, с пошаговым его достижением, прибавляя по 6 месяцев за 1 календарный год. Такая схема уже «обкатана» на госслужащих. Второй существующий вариант – всеобщая уравниловка, где для каждого, независимо от пола, будет установлен ценз, равный 63 годам. За такое повышению выступают защитники прав мужского населения, которое составляет явное меньшинство среди пенсионеров.
По словам источников «Известий», есть и вариант от социального блока правительства, который выступает последовательно против повышения пенсионного возраста. Там выступают за сохранение существующей сегодня разницы в 5 лет, устанавливая 60-летний ценз для женщин и 65-летний – для мужчин. Интересно, что этот вариант уже озвучивался главой ПФР еще в ноябре. Тогда, как сообщали «РИА Новости», он рассказал, что повышение пенсионного возраста планируется начать с 2019 года, и уже к 2030 году, последовательное увеличение ценза на 5 лет сэкономит для бюджета ПФР 638 млрд рублей в год. Безусловно, социальный блок и дальше будет выступать против повышения, но так как этот вопрос уже принципиально решен, у них должен быть свой вариант модели.
Кстати, вице-премьер Ольга Голодец, курирующая социальный блок, уже поспешила опровергнуть сообщения «Известий».
Как передает «RNS», представитель вице-премьера заявила, что правительство не принимало никакого решения о поднятии пенсионного возраста. Эту же позицию поддержали и в Министерстве труда и социальной политики. Кроме того, в пресс-службе ведомства подчеркнули, что там, как и раньше не поддерживают идею повышения ценза, так как «время еще не пришло». Сам министр аргументирует эту позицию хотя бы тем, что население пока не готово к таким решениям, а сам срок нахождения на пенсии не такой уж и большой.Несмотря на наличие официальной позиции, социальный блок, обсуждая концепцию повышения, настаивает на сохранении существующей разницы в возрасте выхода на пенсию в 5 лет по половому признаку. Об этом также сообщают источники «Известий», близкие к правительству. Чем обусловлена такая позиция – неясно. А учитывая существующие демографические тенденции, логично было бы, наоборот, уравнять пенсионный возраст, не привязывая его к половому признаку.
Гендерно-пенсионное равенство
О том, что пенсионный возраст нужно уравнивать, говорит множество факторов. Во-первых, банальное гендерное равенство – если граждане России равны в правах, то почему мужчины обязаны работать больше? Во-вторых, продолжительность жизни женщин существенно больше. Так, по данным Росстата, средняя продолжительность жизни женщин превысила в 2016 году 77 лет, в то время как мужчины в среднем живут на 10 лет меньше, едва доживая до 67 лет. Отличия есть даже в ожиданиях – выходя на пенсию в 60 лет, мужчины планируют жить еще 16 лет, в то время как женщины, выходя на пенсию в 55 лет, хотят прожить не меньше 25 лет. Учитывая это, нет ничего странного в том, что доля мужчин в общей массе пенсионеров составляет лишь 33%, т.е. 2/3 пенсионеров – женщины.
Сохранение половой разницы в пенсионном возрасте наверняка сохранит существующую тенденцию по сокращению мужского населения страны. При этом размер пенсионного обеспечения, получаемый представителями разных полов практически идентичен – в среднем женщины получают пенсии лишь на 4-5% меньше. Можно ли назвать такую цену лишних пяти рабочих лет для мужчин справедливой? Едва ли. Как показывает зарубежная практика, оптимальным вариантом является уравнивание пенсионного возраста для обеих полов. По мнению главы НИФИ Владимира Назарова, если учесть, что повышение пенсионного возраста неизбежно, то самым лучшим параметром стал бы возраст в 63 года – введение такого ценза практикуется в большинстве западных стран.
Для самого повышения, вероятнее всего, будет взят опыт увеличения возраста выхода на пенсию для госслужащих, когда ценз растет на 6 месяцев за год. В случае определения подходящего возраста в 63 года, такой подход растянет процесс внедрения реформы на 16 лет – именно столько понадобится, чтоб женский пенсионный возраст вырос с 55 до 63 лет.
Другой вопрос, как это будет воспринято самими пенсионерами.
Естественно, что большинство россиянок не стремится уйти на заслуженный отдых в 55 лет – достижение этого возраста, лишь повод для получения дополнительных средств помимо получаемой по месту работы зарплаты. Аналогичную модель поведения демонстрируют и мужчины – единственный плюс от достижения пенсионного возраста, это возможность повысить свой доход за счет пенсионного обеспечения. Именно такую позицию высказывает подавляющее большинство аудитории Карьерист.ру, и с ней сложно не согласиться. Осталось лишь дождаться общественного обсуждения этого вопроса от правительства, и тогда у людей, вероятно, появится возможность поделиться собственным мнением с чиновниками.
Разместить резюме Добавить вакансию
careerist.ru
Повысят ли пенсионный возраст в России?
Если работники предприятий, в частности заводов, будут позже уходить на пенсию, то они смогут передавать опыт молодым специалистам, тем более что многие пенсионеры уходя на заслуженный отдых продолжают работать. Как комментируют ситуация в Министерстве финансов РФ, повысив пенсионный возраст, будут сэкономлены средства от выплаты пенсий, за счет которых эти же пенсии потом можно существенно увеличить. Увеличить пенсии пока можно только самостоятельно, отнеся их накопительную часть в одну из банковских программ. Вроде бы доводы логичные, вот только, проведя исследования, пришли к выводу, что сейчас для нашей страны повышение пенсионного возраста — ход неудачный. Как сообщил президент России Владимир Путин во время «прямой линии» с народом, пока средняя продолжительность жизни среди мужчин в России достигает 65 лет, повышение пенсионного возраста просто неприемлемо. Когда средняя продолжительность жизни повысится, вот тогда можно будет вернуться к этому вопросу.
Чего хотят пенсионеры?
Проведя опросы среди населения по поводу повышения пенсионного возраста и пенсий в общем, социологи выяснили следующие мнения. Большинство наших сограждан считает, что повышать пенсионный возраст в стране нельзя ни в коем случае, таких аж 82%, и лишь 11% считают, что повышение может положительно сказаться на экономике нашей страны.
Размером пенсий, конечно же, тоже довольны не все. По словам россиян минимальная пенсия должна составлять около 16 000 рублей или примерно 84% от средней заработной платы. Мнения о том, есть ли улучшения в пенсионной сфере нашей страны, очень разнятся. 34% опрошенных считают, что последние 5 лет положение пенсионеров существенно улучшилось, в то же время 27%, наоборот, считают, что оно ухудшилось. Еще 34% считают, что положение пенсионеров никак не изменилось, а 22% утверждают, что их выход на пенсию никак не повлиял на их материальное состояние только потому, что они продолжают работать. При этом 19% ожидают выхода на пенсию в ближайшее время и очень переживают по поводу резкого ухудшения материального положения, а 10% и вовсе сомневаются, что доживут до пенсии. При этом всего небольшая часть пенсионеров пользуется добровольным пенсионным страхованием. После выхода на пенсию собираются продолжать работать 46% будущих пенсионеров, а 31% все же хотят отправиться на заслуженный отдых, оставшиеся 23% пока не определились. 8% уверены в том, что после выхода на пенсию их финансово поддержат дети, еще 7% делают накопления, которые и собираются тратить на пенсии, а 6% знают, что будут получать достаточно высокую пенсию исходя из своего стажа и опыта работы.
Чего стоит ожидать на самом деле?
Хоть вопрос о повышении пенсионного возраста пока и отложили до 2020 года, он непременно вновь возникнет. Так считают многие политики и эксперты. Но в этот раз уже предлагается сделать переход плавным, то есть сдвигать возраст понемногу в течение пяти лет. Кстати, ранее предлагалось повысить пенсионный возраст до 63 лет и сделать его одинаковым для мужчин, и для женщин. Начиная с 1 апреля в России будут повышены социальные пенсии на 10,3%, по распоряжению президента, то есть они увеличатся с 7500 до 8300 рублей. Так же на 1069 рублей повысят пенсии для детей инвалидов, теперь они составляют 11 445 рублей. Также совсем недавно были увеличены страховые части пенсий, на 11,4% и материнский капитал, который теперь достигает 453 000 рублей.
credits.ru
Увеличат ли в России пенсионный возраст? — Мир новостей
Пожалуй, больше всех этот вопрос волнует сегодня не тех, кто вышел или скоро выходит на пенсию, а людей среднего и молодого возраста.
По данным опросов, большинство россиян негативно отнеслись к идее повышения пенсионного возраста. А фракция «Справедливая Россия» в Госдуме предложила даже установить на эту тему некий мораторий хотя бы на несколько лет.
Но сделала это, скорее всего, по соображениям популизма. Лидеру фракции Сергею Миронову в этом году 65 лет, но он полон сил и здоровья и на пенсию не собирается. Как и другие члены фракции, депутаты пенсионного возраста, среди них, к примеру, Галина Хованская, занимающаяся вопросами ЖКХ. Формально она пенсионеркой стала еще десятка полтора лет назад, но работает активно.
Комментирует ситуацию директор Института актуальной экономики Никита Исаев:
— В России действительно раньше, чем в целом ряде государств мира, выходят на пенсию. Пенсионный возраст 60 лет для мужчин установлен только у нас, в Китае, Узбекистане и на Украине, а 55 лет для женщин — лишь в Китае и Узбекистане. Бывают еще некоторые исключения, например для сотрудников различных силовых служб, но на общую картину они не влияют.
Такой возраст выхода на пенсию был установлен еще в 1932 году. Именно этими двумя фактами чаще всего оперируют сторонники повышения пенсионного возраста. Также они ссылаются на то, что средняя продолжительность жизни значительно выросла. Однако достоверная информация за период до 1961 года отсутствует, поскольку Всесоюзная перепись населения 1937 года отмечает, что из-за плохой организации загсов в период с 1927 по 1937 год и плохо контролируемого движения населения по территории страны показатели смертности населения имеют большие погрешности.
При этом уже в 1961 году средняя продолжительность жизни составляла в среднем 68,75 года (63,78 — для мужчин и 72,38 — для женщин). С тех пор продолжительность жизни кардинально не изменилась. По оценке Минздрава, средняя ожидаемая продолжительность жизни в России в 2017 году составила 72,7 года (67,51 — для мужчин и 77,64 — для женщин).
Да, в западных странах возраст выхода на пенсию намного выше: в Нидерландах на заслуженный отдых отправляют в 68 лет, в Израиле, США, Исландии и Норвегии — в 67, а самый популярный вариант — выход на пенсию в 65 лет для мужчин (Германия переходит на 67 лет). Но посмотрите на продолжительность жизни: в той же Германии мужчины живут 78,7 года, а женщины 83,4 года, в Исландии с одним из самых высоких возрастов выхода на пенсию живут 81,2 и 84,1 года соответственно. Разница с Россией весомая.
Сторонники повышения пенсионного возраста на это отвечают тем, что в России высокая смертность в молодости, которая портит статистику. А если человек дожил до пенсии, то тогда уже получает ее достаточно долго. Давайте и возраст дожития сравним. В России для мужчин он составляет порядка 16 лет (и почти 26 лет для женщин) — примерно столько будет получать пенсию среднестатистический пенсионер. В Нидерландах с самым высоким в мире пенсионным возрастом мужчины получают пенсию 19,2 года, а женщины — 23,5 года, в Германии — 19,4 и 22,3 года соответственно, во Франции — и вовсе 23,2 года и 27 лет соответственно.
Если для женщин возраст дожития в России еще приемлемый, то для мужчин он сильно отстает от других стран, повышающих пенсионный возраст.
Поэтому перед повышением надо бы сначала обеспечить стабильный экономический рост, хотя бы как в той же Германии, на 2,2-2,5% в год, подтянуть возраст дожития для мужчин хотя бы до 19 лет и только после этого задумываться о повышении пенсионного возраста.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
В Кремле отменили планировавшееся на среду, 30 мая, совещание по пенсионной реформе с участием президента Владимира Путина. Вывод экспертов: в правительстве по-прежнему нет консолидированной позиции по повышению пенсионного возраста. Об этом, в частности, намекала и вице-премьер Татьяна Голикова в кулуарах Петербургского экономического форума.
«Решение в правительстве только обсуждается, — подчеркнула она, — окончательные параметры повышения пенсионного возраста не согласованы». При этом эксперты отмечают, что пенсионный возраст могут начать повышать уже с 2019 года, а внесение в Госдуму соответствующего законопроекта может состояться в весеннюю сессию, которая продлится до конца июля.
Андрей Князев.
Еженедельник
«Новый Вторник»
Оставайтесь с нами. Подпишитесь на канал в Яндекс.Новости и получайте актуальные и проверенные новости.
mirnov.ru
Зачем нам повышают пенсионный возраст
Правительство поставило точку в многолетней дискуссии о пенсионном возрасте. Многие эксперты давно говорили, что это пора сделать. Теперь решение принято: пенсионный возраст для женщин повысят с 55 до 63 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет. Законопроект еще должны одобрить в Госдуме. Но вряд ли с этим будут большие сложности, хотя отдельные поправки возможны.
Зачем нам повышают пенсионный возраст
1.Кого коснется?
Практически всех, кто еще не на пенсии. Повышение будет плавным, но начнется уже со следующего года. Первыми прочувствуют на себе реформу мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Они выйдут на пенсию не в 2019-м, а в 2020 году — в 56 лет и 61 год соответственно (см. графику).
2. Останутся ли досрочные пенсии?
Совсем никаких изменений не будет только для тех, кто работает на вредных производствах (шахтеры, металлурги и др.), а также для женщин, родивших пять и более детей и некоторых других категорий. Для них срок выхода на пенсию не изменится.
Другие льготные категории смогут выходить на пенсию, как и раньше, досрочно. Но пенсионный возраст для них тоже вырастет — пропорционально общему повышению. Пример: если у мужчины, работающего на Крайнем Севере, было право выйти на пенсию в 55 лет, то теперь этот ценз постепенно передвинется к 60 годам.
У педагогов и медработников льготы по стажу останутся без изменений. Чтобы получить досрочную пенсию, им нужно будет отработать от 15 до 30 лет (в зависимости от специальности). Вот возраст выхода на пенсию тоже увеличится — пропорционально.
3.А военные?
Пенсии военным платит не Пенсионный фонд, а Минобороны, поэтому для них пока никаких изменений не будет.
4. Поднимут ли пособия по старости?
Власти обещают повышать пенсии с опережением инфляции. Если в деньгах, то это примерно на 1000 рублей в год, что вдвое больше, чем сейчас.
— Дополнительную индексацию начнем с 2019 года, — пояснила вице-премьер Татьяна Голикова. — С 1 февраля пенсии вырастут на уровень инфляции за предыдущий год. А с 1 апреля увеличатся на величину дополнительных доходов Пенсионного фонда. То есть повышать пенсии начнем чуть заранее.
Напомним: в прошлом году инфляция составила 2,5%. По оценкам Центробанка, в этом году рост цен не превысит 4%. Средняя пенсия в России сейчас составляет 14,4 тыс. рублей. Значит, в 2019 году она должна вырасти до 15,4 тыс. рублей.
5. Работающим пенсионерам тоже добавят?
Нет. Они прибавки не получат. Несколько лет назад правительство отменило для них индексацию пенсий. Соответственно эффекта от повышения пенсионного возраста они тоже не почувствуют. По крайней мере до тех пор, пока будут работать.
Сейчас, по данным ПФР, продолжают трудиться на пенсии около 12 миллионов человек. Их пенсия увеличивается лишь на величину заработанных за прошедший год пенсионных баллов — в среднем прибавка составляет 100 — 200 рублей в год.
6. Для чего все-таки это делают?
Основная причина — растущий дисбаланс пенсионной системы. Число работников сокращается, а число пенсионеров, наоборот, растет. Это связано с демографией. Во-первых, нынешняя молодежь дольше учится — до 23 — 25 лет. Тем самым сокращается период ее трудовой деятельности. Во-вторых, продолжительность жизни в стране растет. С 2000 года у мужчин она увеличилась с 59 до 67 лет, а у женщин — с 72 до 78 лет. И, по прогнозам демографов, будет расти и дальше.
Пенсионная система — это сообщающиеся сосуды. Только правильные пропорции позволяют выплачивать более высокие пенсии. Простой пример: сейчас средняя женщина имеет стаж в 30 лет, а на пенсии проводит 26 лет. Явная диспропорция. В развитых странах соотношение периода работы и заслуженного отдыха составляет в среднем 2:1.
7. Как в других странах?
В большинстве развитых стран мира пенсионный возраст составляет 65 лет и выше. Причем и для мужчин, и для женщин. Если сравнивать с бывшими советскими республиками, то со времен СССР этот показатель не менялся только у России и Узбекистана. В остальных странах это решение давно приняли. В среднем по СНГ пенсионный возраст для мужчин составляет 62,4 года, а для женщин — 58,7 года. И будет повышаться.
8. Где найти работу пожилым?
Один из главных вопросов — трудоустройство тех, кто в зрелом возрасте потеряет работу. Людей в возрасте 50+ очень неохотно берут на любые должности. В правительстве пообещали принять комплекс мер, которые будут снижать такую дискриминацию на рынке труда.
При этом повышение пенсионного возраста позволит решить другую проблему. До этого многих «провожали» с работы именно по факту назначения пенсии. С такими сотрудниками было легче расстаться, их сокращали в первую очередь, ведь у них появлялся другой источник дохода.
И наконец, важный психологический фактор: сегодня после 50 лет многие чувствуют себя пожилыми людьми, мысленно готовятся к пенсии. Хотя при нынешних продолжительности и качестве жизни эти стереотипы давно пора пересмотреть.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
«Женщинам, скорее всего, скостят до 60»: Депутаты Госдумы прокомментировали принятие законопроекта о пенсиях
Нашумевший законопроект о повышении пенсионного возраста поступил в Госдуму. Перед этим, в субботу, предложения правительства обсуждались на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) — с представителями бизнеса, то есть работодателями, и профсоюзами. (подробности)
КСТАТИ
Пенсионный возраст в России повысят с 2019 года: рассчитайте, в каком году вы уйдете на заслуженный отдых
Пенсионный возраст в России все-таки повысят. Женщинам — до 63 лет, а мужчинам — до 65 лет. Но повышение пенсионного возраста будет поэтапным, чтобы вам было проще рассчитать год выхода на пенсию, «Комсомолка» предлагает свой калькулятор пенсионного возраста (подробности)
В ТЕМУ
Как менялся пенсионный возраст в других странах, и почему его решили повысить в России
Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал эту меру непростой, но необходимой. Главные аргументы властей – продолжительность жизни в стране увеличивается. Россияне стали дольше жить, а значит, могут дольше работать. К тому же, во всем мире так рано, как у нас, на пенсию не уходят. (подробности)
www.volgograd.kp.ru