Пенсионная реформа в Украине. Главные изменения
Основные изменения в пенсиях украинцев: привязка к страховому стажу, ежегодная индексация, повышение минималки.
Верховная Рада приняла пенсионную реформу. За законопроект N6614 во втором чтении проголосовали 288 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.
Перед принятием проекта в сессионном зале выступил премьер-министр Владимир Гройсман, который призвал парламентариев проголосовать за «историческое решение».
От Блока Порошенко за пенсионную реформу проголосовали 122 человека, от Народного фронта — 75, Оппозиционного блока — 0, от Самопомощи — 14, Радикальной партии Олега Ляшко — 17, Батькивщины — 0, от Воли народа — 15, Возрождения — 22, внефракционных — 23. Против реформы — 8, воздержались — 23. Не голосовали 27 нардепов.
Основные изменения: привязка к страховому стажу, а не возрасту; ежегодная индексация; повышение минимальной пенсии.
Корреспондент.net разбирался подробно в изменениях, которые ожидают украинских пенсионеров.
Возраст выхода не пенсию
Закон не предусматривает повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу. Нормы вводятся с 2018 года.
Для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет страхового стажа. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, при стаже менее 15 лет — в 65 лет.
При этом украинцы, у которых нет страхового стажа, смогут претендовать на социальную помощь при достижении 63 лет, который будет определяться, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.
Все нормативы минимального страхового стажа будут увеличиваться на один год каждые 12 месяцев до 2028 года. Таким образом, с 2028 года для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 35 лет страхового стажа.
Если стажа недостаточно, то можно его приобрести, однако не более пяти лет. Один год стажа стоит 16 896 гривен.
Те, кто отработал 40 лет, могут выйти на пенсию в любое время. Но эта норма будет внедрена только через десять лет.
Для студентов-бюджетников дневной формы годы учебы засчитают в трудовой стаж.
Размер пенсии
Размер пенсии каждого гражданина Украины, согласно закону, будет рассчитываться по формуле: Сз × ИКЗ × Кс. Чем большее коэффициент, тем выше пенсия.
Сз — размер средней заработной платы в Украине за три года перед обращением за назначением пенсии; ИКЗ — индивидуальный коэффициент заработной платы (соотношение размера получаемой зарплаты по отношению к средней зарплате; Кс — коэффициент страхового стажа, определяется как множитель продолжительности лет стажа работы человека на величину оценки одного года страхового стажа.
Базовая средняя заработная плата для расчета пенсий составит 3 764 гривен 60 копее, что почти в три раза больше, чем до реформы — 1197 гривен.
Коэффициент страхового стажа
Минимальный размер пенсии установлен на уровне 1452 гривен, что на 140 гривны больше, чем было до принятия закона. «Минималку» получает восемь миллионов пенсионеров. По данным Минсоцполитики, это примерно половина стоимости потребительской корзины для фактического прожиточного минимума.
Введение автоматической нормы о ежегодной индексации (перерасчете) пенсий с 2019 года для защиты от инфляции: с учетом финансовых возможностей солидарной системы, но не менее чем на 50 процентов роста среднемесячных зарплат за три года и на 50 процентов индекса потребительских цен.
Также в рамках закона отменено 15-процентное уменьшение пенсий для 500 тысяч работающих пенсионеров. Отменяется уменьшение размера пенсий для 104 тысяч женщин, которые досрочно вышли на пенсию в 55 лет.
Повышение пенсий запланировано задним числом с 1 октября в рамках «осовременивания».
После пересчета пенсий около 1,3 миллина украинских пенсионеров дополнительно получат 200 гривен в месяц. На сумму от 200 до 500 гривен вырастет размер пенсии еще для 1,2 миллиона человек.
Почти два миллиона пенсионеров получат повышение к пенсии на сумму в пределах 500-1000 гривен. Больше чем на 1000 гривен вырастут пенсии примерно у 1,1 миллиона граждан Украины.
Специальные пенсии и другие вопросы
Закон отменяет специальные пенсии для госслужащих, судей, ученых и прочих категорий. Все они переводятся на общую систему начисления пенсий.
Также отменяется право на назначение пенсии за выслугу лет для работников образования, здравоохранения, социальной защиты, прокурорских работников и прочих, которые раньше могли выходить на пенсию досрочно — за пять-десять лет до наступления пенсионного возраста.
Исключение сделано только для военнослужащих и сотрудников силовых органов.
Пенсионная реформа предусматривает гарантии для инвалидов с детства, детей-инвалидов, пенсионеров, не имеющих полного стажа и лиц, которые не имеют права на пенсию и получают сейчас 949 гривен.
Размер пенсии для них увеличится на 45 процентов и составит 1373 гривны. На сегодня в Украине таких граждан около миллиона.
Законопроект снимает ограничение для работающих пенсионеров на одновременное получение зарплаты и пенсии. Ранее они были ограничены до 85 процентов от положенной пенсии. теперь работающие пенсионеры могут одновременно получать и зарплату, и пенсию.
Источник: korrespondent.net
читайте также:
Читайте также:
24portal.net
Пенсионная реформа в Украине. Главные изменения
Основные изменения в пенсиях украинцев: привязка к страховому стажу, ежегодная индексация, повышение минималки.
Верховная Рада приняла пенсионную реформу. За законопроект N6614 во втором чтении проголосовали 288 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.
Перед принятием проекта в сессионном зале выступил премьер-министр Владимир Гройсман, который призвал парламентариев проголосовать за «историческое решение».
От Блока Порошенко за пенсионную реформу проголосовали 122 человека, от Народного фронта — 75, Оппозиционного блока — 0, от Самопомощи — 14, Радикальной партии Олега Ляшко — 17, Батькивщины — 0, от Воли народа — 15, Возрождения — 22, внефракционных — 23. Против реформы — 8, воздержались — 23. Не голосовали 27 нардепов.
Основные изменения: привязка к страховому стажу, а не возрасту; ежегодная индексация; повышение минимальной пенсии.
Корреспондент.net разбирался подробно в изменениях, которые ожидают украинских пенсионеров.
Возраст выхода не пенсию
Закон не предусматривает повышения пенсионного возраста, но вводит требования к страховому стажу. Нормы вводятся с 2018 года.
Для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 25 лет страхового стажа. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, при стаже менее 15 лет — в 65 лет.
При этом украинцы, у которых нет страхового стажа
Все нормативы минимального страхового стажа будут увеличиваться на один год каждые 12 месяцев до 2028 года. Таким образом, с 2028 года для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 35 лет страхового стажа.
Если стажа недостаточно, то можно его приобрести, однако не более пяти лет. Один год стажа стоит 16 896 гривен.
Те, кто отработал 40 лет, могут выйти на пенсию в любое время. Но эта норма будет внедрена только через десять лет.
Для студентов-бюджетников дневной формы годы учебы засчитают в трудовой стаж.
Размер пенсии
Размер пенсии каждого гражданина Украины, согласно закону, будет рассчитываться по формуле: Сз × ИКЗ × Кс. Чем большее коэффициент, тем выше пенсия.
Сз — размер средней заработной платы в Украине за три года перед обращением за назначением пенсии; ИКЗ — индивидуальный коэффициент заработной платы (соотношение размера получаемой зарплаты по отношению к средней зарплате; Кс — коэффициент страхового стажа, определяется как множитель продолжительности лет стажа работы человека на величину оценки одного года страхового стажа.
Базовая средняя заработная плата для расчета пенсий составит 3 764 гривен 60 копее, что почти в три раза больше, чем до реформы — 1197 гривен.
Коэффициент страхового стажа для расчета пенсий снижен с 1,35 до 1.
Минимальный размер пенсии установлен на уровне 1452 гривен, что на 140 гривны больше, чем было до принятия закона. «Минималку» получает восемь миллионов пенсионеров. По данным Минсоцполитики, это примерно половина стоимости потребительской корзины для фактического прожиточного минимума.
Введение автоматической нормы о ежегодной индексации (перерасчете) пенсий с 2019 года для защиты от инфляции: с учетом финансовых возможностей солидарной системы, но не менее чем на 50 процентов роста среднемесячных зарплат за три года и на 50 процентов индекса потребительских цен.
Также в рамках закона отменено 15-процентное уменьшение пенсий для 500 тысяч работающих пенсионеров. Отменяется уменьшение размера пенсий для 104 тысяч женщин, которые досрочно вышли на пенсию в 55 лет.
Повышение пенсий запланировано задним числом с 1 октября в рамках «осовременивания».
После пересчета пенсий около 1,3 миллина украинских пенсионеров дополнительно получат 200 гривен в месяц. На сумму от 200 до 500 гривен вырастет размер пенсии еще для 1,2 миллиона человек.
Почти два миллиона пенсионеров получат повышение к пенсии на сумму в пределах 500-1000 гривен. Больше чем на 1000 гривен вырастут пенсии примерно у 1,1 миллиона граждан Украины.
Специальные пенсии и другие вопросы
Закон отменяет специальные пенсии для госслужащих, судей, ученых и прочих категорий. Все они переводятся на общую систему начисления пенсий.
Также отменяется право на назначение пенсии за выслугу лет для работников образования, здравоохранения, социальной защиты, прокурорских работников и прочих, которые раньше могли выходить на пенсию досрочно — за пять-десять лет до наступления пенсионного возраста.
Исключение сделано только для военнослужащих и сотрудников силовых органов.
Пенсионная реформа предусматривает гарантии для инвалидов с детства, детей-инвалидов, пенсионеров, не имеющих полного стажа и лиц, которые не имеют права на пенсию и получают сейчас 949 гривен.
Размер пенсии для них увеличится на 45 процентов и составит 1373 гривны. На сегодня в Украине таких граждан около миллиона.
Законопроект снимает ограничение для работающих пенсионеров на одновременное получение зарплаты и пенсии. Ранее они были ограничены до 85 процентов от положенной пенсии. теперь работающие пенсионеры могут одновременно получать и зарплату, и пенсию.
korrespondent.net
Пенсионная реформа в Украине: что изменят?
Премьер-министр Владимир Гройсман презентовал проект пенсионной реформы. Если нововведения поддержат нардепы, украинцы будут выходить на заслуженный отдых по новым правилам уже с октября этого года. Размер выплат повысят, а требования для получения минимальной выплаты ужесточат. Украинцы, которые имеют 15 лет страхового стажа, будут выходить на пенсию в 65 лет. Сайт «Сегодня» разобрался, как жизнь украинцев изменится после принятия пенсионной реформы.
Что изменят
Для некоторых украинцев введут накопительный уровень. Платить за льготников, которые имеют право раньше выходить на пенсию, будут работодатели. Ставку социального взноса для них увеличат с 22 до 37%. Речь идет о первом льготном списке, куда входят шахтеры, некоторые медики, работники химического производства, метрополитена и т.д. С января 2019-го дополнительные взносы для работников этих специальностей, которые младше 35 лет, будут аккумулироваться не в Пенсионном фонде, а на индивидуальном счету.
«Это также позволит в будущем все выплаты досрочных пенсий проводить за счет не дополнительной нагрузки на работающих, а за счет средств, накопленных в профессиональных системах. Для администрирования индивидуальных пенсионных счетов при Пенсионном фонде будет создан накопительный фонд», – рассказывают в парламенте. За работников второго льготного списка (менее вредные, но тяжелые условия труда) придется платить социальный взнос в размере 29, а не 22% от зарплаты.
Страховой стаж увеличат, а те, кто не «заработал», выйдут на заслуженный отдых позже. Пенсия по возрасту, как и раньше, будет выплачиваться с 60 лет. Однако, для этого необходимо иметь не меньше 25 лет стажа в 2017-м году, и 35 лет для тех, кто выйдет на пенсию в 2028 году (ежегодно необходимый стаж будет увеличиваться на один год).
Если украинец, который в 2019-м достиг 60-летия, при этом официально он работал всего 15 лет, пенсию он получит только в 65 лет. Если же страховой стаж меньше 15 лет, в 65 лет такой украинец получит социальную помощь вместо пенсии (размер помощи зависит от совокупного дохода семьи).
Рабочий стаж будут продавать. Если окажется, что необходимо для пенсии стажа не хватает, можно будет либо доработать до 63 лет, либо купить стаж. Один год стажа стоит 16 896 гривен. Можно купить до пяти лет стажа, пять лет обойдутся в 84 480 гривен. Если нет ни денег, ни стажа, вместо пенсии можно претендовать только на социальную помощь, которая будет значительно ниже минимальной пенсии.
Работающие пенсионеры не будут платить «налог». «Наша реформа предусматривает, что с первого октября мы предложим отменить налогообложение пенсий для работающих пенсионеров», – заявил Владимир Гройсман. Когда «налог» отменят, 650 тысяч украинцев получат пенсию за октябрь примерно на 17% выше. К примеру, если на данный момент работающий украинец получают пенсию в 2000 гривен, с первого октября ее повысят до 2352 гривен.
Дело в том, что согласно 47 статьи закона «Об общегосударственном пенсионном страховании», работающие украинцы на данный момент имеют право только на 85% от заработанной пенсии. Остальное – остается государству. Если после взимания 15% работающему украинцу остается пенсия не меньше 1968 гривен (150% от прожиточного минимума для нетрудоспособных).
Как повысят пенсии с первого октября
Часть украинцев после просмотра пенсий будет получать пенсии вдвое больше. Примерно 1,3 миллиона получат прибавку до 200 гривен. Для 1,2 миллиона человек повышение составит от 200 до 500 гривен. Два миллиона получат повышение от 500 до 1000 гривен и еще больше 1,1 миллиона украинцев на заслуженном отдыхе получат доплату от 1000 гривен.
Пенсия украинцев зависит от трех показателей: средней зарплаты по стране на момент, когда выходил на пенсию, стажа и соотношения собственной зарплаты к средней. Учитывая, что средняя зарплата растет с каждым годом, пенсии украинцев необходимо «осовременивать». Последний раз такое «осовременивание» происходило в 2012 году. За это время средняя зарплата в Украине выросла в два раза, в результате миллионы украинцев на «заслуженном отдыхе» имеют расчетный размер пенсии ниже прожиточного минимума.
Как рассчитывается пенсия:
П = Зп * КЗ * Кс
П – размер пенсии,
Зп – заработная плата (средняя зарплата за три года до выхода на пенсию)
Кз- коэффициент заработной платы (соотношение своей зарплаты к средней по стране)
Кс – коэффициент страхового стажа (каждый проработанный год умножается на 1,35)
По данным Минсоцполитики, часть пенсий рассчитаны с учетом средней зарплаты 1917,91 гривен. К примеру, размер пенсии для украинца, который проработал 35 лет и получал среднюю зарплату, можно рассчитать так: 1917,91 * 1 * 0,47 = 901,4 гривни. Учитывая, что пенсия по возрасту в Украине не может быть ниже 1247 гривен, еще 345,6 гривни доплачивают из Пенсионного фонда.
Еще в прошлом году министр социальной политики Андрей Рева анонсировал грядущее «осовременивание» пенсий с учетом нового показателя средней зарплаты. Как сообщил источник «Сегодня» в рабочей группе министерства по подготовке «осовременивания», пенсии повысят с учетом средней зарплаты 3764 гривен.Если зарплата, например, была в два раза выше средней по стране, сейчас пенсионер (со стажем 35 лет) получает 1800 гривен, а после «осовременивания» будет получать 2634 гривни.
При этом коэффициент страхового стажа сократят с 1,35 до 1. «Это очень невыгодно для новых пенсионеров. Действительно, будут использовать обновленную зарплатную базу, но они хотят потом ее на некоторое количество лет заморозить. Все делается в ручном режиме, и для новых пенсионеров это грабеж среди белого дня», – поясняет старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко.
Почему Украине нужна пенсионная реформа
Ураинцы получают одни из самых низких пенсий в Европе. При этом дефицит Пенсионного фонда (ПФ) за несколько лет вырос почти в два раза. В прошлом году на пенсии Украина потратила 255 миллиардов гривен, 142 миллиарда – дефицит, который компенсировали за счет государственного бюджета. В этом году бюджет ПФ увеличили до 284 миллиардов гривен, при этом дефицит составит 141 миллиард гривен. Увеличить доходную часть бюджета удалось за счет роста минимальной зарплаты в два раза с января 2017-го.
В планах Кабмина ликвидировать дефицит Пенсионного фонда за шесть лет – до 2024 года. «Это (ситуация в пенсионной системе, – ред.) те вещи, которые мы с вами должны изменить, построить новую, качественную, социально справедливую пенсионную систему, которая приведет, по нашим расчетам, к ликвидации дефицита Пенсионного фонда до 2024 года. Это означает, что пенсионная система Украины будет стабильна», – рассказал Владимир Гройсман о грядущей реформе пенсионной системы.
Главные проблемы пенсионной системы Украины – низкие зарплаты и большая теневая занятость. Количество пенсионеров, как у нас, так и во всей Европе, увеличивается. Уже сейчас на 10 работающих налогоплательщиков приходится почти 12 пенсионеров. Если ситуацию не изменить, в обозримом будущем десять работающих будут содержать 15 пенсионеров, подсчитали в институте демографии. Это непосильная ноша для пенсионной системы любой страны.
Поделиться ссылкой:
vesti.dp.ua
Новые этапы пенсионной реформы в Украине — 4 шага
Кабмин готовит продолжение пенсионной реформы, начатой осенью 2017 года. Некоторые изменения произойдут в течение ближайших месяцев, другие будут внедряться на протяжении всего 2018-го. Всего четыре глобальных направления, сообщает facenews.uа
Первое и второе: после индексации выплат примерно 10 млн обычных пенсионеров в прошлом октябре, в апреле этого года чиновники взялись за перерасчет пенсий военным и автоматизацию работы самого Пенсионного фонда.
Третье: в правительстве обещают разработать механизм, позволяющий повысить пенсии тем, кто имел большой стаж, но маленькую зарплату. Это колхозники, те, кто работал в тени за минимальную зарплату и прочие.
Четвертое: до конца года должен появиться так называемый второй уровень пенсионной системы, при котором с зарплат работающих украинцев и их работодателей будут отдельно собираться средства в накопительный фонд. Там будут сами взносы и проценты, которые на них удастся заработать. Все эти деньги люди получат после выхода на заслуженный отдых. Проработка и детали нового механизма должны быть завершены в 2018 году, а внедрение второго уровня пенсионной системы намечен на январь 2019-го.
Пенсии — военным
Первым делом правительство занялось военными, которым пенсия назначается по специальному законодательству. Из-за чего они просто выпали из общей индексации. К середине апреля, как заявил вице-премьер-министр Павел Розенко, уже 90% из 536 тысяч военных пенсионеров получили перерасчет. К маю эта работа будет полностью завершена.
Но если для обычных пенсионеров с 2019 года новым законом предусмотрена автоматическая индексация пенсий, то для военных и прочих силовиков придется писать новый закон.
«Нам понадобилось полтора месяца для перерасчета пенсий 536 тыс. военных и всего неделя для пересчета пенсий 10 млн пенсионеров. Вот разница между современным законом и устаревшим. Мы будем переубеждать депутатов и общественность принять наш новый закон для пересчета пенсий военным», — заявил министр социальной политики Украины Андрей Рева.
Пока, по его словам, нет консенсуса с депутатами и общественными активистами. А без этого правительство не станет вносить его в Верховную Раду.
Пенсионный возраст
Пока власти обещают не поднимать пенсионный возраст, по крайней мере, до тех пор, пока не вырастет продолжительность жизни украинцев. При средних показателях жизни украинских мужчин в 63-65 лет, по словам Павла Розенко, это не имеет экономического смысла.
Поэтому пенсионный возраст повышать будут, но в перспективе 10-15 лет. Впрочем, это может случиться и раньше, ведь все хорошо знают, как быстро может меняться позиция властей в зависимости от ситуации.
Создадут реестры
Но речь идет не только о повышении пенсий и пенсионного возраста. В Пенсионном фонде обещают улучшить сервис за счет автоматизации. В частности, за счет создания Единого реестра застрахованных лиц в ПФ, где собрана информация о всех пенсионерах и работающих украинцах (размер пенсии, или пенсионных взносов, трудовой стаж и т.п.). Всего в нем значится около 42 млн человек.
В результате у нынешних и потенциальных пенсионеров появится возможность:
- отслеживать все отчисления в ПФ работодателями;
- видеть учтенный трудовой стаж;
- получить расчет будущей пенсии;
- оформить пенсию в ближайшем отделении ПФ или Центре оказания админуслуг, независимо от места нахождения или регистрации;
- получать необходимые справки и прочие документы без посещения отделений ПФ.
«Срок назначения пенсии был 10 рабочих дней. Мы хотим сократить его до 15-20 минут. Получить эту услугу можно будет без посещения ПФ», — заверил глава правления Пенсионного фонда Украины Алексей Зарудный.
К началу 2019 года, как обещает руководство ПФ, можно будет дистанционно получать три десятка админуслуг, вместо нынешних 13-ти.
Понятно, что далеко не все пенсионеры имеют доступ к интернет и умеют им пользоваться. Не говоря уже об использовании электронной цифровой подписи (ЭЦП) в помощью которой и можно получать все выписки и обмениваться информацией с ПФ удаленно. Кто умеет пользоваться компьютером, сможет воспользоваться специальным рабочими местами в отделении ПФ. Всем остальным по-прежнему придется толкаться в очередях к инспектору.
Заканчивается создание Единого госреестра получателей жилищных субсидий. Его обещают показать в работе уже в мае.
Порядок начисления субсидий
В Минсоцполитики также подготовили новое положение о субсидиях, проект которого после утверждения на Кабмине будет обнародован. Например, для тех, кто уехал за границу на заработки и не платит пенсионные взносы.
«Мы готовы давать субсидию семьям тех, кто работает за границей, при условии, что они добровольно застрахуются и заплатят минимальный взнос (ЕСВ) за три месяца. Это около 2,5 тыс. грн. За это мы готовы дать им субсидию и страховой стаж, который даст им право на получение пенсии в будущем», — рассказал Андрей Рева
Еще пример. Муж, жена, двое детей. Он работает, она нет. Они регистрируются у ее родителей-пенсионеров, а он — у своей матери-пенсионерки. Жена и дети оформляют субсидию на свое жилье, а мать мужа подает заявление, что он с ней не живет и тоже получает субсидию. В результате, доходы единственного работающего в семье человека не учитываются в доходе ни одной семьи. Теперь будут считать доходы всех членов семьи, фактически проживающих по адресу, где оформляется субсидия.
В дальнейшем правительство обещает усилить персонификацию пенсионных выплат. Но введение второго уровня пенсионной системы остается самым сложным вопросом.
Введение накопительной системы
Напомним, что указ президента о пенсионной реформе и трехуровневой пенсионной системе был подписан еще 20 лет назад. Все эти годы ведутся дискуссии относительно того, какую модель, опираясь на мировой опыт, лучше всего применить в Украине.
«К сожалению, складывается такое впечатление, что правительство не справляется с задачей по введению второго уровня пенсионной системы — обязательной накопительной системы с 1 января 2019 года. Что прямо предусмотрено законом о пенсионной реформе, который был принят в октябре 2017 года», — рассказала UBR.ua руководитель Института общественных свобод Галина Третьякова.
Правительство отозвало свой проект №4608, а нового не подало. Поэтому группа депутатов в прошлом году подали свой вариант решения проблемы введения обязательной накопительной пенсионной системы №6677.
Напомним, речь идет об обязательном взносе по 2% с работника и с работодателя на начальных этапах создания пенсионной системы второго уровня. И этот проект можно было бы принять уже осенью, чтобы граждане и бизнес успели подготовиться к внедрению системы с 2019 года.
В марте этого года профильный комитет ВР одобрил проект №6677 для внесения на голосование. Но пока его так и не поставили в повестку дня.
«Премьер-министр занял невнятную позицию по данному вопросу. Теперь он больше говорит о реформе солидарной системы и повышении выплат именно на первом уровне. И ни слова о накопительном страховании. Между тем уровень замещения пенсией зарплаты за последние 20 лет сократился с 60% до 40%, а в ближайшие годы сократится еще больше — до 18%, согласно прогнозам Всемирного банка», — подчеркнула Третьякова.
Поэтому депутаты будут продолжать давить на правительство с требованием выполнить сроки введения второго уровня пенсионной системы.
Но здесь вопрос, готовы ли сами граждане участвовать в накопительной системе. Так, недавний опрос USAID показал, что больше половины (54%) украинцев не хотели бы стать участниками накопительных программ. И только 8% готовы вкладываться в негосударственные пенсионные фонды при условии налоговой льготы на такие взносы.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
slavdelo.dn.ua
Все по-новому: как украинцы будут выходить на пенсию после реформы
Правительственный вариант пенсионной реформы (проект №6614) с правками депутатов наконец был принят во втором чтении и в целом. Он меняет 32 законодательных акта и частично вступает в силу с 1 октября 2017 года, а полностью — с января 2018 года.
Формально свои обещания правительство выполнило: не стали повышать возраст выхода на пенсию и увеличили размер пенсионных выплат с 1 октября. Однако при внимательном изучении документа выясняются не слишком радостные для будущих и нынешних пенсионеров нюансы.
Кто пойдет на пенсию позже
Формально возраст выхода на пенсию останется прежним — 60 лет. Так же, как и размер минимального страхового стажа остается 15 лет, который, правда, будет уже иначе учитываться.
Сейчас украинцы, которым в этом году исполняется 60 лет, еще могут оформить пенсию по возрасту (женщины в 58 лет) при наличии страхового стажа от 15 лет (мужчины со стажем 15-35 лет, женщины — 15-30 лет).
А уже с 1 января 2018 года пенсия по возрасту светит только тем, у кого стаж будет не меньше 25 лет. И с каждым годом эта нижняя планка будет подниматься на один год, чтобы через 10 лет право уйти на заслуженный отдых в 60 лет мог получить только тот, кто непрерывно работал с 25 лет (то есть, иметь 35 лет страхового стажа — нынешнего максимального показателя для мужчин).
Выходит, что дожить до 60 лет — уже не так важно, как накопить к этой дате необходимый стаж в размере хотя бы 25 лет. В Минсоцполитики считают, что у тех, кто будет выходить на пенсию в ближайшие годы (кто начинал трудовой путь еще в разгар застоя в СССР) проблем с этим не должно возникать. Разве что с момента развала Союза человек стал торговать на рынке (например, как неоформленный наемный продавец) и у него нет официального подтверждения отработанных лет.
Тот, кто встал на учет в ПФ в 2000 году (с этого момента ведется персональный учет страхового стажа), накопил только 17 лет стажа. То есть, достаточно по старым правилам, но недостаточно — по новым. Для таких случаев, когда стаж не вписывается в установленные рамки, предусмотрен так называемый временной коридор, когда пенсия будет назначаться позже — в 63 или в 65 лет.
Причем, наличие достаточного стажа будет определяться именно на дату рождения, а не на момент обращения за оформлением пенсии. Поэтому доработать стаж не получится.
Если на 1 января 2018 года стаж будущего пенсионера находится в пределах 15-25 лет, то право на получение пенсии он получит не в 60 лет, а только в 63 года. Год за годом, эти границы будут также сдвигаться на 12 месяцев, пока в 2028 году право на пенсию в 63 года получат только те, кто трудился 25-35 лет.
То есть, уже с 1 января 2019 года стаж для выхода на пенсию в 63 года должен быть в пределах 16-26 лет. Может статься, что на эту дату у работника будет только минимальный страховой стаж 15 лет (который принимается во внимание как право вообще претендовать на пенсию по возрасту хоть когда-нибудь). В таком случае пенсия может быть назначена только в 65 лет. Ежегодно интервал минимального стажа для получения пенсии в 65 лет будет также расширяться до пределов 15-25 лет.
В итоге получится, что через десятилетие в 60 лет смогут уходить на пенсию работники со стажем 35 лет, в 63 года со стажем 25-35 лет, а в 65 — кто отработал всего 15-25 лет.
Еще один нюанс: в новом законе спрятано повышение пенсионного возраста. Закон прямо этого не предусматривает, однако увеличиваются требования к страховому стажу. А именно: на пенсию в 60 лет смогут выйти те люди, у которых страховой стаж составит не менее 25 лет. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года. В 65 лет смогут выйти на пенсию те, у кого стаж будет составлять от 15 лет до 16 лет. Также следует помнить, что требования к размеру страхового стажа каждый год будут увеличиваться на протяжении следующих 10 лет. Таким образом, с 2028 года для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь 35 лет страхового стажа.
Сейчас не редкость и те, кто уже имеет стаж свыше 40 лет. Для таких людей выход на пенсию вообще возможен досрочно, но только начиная с 2028 года.
Однако эти нормы не означают, что до 65 лет украинцы будут обязаны работать. Они могут подождать, пока подойдет их очередь получать пенсию, получая тем временем социальную помощь.
Социальная пенсия вместо обычной
Чтобы не заставлять работать граждан до 65 лет, государство решило выплачивать временную (с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года) социальную помощь до момента обретения гражданами права на пенсию по возрасту. На ее получение, по словам партнера ЮФ Sensum Виталия Мазура, могут претендовать те, кто достиг установленного пенсионного возраста в 60 лет, но имеют минимальный стаж в 15 лет.
Эта помощь еще называется социальная пенсия и она будет назначаться органами соцзащиты в размере прожиточного минимума для граждан, утративших работоспособность (сейчас 1312 грн, что равняется минимальной пенсии). Этот минимум с 1 декабря 2017 года должен составить 1373 грн, но он будет применяться для перерасчета пенсий уже с 1 октября 2017 года.
Логика выплаты социальных пенсий такова: раз нужно сбалансировать солидарную пенсионную систему, то надо убрать из нее все выплаты, не обеспеченные социальными взносами. Поэтому социальную пенсию будет оплачивать госбюджет (в рамках трансфертов местным бюджетам), а пенсию по возрасту — собственно сам Пенсионный фонд.
Тех, кто не сумел накопить даже 15 лет страхового стажа к 60 годам, государство все равно обещает не оставить в беде. Им будет назначаться государственная социальная помощь по достижении 65 лет. Порядок назначения таких социальных пенсий должен определить Кабмин.
Одной из важных новаций, по словам младшего юриста Eterna Law Анны Полищук, является привязка минимальной пенсии к минимальной зарплате на уровне 40%. Но не меньше, чем упомянутый прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц. Однако выплаты в таком размере с 1 января 2018 года смогут получать только пенсионеры в возрасте 65 лет с максимальным стажем работы (30 и 35 лет для женщин и мужчин, соответственно).
Учитывая, что размер минимальной зарплаты, который правительство заложило в бюджет следующего года равен 3723 грн, минимальная пенсия для пенсионеров в возрасте 65 лет составит 1489,2 грн.
«Для остальных пенсионеров законом предусматривается, что минимальный размер пенсии при наличии полного трудового стажа устанавливается на уровне прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц», — объяснила Анна Полищук.
Как ранее заявил вице-премьер-министр Украины Павел Розенко, вместо повышения минимальной пенсии на 60 грн (до 1373 грн с 1 октября 2017 года), правительство готово увеличить ее на 140 грн — до 1452 грн.
Стаж можно докупить
Как уже отмечалось, доработать стаж к моменту выхода на пенсию не получится. Зато его можно докупить. Появляется возможность заключить договор с ПФ об одноразовой уплате ЕСВ за период до двух лет. При этом сумма взноса единого соцвзноса за каждый месяц должна быть не меньше минимального страхового взноса, помноженного на коэффициент.
Этот коэффициент равен 2 для покупки периода до 12 месяцев и 1,5 – для периода в 13-24 месяца. То есть, например, покупка годового стажа обойдется сейчас (при минимальном размере взноса 704 грн) в 16896 грн.
Юрист ЮФ «Кушнир, Якимяк и партнеры» Оксана Гриша рассказала UBR.ua, что норма о возможности «докупить» страховой стаж уже существовала в законе «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».
«Однако новый законопроект ограничил такую возможность 2-мя годами и увеличил минимальный размер доплаты почти в 2 раза по сравнению с предыдущей редакцией. Надеюсь, что это ограничение действительно защитит от злоупотреблений пенсионным законодательством и обеспечит наполнение Пенсионного фонда», — сказала она.
Также, как отмечают юристы, законопроект №6614 повысил взносы ЕСВ для первой группы плательщиков упрощенной системы налогообложения. Ранее сумма минимального страхового взноса была установлена на уровне 0,5 минимального страхового взноса, что на сегодня равен 352 гривны, а после вступления в силу пенсионной реформы составит 704 грн.
«Поскольку в первой группе относятся микробизнес: предприниматели, оказывающие бытовые услуги и осуществляют торговлю на рынке, думаю такое изменение повысит стоимость товаров на рынке и некоторых услуг», — сказала Оксана Гриша.
Размеры выплат пересмотрят
О том, что пенсии будут повышать в рамках так называемого осовременивания знают, пожалуй, уже все. Гораздо меньше внимания уделяется механизму индексации пенсий, который призван делать это на регулярной основе.
Новый закон предполагает перерасчет ранее назначенных пенсий путем увеличения показателя средней заработной платы. Как пояснила Анна Полищук, показатель средней заработной платы (дохода) в Украине, который применяется для расчета пенсии, ежегодно будет увеличиваться на коэффициент, соответствующий 50% показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50% показателя роста средней зарплаты за предыдущие 3 года.
«В предыдущей редакции закона (до реформы) основанием для индексации денежных доходов населения в том числе и пенсий являлось превышение индексом потребительских цен (ИПЦ) порога индексации. Сначала он был 101%, а затем был повышен до 103%. Только после достижения этого порога, проводилась индексация на показатель, который, на мой взгляд, не отвечал реальному росту цен, особенно на коммунальные услуги, а потому не компенсировал стремительного снижения покупательной способности национальной денежной единицы», — отметила Гриша.
Например, инфляция в апреле составила 105,6%. Разница с порогом индексации составила 2,6% (105,6-103). Следовательно, с мая мартовский размер пенсии подлежит увеличению на 2,6%, исходя из прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Но такие индексации проходили индивидуально и зависели от многих факторов.
Теперь был предложен новый механизм, когда инфляция учитывается безо всяких порогов, а также учитывается рост средней зарплаты.
А самая приятная новость — то, что такая индексация ежегодно проходить для всех пенсионеров. В то же время, как отмечает Анна Полищук, новая процедура также достаточно сложна для рядовых украинцев, что затруднит, а то и вовсе сделает невозможным контроль за индексацией пенсий.
«Все работающие пенсионеры обрадуются, тому, что по новому закону с 1 октября 2017 года будут отменены ограничения на одновременное получение пенсий и зарплат. Теперь они будут получать пенсию в полном размере, а не урезанную на 15%», — рассказал Виталий Мазур.
Исключение составят только те, кто получает пенсию свыше 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц (по состоянию на 1 января отчетного года). Сейчас налогом облагается превышение суммы в 12,47 тыс. грн.
Кроме того, как отмечают юристы, закон предусматривает отмену спецпенсий для судей, госслужащих, ученых и прочих категорий граждан. Также, закон отменяет пенсии за выслугу лет. Остается право досрочного выхода на пенсию только для некоторых категорий населения, в частности: работников с вредными и тяжелыми условиями труда, людей с инвалидностью, матерей, которые воспитали 5 и более детей, и инвалидов с детства, военных и полицейских — участников боевых действий.
ПФ останется дефицитным
В Минсоцполитики говорят, что главная цель реформы — вывод «из тени» зарплат и рабочих мест, в том числе путем создания стимулов для уплаты пенсионных взносов.
«Когда мы говорим о том, что в Украине пенсии будут увеличиваться, то дефицит ПФ в 2018 году мы будем держать в размере 141 млрд грн, и потом мы будем сокращать этот дефицит», — не так давно заявлял министр финансов Александр Данилюк.
По его словам, увеличение пенсий в 2018 году на фоне сохранения дефицита будет обеспечено увеличением сбора ЕСВ за счет роста минимальной и средней заработных плат. Но в ближайшие пять лет ПФ будет дефицитным.
В то же время, по мнению исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, актуален другой вопрос: кто будет кормить украинских пенсионеров не через 20 лет, а уже через 2-3 года? По его словам, если в ближайшее время экономика Украины не заработает и не будут проведены структурные реформы, пенсионную систему Украины ждет коллапс.
«Каждый год мы будем решать проблему, как отсрочить коллапс пенсионной системы, потому что в такой постановке вопроса эта проблема не решается. Пока речь идет лишь о расчистке законодательного поля, чтобы дать вообще этой системе выжить», — заметил Устенко.
Проблема в том, что уже через несколько лет работоспособных людей будет меньше, чем поколения, которое вышло на пенсию, они будут финансировать других, а не откладывать на пенсию себе.
Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ? Подписывайтесь на наши аккаунты в мессенджерах и соцсетях: Telegram, Twitter, Google+, Facebook, Instagram.
ubr.ua
Пенсионная реформа Гройсмана. Что изменится для пенсионеров? / ГОРДОН
Изменения в пенсионное законодательство описаны в поданном Кабмином и уже принятом Верховной Радой законопроекте №6614. Его должен подписать сначала спикер, потом президент, после чего закон будет опубликован. В законопроекте при этом написано, что он вступает в силу задним числом – с 1 октября 2017 года. Часть новшеств начнет действовать с 1 января 2018 года, прописаны постепенные изменения пенсионной системы в течение 10 лет. Поэтому теперь каждый год украинцы будут выходить на пенсию по новым правилам.
Пенсионный возраст
Постепенное повышение требований к стажу
Возраст выхода на пенсию новый закон не изменяет, но он вводит требования к страховому стажу, и они будут повышаться на протяжении 10 лет.
До конца 2017 года еще смогут уйти на пенсию по достижении 60 лет все, кто платил страховые взносы в Пенсионный фонд не менее 15 лет. А с 1 января 2018 года для получения пенсии в этом же возрасте нужно иметь уже от 25 лет стажа, в 2019-м – 26 лет, и так по одному году будет прибавляться до 2028-го, когда 60-летние смогут получать пенсию при стаже от 35 лет.
Для тех, кто не набрал необходимое количество лет, предусмотрен выход на пенсию в 63 года с меньшим стажем: в 2018 году – от 15 до 25 лет, с начала 2019-го – от 16 до 26 и так далее. Этот диапазон в 2028 году должен достигнуть показателей от 24 до 34 лет стажа для 63-летнего пенсионера.
С 1 января 2019 года вступит в силу еще одна норма: если человеку уже исполнилось 65 лет, он сможет уйти на пенсию при страховом стаже не меньше 15 лет.
С 2028 года уйти на пенсию можно будет в любом возрасте со стажем в 40 и больше лет.
Пенсионный возраст для женщин
Законодатели оставили в силе постепенное приведение пенсионного возраста мужчин и женщин к одному показателю для всех – 60 лет. С каждым полугодием женщины будут получать право на пенсию на полгода позже, как и было предусмотрено законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Но в соответствующую статью добавили условие – для ухода на пенсию нужно не только достичь пенсионного возраста, но и иметь необходимый стаж. Повышение же возраста, как и раньше, касается женщин, рожденных до 31 марта 1961 года, так как все остальные уже будут получать право на пенсию на новых основаниях, наравне с мужчинами – в 60 лет. Женщины, рожденные до 30 сентября 1956 года, имеют право на пенсию с 55 лет (всем им на сегодня уже исполнился 61 год).
Для остальных действует такой график:
- 55,5 года – для рожденных с 1 октября 1956 года по 31 марта 1957 года;
- 56 лет – для рожденных с 1 апреля 1957 года по 30 сентября 1957 года;
- 56,5 года – для рожденных с 1 октября 1957 года по 31 марта 1958 года;
- 57 лет – для рожденных с 1 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года;
- 57,5 года – для рожденных с 1 октября 1958 года по 31 марта 1959 года;
- 58 лет – для рожденных с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959 года;
- 58,5 года – для рожденных с 1 октября 1959 года по 31 марта 1960 года;
- 59 лет – для рожденных с 1 апреля 1960 года по 30 сентября 1960 года;
- 59,5 года – для рожденных с 1 октября 1960 года по 31 марта 1961 года.
|
Итого:
|
Досрочные пенсии
Для отдельных категорий граждан по-прежнему предусмотрен досрочный выход на пенсию.
Занятые на подземных, горных и особо опасных работах лица, трактористы-машинисты, доярки и свинарки, текстильщицы, сельскохозяйственные работницы с пятью и более детьми, водители пассажирского транспорта смогут уходить на пенсию в 50 или 55 лет. Сколько для этого нужно стажа, в том числе на опасных работах, в законе прописано для каждой категории отдельно. Также предусмотрено постепенное повышение возраста для тех, кто уже в ближайшее время может претендовать на досрочный выход на пенсию по этой норме.
Для всех пенсионеров, которые работали на вредных производствах, планируют создать специальные отраслевые фонды, из которых будут финансироваться их досрочные уходы на пенсию. Пока такие фонды не созданы, пенсии продолжат выплачивать из госбюджета и дополнительных отчислений, которые должны делать предприятия с вредными условиями труда.
Право на пенсию по выслуге лет имеют артисты театрально-концертных и других зрелищных заведений при стаже от 20 до 35 лет, порядок такого выхода на пенсию определяет Кабмин.
Лица с гипофизарным нанизмом (лилипуты) и карлики могут уйти в 45 лет при 20 годах стажа (мужчины) и в 40 лет с 15 годами стажа (женщины). Инвалиды первой группы по зрению и инвалиды с детства первой группы – мужчины в 50 лет с 15 годами стажа и женщины в 40 лет с 10 годами.
Матери пятерых и более детей или матери детей-инвалидов, которые воспитали их до шестилетнего возраста, могут получать пенсию после достижения 50 лет и 15 лет стажа. В последнем случае льготные условия может получить не мать, а отец, но уже в 55 лет и со стажем в 20 лет.
Выйти на пенсию в 55 лет при 25 годах стажа (мужчины) и в 50 лет при 20 годах стажа (женщины) могут военнослужащие и полицейские, которые участвовали в боевых действиях и АТО, а также получившие ранения, увечья или инвалидность в связи со службой, в том числе во время ликвидации аварии на ЧАЭС. Действие этой нормы в некоторых случаях распространяется на супругов и родителей погибших при исполнении служебных обязанностей.
Досрочная пенсия сохраняется для сотрудников СМИ, которые получили во время выполнения служебных обязанностей в местах ЧП ранение, контузию или увечье, – в 60 лет для мужчин со стажем от 25 лет и в 55 лет для женщин со стажем от 20 лет.
Те, кто на момент вступления в силу нового закона имеет право на пенсию по выслуге лет по закону «О пенсионном обеспечении», также смогут ее получить.
|
Итого:
|
Особенности вычисления страхового стажа
Если для получения пенсии не хватает стажа, его можно будет купить – за один год нужно заплатить 16 896 грн, но таким образом можно себе прибавить не более пяти лет.
В страховой стаж будут засчитываться периоды, когда претендующие на пенсию занимались предпринимательством на упрощенной системе налогообложения, проходили военную службу, были в отпуске в связи с беременностью, родами и уходом за ребенком. Учеба в вузах на дневной форме обучения на условиях госзаказа, в аспирантуре и докторантуре в страховой стаж не засчитывается.
С 1 января 2018-го по 31 декабря 2020 года государство будет платить временную социальную помощь неработающим лицам, которые достигли пенсионного возраста, но не получили права на пенсию из-за нехватки стажа. Размер помощи будет равен прожиточному минимуму для нетрудоспособных граждан на момент назначения помощи.
Размер пенсий
Пенсии будут пересчитаны задним числом – с 1 октября 2017 года. Минимальная пенсия должна соответствовать прожиточному минимуму, установленному на 1 декабря 2017 года, это 1373 грн. При назначении пенсий до конца этого года будет использоваться показатель средней зарплаты за 2014–2016 годы «с применением величины оценки одного года страхового стажа 1,35%», сказано в законопроекте, а в течение 2018 года – средний показатель за 2016–2017 годы с величиной оценки одного года страхового стажа в 1%. Как сообщал министр социальной политики Александр Рева, этот показатель в 2017 году составит 3764 грн.
Как пояснил после утверждения законопроекта Радой премьер-министр Владимир Гройсман, в итоге с 1 октября 2017 года минимальная пенсия по новым расчетам составит 1452 грн.
С 1 января 2018 года для достигших 65-летнего возраста и 30–35-летнего стажа (для женщин и мужчин соответственно) минимальный размер пенсии будет составлять 40% от минимальной зарплаты, установленной в законе о госбюджете. В проекте бюджета заложена минимальная зарплата в размере 3723 грн, значит, минимальная пенсия для категории 65+ составит в следующем году 1489,2 грн.
Как и было предусмотрено в предыдущей редакции закона о пенсионном страховании, за каждый дополнительный полный год стажа пенсии будут увеличиваться на 1%. Законодатели добавили норму о том, что максимальный стаж сверх нормы не может быть ограничен.
Принятая ранее формула для расчета размера зарплаты, исходя из которого будет насчисляться пенсия, остается в силе.
Шахтерам и занятым на подземных работах лицам (не менее 15 лет для мужчин и 7,5 года для женщин) минимальный размер пенсии установлен в размере 80%, но не от средней зарплаты шахтера, как было раньше, а от вычисленной по общей формуле зарплаты.
Для тех категорий, которые уже получают пенсии на основании различных профильных законов («О Кабинете Министров Украины», «О госслужбе», «О судоустройстве и статусе судей» и других подобных), предусмотрены варианты: или перейти на новую систему начисления пенсии, или остаться на старой, но тогда индексация к ним применяться уже не будет до перехода на общие условия. Для части категорий переход будет автоматическим, но можно обратиться в Пенсионный фонд и вернуть свою «старую» пенсию.
В 2019–2020 годах решение о дальнейшем увеличении показателя средней зарплаты для расчета пенсий будет принимать Верховная Рада, а с 2021 года индексация должна происходить автоматически, она будет привязана к индексам роста цен и средней зарплаты.
|
Итого:
|
Накопительные пенсии
С 2019 года в Украине вводятся накопительные пенсии – это второй уровень системы, который должен дополнить первый – традиционные солидарные пенсии. Норма законопроекта предусматривает, что украинцы будут отчислять на государственный счет деньги, из которых потом получат дополнение к пенсии. Отказаться от этого смогут те, кому на 1 января 2019 года до пенсии остается меньше 10 лет. Для того, чтобы накопительная система заработала, законопроект предписывает Кабмину до 1 июля 2018 года создать для этого «институционные компоненты функционирования».
gordonua.com
новые требования к стажу — Юридический портал Украины
Пенсионная реформа в Украине, помимо новых требований к пенсионному возрасту и страховому стажу, привела к комплексным переменам в системе пенсионного обеспечения, в т.ч. изменениям в процедуре начисления и индексации пенсий. Все это привело к возникновению множества вопросов у нынешних и будущих украинских пенсионеров.
Люди хотят знать, чего им ожидать от новой пенсионной реформы. Когда и насколько увеличат пенсии? Какой пенсионный возраст в Украине для мужчин и женщин? Как выйти на пенсию? Сколько нужно стажа? Для того чтобы понять, как изменилась жизнь и доходы пенсионеров, «Юридический портал» разобрался в нововведениях Пенсионной реформы.
Закон Украины №2148-VIII от 03.10.2017 года «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» предусматривает постепенное изменение пенсионной системы в течении следующих 10 лет. По сути, из-за увеличения требований к страховому стажу, украинцы каждый год будут выходить на пенсию по новым правилам.
Пенсионный возраст и страховой стаж
Формально возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин остался на прежнем уровне — 60 лет, однако, повысились требования к трудовому стажу. С 2018 года выйти на пенсию при достижении пенсионного возраста могут лишь те украинцы, кто работал и платил взносы 25 и более лет.
С каждым последующим годом требования к количеству необходимого страхового стажа для пенсии будут расти (+ 12 месяцев). Таким образом, к 2028-му нужно будет иметь 35 лет стажа. Те, у кого его не набирается, смогут уйти на заслуженный отдых только в 63 года. Если к 65 годам человек имеет страховой стаж менее 15 лет, пенсию он получать не будет. Вместо нее будет предоставляться социальная помощь, размер которой определяется, исходя из уровня доходов семьи пенсионера.
Кроме того, Пенсионная реформа предусматривает предоставление украинским гражданам в промежуток с 01.01.2018 по 31.12.2020 года временной гос. соцпомощи. Ее назначают неработающим лицам, достигшим установленного пенсионного возраста, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, но не получившим право на пенсионные выплаты. Выдаваться денежная помощь будет на период до приобретения права на пенсию по возрасту в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Во сколько лет женщинам можно выйти на пенсию?
К женщинам новая пенсионная реформа в Украине оказалась более лояльной, поскольку сохранила для них возможность выхода на пенсию до достижения 60 лет. Пенсионный возраст для прекрасной половины населения будет увеличиваться постепенно и шестидесяти лет достигнет только в 2021 году.
Так, например, в 2018 году при наличии соответствующего страхового стажа (см. таблицу выше) на пенсию могут выйти женщины, которым исполнилось 58,5 лет. Соответственно уйти на заслуженный отдых женщины могут после достижения ими такого возраста:
- в 2019 году — 59 лет (родившиеся с 01.04.1960 по 30.09.1960)
- в 2020 году — 59,5 лет (родившиеся с 01.10.1960 по 31.03.961)
- в 2021 году — 60 лет (родившиеся с 01.04.1961 по 31.12.1961)
Что входит в трудовой стаж для начисления пенсии в Украине?
Как известно новая Пенсионная реформа внесла серьезные коррективы в учет трудового стажа для оформления пенсии. В связи с этим у многих украинцев возникает вполне закономерный вопрос: «Входит ли в страховой стаж учеба в институте, служба в армии, декретный отпуск и центр занятости?».
В соответствии с изменениями, внесенными Законом Украины «О повышении пенсий», в страховой стаж для определения права на назначение пенсии, помимо записей в трудовой книжке, включаются следующие периоды:
- прохождение военной службы (в т.ч. в советской армии) — по 31.12.2017 включительно
- пребывание в отпуске в связи с беременностью и родами (декрет) — с 01.01.2004 года по 30.06.2013 включительно
- обучение в высших учебных заведениях на стационаре (бюджет), а также учеба в аспирантуре и докторантуре — с 01.01.2004 по 31.12.2017 включительно
- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет — с 01.01.2004 до момента введения уплаты страховых взносов (ЕСВ) за женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до достижения ими трехлетнего возраста
Кроме того, в пенсионный стаж засчитывается период ведения предпринимательской деятельности на упрощенной системе налогообложения или с применением фиксированного налога:
- с 1 января 1998 года по 30 июня 2000 включительно — подтверждается справкой о регистрации предпринимателя
- с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2017 включительно — при уплате ЕСВ (независимо от размера единого страхового взноса)
Что делать, если не хватает страхового стажа?
Новое пенсионное законодательство предусматривает два варианта решения данной проблемы. Первый — докупить страховой стаж. При этом покупка 1 года стажа обойдется в 16896 гривен. Второй вариант — продолжать работать, зарабатывая недостающий стаж, и выйти на заслуженный отдых позже.
Перерасчет пенсии в Украине
Повышение пенсий в Украине произошло задним числом. Осовременивание ранее назначенных пенсий, в т.ч. и для работающих пенсионеров, проведено по единой формуле, независимо от того, в каком году пенсии были оформлены. За основу взят единый для всех пенсионеров показатель средней заработной платы за последние 3 года (2014-2016) в размере 3764,4 гривен.
После пересчета около 1,3 млн. пенсионеров получили прибавку к пенсии в размере 200 грн./месяц, на сумму от 200 до 500 гривен вырос размер пенсии еще для 1,2 млн. украинцев. Пенсионные выплаты почти 2 млн. людей пополнились дополнительной суммой в пределах 500-1000 гривен. Еще, примерно, для 1,1 млн. граждан пенсии повысились более чем на 1000 гривен.
Также с 1 октября пересмотрен показатель прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, к которому привязан размер минимальной пенсии в Украине. Теперь сумма минимальных пенсионных выплат составляет 1452 гривны. Для людей, у которых нет необходимого трудового стажа для назначения пенсии, размер социального пособия увеличен до 1373 грн.
Минимальная пенсия для шахтеров увеличилась на 420 гривен и составляет теперь 4356 грн. Надбавка к минимальной сумме пенсионных выплат чернобыльцев составляет: для 1 категории — 399 грн., второй — 357 грн. и 315 гривен для третьей категории пострадавших от аварии на ЧАЭС.
По данным ПФУ минимальная пенсия для участников боевых действий устанавливается на уровне 2 тысяч 395 гривен, что на 231 грн. больше предыдущего уровня. Выросли выплаты и для инвалидов войны: для 1 группы — 4138 грн., для 2 группы — 3702 грн., для 3 группы — 3267 грн.
Перерасчет пенсий производится в автоматическом режиме без дополнительного обращения. Выплата осовремененных (увеличенных) пенсий в Украине началась с октября 2017 года.
Новая формула расчета пенсии в Украине
До принятия пенсионной реформы пенсии назначались по десяткам различных законов с применением особых расчетов для каждого вида пенсионного обеспечения. В результате этого, при одинаковом стаже и уровне заработка, пенсионные выплаты для отдельных категорий граждан существенно отличались от остальных.
В 2018 году расчет пенсии в Украине по новой пенсионной реформе проводится по единой для всех пенсионеров (независимо от статуса и места работы) формуле:
Размер пенсии = Сз × Икз × Кс, где
- Сз — размер средней заработной платы в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии. В 2017 году усредненный показатель зарплаты составляет 3 тысячи 764 гривны 40 копеек
- Икз — индивидуальный коэффициент заработной платы, информацию о котором можно получить в ПФ. Данный показатель является соотношением размера получаемого дохода по отношению к средней зарплате, с которой были уплачены взносы
- Кс — коэффициент страхового стажа, который определяется как множитель продолжительности месяцев стажа работы на величину оценки одного года страхового стажа (до 31.12.2017 — 1,35, с 1 января 2018 года — 1)
Кому не повысят пенсию?
В рамках пенсионной реформы осовременивание коснулось пенсий всех украинцев, ведь перерасчет никоим образом не привязывается к профессии или должности пенсионера и вида его пенсии. Таким образом, увеличение выплат ждет всех: и тех, кто получает пенсию по возрасту, и в связи с инвалидностью или потерей кормильца, за выслугу лет и даже тех, кто вышел на заслуженный отдых по специальным законам.
Пересчет пенсий для внутренне перемещенных лиц произведен на тех же условиях, что и для остальных украинских пенсионеров. В Пенсионном фонде есть вся необходимая информация для пересчета выплат ВПЛ. А вот для жителей оккупированных территорий осовременивание пенсий непредусмотрено. Более того, если будет установлено, что переселенцы вернулись на неподконтрольную территорию более чем на 60 суток, выплата пенсий им будет приостановлена.
Индексация пенсии
Индексация пенсий в Украине будет происходить ежегодно, начиная с 2019 года. Новый механизм индексации предусматривает пересмотр размера пенсии не менее чем на 50% от роста средней зарплаты (дохода) за 3 года и на 50% индекса потребительских цен. С 2021 года планируется автоматический перерасчет пенсионных выплат без дополнительных на то решений Правительства.
Специальные и досрочные пенсии
С 1 января 2018 года в Украине, в рамках реформы, отменяются специальные пенсии для госслужащих, ученых, депутатов, прокуроров, судей, работников дипломатической службы, должностных лиц органов местного самоуправления и других категорий. Все они переходят на общую систему начисления пенсий, но в любое время могут обратиться в органы Пенсионного фонда и вернуться на спецпенсию. Правда размер выплат не будет пересчитываться и индексироваться.
Помимо специальных пенсий была реформирована и частично отменена система назначения льготных и досрочных пенсий. В частности, для медиков, педагогов и работников социальной защиты отменено право на получение пенсии за выслугу лет. Впрочем, для некоторых категорий украинцев возможность досрочно уйти на пенсию сохранена. А именно:
- артисты (при наличии стажа творческой деятельности 20-35 лет)
- лица, работавшие в тяжелых и вредных условиях по списку №1 и №2
- трактористы-машинисты, доярки, свинарки, работницы текстильного производства
- женщины, родившие и воспитавшие 5-х и более детей или ребенка-инвалида (в 50 лет при 15-летнем стаже)
- лилипуты и диспропорциональные карлики (мужчины в возрасте 45 лет и стажем 20 лет, женщины 40 лет со страховым стажем 15 лет)
- водители городского пассажирского транспорта (в 55 лет и при наличии страхового стажа для мужчин — 30 лет, для женщин — 25 лет)
- отцы, воспитавшие пятерых и более детей или ребенка с инвалидностью (по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет)
- инвалиды 1 группы по зрению (слепые) и инвалиды с детства 1 группы (мужчины, достигшие 50 лет + 15 лет стажа, женщины в 40 лет и при наличии 10 лет стажа)
- военные — участники боевых действий и члены их семей (после достижения мужчинами 55 лет, женщинами — 50 и при наличии страхового стажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин)
Пенсии военным и работающим пенсионерам
Пересчет денежных выплат военнослужащим проводится по отдельному закону. Осовременивание военных пенсий начнется с января 2018 года. Повышение размера выплат будет индивидуальным и напрямую зависит от стажа и денежного обеспечения, в среднем пенсии военным увеличатся на 62%.
С работающих пенсионеров снимается ограничение в выплате пенсии, теперь деньги можно получать в полном объеме. Напомним, что ранее пенсии, размер которых превышает 10 прожиточных минимумов, облагались налогом по ставке 18% и военным сбором в размере 1,5%.
www.lawportal.com.ua