Новые реформы рф – Новые формы регистрации. Регистрация ИП самостоятельно. Подготовка документов на регистрацию ООО и ИП за 15 минут.

Прогноз министерства экономического развития

На данный момент сама экономика пока демонстрирует достаточно вялые темпы роста. Более того, рейтинговое агентство Fitch понизило свой прогноз по темпам роста ВВП РФ.

Агентство ухудшило свой прогноз по ВВП России на 2018 г. с 2% до 1,8%, а на 2019 г. — до 1,9% (-1 п. п.). В 2020 г. Fitch прогнозирует замедление роста в России до 1,5%, а долгосрочный трендовый рост оценивает в 1,2%.

Стоит отметить также, что, по мнению экспертов Fitch, рост экономики России будет сдерживаться в том числе слишком жесткой бюджетной политикой и масштабными покупками валюты со стороны Минфина. Всего в 2018 г. на эти цели будет потрачено около 3 трлн руб., а это почти 20% всего федерального бюджета.

Эти деньги могли быть направлены на развитие экономики, пусть и частично, однако в Минфине отказываются от такой идеи.

www.vestifinance.ru

Суть новой пенсионной реформы 2019 в РФ

Здравствуйте, уважаемые друзья и гости блога! Сегодня совершенно не тематический материал в блоге, но наверное сейчас практически каждого из нас волнует тема про пенсии. Так какова же суть новой пенсионной реформы, которую нам пытается впарить наше родное правительство во главе с Медведевым? Разбираемся. Поехали …

Ну, что же дорогие друзья! Путинское правительство подарило нам с Вами 5 лет мужчинам и 8 лет женщинам. Раньше мы до пенсии смогли бы дожить, а сейчас вряд ли! У нас украли время, которое раньше мы бы смогли использовать для полноценной жизни. Главное, что это людоедство, как и монетизация льгот в 2005 году, абсолютно бессмысленно, оно не приведет к решению ни одной из проблем, о которых нам с Вами рассказывает сейчас правительство РФ, а точнее сказать не рассказывает, а намекает. Потому, что в открытую оно нам сказать не может, в силу откровенного бреда своей аргументации, поэтому оно косвенно намекает через разных пропагандистов.

На самом деле к демографии пенсионная реформа не имеет ни малейшего отношения! Да, действительно, сейчас на одного работающего приходится больше детей и пенсионеров, чем например тридцать лет тому назад. Но! Вы знаете? В девятнадцатом веке, когда в Германии ввели пенсионное обеспечение, там на одного пенсионера было порядка пятнадцати работающих. Но с того времени многое, что изменилось, а именно — резко выросла мощь производительных сил. Этих вот систем, посредством которых мы сейчас с Вами общаемся, их и в помине не было каких-то 15 лет назад! Так вот! Мощь производительных сил позволяет кормить больше иждивенцев, чем 10-15 лет назад, но здесь довольно маленькая поправка — при нормальной, правильной и грамотной организации производства!

Если государство и правительство организует жизнь людей, занимается развитием своей страны, тогда конечно производительные силы растут и их эффективность растет в след за развитием технологий. А вот если правительство занимается разрушением своей страны (как в нашем случае!), тогда у такого государства ничего не выходит.

Официальное заявление по поводу пенсионной реформы — «Нам нужно заткнуть дыру в пенсионном фонде и бюджете страны!». Действительно, дыра есть, она большая и ее нужно обязательно ликвидировать.

Нас пытаются подвести к мысли о том, что дыра в пенсионном фонде вызвана тем, что слишком много пенсионеров развелось и они довольно хорошо живут. Любой, кто и Вас знает какого-то пенсионера (если это конечно же не Чубайс и не Березовский!) понимает, что это наглое и циничное вранье! Так вот …

Вся суть новой пенсионной реформы по пунктам!

Во-первых: Деньги для пенсионеров в бюджете страны Есть! Самая большая статья расходов — это расходы на выплаты дефицита пенсионного фонда, больше чем на оборонку, правоохрану и все остальное. Более 22% от общего объема расхода федерального бюджета. На неиспользуемом остатке, который валяется без движения в бюджете — это 7,8 триллиона рублей на 01.06.2018 года по официальным данным минфина!!! Так, что деньги есть и не нужно нам втирать, что правительству негде их взять!!! Это откровенное, циничное и заведомое вранье!!!

Во-вторых: Почему же возникла дыра в бюджете нашей страны? Это просто! По данным минфина, у нас 30 миллионов человек работают в тени. Из них 13 миллионов человек, только в тени и нигде больше! И это количество людей увеличивается по очень простой причине. Потому, что налоговая система уникальна и которая создана в нашей стране — выпихивает людей в тень! И каждый день все новых и новых!!! Почему так происходит? Потому, что у нас либералы построили «налоговый рай» для миллиардеров — для себя. Ну раз так получилось, тогда им приходится делать «налоговый ад» для всех остальных живущих в этой «прекрасной стране». Это происходит из-за того, что закон о равновесии никто не отменял.

В результате, чем человек беднее, тем сильнее облагается налогом его доход! Если человек имеет доход даже ниже прожиточного минимума, то в фонд оплаты труда, работодатель платит 30%, сам работник платит 13%, но плоская шкала налогообложения маскирует то, что общая нагрузка на фонд оплаты труда для большинства 33%. Если Вы относительно обеспеченный человек, то она сильно меньше, порядка 10%, а если Вы богатый человек, тогда налог составит всего 6% (при прогоне своих доходов через ИП). Ну а если Вы не только богатый, но и не честный человек, то Вы можете за счет операций на рынке ценных бумаг вообще не платить налоги, что в основном и делают все наши олигархи! Да, это нарушение закона — преступление, но как Вы сами можете отметить, что никого еще не поймали за эти махинации в РФ!

Соответственно дыра в пенсионном фонде РФ вызвана налоговой политикой самой же РФ, то биш его правительством. Не правда ли — это абсурд?!

Отсюда следует вывод, чем Вы беднее, тем больше у Вас либералы пытаются вытащить из кармана! Как нас обманывают в нашем родном государстве?

Что же нужно для того, чтобы преодолеть пенсионный кризис?

Всего лишь нужно, ввести нормальную, прогрессивную шкалу налогообложения, как во всем мире!

Если Вы нищий – Вы не платите ничего. Если Вы бедный – Вы не платите почти ничего. Если обеспеченный и богатый человек, то Вы платите (по нашим меркам – это 20%).
Богатый и обеспеченный человек никогда не убежит от налогов, его легко отследить и вычислить, так как их меньше, чем бедных. Так же с него легко можно что-то взять, да он и сам отдаст лишь бы не загреметь в тюрьму. Но вот, что можно взять с бедного и неимущего человека? Пожилую кошку, старый телевизор советских времен, табурет или стол, если они у него есть?
Вот это реальная причина проблем пенсии в нашей стране!

Но когда говорят, что богатые должны платить налоги, мы в ответ слышим от власть имущих нашего государства – Да Вы что? Богатые у нас не будут платить налоги! Они уйдут в тень!
Простите, кто и как уйдет в тень? Это же совершенный абсурд и самообман! Они же сейчас платят налоги во всех зарубежных странах (Англии, США, Франции и т.д.), где имеют свой бизнес и недвижимость – платят везде, кроме России!!!

Почему так происходит? На мой взгляд, платить налоги тому, кого Вы грабите и убиваете – это как-то странновато и нелепо, если не сказать грубее!

Отсюда следует вывод, что пока у нас в стране не будет введен прогрессивная шкала налогообложения – ничего путного (не от слова путин!) не выйдет с пенсиями, да и со всем остальным в улучшения экономического положения страны.

Думаю, что хватит рассуждений, а то уже начинают приходить в голову только матерные и нецензурные слова. Наверное Вы уже и сами все поняли, в чем состоит суть новой пенсионной реформы в РФ, которую нам пытается пропихнуть и впарить Медведев со соей шайкой именуемой правительством?!

Сейчас уже более 2-х миллионов человек проголосовало против бессмысленной и преступной новой пенсионной реформы 2018 на сайте: Change.org

Присоединяйтесь и Вы к голосованию, если Вы против обмана и надувательства!

Пишите свои мысли в комментариях, буду рад Вас услышать! Всем пока! Удачи и благополучия! До новых встреч!

pribylwm.ru

10 важных реформ в истории России

1. Реформы Ивана Грозного
Началом реформ Ивана IV считается созыв первого Земского собора в 1549 году с участием бояр, дворян и высшего духовенства. Собор принял решение о составлении нового Судебника, в котором, в частности, появилось наказание за взятки. В 1550 году царь создал первое регулярное стрелецкое войско, а 1555 году провел реформу местного самоуправления, создав в уездах выборные органы управления. В 1560-х годах период реформ сменился опричниной, итогом которой стало падение мощи армии, кризис экономики и усиление власти царя.

2. Принятие Соборного уложения
В 1649 году во время правления царя Алексея Михайловича Романова на Земском соборе в Москве было принято Соборное уложение, регулировавшее практически все правовые вопросы. Документ состоял из 25 глав, обобщивших нормы государственного, административного, гражданского и уголовного права. Уложение окончательно оформило крепостное право, определило режим въезда и выезда из страны, а также впервые отделило государственные преступления от уголовных. Документ оставался легитимным вплоть до принятия в 1832 году Свода законов Российской империи.

3. Монетная реформа Алексея Романова
В 1654 году по указу государя Алексея Михайловича Романова в стране началась чеканка серебряных монет, прозванных в народе «ефимками». На одной их стороне впервые появилась надпись «рубль» и двуглавый орел, на другой — царь на коне. Попытка введения в обращение необеспеченных денег привела к инфляции, нарастанию внутренней напряженности и окончилась народными волнениями. Через год выпуск первых рублей был прекращен и возобновился только в 1704 году при Петре I.

4. Реформы Петра I
С конца XVII века по воле Петра I Россия на три десятилетия погрузилась в реформы, затронувшие многие сферы ее жизни и повлиявшие на будущее страны. Важнейшие из них — превращение России в империю, изменение системы летоисчисления, появление светских учебных заведений, упразднение патриаршества и ликвидация автономии церкви, создание регулярной армии и флота, принятие Табели о рангах, разделившей службу на гражданскую и военную, открытие Академии наук и другие.

5. Губернская реформа Екатерины II
В 1775 году императрица Екатерина II провела реформу местного управления, приблизившую административно-территориальное деление страны к современному. Вместо 23 губерний и 66 провинций в России появилось 50 губерний, каждая делилась на 10-12 уездов. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. Законность в регионе поддерживал губернский прокурор, а надзирали за губерниями генерал-губернаторы, напоминающие по функциям нынешних полпредов президента в федеральных округах.

6. Министерская реформа Александра I
8 сентября 1802 года Александр I подписал манифест «Об учреждении министерств», заложивший основы новой системы государственного управления в России. Документ преобразовал прежние коллегии в восемь министерств — иностранных дел, военных сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и народного просвещения. В манифесте также говорилось о создании комитета, «составленного единственно» из министров. До 1906 года Комитет министров оставался высшим органом исполнительной власти страны.

7. Реформы Александра II
В 1861 году Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права, давший крестьянам свободу и право распоряжаться своим имуществом. В 1864 году прошли еще две ключевые реформы — земская, в результате которой выборными органами местного самоуправления стали земства, и реформа судебных учреждений, вводившая всесословные суды, суды присяжных и адвокатуру. В 1874 году Александр II провел еще одну важнейшую реформу — военную. В стране появилась всеобщая воинская повинность, а срок службы сократился с 25 до 5-7 лет.

8. Первые декреты советской власти
В ноябре 1917 года взявшие власть большевики издали ряд документов, самыми известными из которых долгое время оставались декларативные декреты о мире и о земле. Зато Декрет об отмене сословий и гражданских чинов, Декрет об отделении церкви от государства и национализация банков и крупных предприятий действительно кардинально изменили жизнь в стране. Среди других декретов того времени, повлиявших на жизнь, можно называть переход с григорианского календаря на юлианский и реформу орфографии.

9. Индустриализация и коллективизация
В 1927 году на XV съезде ВКП(б) было принято решение об объединении единоличных крестьянских хозяйств в колхозы. К осени 1932 года в них состояли 62,4 процента, а к 1937 году — уже 93 процента хозяйств, и колхозы стали одной из основ советской экономики. Одновременно в конце 1920-х власти взяли курс на индустриализацию — развитие тяжелой и оборонной промышленности и преодоление технической отсталости. Итогом реформ стали как экономический рост, так и закрепление административно-командной модели управления.

10. Реформы команды Егора Гайдара
В 1991-1992 годах правительство России приняло ряд разработанных командой Егора Гайдара кардинальных мер для перехода от социалистической к капиталистической экономике. Главными из них стали либерализация цен, свобода внешней торговли и ваучерная приватизация. Одновременно с исчезновением торгового дефицита произошел резкий скачок цен, приведший к быстрому падению уровня жизни населения. Немалую критику заслужила и поспешная приватизация, прозванная в народе «прихватизацией» из-за несправедливых условий ее проведения. -о-

russian.people.com.cn

Реформы в России — Documentation

Материал из Documentation.

Реформы в России — преобразования в различных сферах, осуществлённые в России.

[править] Российская империя

Военным министром Д. А. Милютиным в 1863 году была начата реформа, в ходе которой кадетские корпуса были реорганизованы в общеобразовательные военные гимназии.^[1]

С 1869 года началась реформа Военного министерства, с 1874 года рекрутская повинность была заменена всеобщей воинской повинностью, которая не распространялась на духовенство и «туземные народы».^[2]

В 1884 году Россия осуществила общую реформу военного чинопроизводства.^[3]

9 ноября 1906 года началась реформа Столыпина.^[4]

К 1909 году завершилась реформа морского образования в России. Она позволяла готовить для российского торгового флота полноценные кадры, чья квалификация соответствовала окончательному переходу с парусных судов на паровые.^[5]

[править] 1917—1922

В 1920 году началась реформа образования. Университеты перестраивались по типу професиональных вузов. Началось внедрение активных методов обучения, основу которых составил бригадно- лабораторный метод.^[6]

[править] СССР

2 февраля 1939 года началась реформа, кардинально изменившая организацию работы по материально-техническому обеспечению органов внутренних дел. СНК СССР принял постановление «О реорганизации управления пограничными и внутренними войсками».^[7]

Предпринятые Н. С. Хрущевым реформы управления народным хозяйством в конце 1950-х — начале 1960-х гг. привели к известной децентрализации управления оборонной промышленностью и, вместе с тем, к установлению более тесных связей между оборонными и гражданскими предприятиями, расширению географических и социальных рамок советского ВПК. При этом принцип централизованного планового управления оборонными отраслями не был полностью отменен: на базе ликвидированных министерств создавались Государственные комитеты (по использованию атомной энергии, по среднему машиностроению, по радиоэлектронике, авиационной и оборонной технике).^[8]

Возвращение к министерской системе после смещения Н. С. Хрущева в конце 1964 г. означало восстановление централизованного планового начала в управлении «оборонкой». Началось очередное «собирание» предприятий военного профиля в централизованные бюрократические отраслевые министерства. В частности, в 1965 г. было создано министерство общего машиностроения, в котором сосредоточились работы по ракетно-космической технике (ранее эти разработки были разбросаны по предприятиям ряда министерств). В результате реформы середины 60-х годов окончательно сформировалась так называемая «девятка» оборонно-промышленных министерств, в которых в основном сосредотачивались оборонно-промышленные предприятия и которая существовала с тех пор в почти неизменном виде до конца советского периода. Это были министерства авиационной промышленности, оборонной промышленности, общего машиностроения, радиопромышленности, среднего машиностроения (атомная отрасль), судостроительной промышленности, химической промышленности, электронной промышленности, электротехнической промышленности. Более того, на ВПК работало около 10 министерств-смежников.^[9]

В 1984 году была начата реформа общеобразовательной и профессиональной школы, согласно которой ставилась задача перехода ко всеобщему профессиональному образованию на основе слияния старших классов общеобразовательной школы с ПТУ и средними профессиональными заведениями.^[10]

[править] Косыгинская реформа

В 1965 году была начата реформа, получившая в народе название «косыгинская», сутью которой стал перенос акцента в оценке результатов деятельности предприятий на такие стоимостные показатели, как прибыль, реализованная продукция, товарная продукция.^[11]

[править] Перестройка

[править] Российская федерация

[править] 1990-е

В 1991 году в России была начата радикальная реформа финансирования здравоохранения на основах развития страховой медицины.^[12]

В 1997 году в России началось реформирование исполнительной службы.^[13]

[править] 2000-е

В 2002 году завершилась реформа процессуального законодательства, и в. действие были введены новые УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ. Таким образом, создана принципиально новая и уже значительная нормативная база для становления и развития судебной власти в России.^[14]

В 2002 году началась реформа Всероссийской телерадиокомпании, касающаяся, с одной (экономико-политической) стороны, переподчинения региональных ГТРК Москве, с другой (творческой) — создания единого формата информационного продукта для федерального канала «Россия» и его региональных филиалов.^[15]

В 2004 году в России была начата административная реформа.^[16]

В 2008 году началась реформа российских Вооруженных сил, в ходе которой личный состав планируется урезать до одного миллиона человек.^[17]

В 2009 году началась реформа уголовно-исполнительной системы.^[18]

С 1 марта 2009 года в России была начата масштабная реорганизация всей системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета.^[19]

В 2009 году была начата реформа Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая предусматривает существенное сокращение численности сотрудников милиции, очищение их рядов от коррумпированных офицеров среднего звена.^[20]

В 2010 году началась реформа бюджетной системы, основанием которой послужил Федеральный закон № 83-ФЗ от 8 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Данный закон призван расширить объем прав и повысить самостоятельность бюджетных учреждений, вследствие чего, изменяются механизмы их финансового обеспечения. Бюджетные учреждения переходят с бюджетной сметы на финансирование субсидиями на выполнение государственного (муниципального) задания.^[21]

[править] Налоговая реформа

[править] Земельная реформа

[править] Реформа трудовых отношений

[править] Пенсионная реформа

В 2002 году в России была начата масштабная пенсионная реформа, в основу которой был заложен накопительный принцип.^[22][23][24]

[править] Реформа естественных монополий

С 2001 года была начата реформа электроэнергетики, в ходе которой предусматривалось выделение из ОАО РАО «ЕЭС России» и создание новых юридических лиц, в уставные капиталы которых предусматривалась передача имущества ОАО РАО «ЕЭС России».^[25]

В 2008 году завершилась реформа РАО ЕЭС — выделились генерирующие, передающие, сбытовые и прочие компании.^[26]

[править] Таможенная реформа

В конце 2000 года началась реформа таможенного тарифа — самая масштабная за последние семь лет.^[27]

[править] Банковская реформа

[править] Реформа государственного управления

Летом 2000 года была начата реформа государственного управления в Российской Федерации. Ее основой стал пакет федеральных законов, внесенный Президентом Российской Федерации и принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации:^[28]

• Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В 2000 году началась реформа верхней палаты российского парламента — Совета Федерации, которая закончилась к 2002 году.^[29][30]

В 2003 году Президент Российской Федерации начал новый этап реформы государственного управления, внеся на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты о внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В этом же году издан Указ Президента Российской Федерации «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации».^[31]

[править] Реформа местного самоуправления

В 2003 году в Российской Федерации была начата полномасштабная реформа местного самоуправления, первым результатом которой стало вступление в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Целями данного закона являются обеспечение политической и экономической самостоятельности муниципальных органов власти в решении вопросов местного значения, повышение ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления за надлежащее исполнение полномочий в рамках их компетенции, усиление контроля за соблюдением прав и свобод граждан. Для достижения этих целей была значительно модифицирована существующая территориальная организация местного самоуправления, начато разграничение полномочий и предметов ведения между субъектами Федерации и муниципальными образованиями, распределение вопросов местного значения внутри системы местного самоуправления, созданы основы правового регулирования отношений в рамках бюджетного финансирования расходных полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления.^[32]

[править] Разделы на сайтах

[править] Диссертации

[править] Прочее

1. ↑ http://museum.novsu.ac.ru/body.php?chap=events&sub=26
2. ↑ [1][2]
3. ↑ [3]
4. ↑ [4][5]
5. ↑ http://www.d-pils.lv/news/2/337637
6. ↑ [6]
7. ↑ [7]
8. ↑ http://www.dissercat.com/content/voenno-promyshlennyi-kompleks-sssr-v-gody-kholodnoi-voiny-1945-1964-gg-strategicheskie-progr
9. ↑ http://www.dissercat.com/content/voenno-promyshlennyi-kompleks-sssr-v-gody-kholodnoi-voiny-1945-1964-gg-strategicheskie-progr
10. ↑ [8][9]
11. ↑ [10]
12. ↑ [11]
13. ↑ [12]
14. ↑ http://www.lib.ua-ru.net/diss/cont/96429.html
15. ↑ [13]
16. ↑ [14]
17. ↑ [15]
18. ↑ [16]
19. ↑ [17][18][19][20]
20. ↑ [21]
21. ↑ http://83фз.рф/taxonomy/term/3
22. ↑ [22]
23. ↑ [23][24][25][26]
24. ↑ [27][28]
25. ↑ [29]
26. ↑ [30][31][32][33]
27. ↑ http://protown.ru/information/hide/3263.html
28. ↑ http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productID/1840/
29. ↑ [34][35][36]
30. ↑ [37]
31. ↑ http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productID/1840/
32. ↑ [38]

newsruss.ru

Новая пенсионная реформа начнётся в России через пять лет

Фото: Телеканал «Царьград»

Ключевой темой в России остается вопрос повышения пенсионного возраста. Становится очевидно, что данный вопрос не был досконально проработан теми, кто его внес в российский парламент.

Очевидно, что нынешняя государственная система пенсионного обеспечения дала серьезный сбой и в обозримой перспективе без принятия выверенных и взвешенных решений может рухнуть. Ясно и другое: за последние годы было проведено большое количество т.н. «пенсионных реформ» (от «заморозки» накопительной части будущих пенсий до введения пенсионных баллов), и все они потерпели фиаско.

В предстоящих изменениях, которые затрагивают абсолютное большинство российского населения, по мнению экспертов, не может быть допущено ошибок. На кону – будущее государства и его социальной системы. Эти вопросы мы обсудили с членом Общественного совета при Министерстве труда и соцзащиты Максимом Довгялло.

Юрий Пронько: Правильно ли я понимаю, что вы с коллегами по Общественному совету Минтруда действительно пришли к выводу, что нынешнее решение о повышении пенсионного возраста будет носить исключительно временный характер?

Максим Довгялло: Мы не видели расчетов, которые бы нам позволяли говорить о том, что оно в долгосрочной перспективе решит ту проблему, ради которой принималось. Этот вопрос задавался Министерству труда неоднократно. На протяжении последних двух месяцев четыре раза, на площадке Государственной Думы, на площадке Общественного совета, на площадке «Единой России» и на экспертной площадке Федерации независимых профсоюзов, этот вопрос ставился перед представителями Минтруда: покажите расчеты, показывающие или доказывающие те выводы, которые вы предлагаете нам в пояснительной записке к законопроекту. К сожалению, никаких расчетов нет.

В то же время давайте посмотрим на публикации, которые шли по этой тематике на протяжении последних десяти лет. Господин Колесник, который был одним из заместителей председателя Пенсионного фонда, за последнее время опубликовал четыре статьи, в которых на базе анализа международного опыта показал, что, если нет согласования демографической политики с принимаемыми решениями по изменению пенсионного возраста, то эффект от разового повышения пенсий исчерпывается в горизонте пяти, максимум восьми лет. Это доказано с математической точностью.

И в этой конфигурации, поскольку мы, обсуждая пенсионную реформу, слышим цифру о том, что пять пенсионеров – шесть работающих, поскольку мы видим, что у нас не меняется структура людей, которые получают право на пенсию, у нас с вами от 15% до 20% люди, которые получают досрочную пенсию. Понимаем, мы увеличиваем пенсионный возраст, но это значит, что этим людям, которые выйдут в 55 лет, мы просто на соответствующее время будем платить больше пенсию. Значит, 20% у нас «съестся» от тех денег, которые будут сэкономлены в бюджете, за счет увеличения возраста досрочников, когда они будут получать пенсию.

В части оставшейся тоже возникает большой вопрос. Динамика, которую показал нам Институт Гайдара, говорит о том, что демографическая ситуация сложная. И она продолжает ухудшаться. В этой конфигурации мы понимаем, что количество плательщиков и количество получателей будет по-прежнему сходиться. А это значит, что господин Колесник прав. Расчеты показывают, что в горизонте пяти лет мы можем столкнуться с тем, что нам придется снова выходить к народу со словами «нужно что-то делать». Я не говорю о том, что это плохо или хорошо. Я говорю о том, что для того, чтобы принять любое решение, нужно его просчитать. Понять плюсы, понять минусы и понять, как мы будем закрывать минусы для того, чтобы получить только плюсы.

Фото: www.globallookpress.com

Ю.П. Сейчас складывается такое впечатление, что только и решаются тактические задачи, но не стратегические. И вообще, как экономист я всегда считал и считаю, что это, опять-таки, доктринальная вещь: пенсионные дела – это вдолгую. Это 5, 10, 15, 20, 30 лет. Я не вижу в нынешних решениях подобного подхода.

М.Д. К сожалению, мы не владеем информацией, позволяющей нам сделать такой вывод. Из публичной информации можно сделать вывод о том, что это не долгосрочное решение. Более того, обратите внимание, очень странная ситуация. Нам говорят: мы сэкономленные деньги направим на выплату действующим пенсионерам, поднимем им пенсию на тысячу рублей.

Ю.П. Да. При этом, простите, постоянно путаются в свидетельских показаниях. У одних, значит, тысяча каждый месяц и 12 тысяч по году. Потом выясняется, что тысяча по году и 6 тысяч до 2024 года. Я не понял, то ли Силуанов, то ли Голикова первыми этот вброс совершили, потом поправились, но мультипликация эффекта пошла. Речь все-таки идет о тысяче в год.

М.Д. Нет, сегодня на рабочей группе РТК этот вопрос обсуждался. 

Ю.П. То есть это не ошибка?

М.Д. Была тысяча в месяц. Но давайте посмотрим, что это за тысяча. В этой тысяче значительную часть составляет компенсация по инфляции, которая и так должна была произойти без пенсионной реформы.

Ю.П. Автоматически, по действующему законодательству.

М.Д. 400 рублей из суммы, которая предназначена для этой выплаты в размере тысячи рублей, это деньги на компенсацию по инфляции. И только 600 рублей – это деньги, которые идут от того, что будет сэкономлено по пенсионерам. Давайте посмотрим с вами на динамику. Мы видим, что доходы Пенсионного фонда, то, что представлял ПФР на рабочей группе РТК, это рост на 5%, прогнозируемый. А рост выплат, собственно расходов — только 2%. Соответственно, мы понимаем, что есть некий диссонанс.

Ю.П. Мягко говоря.

М.Д. Мягко говоря, да. Возможно, это связано с какими-то иными моментами, о которых мы, опять же, не знаем. Но слушайте, так нельзя подходить к вопросу. Мы постоянно находимся в какой-то недосказанной ситуации. Ясно одно — идет снижение бюджетного трансферта, который шел в Пенсионный фонд.

Ю.П. Это поручение Путина, это всем известно, — снижайте каждый год прямые трансферты.

М.Д. Абсолютно верно. И в этой ситуации, поскольку масса плательщиков не меняется, а более того, сокращается, Пенсионному фонду и Министерству труда приходится каким-то образом маневрировать. Но мы с вами как люди, занимающиеся экономикой, понимаем, что возможность маневров в сокращающейся ресурсной базе очень ограничена.

Ю.П. Но она есть.

М.Д. Она есть в краткосрочной перспективе. Каждое решение, которое вы будете принимать, оно будет тактическим. И рано или поздно вы придете к ситуации такой, что тактическое решение будет невозможным. Потому что, грубо говоря, в момент, когда у вас количество получателей пенсий станет равным или превысит количество плательщиков, вам придется кардинально менять ситуацию.

Ю.П. Максим, этот аргумент я уже не первый раз слышу, по поводу тактики и стратегии. Значит, ЗВРы — почти 500 млрд. Сейчас из тех денежных средств, которые ЦБ вывел из US Treasuries, сколько дошло до России? 47 млрд точно не дошли, это открытая информация, и мы ее уже рассказали. Плюс накопленный профицит за первое полугодие текущего года по федбюджету, 800 с лишним млрд рублей. Здесь баксы, здесь рубли. Явно ситуация не горящая. Чтобы вот так, не объясняя, не проведя, в хорошем понимании, информационную бомбардировку, с разъяснением. А не вот этим: работающие пенсионеры требуют отмены пенсий. Вы знали об этом?

М.Д. Я присутствовал при этих высказываниях на «Единой России».

Фото: www.globallookpress.com

Ю.П. Господа, совесть имейте, прекращайте! На дыбы страну подняли. Слава богу, президент притормозил этих кучеров. Мне говорят: если ты сейчас начнешь компенсировать за счет резервов или за счет профицитного бюджета, ты задерешь планку по выплатам, которую тебе позже будет сложно исполнять. Я хочу расчеты иметь, как долго мне будет тяжело это исполнять.

Мы прогнозируем дальнейшую демографическую яму. Дальнейший дисбаланс, то, о чем говорит Путин, 5 на 6 меня устраивает, ну, это следует из его слов, а если будет 5 на 5, меня это уже не устроит, и никого не устроит. У нас есть ресурсы для того, чтобы сейчас перекрестно закрыть эту тему, не возбуждая общественное мнение.

М.Д. Концептуально вы абсолютно правы, ресурсы есть. Более того, то решение, которое предложено сейчас, оно таит в себе и другие подводные камни. Мы понимаем, что 50% людей, уходящих сегодня на пенсию, продолжают работать. Хотя совершенно очевидно, что размер пенсии меньше средней зарплаты. Очевидно, что это связано с состоянием здоровья. И мы видим сегодня, когда Федеральный фонд социального страхования дает прогноз по больничным, резкий 10-процентый рост, который он прогнозирует после повышения пенсионного возраста, по расходам на эти цели.

То есть мы понимаем, что эти люди будут достаточно активно болеть. Сколько из этих людей уйдет на инвалидность? Есть прогнозы очень нехорошие. Мы понимаем, что здесь есть большие риски того, что то, что будет сэкономлено в Пенсионном фонде, будет съедено, я извиняюсь за сленг, в Фонде соцстраха. Ситуация в этом плане тоже не просчитана, что будет с людьми, которые будут высвобождаться, в условиях повышения производительности труда. Мы понимаем, что у нас как минимум в два раза ее нужно увеличить. И есть ли рабочие места, где будут работать эти люди пенсионного возраста? Можно ли переучить шахтера или рабочего, который работал на стройке, чтобы он был врачом?

Ю.П. Нет.

М.Д. Вопрос.

Ю.П. Вы привели пример, когда очевиден ответ «нет».

М.Д. Все эти вопросы толкают нас на поиск какого-то системного решения. Для которого нужен тайм-аут. Деньги на этот тайм-аут, наверное, есть. Вы приводите достаточно серьезные цифры. И для меня, на самом деле, не очень понятно, почему мы не слышим никаких альтернатив дискуссии. Почему нам не говорится о том, что есть какие-то несколько вариантов, из которых нужно выбрать, с аргументацией, почему они хороши, почему они плохи, почему предлагается только один. Это тоже удивляет. Может быть, увидев расчеты, мы поймем, что это безальтернативный вариант, возможно, это есть в каких-то обосновывающих материалах, которые к нам пока не пришли.

Ю.П. Господин президент говорит о нескольких вариантах. То есть он произносит это во множественном числе. Нам представили один. По всей видимости, на стол президента были положены несколько вариантов. И ни один из них, по словам главы государства, его не устраивает. Максим, на ваш взгляд, как в дальнейшем может развиваться ситуация?

М.Д. В бюджетных проектировках и Фонда бюджета социального страхования, и Пенсионного фонда Российской Федерации, и, самое главное, федерального бюджета, повышение пенсионного возраста уже заложено. В этой ситуации, если не будет принято политическое решение, с вероятностью, существенно превышающей 50%, то есть близко к 100%, это решение будет принято.

Фото: www.globallookpress.com

Ю.П. Но политическое решение может принять только один человек.

М.Д. Политическое решение, наверное, да, может принять только президент.

Ю.П. Который сегодня уже высказался. Весьма аккуратно. Я внимательно слушал президента, он достаточно жесток порой, вот эти его обороты по поводу надуть и так далее. Не будем говорить за президента, за ним слово, в ту или иную сторону. Но если не будет этого решения, повышение обязательно произойдет.

М.Д. Повышение, безусловно, произойдет. И самое неприятное, что мы, скорее, правы, что расчетов нет, потому что они не могут обосновать.

Ю.П. Но мы допускаем, что они есть у Путина.

М.Д. Если расчеты правильные, все будет хорошо. Но если расчеты отсутствуют, четкие, как раз в конце президентского срока могут возникнуть реальные проблемы. И вот здесь вопрос, насколько в такой ситуации политическое решение может быть быстрым и однозначным.

Ю.П. Мы говорим о разбалансировке окончательной.

М.Д. О разбалансировке. Не окончательной, снова начнется тенденция, четко указывающая, что бюджет, грубо говоря, к 2026 году будет снова очень сильно разбалансирован.

Ю.П. Максим, давайте вновь к математике вернемся. Если мы совершаем этот так называемый маневр, повышение пенсионного возраста, есть итоговая сумма, которая будет сэкономлена?

М.Д. Цифры есть разные. Поскольку, опять же, четких цифр, обоснованных, не декларативных нет, есть прикидки и расчеты. Есть цифра максимальная, которая озвучивается, в части экономии, это цифра от 400 до 600 млрд рублей по году. То, что можно сэкономить.

Ю.П. Это максимум.

М.Д. Это максимум. Есть цифра, которая, с учетом тех нюансов, о которых мы сегодня говорили, расходов соцстраха, увеличения выплат по больничным, выплат досрочникам, увеличения периода выплат досрочникам, — это 140 млрд. Есть цифры пессимистичные. Которые говорят, что итоговая цифра, которая будет получена, она будет, возможно, даже в минус. Почему в минус? Потому что, если мы все-таки прогнозируем экономический рост в стране и прогнозируем, что рост невозможен без повышения производительности труда, то мы получим…

Ю.П. …рост реально располагаемых доходов?

М.Д. Конечно. Мы получим, к сожалению, сокращение рабочих мест. Это значит, что те люди, которые достигли пенсионного возраста, в первую очередь, поскольку они сложнее переходят на новые технологии, это абсолютно объективный процесс, окажутся на рынке труда. Соответственно, как плательщики взносов они будут потеряны. При этом они станут получателями субсидий в виде, например, выплаты по безработице. Речь идет о нескольких миллионах человек, потенциально. И, безусловно, эту проблему нужно будет каким-то образом решать. Либо нужно будет создавать рабочие места при поддержке бюджета в рамках государственно-частного партнерства, либо это выплаты по безработице.

Оставьте email и получайте интересные статьи на почту

*

Подписаться