Пенсионерам понизили прожиточный минимум — МК
Минфин считает, что в этом году «переплатил» за социальные пособия
06.11.2016 в 16:58, просмотров: 91929Правительство уменьшило заложенный в проект бюджета на 2017 год прожиточный минимум пенсионера с 8803 до 8540 рублей. Это означает, что до 8540 рублей в месяц снижается и гарантированный федеральным бюджетом уровень материального обеспечения неработающих пенсионеров. «Старые» пенсионеры, то есть вышедшие на пенсию до 31 декабря 2016 года, разницы не заметят. А «новым» придется жить по-новому.
фото: Алексей Меринов
Российская система оказания социальной помощи архаична и запутанна, как глухая, непролазная чаща. Но чтобы понять суть изменений, заложенных в одном из внесенных на днях в Госдуму правительственных законопроектов, в эту чащу придется углубиться.
Итак, в законе «О государственной социальной помощи» с 2009 года прописано: общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть ниже, чем установленный в его регионе на данный год прожиточный минимум пенсионера (ПМП). Если региональный минимум ниже, чем установленный на этот же год в среднем по стране, то разницу доплачивает федеральный бюджет. Все, что сверх среднего по стране, приходится доплачивать бюджету региона.
Этот установленный прожиточный минимум рассчитывается по специальной методике и не совпадает со статистическим, то есть стоимостью нищенской потребительской корзины, которую постоянно замеряет Росстат. А в понятие «материальное обеспечение неработающего пенсионера» входит не только пенсия, но и денежные эквиваленты льгот на оплату транспорта, ЖКХ и прочие меры социальной поддержки.
В 2016 году федеральный прожиточный минимум пенсионера — 8803 рубля. В 14 регионах он был установлен выше этого уровня (это Москва и Московская область, а также ряд субъектов Федерации — Сибири, Урала, Крайнего Севера и Дальнего Востока). В пяти регионах равен федеральному, то есть 8803 рублям, во всех остальных — ниже федерального, иногда на 2–3 рубля, а иногда и на пару тысяч.
Прогнозируемый по итогам 2016 года уровень инфляции — 5,8%. Казалось бы, примерно в таком объеме должен вырасти и федеральный ПМП на 2017 год. Но в проекте бюджета, с которым сейчас разбирается Госдума, он заложен на 263 рубля меньше: 8540 рублей в месяц!
В Министерстве труда и социальной защиты «МК» объяснили, что необъяснимое с точки зрения житейской логики снижение вызвано «существенным замедлением темпов роста потребительских цен и, как следствие, уменьшением базы для прогноза — величины прожиточного минимума за 2016 год». То есть когда верстали бюджет 2016 года, думали, что инфляция окажется больше, чем получилось по факту, и «заложились» с запасом. А реальный ПМП, по данным Росстата, во втором квартале не превышал 8171 рубля. «Мы фактически переплатим (на социальные доплаты. — «МК») 30 млрд рублей из-за того, что прогнозный ПМП оказался выше реального», — заявила на заседании думского Комитета по труду и социальной политике представитель Минфина…
Снижение с 1 января 2017 года среднего по стране ПМП до 8540 рублей могло бы привести к снижению уровня жизни части неработающих пенсионеров, потому выше этой суммы федеральный бюджет ничего не гарантирует, а регионы при установлении своих ПМП вполне могли бы их тоже снизить. Но перед выборами 2018 года это было бы недопустимо. Поэтому правительство решило сохранить уровень материального обеспечения малоимущим неработающим пенсионерам (тем, у кого пенсия плюс разные субсидии и пособия меньше 8803 рублей в месяц) не ниже той величины ПМП, которая действовала в регионе их проживания или пребывания на 31 декабря 2016 года. Грубо говоря, меньше, чем в этом году, получать они не будут, что обойдется федеральному бюджету в 2,4 млрд рублей дополнительно.
«Я не думаю, что регионы будут снижать свои прожиточные минимумы — они, как правило, устанавливают их выше статистических, но ниже федерального или равными ему, чтобы поддержать малоимущих, но самим ничего не доплачивать», — предположил в разговоре с «МК» Андрей Исаев («ЕР»). «Решения будут приниматься исходя из местных особенностей, у региональных властей есть некий страх перед этой темой, ведь пенсионные вопросы — как минное поле», — сказала «МК» экономист, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Она считает схему, которая гарантирует нынешним неработающим пенсионерам уровень материального обеспечения в следующем году не ниже нынешнего, «разумной мерой, которая позволяет не подставляться политически».
Субъекты Федерации по правилам должны устанавливать свои ПМП на следующий год до 1 ноября. Полных данных еще нет, но некоторое представление о картине получить уже можно. Например, в Тверской области в 2016 году ПМП был 8540 рублей в месяц — на 2017 год он оставлен прежним, как будто никакого роста цен в этом регионе за год не произошло, и увеличения социальной доплаты здесь ожидать не приходится. По тому же пути пошли во Владимирской области: там ПМП останется на уровне 8377 рублей. А вот в Башкортостане ПМП вырастет с 7842 рублей до 8015 рублей, в Московской области — с 8950 рублей до 9161 рубля, а в Москве — с 11 428 до 11 561. Но есть регионы, где показатель вслед за федеральным действительно снижается: например в Астраханской области — с 7900 до 7600.
«Необходимо менять методику расчета прожиточного минимума, потому что то, что мы наблюдаем, — это чушь», — заявил на заседании Комитета по труду и социальной политике Олег Шеин («СР»). Члены комитета с ним согласились. Представитель Минфина покивала головой…
Дополнительным аргументом в пользу пересмотра методики служит проект бюджета на 2017 год и плановый период до 2019 года: там говорится, что, снизившись в 2017 году до 8540 рублей, ПМП пенсионера резко вырастет до 9364 рублей в 2018 году и до 9729 рублей в 2019 году, хотя инфляция в эти два года, по прогнозам того же правительства, не будет превышать 4%.
Любопытный момент, о котором надо помнить всем россиянам, кто станет неработающим пенсионером после Нового года: «новым» неработающим пенсионерам в 2017 году материальное обеспечение федеральный бюджет гарантирует не выше 8540 рублей. «Действие законопроекта распространяется на тех пенсионеров, у которых право на получение социальной доплаты к пенсии возникло не позднее 31 декабря предыдущего года, т.е. на тех, кто получает (имеет право на получение) социальную доплату в 2016 году», — подтвердили «МК» в Минтруда. Эта разница, считает правительство, сохранится лишь на один 2017 год, а потом все малоимущие неработающие пенсионеры — и «новые», и «старые» — вновь в правах уравняются.
www.mk.ru
Что входит в прожиточный минимум
На сегодняшний день существует множество способом поддержки социально незащищенных слоев населения. Также имеется несколько способов определения нуждающихся в материальной поддержке.
Прожиточный минимум позволяет определить лиц, которым подобного рода помощь требуется в обязательном порядке.
При этом величина данного параметра определяется сразу на двух уровнях: на федеральном и региональном. Учитывается большое количество самых разных факторов.
Сегодня существует множество критериев, позволяющих тем или иным образом определить, нуждается ли гражданин Российской Федерации в материальной поддержке со стороны государства, а также специальных социальных органов.
Одним из критериев оценки уровня жизни является прожиточный минимум. Он представляет собой некоторую денежную величину, с которой выполняется сравнение месячного дохода конкретного физического лица.
Всем лицам, кто так или же иначе сталкивается с прожиточным минимумом, необходимо в обязательном порядке разобраться со следующими важными вопросами:
- что это такое;
- какова его роль;
- нормативная база.
Что это такое
Минимальный прожиточный минимум – это некоторая величина дохода, которая позволяет вести определенный уровень жизни на территории конкретной страны, региона.
Величина данного параметра зависит от большого количества различных факторов. Также ПМ отличается для различных категорий граждан Российской Федерации.
В целом по территории всей России величина рассматриваемого параметра определяется, исходя из стоимости потребительской корзины среднестатистического человека, а также всевозможных данных специального органа исполнительной власти.
Он составляет статистику изменения цен на различные продукты, которые непосредственно входят в любую продуктовую корзину.
При этом размер прожиточного минимума определяется:
| Средний по стране | Правительством Российской Федерации |
| Средний по конкретному региону | Местными органами самоуправления на основании законов субъектов РФ |
Перечень того, что входит в бюджет прожиточного минимума, также обозначается в соответствующих законодательных актах.
Очень важно помнить, что данная величина определяется отдельно для различных социальных групп. В среднем по территории всей страны за I квартал 2018 года на душу населения ПМ составил 9 662 рублей.
Также Правительство РФ осуществило расчёт прожиточного минимума для каждой социальной группы по отдельности:
| Для трудоспособных совершеннолетних граждан РФ | 10 404 рублей |
| Для достигших пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет) | 7 916 рублей |
| Для несовершеннолетних | 9 489 рублей |
При этом следует помнить, что помимо продуктов питания в потребительскую корзину входит квартплата, а также различные иные услуги.
Фактически, минимальный прожиточный минимум является некоторой суммой, которая необходима для проживания на самой грани бедности.
Именно поэтому данная величина используется для того, чтобы определить необходимость доплаты определенным категориям лиц до ПМ.
Например, подобная социальная помощь требуется пенсионерам. Для её получения необходимо собрать определенный перечень документов и предоставить их в местное отделение Пенсионного фонда РФ.
Обязательным условием является отсутствие официальной работы. При этом при вычислении суммы дохода учитываются все поступления в бюджет – материальные и не материальные, денежные.
Какова его роль
Прожиточный минимум является многофункциональной величиной. Он используется для реализации следующих задач:
| В масштабах всей страны |
|
| В масштабах региона |
|
Очень важную роль играет ПМ в расчёте именно величины МРОТ. На сегодняшний день он не может быть менее суммы, обозначенной как прожиточный минимум.
Данный момент закреплен на законодательном уровне ч.1 ст.№133 ТК РФ. Также ПМ используется для оценки уровня жизни конкретных граждан.
Например, если размер пенсии достигшего пенсионного возраста гражданина РФ менее прожиточного минимума, то ПФР осуществляет доплату. Аналогичным образом дела обстоят с малоимущими гражданами.
Если суммарный средний доход на каждого члена семьи, включая неработающих по объективным причинам (несовершеннолетние, инвалиды) ниже ПМ, то в такой ситуации также оказывается материальная поддержка – доплата для достижения прожиточного минимума.
Фактически, прожиточный минимум является базой для расчета величины материальной помощи.
Но в то же время следует знать, что какие-либо нормы, касающиеся прожиточного минимума работодателем, в законодательстве не закреплены. Так как в первую очередь он ориентируется именно на МРОТ.
Нормативная база
Прожиточный минимум связан с довольно обширной законодательной базой.
Если возникла какая-либо необходимость разобраться с данным определением, следует в первую очередь ориентироваться на Федеральный закон №134-ФЗ от 24.10.97 г.
Он максимально подробно освещает все наиболее важные моменты, касающиеся ПМ. Данный документ представляет собой законодательную базу для определения величины ПМ и его учета.
Позволяет установить государственные гарантии для всех граждан РФ. В рассматриваемый закон входят следующие основные разделы:
| Ст.№1 | Основные понятия, термины и определения |
| Ст.№2 | Назначение прожиточного минимума |
| Ст.№3 | Как определяется потребительская корзина, что в неё входит |
| Ст.№4 | Порядок определения величины прожиточного минимума, периодичность индексации |
| Ст.№5 | Утратила силу |
| Ст.№6 | Каким образом осуществляется учет величины прожиточного минимума при выплате материальной помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации |
| Ст.№7 | Каким образом публикуется информация о размере прожиточного минимума |
| Ст.№8 | Порядок вступления в силу Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г. |
Также понятие прожиточного минимума упоминается в Трудовом кодексе РФ. Минимальный размер оплаты труда одинков на всей территории России и не может быть менее прожиточного минимума.
Данный момент определяется в ТК РФ под редакцией Федерального закона №197-ФЗ от 30.12.01 г.
Также при необходимости следует ориентироваться на судебную практику – определение Верховного Суда №5-КГПР14-54 от 08.08.14 г.
При определении величины потребительской корзины необходимо ориентироваться на ст.№3 Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.97 г. «О прожиточном минимуме в РФ».
Данный законодательный акт имеет следующие важные особенности:
- для различных социально-демографических групп потребительская корзина определяется не реже, чем один раз в течение пяти лет – данный момент регламентируется Федеральным законом №233-ФЗ от 03.12.12 г.;
- потребительская корзина в целом по РФ устанавливается только федеральным законом;
- потребительская корзина в регионах устанавливается местными законодательными органами власти в рамках федеральных законов, при этом учитываются следующие особенности (под редакцией Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.04 г.):
- Природно-климатические условия.
- Различные местные традиции.
- Потребляемые непродовольственные товары и услуги.
В разработке потребительской корзины в обязательном порядке участвует трехсторонняя комиссия по регулированию различных социальных и трудовых взаимоотношений. При этом в каждом субъекте имеется аналогичная комиссия.
Необходимо помнить о том, что, несмотря на некоторую самостоятельность местных властей в плане расчета величины корзины среднестатистического потребителя, им предписывается выполнять специальные рекомендации.
Причем они достаточно существенно отличаются для различных социальных групп – в зависимости от возраста, юридического состояния.
Данный момент регламентируется Федеральным законодательством – п.5 ст.№233-ФЗ от 03.12.12 г.
Прожиточный минимум – что же входит в эту сумму? Данный момент сугубо индивидуален для различных категорий граждан Российской Федерации.
При этом все компоненты корзины можно условно разделить на две основные категории:
- продовольственные;
- непродовольственные;
- услуги.
Пенсионера
В потребительскую корзину пенсионера, на основании которой и производится расчет величины прожиточного минимума, входят все стандартные компоненты — продукты питания, услуги и иные товары.
Нормы потребления граждан, достигших пенсионного возраста, больше чем у несовершеннолетних (детей), но меньше, чем у просто трудоспособного населения.
В среднем, гражданин РФ пенсионного возраста потребляет за один год следующее количество продуктов питания:
| Различные продукты из муки, всевозможные крупы и иное | 98 кг |
| Картофель | 80 кг |
| Овощи | 98 |
| Свежие фрукты | 60 |
| Сахаросодержащие продукты | 21 кг |
| Мясо говяжье | 54 кг |
| Рыба | 16 кг |
| Молочные продукты, молоко | 290 кг |
| Куриные яйца | 200 шт |
| Жиросодержащие продукты | 10,0 кг |
| Чай, кофе, всевозможные специи | 4,2 кг |
Ежегодное потребление пенсионером непродовольственных товаров (штук/лет):
| Верхний костюм – пальто и другое | 8/5,0 |
| Нательное белье | 10/2,9 |
| Носки и другие чулочные изделия | 4/1,9 |
| Галантерея, головные уборы | 4/5,6 |
| Обувь | 6/3,5 |
| Канцелярские товары | 3/1,0 |
| Постельное белье | 14/7,0 |
| Культурно-бытовые и хозяйственные товары | 19/10 |
| Предметы личной гигиены, лекарства, а также иные товары первой необходимости в пересчете на проценты от затрат от общей стоимости потребительской корзины, % | 15 |
Также в обязательном порядке в рассматриваемый перечень для вычисления величины ПМ включают всевозможные расходы, связанные с жильем, а также сопутствующие.
К ним обязательно относят следующее:
| Квадратных метров жилой недвижимости | 18 |
| Количество отопления (Гкал в год) | 6,7 |
| Количество потребляемой воды, а также смываемой в канализационные системы (л/сутки) | 285 |
| Количество израсходованного газа | 10 м3/мес. |
| Количество электричества | 50 кВт×ч/мес. |
| Количество перемещений на общественном транспорте | 150 шт./год |
| Удовлетворение культурных потребностей (в процентном отношении к общей величине расходов) | 7 |
| Иные типы услуг (в процентном отношении к общей величине расходов) | 16 |
При определении потребительской корзины в регионе берется средняя стоимость какой-либо услуги и товара и вычисляется с учетом количества годового потребления её стоимость.
Впоследствии путем деления на количество месяцев выполняется расчёт прожиточного минимума.
Ребенка (детей)
В потребительскую корзину ребенка входят все те же продукты и услуги, необходимые пенсионеру, взрослому человеку.
Отличается лишь их количество. Все их также можно разделить на три категории:
- продовольственные товары;
- непродовольственные товары;
- услуги, расходы на жилье.
Суммарное количество продуктов, необходимое для одного ребенка в год, составляет:
| Макароны, хлеб и иные продукты, сделанные из пшена/зерна | 76.6 кг |
| Картофель | 88 кг |
| Различные овощи | 112 |
| Свежие фрукты | 118 |
| Всевозможные изделия из сахара | 21 кг |
| Мясо (говядина, свинина) | 44 кг |
| Рыба (свежая, сушена) | 18 кг |
| Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко | 360 кг |
| Яйцо куриное | 201 шт. |
| Различные жиры (растительные, животные) | 5 кг |
| Кофе, чай, всевозможные специи | 3 кг |
В потребительскую корзину ребенка входят следующие непродовольственные товары (шт./лет):
| Верхний костюм | 12/2 |
| Нательное белье | 12/1.8 |
| Носки | 6/1 |
| Галантерея и другие предметы аналогичные предметы одежды (шапки, иное) | 5/2.8 |
| Обувь различного типа | 8/1.8 |
| Канцтовары | 28/1.8 |
| Комплекты постельного белья | 15/7.0 |
| Товары хозяйственного назначения | 20/10.4 |
| Предметы личной гигиены и иные товары, в процентном отношении от стоимости всей потребительской корзины, % | 13 |
Расходы на ребенка жилищного характера, определяемые потребительской корзиной, в обязательном порядке включат в себя следующее:
| Минимальное количество жилой площади | 19 м2 |
| Количество тепла (Гкал в год) | 7 |
| Количества потребляемой воды – также включено водоотведение (л/сутки) | 289 |
| М3 газа в месяц | 11 |
| Количество потребляемой за 1 мес. электричества | 52 кВт/ч |
| Поездки на общественном транспорте, шт./год | 389 |
| Культурные потребности (процентное отношение от общего количества расходов на различного рода услуги в течение месяца) | 7% |
| Иные типы услуг (в процентном отношении от общего количества расходов на услуги в месяц) | 19 |
Нередко перед подачей документов в ПФР или же какой-либо социальный фонд граждан волнуют следующие вопросы:
- входит ли подоходный налог;
- касается ли это оплаты жилья (коммунальных услуг).
Входит ли подоходный налог?
Следует помнить, что при расчете прожиточного минимума необходимо учитывать, что подоходный налог также включается в сумму ежемесячного дохода. Данный момент очень важен, о нем следует обязательно помнить.
Так как даже если суммарный месячный доход будет больше прожиточного минимума на 1 рубль, то право на доплату к пенсии или же иные льготы теряются.
Касается ли это оплаты жилья (коммунальные услуги)
При расчёте стоимости потребительской корзины следует обязательно учитывать расходы непродовольственного характера. В них обязательно входит оплата коммунальных слуг (электричество, газ, вода и иное).
Так как данные расходы – обязательная составляющая бюджета любого гражданина, проживающего на территории Российской Федерации. Данный момент закреплен в действующем законодательстве.
Прожиточный минимум – некоторая величина, ориентируясь на которую, региональные власти определяют право каких-либо отдельных на лиц на получение социальных льгот, материальный помощи.
Именно поэтому малоимущим и пенсионерам стоит максимально подробно изучить законодательную базу, касающуюся данного вопроса.
Так как именно это позволит получить доплату к пенсии, социальную, материальную помощь в случае необходимости.
buhonline24.ru
Прожиточный минимум для пенсионеров, что стало известно
Прожиточный минимум для пенсионеров, последние новости
От величины прожиточного минимума пенсионера зависит объем социальных доплат, благодаря которым пенсионер формально не находится за чертой бедности. Анализ показал, что в некоторых регионах показатель необоснованно занижен или завышен.
Так, в 14 регионах ПМП, установленный на 2017 год, не дотягивает до фактической среднегодовой величины, при этом в 71 регионе значение больше фактического.
По данным Пенсионного фонда РФ, в 2018 году средний размер прожиточного минимума пенсионера в России составляет 8726 рублей. При этом в Москве ПМП превышает 11 тыс. рублей, а на Камчатке — 16,5 тыс. рублей.
Прожиточный минимум пенсионера, кого коснется его изменения. Изменятся ли пенсии.
Чиновники утверждают, что если прожиточный минимум станут рассчитывать одинаково, то это никак на размере пенсий не скажется. Это странно, если учесть, что по их же информации прожиточный минимум завышен в 71 регионе. А занижен всего лишь в 14.
Пока предложение Минтруда проходит общественные слушания. Говорят, оно вступит в силу в октябре этого года.
Прожиточный минимум рассчитывается отдельно для пенсионеров, людей трудоспособного возраста и детей. В среднем по России он сейчас составляет 9 786 руб.
Что такое прожиточный минимум?
Это стоимость минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку: от пакета молока до зимнего пальто и расходов на воду и электричество.
Его величина рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины. Кстати, она разная для групп населения. Есть прожиточный минимум для трудоспособного человека, ребенка и пенсионера.
Как сильно различается прожиточный минимум для пенсионеров в регионах?
Заметно. В настоящее время средний размер прожиточного минимума в стране — 8726 рублей.
В Москве — более 11 000 рублей. В Камчатском крае — выше 16 500 рублей. А в Краснодарском крае — 8500 рублей.
Почему Минтруд РФ предлагает установить единый прожиточный минимум?
От установленного уровня прожиточного минимума зависят назначения социальных доплат.
В министерстве посчитали, что в 14 регионах назначенный минимум меньше фактического среднегодового. Иначе — занижен. А в 71 регионе — завышен.
По задумке инициаторов, единый уровень прожиточного минимума в стране позволит эффективнее назначать доплаты малоимущим пенсионерам. Уточняется, что реформа «ни в коем случае не приведет к снижению доходов пенсионеров».
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
triboona.ru
Какой прожиточный минимум пенсионера в России на 2016-2017 год по регионам? |
Прожиточный минимум – сумма денег, которая необходима гражданину для обеспечения его жизнедеятельности. Другими словами – это стоимость минимального набора продуктов и услуг, которые необходимы человеку на протяжении календарного месяца. Давайте выясним, какой прожиточный минимум пенсионера в России на сегодняшний день и какой он будет в 2017 году.
На основании прожиточного минимума рассчитывается размер стипендий, материальных пособий и других социальных выплат населению. Его размер влияет на государственный бюджет и бюджет регионов России.
Средний прожиточный минимум по стране устанавливается Правительством РФ, а в каждом регионе размер прожиточного минимума определяют местные органы управления.
Не все знают, что включается в установленный прожиточный минимум. В него входят базовые продукты питания, ряд непродовольственных товаров, необходимых человеку, услуги жилищно-коммунального хозяйства, а также другие необходимые человеку услуги.
Продукты питания, стоимость которых включается в прожиточный минимум, это:
- крупы и продукты из муки;
- картофель;
- овощи;
- фрукты;
- сахаросодержащие продукты;
- мясо;
- рыба;
- молоко и молочные продукты;
- яйца;
- жиросодержащие продукты;
- чай, кофе и специи.
2,2% на столько вырос прожиточный минимум в Ростове-на-Дону (нажмите, чтобы увеличить фото).
Также в прожиточный минимум включаются следующие непродовольственные товары:
- верхняя одежда;
- бельё;
- носки;
- головные уборы;
- обувь;
- постельное белье;
- канцелярские товары;
- предметы личной гигиены;
- лекарства.
Кроме того, в его размер включаются определённые расходы, связанные с жильём: отопление, водоснабжение, потребление электричества и газа. В прожиточный минимум пенсионера также включены перемещения на общественном транспорте и культурные услуги.
Прожиточный минимум работающего и неработающего пенсионера
Состав потребительской корзины и, соответственно, размер прожиточного минимума устанавливается отдельно для таких категорий населения: трудоспособные граждане, дети до 1 года и пенсионеры.
Отметим, что в соответствии с законодательством к пенсионерам причисляют всех лиц, достигших пенсионного возраста, то есть женщин старше 55 лет и мужчин старше 65 лет (подробнее о пенсионном возрасте в России, читайте здесь). Неважно, работает человек или нет – если пенсионный возраст достигнут, то официально он пенсионер. Соответственно, и у работающих, и у неработающих пенсионеров прожиточный минимум одинаковый.
Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве и по регионам
В каждом регионе РФ складываются свои цены на товары и услуги. Так, в южных областях, недорогие овощи и фрукты, в регионах Крайнего Севера цены на продукты очень высокие, в городах федерального значения услуги значительно дороже, чем на остальной территории страны.
Узнайте, какой прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2016 году.
Соответственно, и величина прожиточного минимума варьируется в зависимости от региональных условий. Поэтому органы управления каждого региона корректируют его средний размер по стране с учётом местных условий.
Ниже в таблице представлены самые показательные уровни прожиточного минимума 2016 года. В северных регионах, таких как Чукотский автономный округ, Камчатский край, Ненецкий автономный округ, уровень стоимости жизни максимальный – от 12979 руб. до 14540 руб.
| В Регионах | 2016 год |
|---|---|
| Москва | 11428 |
| Московская область | 9071 |
| Воронежская область | 6048 |
| Санкт-Петербург | 7992 |
| Ленинградская область | 7401 |
| Республика Крым | 7480 |
| Чукотский автономный округ | 12979 |
| Камчатский край | 14490 |
| Ненецкий автономный округ | 14540 |
| В среднем по стране | 7951 |
В Москве уровень прожиточного минимума пенсионеров тоже высокий – 11428 руб. в месяц. При этом в Санкт-Петербурге он составляет всего 7992 рубля. Наименьший уровень прожиточного минимума пенсионеров в 2016 г. зафиксирован в Воронежской области – там он составил 6048 рублей в месяц.
Прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе ежеквартально, кроме того, правительство заранее прогнозирует среднегодовой размер прожиточного минимума. Предварительные данные уже опубликованы, и в соответствии с ними среднегодовая величина прожиточного минимума по стране должна составить в 2017 г. 10500 рублей в месяц.
Потребительская корзина пенсионера в 2017 году будет включать в себя:
- хлеб, макароны, крупы – 126,5 кг;
- яйца куриные – 210 шт;
- картофель – 100 кг;
- мясо – 58,6 кг;
- рыба – 18,5 кг;
- овощи – 114 кг;
- фрукты – 60 кг.
Есть ли доплата пенсионерам до прожиточного минимума?
В соответствии с российским законодательством, пенсия должна соответствовать уровню прожиточного минимума. Больше прожиточного минимума она быть может, но меньше – ни в коем случае. Поэтому, если размер пенсии ниже прожиточного минимума по региону, то пенсионеру полагается помощь из бюджета регионального или федерального уровня.
Такая социальная доплата предусматривается для всех неработающих пенсионеров, доход которых не достигает величины прожиточного минимума.
При этом в расчёт дохода неработающего пенсионера включаются:
- Размер пенсии.
- Дополнительная финансовая помощь, которую пенсионер уже получает.
- Стоимость набора получаемых пенсионером социальных услуг.
- Различные виды назначенных пенсионеру материальных пособий.
Кроме того, в общую сумму дохода пенсионера включают денежные эквиваленты различных мер социальной поддержки (оплата домашнего телефона, оплата коммунальных услуг, проезд в пассажирском транспорте и денежные компенсации понесенных пенсионером расходов на оплату этих услуг). Лишатся ли пенсионеры Москвы льгот в метро, узнайте в этой статье.
Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?
Как было сказано выше, пенсия не может быть ниже прожиточного минимума. Поэтому неработающие пенсионеры, суммарный доход которых ниже установленного размера регионального прожиточного минимума, получают доплату. Она может быть федеральной или региональной.
Федеральную социальную доплату выплачивают пенсионерам учреждения ПФР. Региональную социальную доплату назначают и выплачивают органы социальной защиты региона. Ключевое условие получения этой доплаты – если размер суммарного дохода пенсионера ниже прожиточного минимума.
При этом, если размер регионального прожиточного минимума ниже среднего уровня по стране, то доплата будет федеральной. Если же установленный в регионе прожиточный минимум больше среднего по РФ, то назначают доплату местные органы соцзащиты. Таким образом, жители южных регионов страны чаще получают федеральную доплату, а жители северных регионов и городов федерального значения – региональную.
Читайте о том, какой сейчас средний размер пенсии в Крыму и других регионах России.
Какой прожиточный минимум пенсионера в России на 2016-2017 год по регионам?
mari-a.ru
Прожиточный минимум в России на текущий момент
II квартал 2018 — в целом по РФ
10444 руб./мес.
На душу населения
11280 руб./мес.
Для трудоспособного населения
8583 руб./мес.
Для пенсионеров
10390 руб./мес.
Для детей
Таблица значений прожиточного минимума в России по кварталам
| Период | Величина в руб./мес. | Постановление Правительства РФ | |||
|---|---|---|---|---|---|
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | ||
| II квартал 2018 | 10444 | 11280 | 8583 | 10390 | № 550н от 24.08.2018 |
| I квартал 2018 | 10038 | 10842 | 8269 | 9959 | № 410н от 25.06.2018 |
| IV квартал 2017 | 9786 | 10573 | 8078 | 9603 | № 232н от 13.04.2018 |
| III квартал 2017 | 10328 | 11160 | 8496 | 10181 | № 1490 от 08.12.2017 |
| II квартал 2017 | 10329 | 11163 | 8506 | 10160 | № 1119 от 19.09.2017 |
| I квартал 2017 | 9909 | 10701 | 8178 | 9756 | № 730 от 20.06.2017 |
| IV квартал 2016 | 9691 | 10466 | 8000 | 9434 | № 352 от 30.03.2017 |
| III квартал 2016 | 9889 | 10678 | 8136 | 9668 | № 1275 от 01.12.2016 |
| II квартал 2016 | 9956 | 10722 | 8163 | 9861 | № 882 от 06.09.2016 |
| I квартал 2016 | 9776 | 10524 | 8025 | 9677 | № 511 от 09.06.2016 |
| IV квартал 2015 | 9452 | 10187 | 7781 | 9197 | № 178 от 10.03.2016 |
| III квартал 2015 | 9673 | 10436 | 7951 | 9396 | № 1291 от 30.11.2015 |
| II квартал 2015 | 10017 | 10792 | 8210 | 9806 | № 902 от 28.08.2015 |
| I квартал 2015 | 9662 | 10404 | 7916 | 9489 | № 545 от 04.06.2015 |
| IV квартал 2014 | 8234 | 8885 | 6785 | 7899 | № 260 от 21.03.2015 |
| III квартал 2014 | 8086 | 8731 | 6656 | 7738 | № 1321 от 05.12.2014 |
| II квартал 2014 | 8192 | 8834 | 6717 | 7920 | № 905 от 06.09.2014 |
| I квартал 2014 | 7688 | 8283 | 6308 | 7452 | № 586 от 26.06.2014 |
Таблица значений прожиточного минимума по регионам
Что представляет из себя прожиточный минимум
Государство должно гарантировать своим работающим гражданам возможность обеспечивать себя необходимыми для выживания потребительскими продуктами, при этом также давать возможность оплачивать государственные сборы и платежи.
Прожиточный минимум – установленная законодательством сумма, призванная обеспечить возможность поддержания жизни и здоровья в Российском Федерации на определенном уровне. Иногда прожиточным минимумом еще называют стоимость «потребительской корзины» – условного набора объектов потребления, необходимых для населения. В потребительскую корзину входят такая продукция и услуги:
- продукты питания – примерно половина состава корзины;
- товары первой необходимости непродовольственной группы – около четверти стоимости;
- прочие услуги, включающие плату за «коммуналку» – остальная сумма.
Состав потребительской корзины находится в ведении законодательств субъектов РФ.
Сумма прожиточного минимума – цифра условная, она может существенно отличаться в зависимости от возраста потребителя и региона РФ.
Для чего предназначен прожиточный минимум
Помимо задач статистического учета, показатель прожиточного минимума в Российской Федерации применяется для:
- планирования социальной политики;
- оценки эффективности различных программ по социальному обеспечению населения;
- обоснования МРОТ;
- установки суммы студенческих стипендий, пособий и иных выплат социального характера;
- для определения необходимости оказания социальной помощи;
- анализа уровня жизни различных демографических групп;
- планирования и учета бюджетов субъектов РФ;
- предоставления сведений в центры занятости;
- регулирования МРОТ (минимальный размер оплаты труда обязан достигать прожиточного минимума).
Законодательное регламентирование прожиточного минимума
Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением.
Этот показатель высчитывается на душу населения, при этом отдельно учитываются три категории:
- дети;
- трудоспособные взрослые;
- пенсионеры.
Цифра, характеризующая прожиточный минимум, выводится, исходя из уровня цен на товары и услуги из «потребительской корзины», определяемых раз в квартал. Поэтому данный показатель фиксируется ежеквартально «задним числом», то есть по итогам прошедшего периода.
Впервые Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят 10 октября 1997 года, в него несколько раз вносились поправки:
- ФЗ № 75 от 27 мая 2000 года;
- ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года;
- ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года;
- ФЗ № 415 от 19 декабря 2016 года.
Закон регламентирует правовую основу для установления данного показателя в пределах РФ.
assistentus.ru
Какой прожиточный минимум для пенсионеров в спб в году
В Туле приняли закон О мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и службы в правоохранительных органах), получивших.
Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге с 1 января 2018
- ежемесячное пособие для ребенка, без учета дохода семьи;
- ежегодная компенсационная выплата для детей до 18 лет;
- оплата коммунальных услуг. Скидка зависит от количества детей, не достигших совершеннолетия: от 30% для семей с тремя детьми, до 50% для семей с восемью детьми и более.
Минимальная пенсия в Санкт-Петербурге (СПБ) в 2018 году: выплаты и доплаты
В России всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.
Прожиточный минимум в СПб с 1 января 2018 года ; что нужно знать
Расчет стоимости потребительской корзины производится на двух уровнях – федеральном и региональных. В субъектах при этом учитываются климатические условия территории, национальные традиции, оказывающие влияние на предпочтения местных жителей, и другие факторы.
Минимальная пенсия 2018 года в Санкт-Петербурге: таблица
В каждом из российских регионов существуют минимальные выплаты для лиц пожилого возраста. Это необходимо для того, чтобы обеспечить достойный уровень жизни пенсионеров. На законодательном уровне такие нормы закреплены в Санкт-Петербурге. В 2018 году с 1 января была запланирована индексация пенсионных выплат. На данный момент не произошло изменений в начислениях пенсионерам. Это связано с тяжелой экономической ситуацией в стране.
Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге и области в 2018 году
Санкт-Петербург во все времена считался и считается второй столицей нашей страны, которая славится своим богатым культурным и историческим наследием. Но, несмотря на то, что многие сравнивают этот город со столицей, между Москвой и Питером существует большое множество различий. Одним из таких различий является величина прожиточного минимума.
Санкт-Петербург, после того, как столичные функции снова отошли к Москве, всегда назывался второй столицей России и всегда оставался вторым по величине городом страны. И хотя стоимость жизни в северной столице, конечно же, не так велика, как в Москве, все-таки прожиточный минимум здесь выше среднего по стране из-за более высокой стоимости товаров и услуг, поэтому городские власти регулярно пересматривают этот экономический показатель для всех групп населения. Узнаем, какой прожиточный минимум действует в Санкт-Петербурге с 1 января 2018 года, на основе каких данных он был установлен.
Минимальная пенсия по старости в Санкт-Петербурга в 2018 году
Предоставление соц. доплаты осуществляется в заявительном порядке. Подать заявление можно в личном кабинете на сайте ПФР или обратившись лично по адресу: 194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, дом. 73 (станция метро Удельная). За справками следует обращаться по телефону: +7 (812) 292 – 85 – 92 или + 7 (812) 292 – 81 – 62.
В любой стране есть времена, когда рост цен и нехватка средств у населения особенно заметна. И в любой стране есть люди, которым тяжело жить независимо от времени и обстоятельств. В таких ситуациях обычно обращаются к прожиточному минимуму, чтобы узнать, как государство оценивает положение в стране, и насколько людям тяжело выживать в современных условиях.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП. Источник: сайт ПФР.
ferma-partner.ru
Прожиточный минимум в России для работающих в 2018 году
Каждого сознательного гражданина волнует размер и процент прироста прожиточного минимума, поскольку именно в зависимости от данного показателя определяется общий уровень жизни на текущий год.
Из материала вы узнаете, какой прожиточный минимум в России для работающих в 2018 году, по какой формуле он рассчитывается и какие продукты входят в продуктовую корзину.
Что нужно знать
Размер прожиточного минимума в РФ в каждом квартале утверждается заново постановлением Правительства, которое основывается на размере и перечне потребительской корзины.
Также в расчет принимаются данные государственного учреждения по ведению статистической отчетности.
Рассмотрим ключевые понятия, для чего требуется данный показатель и какими нормативными актами регулируется его введение, как рассчитывается показатель по категориям населения, в том числе прожиточный минимум в России для работающих инвалидов.
Определения
| Прожиточный минимум | Величина в денежном выражении, включающая два компонента: физиологический и социальный. Физиологическая составляющая прожиточного минимума определяет около 90% от зафиксированной суммы, в нее включена стоимость наименьшего состава продовольственной корзины, требуемого для поддержания здоровья и жизнедеятельности граждан. В социальную составляющую входит перечень требуемых для нормальной жизни моральных ценностей, который также считается минимальным. Прожиточный минимум в России для работающих женщин несколько отличается от работающих представителей сильного пола в связи с разными возрастом выхода на пенсию |
| Потребительская корзина | Минимальный перечень продовольственных продуктов, бытовых товаров и коммунальных услуг, которые требуются гражданину для нормальной жизни |
| Среднедушевой доход | Средняя сумма затрат, которая расходуется на протяжении месяца на каждого члена семейства |
Когда используется показатель
На базе прожиточного минимума формируются размеры финансовых выплат и пособий, стипендий, налогов.
Также на основании данного показателя составляется федеральный бюджет, а также региональные бюджеты субъектов РФ. Повышение показателя свидетельствует об улучшении общего уровня жизни населения.
Отметим, что в последние годы кризиса множество отечественных граждан оказались на грани выживания в силу недостатка финансов.
Правительство принимает меры по стабилизации ситуации и улучшению бедственного положения населения.
Одним из рычагов давления на экономику является прожиточный минимум, размер которого устанавливается ежеквартально.
В итоге малоимущие и необеспеченные граждане могут рассчитывать на незначительное увеличение пособий и социальных выплат.
Размер прожиточного минимума на уровне федерации устанавливается Правительством по ключевым социальным категориям — для трудоустроенных граждан, людей пенсионного возраста, детей и на одного гражданина в среднем.
Ключевые цели применения показателя прожиточного минимума:
| Оценка уровня жизни граждан | Как на уровне РФ, так и по отдельным регионам |
| Обоснование минимальной суммы оплаты труда | Сумма федеральных социальных пособий, субсидий и доплат к пенсионному обеспечению. Так, значение МРОТ не может быть ниже суммы прожиточного минимума для работающих граждан |
| Составление федерального бюджета | — |
Показатель рассчитывается правительством на базе постоянного мониторинга и анализа роста стоимости продовольственных продуктов, а также продукции и услуг из потребительской корзины.
Также размер показателя меняется с учетом уровня инфляции за квартал. Данный показатель имеет немаловажное значение, поскольку именно к нему привязан МРОТ, минимально допустимая сумма стипендий для учащихся, социальных выплат и пособий.
Правовое регулирование
Размер, процедура расчета и корректировки показателя прожиточного минимума регламентируется ФЗ №134-ФЗ от 24.10.1997 года.
В соответствии с положениями нормативного акта, перерасчет показателя осуществляется раз в квартал по каждому из регионов и по стране в целом.
Размер продуктовой корзины регулируется положениями ФЗ «О потребительской корзине», где указывается процедура ее составления и пересчета.
Прожиточный минимум в России для работающих граждан
Прожиточный минимум для государства выступает ориентиром для закладывания сумм по федеральным социальным программам в государственный бюджет, их финансирования, назначения минимальной заработной платы для трудоустроенных граждан.
По какой формуле вычисляется
Базовый размер прожиточного минимума определяется Правительством РФ, а местные власти в субъектах России, основываясь на экономической ситуации в регионе вправе применять отдельный региональный коэффициент при расчете.
Также принимается во внимание уровень жизни в регионе, обеспеченность граждан, уровень дефицита регионального бюджета.
Граждане, осведомленные о правилах расчета минимального прожиточного показателя, могут значительно улучшить свое финансовое положение, оформить право на принятие участие в программах предоставления льготного жилья, а также пользоваться полагающимися льготами и субсидиями.
Особую актуальность данный вопрос имеет для многодетных семей, где родители несут существенные затраты на обеспечение несовершеннолетних детей.
Рассмотрим, какие принципы учитываются при расчете прожиточного минимума:
| Текущие потребности различных категорий населения | Исходя из нужд и социальной активности |
| Ключевой составляющей, влияющей на размер прожиточного минимума | Является цена на продукты питания и коммунальные услуги. При этом непродовольственные бытовые товары берутся во внимание в меньшей мере, поскольку в критической ситуации от них можно отказаться, в отличие от питания |
| Данные по стоимости коммунальных услуг | Формируются статистическим органом |
При расчете прожиточного минимума применяются различные формулы. Так, размер прожиточного минимума на взрослого работающего гражданина рассчитывается по следующей схеме:
| Годовая сумма потребления ключевых продовольственных продуктов | Которые составляют продуктовую корзину, делится на 12 месяцев |
| Полученный результат необходимо умножить на средние величины | По каждому пункту, перечисленному в потребительской корзине продукции и услуг |
| Затем необходимо просуммировать | Полученные показатели |
Рассчитать величину прожиточного минимума на семейство проще, расчет осуществляется по формуле:
Среднедушевой прожиточный минимум = (ПМ1*число членов семейства + ПМ2*число членов семейства+ПМ3*число членов семьи)/суммарное число членов семьи
В данном случае этот показатель представляет собой зафиксированный региональными властями размер прожиточного минимума, исходя из социальной и возрастной категории граждан.
Вычисленный по такой формуле прожиточный минимум имеет немаловажное значение для расчета социальных пособий для нуждающихся категорий населения РФ, детских пособий, которые выплачиваются для уменьшения финансовой нагрузки родителей, особенно в многодетных семьях.
Также работодатели не вправе устанавливать уровень заработной платы работающему трудоспособному населению менее чем зафиксированный на уровне региона показатель прожиточного минимума.
Однако в некоторых регионах до сих пор происходят ситуации, когда среднедушевой доход на одного человека в семье существенно меньше, чем установленный прожиточный минимум.
Структура продуктовой корзины
Отметим, что во втором квартале 2018 года средний прожиточный минимум на одного гражданина РФ составлял 10329 рублей, на работающего гражданина этот показатель составил 11 163 рубля, для людей пенсионного возраста — 8 506 рублей, для несовершеннолетних детей 10 160 рублей.
В соответствии с нормами закона о потребительской корзине, в ее состав включается требуемый для поддержания здоровья и нормальной жизнедеятельности минимальный перечень продуктов питания и бытовых товаров, а также услуг.
Причем значения указываются не в натуральном виде, а в относительных показателях, то есть в процентном соотношении от цены на продовольственные товары.
В соответствии с действующим законом, включенные в корзину бытовые товары наравне с услугами составляют по 50% от цены продовольственных продуктов.
Рассмотрим перечень пунктов продуктового набора для работающих трудоспособных граждан на текущий год:
| 126,5 кг | Продуктов хлебного производства и круп различных категорий |
| Свыше 100 кг | Картофеля |
| 60 кг | Фруктов и 114,6 кг овощей |
| 58,6 кг | Мясных продуктов различного домашнего скота |
| 18,5 кг | Рыбы |
| 290 литров | Молочных продуктов, включая молоко, кефир, ряжанку, сметану |
| 21 десяток | Яиц |
Разберемся, что данные показатели означают в перерасчете на одного работающего человека.
В соответствии с перечисленными значениями, среднестатистический человек в РФ для стабильного поддержания здоровья и жизнедеятельности должен употреблять в пищу продукты в таких количествах на день:
| 300 г | Белого или черного хлеба |
| 280 г | Картофеля |
| 300 г | Овощей |
| 160 г | Свежих фруктов |
| 60 кг | Сладких продуктов |
| 800 г | Молокопродуктов |
| 40 г | Растительного масла и прочих жиров |
Также гражданам по расчетам полагается 1 яйцо через день, 160 г мяса в день и 350 г рыбы в неделю.
Видео: прожиточный минимум пенсионера
Касательно развлечений и культурных ценностей, работающий гражданин РФ может на прожиточный минимум единожды посетить кино или театр, для расширенных культурных потребностей величины прожиточного минимума будет недостаточно.
Особенности для регионов
В 2018 году размер прожиточного минимума возрос по России в среднем на 6%. Лидируют в перечне субъектов с наибольшей величиной прожиточного минимума Москва и Санкт-Петербург и области, а также Дальневосточный край.
Самый меньший доход зафиксирован в автономных округах Нечерноземья, на Северном Кавказе.
В каждом регионе такие показатели рассчитываются для работающего населения, пенсионеров и детей, что связано с потенциальными затратами каждой категории населения.
Считается, что для обеспечения нужд работающих граждан требуется больше финансовых средств.
Второй по величине показателя категорией считаются несовершеннолетние дети, поскольку сумма прожиточного минимума предполагает заложенные расходы на образовательные услуги.
Величина прожиточного минимума для работоспособных граждан, которая актуальна на данный квартал текущего года, составляет 11 163 руб.
Сумма минимума на одного работающего на 2 квартал 2018 года утвержден распоряжением № 1119 от 19.09.2017 года.
Итак, мы рассмотрели ключевые определения, относящиеся к пониманию необходимости расчета прожиточного минимума, разобрались в задачах и целях использования показателя.
Также мы ознакомили вас с формулой, которая применяется для исчисления прожиточного минимума на каждого трудоустроенного гражданина РФ, и привели актуальные показатели прожиточного минимума по категориям населения на 2018 год.
jurist-protect.ru