Какие новшества для переселенцев пенсионеров – Переселенцев ждет новая волна проверок: как пенсионерам Донбасса вновь оформить или восстановить выплаты? » Горловская мозаика

А на следующий день премьер Владимир Гройсман, сделав крайне удивленное лицо, пообещал поручитьМинистерству труда и социальной политики все же разобраться, почему переселенцам так и… не выплачивают долги по пенсиям.

Примечательно, что это заявление было сделано в ответ на вопрос депутата Верховной Рады Сергея Сажко в ходе часа вопросов правительству в этой самой Верховной Раде.

«Многочисленные обращения внутренне перемещенных лиц свидетельствуют о прекращении пенсионных выплат и невыплате задолженности по пенсиям на основании Постановления КМУ №335 от 25 апреля 2018 года. Сейчас не выплачиваются и накапливаются пенсионные долги. Изменениями определяется, что пенсионер получает пенсию только с момента обращения в Пенсионный фонд, а долги, которые остаются на момент обращения, будут выплачены только на основании отдельного порядка, определенного Кабинетом министров. Почему на сегодня такого порядка все еще нет и когда правительство его разработает и утвердит?», – поинтересовался парламентарий.

Долги отдают только трусы?

Как известно, еще 24 апреля нынешнего года правительство приняло свое уже ставшее печально известным постановление №335, которое изменило весь механизм начисления и выплаты пенсий переселенцам.

Наибольший резонанс в этих изменения вызвало нововведение о том, что «суммы социальных выплат, не выплаченные за прошедший период, учитываются в органе, осуществляющем социальные выплаты, и выплачиваются на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом министров Украины». Сам порядок отдельным постановлением должно было принять правительство. Причем, никаких сроков, в которые это должно быть сделано, в принятом документе определено не было.

До этого момента, с получением долгов по пенсиям у ВПЛ не было проблем. Хотя были большие хлопоты. Каждый переселенец, которому государство по тем или иным причинам задолжало пенсию, мог получить ее по определенной процедуре. Он должен был обратиться в свой (по месту регистрации ВПЛ) территориальный орган Пенсионного фонда, который в течение 10 дней решал удовлетворить просьбу или нет. Если просьба удовлетворялась (а, обычно, так оно и было), то долг погашался частями или полностью, в зависимости от величины суммы долга.

Теперь же выплата переселенцам всех задолженностей по пенсиям, по сути, была заблокирована на неопределенный срок. Впрочем, многие эксперты были настроены оптимистично и заявляли, что правительство примет отдельный порядок выплаты долгов по пенсиям ВПЛ достаточно оперативно. Однако, шли месяцы, а судьба отдельного порядка была покрыта непроницаемым мраком…

Если речь о больших деньгах…

В такой ситуации многие переселенцы-пенсионеры и их представители пытались призывать, увещевать, стыдить и даже грозить правительству. Однако, в Кабмине, на все эти поползновения в отношении сэкономленных на пенсиях бюджетных средствах, подобно Будде, отвечали преимущественно «благородным молчанием». Это было логично. Когда в правительстве начинали честно и откровенно говорить или писать на эту тему, получалось, мягко говоря, не очень здорово.

«В 2016 году расходы на пенсионные выплаты по всей Украине составили 249,8 млрд грн… В результате проведенных мероприятий по подтверждению правомерности пенсионных выплат лицам из числа ВПЛ экономия средств Пенсионного фонда Украины составила 13,5 млрд грн… В декабре 2016 года пенсии выплачивались 548,9 тыс. пенсионеров из числа ВПЛ, что на 407,1 тыс. меньше по сравнению с соответствующим периодом 2015 года. … Уменьшение количества пенсионеров-ВПЛ, которым Украина продолжает платить пенсии, произошло из-за усиления верификационных мер со стороны Пенсионного фонда и СБУ», – говорилось в отчете Пенсионного фонда Украины за 2016 год, подписанном его председателем Андреем Зарудным.

Такой откровенный цинизм вызвал серьезный общественный резонанс. «Идет разговор о 13,5 млрд грн экономии на людях, и, хотя эти суммы должны быть начислены и должны сохраняться за каждым человеком, этого не происходит. Деньги экономятся. Мы понимаем, что в стране война, что достаточно тяжелая ситуация, но пенсии – не должны быть зависимы от ситуации. Пенсионный фонд должен эти начисления делать. Почему он этого не делает, не удалось выяснить даже у Комитета по социальной политике Верховной Рады через депутатские запросы», – прокомментировала документ спустя несколько месяцев после его появления советник по вопросам внутренне перемещенных лиц министерства труда и социальной политики Украины Ирина Лоюк.

Поначалу в правительстве пытались огрызаться. «Вот приезжает ко мне спецдокладчик ООН по вопросу о правах ВПЛ Чалока Беяни и заявляет: «Как вам не стыдно? Асад платит пенсии на неконтролируемых территориях, а вы – нет». Я ему говорю: «Вот когда вы мне расскажете, как Асад платит пенсии на территории, контролируемой ИГИЛ, тогда мы с вами и поговорим». Он обиделся – грубейшие нарушения, мол. Они не едут в Москву и не спрашивают, что здесь творится. А на нас давить совести хватает», – рассказал в прошлом году министр труда и социальной политики Андрей Рева.

«Госбюджет использует средства, которые государство обязано уплатить своим гражданам как пенсии, на что-то другое. И в результате этого, сегодня у государства большая задолженность перед ними», – сообщила менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ» Валерия Вершинина.

Молчание и золото

Но в какой-то момент в правительстве вообще перестали комментировать пенсионные выплаты переселенцам по существу вопроса. А если отмолчаться не получалось, то все как один повторяли, словно мантру, варианты одной и той же фразы. Но процессы экономии бюджетных средств за счет пенсионных выплат ВПЛ продолжались полным ходом.

«После принятие правительством постановления №335 чиновникам Пенсионного фонда есть прямой материальный смысл ошибаться чаще и больше. Чем больше ошибок, тем больше пенсионных выплат попадают в разряд замороженных долгов. Можно только догадываться о каких суммах сэкономленных бюджетных средств отчитается министерство социальной политики в скором будущем», – считаетадвокат «Адвокатского бюро Елены Прядко» Елена Алехина.

Однако, вернемся к свежеиспеченному заявлению премьера Владимира Гройсмана. То, что случилось несколько дней назад, не позволяло молчать «как рыба об лед». Ситуацией с пенсионными долгами ВПЛ интересовался депутат Верховной Рады в Верховной Раде во время часа вопросов правительству представителей этой самой Рады. В такой ситуации «благородное молчание» смотрелось бы немного странно и неуместно. Поэтому, глава правительства ответил на заданный вопрос. Причем, ответ был уже стандартным. Это была вариация той самой «мантры».

«Министерству социальной политики будет дано мое поручение качественно рассмотреть ваше обращение и вас проинформировать. Порядок выплаты пенсий предполагает выплату всем гражданам, которые вышли на пенсию без ограничений. Единственное, что мы понимаем, что доставить пенсии на оккупированные территории ни физически, ни практически невозможно. Поэтому, чтобы получить пенсии этим гражданам, нужно из плена выйти на свободную территорию Украины и получить свои пенсии», – заявил в ответ на заданный вопрос Владимир Гройсман.

По сути, таким ответом, глава правительства четко дал понять, что как бы не понимает, о чем, собственно, идет речь. И в каком-то смысле это также ответ на заданный вопрос. На самом деле он означает, что правительство не склонно форсировать принятие особого порядка выплат переселенцам долгов по пенсиям. Более того, оно будет затягивать его принятие столько, сколько сможет…

Процедура идет

Такое развитие событий было вполне прогнозируемым. Потому, что при наличии даже небольшого желания четырех месяцев более чем достаточно, чтобы определиться с механизмом выплат долгов пенсионерам-переселенцам. Ну, если конечно, правительство предполагает погашать эти долги само, а не оставить их в наследство следующему правительству. Тем более, что, как уже было сказано, в постановлении правительства №335 совершенно ничего не сказано о сроках, в которые особый порядок погашения пенсионных долгов ВПЛ должен быть разработан и введен в силу. Поэтому процесс, может тянуться очень долго, иногда сопровождаясь успокоительными заявлениями, похожими на это.

«На текущий момент идет определенная процедура. Идет соответствующее согласование того, каким образом должен быть правильно отлажен этот порядок осуществления выплат недополученной суммы пенсии. Кроме того, сегодня, параллельно с этим, идет наработка изменений в порядок восстановления и осуществления социальных выплат, в том числе и пенсий с учетом последнего решения суда. Думаю, что после завершения определенной работы будет проект-акт. Он будет внесен в соответствии с регламентом на рассмотрение в Кабинет министров», – сообщила в середине августа директор Департамента пенсионного обеспечения Минсоцтруда Валентина Кудин.

Что меняет решение Верховного суда?

Говоря о «последнем решении суда», Валентина Кудин имела в виду образцовое решение Верховного суда Украины от 3 мая 2018 года по делу переселенки-пенсионерки Лидии Мельниковой. Ей прекратили выплату пенсии с 1 апреля 2017 года из-за того, что она попала в так называемые «списки СБУ».

Верховный суд пришел к выводу, что Пенсионный фонд не может законным образом остановить пенсионные выплаты переселенцам на основании любых верификаций, связанных с местом проживания и даже страной проживания ВПЛ. Основанием для остановки выплаты пенсии может быть только закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» или другой закон. Но никак не принятое правительством постановление.

4 сентября Большая палата Верховного суда Украины согласилась с такими выводами и подвела под этой судебной тяжбой черту. Впрочем, не только под этой. Так как дело было образцовым, можно говорить о том, что все последующие решения окружных административных судов должны быть аналогичными.

Некоторая пикантность ситуации заключается в том, что Верховный суд в своем решении постановил обязать Пенсионный фонд возобновить выплату пенсии Лидии Мельниковой с… 1 апреля 2017 года. Нетрудно заметить, что такое решение входит в противоречие с тезисом постановления правительства №335 о том, что долги по пенсиям выплачиваются только согласно особому порядку, утвержденному (вернее – не утвержденному) правительством.

«Постановление №335 Кабинета министров идет вразрез с решением Верховного суда по образцовому делу, где четко сказано, что компенсация недополученных пенсий переселенцам должна быть выплачена с момента их прекращения. В Постановлении №335 говорится, что задолженность Пенсионного фонда по выплатам должна быть возвращена ВПЛ, но не с момента их прекращения, а максимум за полгода. В Конституции написано, что суд выносит окончательное решение, и оно является обязательным для всех государственных органов, если это касается административных судебных дел. Но сейчас Пенсионный фонд собирается создавать комиссию, которая будет рассматривать решение, вынесенное судом в пользу пенсионера, и решать… платить или не платить, и если платить, то какую сумму», – рассказала координатор по адвокации Благотворительного фонда «Право на защиту» Дарина Толкач.

«В решении Верховного суда очень много разных моментов, которые необходимо учитывать при его исполнении. Для временно перемещенных лиц существует отдельный порядок регистрации, подачи заявлений, получения пенсии, которые нами придерживаются. Верховный суд по отдельным позициям сказал, что прекращение выплаты пенсий по спискам, которые предоставляются правоохранительными органами, необходимо прекратить. Все решения судов, которые у нас есть, мы исполняем в соответствии с законодательством», – в свою очередь парировал заместитель председателя правления Пенсионного фонда Владислав Машкин.

Нельзя не признать, что реально складывающаяся ситуация явно не обещает разблокирования выплат по пенсионным долгам переселенцам в ближайшем обозримом будущем. Увы.

nk.org.ua

Пенсии неподконтрольным территориям – без справки переселенца . Новости

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, который может упростить систему получения выплат. Предлагается жителям временно неподконтрольных территорий выплачивать пенсии без оформления справки переселенца. Об этом сообщила советник по вопросам внутренне перемещенных лиц Министерства соцполитики Украины, юрист Ирина Лоюк.

Она отметила, что разрабатывали документ представители правозащитных и общественных организаций.

«Мы попытались исправить ту ситуацию, когда происходит привязка к статусу внутренне перемещенного лица. Т.е. когда должен пенсионер приехать на контролируемую территорию, найти себе жилье, зарегистрироваться, получить статус и только после этого обращаться за пенсией. К сожалению, такая норма несправедлива, она не соответствует нормам международного права, нарушает полностью права человека», – прокомментировала Ирина Лоюк.

Поэтому, по ее словам, в своем законопроекте правозащитники «отвязали этот статус». «Мы предусмотрели, что человек без получения статуса может приехать на территорию Украины, обратиться в пенсионный фонд, зарегистрироваться в пенсионном фонде, открыть счет себе и получать пенсию получать здесь на контролируемой территории», – детализировала юрист.

Она также уточнила, что рассматривать законопроект народные депутаты начнут осенью.

Как ранее сообщала Ирина Лоюк, зарегистрированный в ВР законопроект № 6692 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельными категориями граждан» предусматривает два важных новшества, направленных на обеспечение прав человека по социальной защите:

• отменить бумажный документооборот для пенсионеров-переселенцев; 
• отменить сроки ограничения на получение невостребованной пенсии. В частности, документ  предусматривает отмену ограничения в 3 года по возможности получить невостребованную пенсию и определяет особый порядок получения пенсий для тех, кто остался на неподконтрольной территории.

Кроме того, этим законопроектом гражданам Украины, которые проживают на неподконтрольных территориях Донбасса, не нужно оформлять статус переселенца, чтобы получать пенсию. Достаточно лишь оформить карту «Ощадбака» и проходить периодическую идентификацию в отделении банка на подконтрольной территории. Для лиц, которые не могут передвигаться, предусматривается возможность идентификации и доставка средств с помощью международных организаций.

По материалам: ТК «Донбасс»

Читайте также:

dnews.dn.ua

Выплата пенсий переселенцам в 2018 году в Украине последние новости

Военные операции на востоке Украины повлияли на территорию многих граждан Украины, в том числе и пенсионеров. Большинство пенсионеров-переселенцев (около 70%) уже сумели оформить выплаты в других регионах страны. В то же больше 400 тысяч украинских пенсионеров остаются без государственной помощи. Выплачиваются ли пенсии переселенцам в 2018 году? Последние новости (Украина) читайте в этом материале.

Самостоятельные республики ДНР и ЛНР, несмотря на нелегитимность, продолжают существовать в полной зависимости от столицы. Очевидно, что финансовая зависимость будет продолжаться до того момента, пока Киев не присвоит ДНР особый статус.

    Алгоритм получения пенсии

На востоке Украины, где проходит АТО, пенсии (включая социальные) не выплачиваются с 1-го декабря 2014 года. Большинство пенсионеров уже сумели получить статус беженцев и переехать в другие регионы страны, в то время как 30% процентов граждан страны остаются без финансовой помощи от государства.

Чтобы получить деньги на территориях, которые находится под контролем Киева, жителям востока Украины нужно получить статус беженца. Для этого выполняются следующие действия:

1. Подать в управление соцзащиты (далее – ПФ) ксерокопию удостоверяющего личность документа, ИНН, а также пенсионное свидетельство.  
2. Написать заявление, в котором будет указан новый банковский счет для перевода денег.
3. Получить прописку на новом месте жительства.
4. Попросить сотрудника ПФ поставить вас на учет.
5. Справку о статусе переселенца.

Когда статус переселенца станет действительным, на указанный счет будет производиться ежемесячная выплата пенсий переселенцам. Если гражданин не может сам обратиться в орган социальной защиты лично, то за него это должно сделать официальное лицо.

В Украине функционируют специальные учреждения, которые занимаются подачей документов через должностных лиц. Чтобы воспользоваться услугами органа, переселен должен заблаговременно написать заявление. Также в качестве посредников между физлицом и органов соцстрахования могут выступать работники ЖКХ или члены сельсоветов. Важно отметить, что все вышеуказанные органы также имеют полномочия заниматься выдачей справок о статусе беженца.   

Кто может иметь статус беженца?

Регистрация беженцев в Украине началась с марта 2015-го года. Чтобы получ

myukraina.com.ua

Власти экономят. На Украине 100 тысяч переселенцев оставили без пенсий

Региональные отделения социальной защиты нарушают права пенсионеров, оставляя переселенцев из Донецкой и Луганской Народных Республик без гарантированных выплат. При этом ссылаются на необходимость прохождения физической идентификации чаще, чем того требует закон. Об этом сообщила правовой аналитик благотворительного фонда «Право на защиту» Анастасия Одинцова.

По ее словам, на Украине возникла юридическая коллизия: по суду с 4 июля были отменены проверки внутренне перемещенных лиц по фактическому месту пребывания, при этом акты проверок переселенцев дома суд не отменял.

В разъяснениях Минсоцполитики говорится, чтобы переселенец получал пенсию, инспектор должен проверить его жилищно-бытовые условия и составить акт.

«Сейчас, к сожалению, сложилась такая практика, когда на местах разъяснения Минсоцполитики о проведении проверок переселенцев трактуется неоднозначно. В некоторых регионах инспекторы вообще не выходят на проверки, в других — инспекторы управления соцобеспечения договариваются по телефону с переселенцами, чтобы они пришли, написали заявление и договорились о дате и времени проверки

Кроме того, переселенцев часто заставляют проходить дополнительные проверки после каждого пересечения линии разграничения, а не раз в полгода, как это положено по закону.

Переселенец имеет право находиться в Донбассе до 60-90 дней, если срок превышен, пенсионные выплаты могут приостановить. Однако на деле, по словам Одинцовой, уже само пересечение линии разграничения является поводом для прекращения социальных выплат, в том числе пенсий. Восстановить же их непросто: нужно написать заявление, дождаться инспекторской проверки места фактического проживания. Это может затянуться на несколько недель, выплаты откладываются.

«Так, с одной стороны, государство экономит бюджетные средства Пенсионного фонда, а с другой — накапливает пенсионные долги переселенцев. И когда люди получат гарантированные Конституцией выплаты — неизвестно. Поскольку в апреле Кабинет Министров принял Постановление №335, которым прекращаются выплаты задолженностей по пенсиям переселенцам к появлению отдельного порядке. Например, если вам перестали платить пенсию в мае, документы на восстановление вы подали в июне, а фактическое восстановление выплат произошло в июле, то свою пенсию за май и июнь вы не получите. Ведь отдельный порядок получения задолженности до сих пор не существует и когда он появится — неизвестно», — отметила аналитик.

В результате этой юридической коллизии почти 100 000 переселенцев потеряли пенсии в период с апреля по июнь 2018 года.

С весны 2015 года власти ДНР и ЛНР начали самостоятельно выплачивать пенсии жителям, а с мая — и зарплаты бюджетникам. Вопрос возобновления выплат обсуждается на встречах экономической подгруппы по Донбассу в Минске. Одним из предложений являлась выплата пенсий жителям ДНР и ЛНР через международный комитет Красного Креста. В ДНР заявляли, что Киев блокирует эту инициативу. Украинские власти предлагают населению приезжать в другие регионы и получать там начисленные им средства.

Весной  глава Донецкой области Павел Жебривский подчеркивал, что особенно критическая ситуация складывается для людей с особыми потребностями, которые в Донецке или Снежном прикованы к постели и не могут приехать на территорию Украины для прохождения идентификации.

19 сентября глава мониторинговой миссии ООН по правам человека Фиона Фрейзер в ходе  презентации в Киеве доклада, составленного в период с 16 мая по 15 августа 2018 года, говорила, что процедура выплат должна быть изменена.

Она отмечала, что  ООН одобряет решение Верховного Суда Украины, который 4 сентября признал незаконным отказ Пенсионного фонда выплачивать пенсии внутренне перемещенным лицам на основании процедуры верификации (включая платежки за коммунальные услуги), утвержденной Кабинетом Министров.

«Мы надеемся, это решение приведет к национальной политике, которая обеспечит выплату пенсии всем гражданам Украины, несмотря на место их проживания», — отмечала глава мониторинговой миссии.

Напомним, согласно статье 46 Конституции Украины пенсия не является социальной помощью государства — это гарантированная собственность пожилого человека.

Подпишитесь на нас Вконтакте, Facebook, Одноклассники

news24today.info

Нововведения от Кабмина — каких изменений ждать переселенцам

Кабинет Министров Украины внес изменения в ряд нормативно-правовых актов, касающихся оформления справки внутренне перемещенного лица, получения адресной помощи, а также прохождения физической идентификации. Соответствующее постановление № 548 вступило в силу 18 июля 2018 года.

Плюсы и минусы нововведений тщательно изучили в общественной организации Донбасс SOS.

«В целом такие изменения можно назвать положительными, поскольку теперь урегулированы многие вопросы, по которым ранее приходилось обращаться в суд. Главной неожиданностью остаются изменения в процессе прохождения физической идентификации, так как дополнительные походы в Ощадбанк и дополнительные нагрузки на банк явно нельзя считать позитивом», — утверждают юристы организации.

О некоторых изменениях идет речь в преамбуле Постановления Кабмина. Но на самом деле в тексте документа нововведений гораздо больше — как положительных, так и не очень. Донбасс SOS публикует полный перечень:

1. Одним из самых важных нововведений является изменение сроков прохождения идентификации в Ощадбанке — теперь это каждые 6 месяцев для получателей всех социальных выплат.

• Внимание! Пенсионеры, которые оформили ЭПП (электронное пенсионное удостоверение) также обязаны проходить идентификацию в Ощадбанке каждые 6 месяцев.
• Ранее сроки прохождения идентификации обладателями ЭПП составляли: первый год — раз в 6 месяцев, последующие года — раз в год.
• Для обладателей обычного пенсионного удостоверения, которые не оформили ЭПП,  срок прохождения идентификации остаётся раз в 3 месяца.

2. Размер адресной помощи студентам дневной формы обучения высших учебных заведений, а также ученикам профессионально технических заведений, до окончания ими учебы, но не дольше достижения ими 23 лет, теперь составляет 1000 грн. (ранее было 442 грн.).

3. Лицам, которым выплата адресной помощи была прекращена по пункту 7 Постановления №505 (в связи с нетрудоустройством в течение 4 месяцев) получили возможность снова ее оформить после утраты трудоспособности. Например, если вышли на пенсию либо оформили инвалидность. Ранее, назначение адресной помощи,  прекращенной по пункту 7, было возможно только в судебном порядке.

4. Обратиться с заявлением о продлении выплаты адресной помощи на следующие 6 месяцев теперь можно не ранее чем за 15 дней до окончания текущего шестимесячного периода либо с начала следующего периода.

5. Расширены категории лиц, которым адресная помощь не назначается. Это члены семьи, которые находятся на полном государственном содержании, а именно:

• в доме ребенка, детском доме, детском доме-интернате, психоневрологическом интернате, доме-интернате для престарелых и лиц с инвалидностью, а также в социальном доме-интернате системы социальной защиты населения;
• в школе-интернате, учреждении специализированного образования военного (военно-спортивного) профиля;
• отбывает наказания в местах лишения свободы.

6. Прекращение выплаты адресной помощи лицам, которые не трудоустроились  по содействию государственной службы занятости теперь осуществляется через 4 месяца. Ранее, пунктом 12 Постановления №505 было предусмотрено только 2 месяца.

7. Лица с инвалидностью, их дети, дети с инвалидностью, а также лица, которые осуществляют за ними уход, теперь имеют право оформить адресную помощь, даже если они переместились из населенных пунктов Донецкой и Луганской областей, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия в полном объёме. При этом обязательным условием является невозможность возвращения на предыдущее место проживания. Что именно подразумевается под “невозможностью возвращения на предыдущее место проживания”, в Кабмине не уточняют.

8. Ребёнок после получения паспорта в 14 лет имеет право самостоятельно обратиться  за получением адресной помощи.

9. Дети, которые были рождены у внутренне перемещённых лиц уже после начала АТО/временной оккупации, имеют право на получение адресной помощи (переселенческих). Ранее, касательно этого у органов социальной защиты возникало много вопросов. Теперь вопрос урегулирован законодательно.

10. Также законодательно урегулировано оформление справки внутренне перемещенного лица детьми, которые получили паспорт без регистрации места проживания, но уже ранее были внесены в Единую базу данных о внутренне перемещенных лицах.

11. Лица, чьё жильё было разрушено либо стало непригодным для проживания в связи с проведением АТО, имеют право на получение справки.

12. Лица с инвалидностью І группы, а также лица не способные к самообслуживанию, которые получают социальные выплаты путем доставки домой через Укрпочту, освобождаются от необходимости проходить физическую идентификацию в Ощадбанке.

13. Лица, работающие на государственной службе, в органах местного самоуправления, а также правоохранительных органах не должны проходить проверку по фактическому месту проживания при назначении (возобновлении) выплат.

mariupolnews.com.ua

Грядут ли перемены с верификацией?. Новости

Несколько дней назад в Украине свершилось весьма удивительное, если не сказать, беспрецедентное. К правительству с призывом сделать верификацию выплат пенсий переселенцам «более гуманной» обратилась не кто-нибудь, а вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко.

Как правило, государственных чиновников такого уровня совершенно не волнуют проблемы подобного рода. Как известно, процедура верификации выплат пенсий в Украине за последние годы особо не изменилась. Однако, по этому поводу звучат в основном дежурные заявления исключительно от государственных чиновников, которых эта тема непосредственно касается – представителей министерства труда и социальной политики, министерства по делам временно оккупированных территорий и ВПЛ, а также Пенсионного фонда.

Получают все, кроме тех, кто не получает

Классическим примером может служить последнее заявление министра труда и социальной политики Андрея Ревы, сделанное им буквально пару дней назад. «Кабинет министров не принимал никаких решений по замораживанию пенсий для переселенцев. Никакого замораживания пенсий переселенцам нет. Все, кто прошел верификацию, те пенсии получают… Никаких решений о замораживании нет ни со стороны Кабинета министров, ни со стороны Министерства социальной политики, ни со стороны Пенсионного фонда», – клятвенно заверил он.

Пикантность ситуации состояла в том, что за несколько дней до этого Пенсионный фонд опубликовал официальную информацию о выплатах ВПЛ по состоянию на май 2018 года включительно. Данные фонда чрезвычайно интересны.

«В мае 2018 года выплачены пенсии 501,9 тыс. человек. Не получают пенсии те, которые оставили место временного проживания, выехали, умерли, не зарегистрировались в соответствии с постановлением КМУ от 01.10.2014 года №509 – 650,4 тыс. человек… По расчетным данным с момента прекращения пенсионных выплат на неподконтрольных украинской власти территориях Донецкой и Луганской областей (с августа 2014 года) остались проживать на этих территориях и ни разу не обращались в органы Пенсионного фонда на подконтрольной территории по восстановлению пенсионных выплат 125,9 тыс. пенсионеров», – буквально говорится в отчете.

Т.е. фактически подтверждено, что из тех переселенцев, которые обратились за восстановлением выплат пенсии в Пенсионный фонд Украины и какое-то время получали эти пенсии, на данный момент выплаты остановлены более чем 650 тыс. пенсионеров. То есть, на данный момент пенсия не выплачивается большей половине пенсионеров-переселенцев.

По сути, такая статистика подтверждается и недавним заявлением директора Главного управления Пенсионного фонда в Донецкой области Натальи Рад. Она сообщила, что «у нас (имеется в виду в Донецкой области) из 485 тыс. внутренне перемещенных пенсионеров майские выплаты получили 204 тыс. лиц». У остальных возникли проблемы, которые сделали «не актуальными весь пакет документов, позволяющих получать пенсионные выплаты».

Как отмечалось, правозащитники сразу же выступили с заявлением о том, что массовая остановка пенсионных выплат переселенцам в мае случилась из-за явления миру очередной версии так называемых списков СБУ, в которых собраны те ВПЛ, которые якобы нарушили скандально известное постановление правительства №365 в части сроков пребывания на территории, неконтролируемой Украиной.

Эффект Козловского

Но обычно пресловутые списки СБУ никого из государственных чиновников не волновали. Но на этот раз все сложилось несколько иначе. К премьеру Владимиру Гройсману по поводу списков и «большей гуманизации процедуры» неожиданно обратилась Ирина Геращенко. Повод для ее обращения показателен сразу во многих аспектах.

«Ко мне обратились люди, которые рассказали позорную историю о том, что Герой Украины Игорь Козловский – профессор, которого мы освободили из плена в декабре прошлого года, уже два месяца не получает пенсию, потому что оказывается, что есть какое-то постановление Кабмина, которое исключает ВПЛ-пенсионеров из выплаты пенсий, если они пресекают границу Украины. Он действительно пересекал границу Украины, потому что ездил в Лондон и Брюссель рассказывать о пытках, которые он пережил за эти два года. Возможно, стоит пересмотреть эту процедуру верификации ВПЛ до более гуманной? Дорогие коллеги из правительства, мы бы хотели, чтобы по социальным вопросам был диалог с обществом», – заявила вице-спикер Верховной Рады.

Весьма примечателен ответ на это обращение главы правительства. «По пенсиям переселенцам есть специальная соответствующая процедура, потому что, к большому сожалению, территории временно оккупированы. Мы рассмотрим этот конкретный случай и определимся, что необходимо усовершенствовать. Вот и все», – ответит ей Владимир Гройсман.

По этому поводу у некоторых украинцев с хорошим чувством юмора даже родилась шутка: «Вас послали? Тогда почувствуйте себя важным посланником!». Однако совершенно неожиданно этот случай быстро приобрел довольно широкий общественный резонанс.

«Недавно Пенсионный фонд прекратил выплату пенсии Игорю Козловскому, пока он ездил вместе с Ириной Геращенко в Европу. Так чиновники решили ‘отблагодарить’ украинского патриота из Донецка, который больше года провел в плену у боевиков», – заявила депутат Верховной Рады Наталья Веселова.

«Министр социальной политики Рева должен быть уволен по многим причинам. Но последней каплей стало издевательство над переселенцами и многочисленные долги перед пенсионерами, которые живут на подконтрольной части Донбасса и по всей Украине. Так Пенсионный фонд прекратил выплачивать пенсию нашему освобожденному из ‘ДНР’ украинскому ученому-религиоведу Игорю Козловскому. В мае этого года вместе с Ириной Геращенко он ездил в Брюссель и Лондон, где свидетельствовал о своем опыте плена и рассказывал о преступлениях России на оккупированных территориях. Как ему объяснили, причина прекращения выплат в том, что он, как переселенец, выезжал за пределы страны. Сейчас он проходит процедуру обновления выплат, однако это не исключает того, что после следующей поездки заграницу ситуация не повторится», – заявил народный депутат, правозащитник Алексей Рябчин.

Это дискриминация всех ВПЛ

Вице-спикер Верховной Рады также неожиданно приняла тему невыплаты пенсии Игорю Козловскому близко к сердцу и обратилась прямо к президенту Петру Порошенко. «Как Уполномоченный Президента по мирному урегулированию ситуации в Донбассе я общалась с Порошенко относительно ситуации с заблокированной пенсией настоящему герою, профессору Игорю Козловскому, освобожденному нами в декабре 2017 года из оккупированного Донецка. Президент возмущен этой ситуацией. Я тоже, как и все нормальные люди. Задала вопрос выплат ВПЛ пенсий и унизительной процедуры верификации правительства во время часа вопросов в Верховной Раде. Да, верификация нужна, но не стоит ли ее усовершенствовать, сделать менее унизительной?», – заявила Геращенко.

Сам Игорь Козловский прокомментировал ситуацию так: «Мне сказали, что действительно прекратили выплаты. Сказали: ‘Нам пришла информация от Службы безопасности Украины, что вы пересекали границу. А согласно постановлению Кабмина, всем внутренним переселенцам, которые пересекают наши границы, прекращается выплата пенсии’. Я уже прошел необходимые процедуры для восстановления выплат, но проблема может повториться. У меня сейчас планируется несколько выездов за границу – на научные конференции и на выступления в разных организациях, чтобы говорить об агрессии против Украины, наших политзаключенных, пленных. Мне сказали, что каждый раз придется проходить тот же круг, восстанавливая пенсию. Я считаю, что это дискриминация внутренних переселенцев и конституционных прав граждан Украины относительно свободного передвижения».

Примечательно, что этот поворот – от невыплаты пенсии конкретно Игорю Козловскому до дискриминации всех переселенцев – в дальнейшем получил неожиданное развитие.

«Я уверена, что вопрос восстановления пенсии Козловскому решится в ближайшие дни. Но много есть историй и людей, о которых мы не знаем. Поэтому обращаюсь к правительству с предложением и просьбой – усовершенствовать процедуру верификации пенсионеров-ВПЛ. При этом я осознаю необходимость верификации и проверки пенсионеров-ВПЛ, чтобы не было злоупотреблений», – заявила Ирина Геращенко.

Остальным – издевательство

А историй, которых мы как будто бы не знаем, очень много. «На данный момент около 600 тысяч переселенцев не получают пенсию – им прекратили выплаты. Среди них есть такие, которые не выезжали за пределы страны и не пересекали линию разграничения, однако все равно пострадали от неправомерного прекращения выплат», – заявила координатор «Донбасс-SOS» Ольга Гвоздева.

Игорю Козловскому выплату пенсии возобновили в тот же день после выступления Геращенко. Об этом пару дней назад официально сообщил Пенсионный фонд. На его счет перевели пенсию за май и июнь. Кроме того, Пенсионный фонд провел перерасчет и насчитал доплату. Так утверждают в пресс-службе фонда. Остальным 650 тысячам ВПЛ, которым в мае нынешнего года остановили пенсионные выплаты на основании списков СБУ, пока так сильно не повезло.

«С 5 июня нам снова начали поступать звонки от переселенцев о задержке или прекращении пенсионных выплат. Их гораздо меньше, чем в прошлом месяце, но они есть. Причем, они продолжают поступать из различных областей. На наши письменные запросы по поводу задержек и невыплаты пенсии тем гражданам, которые не пересекали линию разграничения или выезжали домой, не превысив срок в 60 дней, Пенсионный фонд ответил отпиской – все в процедурах 365 Постановления. А Министерство социальной политики не ответило вовсе», – сообщили в «Донбасс-SOS».

Примечательно, что во многих случаях, прекращение выплат пенсий на основании списков СБУ действительно очень сильно напоминает изощренное издевательство. В этом смысле довольно показательными выглядит такой пример.

«Двум пенсионерам села Павлополь Волновахского района Донецкой области приостановили выплату пенсии в связи с тем, что они якобы вовремя не пересекли линию разграничения. Павлополь – территория совершенно не спорная, полностью подконтрольна украинскому правительству. Звонит бабулька и сообщает, что ей и деду пенсию не платят уже два месяца. В Пенсионном фонде и на ‘горячей линии’ банка им сообщают, что выплаты прекращены, т.к. они… не пересекли линию разграничения вовремя. При этом это… украинская территория и пенсионеры не являются переселенцами. Какую линию разграничения они не пересекли?! Это показатель того, что люди принимающие решения важные для страны, в принципе не в курсе того, что происходит в той стране. Не говоря уже о том, что это очередная порция издевательства над людьми. Людьми, которым за 4 года досталось итак по полной», – рассказала несколько дней назад представитель Харьковской правозащитной группы Янина Смелянская.

Перемены могут быть. Но… вряд ли

А между тем, ко многим ВПЛ уже подкрадывается другая проблема, прямо цепляющая пенсионные выплаты. Речь идет о так называемой «продаже адресов».

«Татьяна Павловна – доцент кафедры теории и практики перевода и украинского языка Донбасского государственного технического университета, перемещенного из оккупированного Алчевска, уже три месяца не получает пенсию. Пенсионный фонд приостановил выплаты, поскольку женщина не имеет места регистрации на подконтрольной территории Украины. У переселенки проблемы с жильем, поскольку арендодатель, кроме оплаты за квартиру, потребовал еще дополнительную плату за то, что будет… подтверждать в государственных органах факт проживания ее в помещении. После отказа в дополнительной уплате, владелица квартиры сообщила в органы государственной власти ложную информацию, что по данному адресу женщина не проживает. И это не единичный случай», – сообщила депутат Верховной Рады Наталья Веселова.

Она добавила, что ситуация уже была рассмотрена на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения. «Мы будем давить на правительство с требованием изменить свою политику дискриминации ВПЛ. Заместитель министра социальной политики Николай Шамбир также взял этот вопрос на контроль», – резюмировала она.

Означает ли все это, что переселенцам стоит ждать улучшения отношения государства Украина к себе и своим проблемам в ближайшем будущем? Возможно. Хотя опыт последних лет показывает, что правительство в стремлении сэкономить на пенсионных выплатах переселенцам, легко «уходит» и не от такого…

Михаил Попов, РПД «Донецкие новости»

fromua.news