Сколько доплачивают к пенсии за ветерана труда: Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда

кому положены и как получить

Этот материал обновлен 14.05.2021.

Дмитрий Сергеев

ветеран труда

Артур Кубов

разобрался с законами о ветеранах

Обычно при словах «ветеран труда» люди представляют себе убеленного сединами человека, заработавшего это звание еще во времена СССР тяжелым трудом. На самом деле это не так.

В СССР такого звания не существовало. Вместо него была медаль «Ветеран труда» — ее давали в качестве поощрения за долгие годы работы. На выплаты или льготы наличие такой медали никак не влияло.

Само звание «Ветеран труда», льготы и доплаты для ветеранов появились только в 1995 году. Медалью награждать перестали, вместо нее выдают удостоверение — а вместе с ним льготы и доплаты.

Я расскажу, что нужно, чтобы получить такое звание, доплаты и льготы к нему.

Что вы узнаете

Статус «Ветеран труда»

Званием ветерана труда человека поощряют за многолетнюю работу и трудовые заслуги.

Государство не присваивает его автоматически. О своем праве на получение такого звания гражданин должен заявить. Даже если человек заработал государственные награды и стаж, без заявления звание не присвоят. Обращаться и предоставлять документы придется в министерство труда по месту регистрации.

Есть ли срок действия у статуса. Статус ветерана труда выдается один раз, подтверждать его каким-либо образом не нужно. Удостоверение бессрочное и действует на всей территории России.

Процедура лишения человека такого звания в законе не предусмотрена. Сделать это можно только в судебном порядке. Например, если органы власти решат, что оно выдано ошибочно или по подложным документам.

Даже в этом случае звание нельзя отменить просто решением какого-то ведомства. Сделать это можно только на основании судебного решения.

Т⁠—⁠Ж теперь в приложении

Познакомьтесь с 12 бесплатными курсами про деньги и жизнь на iOS и Android

Скачать

Разновидности звания

Разновидности звания ветерана труда зависят от местного законодательства или даже от нормативных актов работодателя.

Федеральный статус присваивается на основании статьи 7 Федерального закона о ветеранах. В этом случае в удостоверении будет написано, что оно действует на всей территории Российской Федерации.

Удостоверение ветерана труда

Региональный. В некоторых субъектах РФ учредили дополнительные ветеранские звания. В их названии всегда указывают наименование субъекта РФ: например, «Ветеран труда Республики Марий Эл», «Ветеран труда Ростовской области». В этом случае в удостоверении будет указано, что оно действует на территории только одного субъекта федерации.

Для тех, кому присвоено такое звание, тоже действуют льготы и выплаты. Они устанавливаются региональными органами власти и действуют только на территории определенного региона.

Основания для присвоения таких званий могут отличаться от тех, что прописаны в федеральных законах. Как правило, такое звание присваивается лицам, имеющим награды субъекта федерации или с трудовым стажем на территории этого субъекта.

Например, в Мурманской области действует закон, который устанавливает звание «Ветеран труда Мурманской области». Получить только имеющие определенный стаж работы на территории области — не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Тот, кто работал, например, в Москве, такое звание получить не сможет.

Ветеран труда предприятия и организации. Бывает, что предприятие или организация учреждает собственное звание ветерана труда. Это законно: любая организация имеет право поощрять работников тем способом, который считает нужным. Никто не запрещает учредить собственное звание ветерана и установить для таких ветеранов собственные льготы. Например, выдавать за счет предприятия подарки на Новый год или предлагать бесплатно посещать заводской дом культуры по выходным.

Присваивать такие звания предприятие может любому по своему выбору, но звание ветерана предприятия не дает права на автоматическое признание ветераном труда федерального или регионального уровня. Это не мешает человеку обратиться в органы соцзащиты для получения федерального или регионального звания ветерана. Главное, чтобы для этого имелись основания.

При этом человек может иметь сразу три звания ветерана — федерального, регионального и ветерана предприятия — либо какое-то одно из них. Но надо понимать — звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Энской области» и «Ветеран труда предприятия» — это разные звания. Наличие одного из них не дает автоматически права на получение всех остальных. И объем льгот и выплат по ним может быть разным. Либо этих льгот и выплат может вообще не быть.

Федеральные льготы

По федеральному закону все ветераны имеют право:

1. На получение пенсии, пособий и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). ЕДВ — это постоянная добавка к пенсии ветерана, а пособия — ограниченные по времени выплаты.
2. Предоставление жилья.
3. Компенсацию расходов по ЖКХ.
4. Оказание протезно-ортопедической и медицинской помощи.

ст. 13 ФЗ «О ветеранах»: социальная поддержка ветеранов

В каком виде и размере предоставлять эти льготы, каждый регион решает по-своему.

Льготы в налоговой сфере. Статус ветерана труда не дает льгот по налогам на федеральном уровне. Налоговые льготы дают пенсионерам, а все ветераны труда — как раз пенсионеры, так что почитайте, какие льготы им положены.

Для примера возьмем ветерана труда из Омска. Она получила это звание, потому что работала с 12 лет, в 1943—1945 годах, а ее стаж составляет 40 лет.

Она пенсионерка, поэтому вправе не платить налог на имущество, налог с доходов и может получить вычет по земельному налогу.

Налоговые льготы

Дополнительный отпуск. Ветеранам труда не положен дополнительный отпуск, зато работающие пенсионеры имеют право на дополнительные 14 дней отпуска в год. Эти дни работодатель не оплачивает. Поскольку все ветераны труда — пенсионеры, для них такая норма будет действовать.

Компенсация услуг ЖКХ. Ветераны труда имеют право на компенсацию коммунальных затрат. Им компенсируют такие расходы:

1. На содержание и ремонт жилья или наем жилого помещения.
2. На взнос за капремонт многоквартирного дома.
3. На оплату коммунальных услуг.
4. На оплату топлива, например дров или угля, если ветеран живет в доме, который не подключен к центральному отоплению.

Эти льготы оформляют в МФЦ. Сумма в квитанции меньше не станет, но ветеран труда получит прибавку к пенсии — это называется «денежный эквивалент скидки».

Например, в Омской области для ветеранов труда предусмотрена ежемесячная денежная выплата — 250 Р. А еще дают скидку 50% на оплату или наем жилья, холодную и горячую воду, водоотведение, электричество, газ и отопление. Если счетчики установлены, считают льготу по фактическому потреблению. Если счетчиков нет, считают по нормативу потребления.

Меры социальной поддержки в Омской области

Если человек живет не один, то 50% берут не от полной суммы в квитанции, а от доли, которая приходится на ветерана. Существуют и максимальные значения стоимости коммунальных услуг, от которых допускается делать скидку. Расчет сложный, но поясним на примере нашего ветерана из Омской области.

Наша ветеран труда проживает в квартире общей площадью 60 м², с ней живут еще два члена семьи, приборов учета нет. Регион компенсирует ветерану расходы. Расчет денежного эквивалента скидки ведут от площади. Посчитаем, сколько ветеран труда получает за отопление.

Сначала высчитывают, сколько квадратов приходится на ветерана. Для этого общую площадь делят на количество жильцов: 60/3 = 20 м². Это выше максимального значения: если ветеран живет в семье из трех и более лиц, максимальная площадь, от которой дают скидку, — 18 м². Поэтому в нашем случае дальше в расчет берут только 18 м².

Поскольку счетчиков нет, далее рассчитывают по нормативу. Норматив потребления на 1 м² — 0,02 Гкал в месяц. Значит, ветеран потребляет 18 × 0,02 = 0,36 Гкал в месяц.

1 Гкал стоит 1566 Р. Доля ветерана = 1566 × 0,36 = 564 Р в месяц. От этой суммы и делают скидку 50%: 564/2 = 282 Р — это будет прибавка к пенсии за отопление.

Если бы ветеран жила одна, ограничение по площади было бы выше — 33 м². Фактически для квартиры в 60 м² скидка составила бы не 50%, а около 25%.

Еще ветеранам труда в Омской области дают скидку на вывоз мусора. Здесь норматив установлен не на площадь, а на человека — 130 Р, поэтому расчет проще: 130/2 = 65 Р.

Суммарно нашему ветерану труда компенсируют за коммуналку 1000—2000 Р в месяц.

Компенсация за протезирование зубов. Ветеранам труда делают бесплатное протезирование зубов. Воспользоваться этой льготой можно в любой медицинской организации вашего региона, которая заключила контракт с местным минздравом. Обычно это поликлиники. Их списки публикуют на сайтах региональных министерств здравоохранения.

ст. 13 ФЗ «О ветеранах»

Региональное законодательство устанавливает, как часто ветеран труда может пользоваться льготным протезированием: один раз в несколько лет. Льготное протезирование делают не сразу — сначала ветерана ставят в очередь.

Чтобы встать в очередь на льготные протезы, нужно прийти в подходящую поликлинику и написать заявление. У ветерана попросят паспорт и удостоверение ветерана труда. В зависимости от региона могут понадобиться дополнительные документы. Это можно уточнить в отделении соцзащиты.

Например, ветеран из Омска сначала должна узнать, какие поликлиники делают льготное протезирование. Родственники могут скачать список таких учреждений на портале Минздрава Омской области. Можно выбрать ближайшую поликлинику или ту, которую они посчитают лучшей. В Омской области дополнительных документов для постановки на очередь не требуют, а протезироваться бесплатно разрешают раз в 5 лет.

Региональные льготы

Регионы определяют величину льгот, установленных федеральным законом, и добавляют к ним свои меры поддержки. Например, льготы для ветеранов труда Москвы и Омска отличаются: ЕДВ в Москве на 750 Р больше, чем в Омске; в Москве ветераны имеют право на безлимитный бесплатный проезд на пригородных электричках, а в Омске — не более 30 поездок в месяц. Зато это могут быть поездки на автобусе или водном транспорте в пределах Омской области.

ст. 22 ФЗ «О ветеранах»

Список льгот для конкретного региона можно узнать на сайте правительства этого региона. Для оформления обращаются в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг.

Социальная денежная помощь. Главный элемент денежной помощи — ежемесячная денежная выплата. Например, в Москве получают ежемесячную денежную выплату в размере 1056 Р, в Приморском крае — 620 Р, а наш ветеран труда из Омска ежемесячно получает 250 Р.

Социальная политика Приморья

Кроме ЕДВ в виде денег ветераны труда получают скидки за оплату или наем жилья, коммунальные платежи и капитальный ремонт. В разных регионах существуют выплаты на топливо, ремонт, газификацию и телефон, денежные компенсации проезда.

Документы для оформления в каждом регионе могут отличаться, точный список можно узнать на сайте правительства или в МФЦ. В общем случае понадобятся:

1. Паспорт.
2. Удостоверение ветерана труда.
3. Пенсионное удостоверение.
4. Банковские реквизиты.

Наш ветеран из Омской области каждый месяц получает 30 бесплатных поездок на транспортную карту. Если не успевает все потратить, поездки накапливаются. Для продления транспортной карты раз в 3 года ветеран обращается в МФЦ.

Льготы медицинского характера. Медицинские льготы выражаются в льготном получении протезов, ортопедических изделий, бесплатном санаторно-курортном лечении и бесплатных жизненно важных лекарствах.

Наличие, размеры и условия получения медицинских льгот также имеют региональные отличия. Например, ветераны труда в Москве получают бесплатные путевки в санатории, а ветераны в Омске медицинских льгот не имеют, кроме компенсации за протезирование зубов.

Индексация пособий и выплат. Индексация выплат ветеранам труда зависит от региона.

В Омской области в последние годы выплату не индексируют: с 2017 года наш ветеран труда получает 250 Р в месяц.

Льготы в Москве. Ветераны труда в Москве получают ежемесячно 1056 Р.

Кроме пособия ветераны труда Москвы имеют право на:

1. Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, кроме маршруток и такси.
2. Бесплатный проезд в пригородных электричках.
3. Скидку 50% на коммунальные услуги.
4. Компенсацию расходов на домашний телефон тем, у кого он подключен, — 264 Р.
5. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Если потребуются драгоценные металлы или металлокерамика, их придется оплатить.
6. Бесплатную путевку в санаторий при наличии медицинских показаний. Проезд к месту лечения и обратно по таким путевкам возмещают.

Меры социальной поддержки в Москве на 01.01.2021

Льготы в Санкт-Петербурге. Ветераны труда в Санкт-Петербурге ежемесячно получают 707 Р.

Кроме ЕДВ, они имеют следующие льготы:

1. Скидка 50% на оплату жилья и коммунальных услуг. При печном отоплении — скидка 50% на твердое топливо и услуги по его доставке.
2. Именной льготный билет на трамвай, троллейбус, автобус и метро по цене 465 Р.
3. Бесплатный проезд железнодорожным транспортом в поездах пригородного сообщения.
4. Скидка 90% на проезд с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, но только на социальных маршрутах. Это маршруты, перевозчики на которых заключили с администрацией договоры на льготную перевозку.

Меры социальной поддержки ветеранов труда в Санкт-Петербурге

В других регионах. В каждом регионе свое законодательство о льготах для ветеранов труда. В этих законах часто сложно сориентироваться.

Простой способ узнать о них — спросить у сотрудников социальных служб при подаче документов на присвоение звания либо при получении удостоверения. Они расскажут про региональные льготы и дадут ссылки на конкретные законы.

Они обязаны давать такие пояснения. Если отказываются объяснять устно — можете направить в их адрес письменный запрос. На ответ у чиновников будет 30 дней, и отказать они точно не смогут.

Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах

Льгота	Ленинградская область	Омская область	Приморский край
ЕДВ	707 Р	250 Р	1056 Р
Бесплатный проезд	Нет, но продают социальный проездной за 465 Р	Есть, 30 поездок в месяц	Есть, кроме маршруток
Компенсация ЖКХ	Скидка 50%	Скидка 50%	Скидка 50%

Ленинградская область

Бесплатный проезд

Нет, но продают социальный проездной за 465 Р

Компенсация

Скидка 50%

Омская область

Бесплатный проезд

Есть, 30 поездок в месяц

Компенсация

Скидка 50%

Приморский край

Бесплатный проезд

Есть, кроме маршруток

Компенсация

Скидка 50%

Денежная компенсация вместо льгот

Не всем ветеранам нужны сразу все льготы. Например, человек по состоянию здоровья не может часто куда-то ездить, а ему положен бесплатный проезд. Для таких случаев существует возможность монетизации: ветеран отказывается от льготы, например от бесплатного проезда, а взамен получает ежемесячную выплату. Например, если ветеран труда Москвы откажется от льготы на бесплатный проезд по городу, то получит компенсацию 400 Р, а если откажется от проезда по пригородным железным дорогам, то дополнительно будет получать 199 Р.

Выплаты гражданам, отказавшимся от льгот, в Москве

Точный список льгот, которые можно монетизировать, и размер компенсации конкретной льготы можно узнать в региональном ведомстве социальной защиты или в МФЦ. Заявление подают в МФЦ. Для этого нужно предъявить удостоверение ветерана труда и паспорт.

Условия получения

Стаж для получения звания. На звание ветерана труда могут претендовать люди, имеющие определенный законом стаж работы или службы. Размер стажа зависит от дополнительных условий.

ст. 7 ФЗ «О ветеранах»

Варианты требований по стажу

Условие	Необходимый стаж
Человек имеет госнаграды: ордена или медали СССР или РФ; почетные звания СССР или РФ; почетные грамоты или благодарности президента Российской Федерации	Не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии. Например, для сотрудников правоохранительных органов она составляет 20 лет. Если служили на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах, то меньше
Человек имеет ведомственные награды	Не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, 15 из которых в соответствующей награде отрасли Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии, и 15 лет службы в соответствующем награде ведомстве
Человек никаких наград не имеет, но начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны	Не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин

Условие

Необходимый стаж

Человек имеет госнаграды: ордена или медали СССР или РФ; почетные звания СССР или РФ; почетные грамоты или благодарности президента Российской Федерации

Не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин

Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии. Например, для сотрудников правоохранительных органов она составляет 20 лет. Если служили на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах, то меньше

Человек имеет ведомственные награды

Не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, 15 из которых в соответствующей награде отрасли

Выслуга лет, необходимая для назначения пенсии, и 15 лет службы в соответствующем награде ведомстве

Человек никаких наград не имеет, но начал трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны

Не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин

Подтверждать стаж придется трудовой книжкой, справкой или архивными выписками.

Наличие наградных знаков. Государственные награды — это высшая форма поощрения граждан России государством. Виды государственных наград и порядок награждения установлены указом президента № 1099. Обладатели высших званий, орденов, знаков отличия, медалей и почетных званий РФ получают звание ветерана труда без ограничений по стажу работы в одной отрасли.

Обладатели таких наград могут претендовать на звание ветерана труда при условии, что имеют стаж работы или службы не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Как это работает, объясню на собственном примере. Стаж моей службы в МВД на момент выхода на пенсию составил 17 лет. Служил я в районе, приравненном к Крайнему Северу, и этого стажа мне хватило для назначения пенсии. Государственных наград у меня не было, но были ведомственные, которыми меня наградило МВД. Это дало мне право на получение звания ветерана труда.

Почетные и памятные медали, значки, знаки, грамоты и прочие подобные награды, выданные коммерческими и некоммерческими организациями или независимыми профсоюзами, к ведомственным знакам отличия не относятся.

Трудовая деятельность ребенком во время Великой Отечественной войны. Тем, кто начал трудовую деятельность ребенком во время Великой Отечественной войны, наличие наград не требуется. Для присвоения звания ветерана труда они должны были отработать не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

То, что человек работал ребенком в годы войны, можно подтвердить документами и справками, а если их нет — подойдут характеристики, грамоты, рекомендации или профсоюзные билеты. В годы войны такие документы зачастую совсем не оформлялись либо были утеряны за давностью лет. Если документов совсем нет, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт такой работы. Свидетелей должны опросить сотрудники пенсионного фонда и составить соответствующий протокол. Если оба свидетеля подтвердили стаж работы — его зачтут.

Другой возможности подтвердить стаж закон не предусматривает.

Необходимые документы

Список документов. Для получения звания обычно требуются следующие документы:

1. Трудовая книжка. По ней проверяют, имеет ли человек достаточный стаж для получения права на присвоение звания.
2. Для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
3. Пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ. Например, справка о страховом стаже. Ее дает пенсионный фонд.
4. Документы, подтверждающие факт награждения. Это могут быть наградные удостоверения, почетные грамоты, приказы или выписки из них.
5. Фотография размером 3 × 4 сантиметра, 1 штука.
6. Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства.
7. Заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления.

Все эти документы необходимо предъявить в оригинале, а также предоставить их копии. Оригиналы документов, за исключением заявления, сверят с копиями и вернут заявителю. Копии останутся в ведомстве, уполномоченном на оформление звания.

Дополнительные документы, если статус оформляется через представителя. Бывает, что человек не может самостоятельно обратиться за оформлением ветеранского звания и лично подать заявление. Например, он не может это сделать по состоянию здоровья, находится в больнице или в отъезде.

В этом случае потребуется еще один дополнительный документ — доверенность. Она может быть составлена в простой рукописной форме. О том, как ее правильно составить, мы рассказывали в отдельной статье. Основное условие — доверитель должен быть дееспособным.

Если законный представитель решит сам сдать документы на получение ветеранского звания, ему потребуется подтвердить свои полномочия. Для этого он должен предоставить судебное решение о признании пенсионера недееспособным и копию своего паспорта.

Процедура получения звания

Куда обращаться. Присвоением звания занимаются органы социальной защиты. В разных регионах название этих органов может немного отличаться. Это может быть департамент, отделение соцзащиты, министерство труда или социальной политики. Например, в Ленинградской области этим занимается Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, в Челябинской области — Министерство социальных отношений Челябинской области, в Омской области — Министерство труда и социального развития, а в Москве — Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.

На сайте Министерства труда и соцразвития Омской области дан телефон справочно-консультационной службы. Он же — телефон МФЦ

Кто именно присваивает звание ветерана и выдает удостоверение, проще всего узнать на сайте госуслуг. Для этого достаточно войти в свою учетную запись и в строке поиска ввести словосочетание «ветеран труда». Сайт по адресу проживания определит регион и направит вас на страницу с данными государственного органа, уполномоченного присваивать такие звания.

В некоторых регионах, например в Хакасии, документы на получение звания можно подать электронно — через госуслуги. Я получал это звание в конце 2019 года в Республике Тыва, где возможности направить документы через госуслуги в тот момент не было — пришлось обращаться лично. В 2021 году все осталось без изменений — госуслуги все так же предлагают лично предоставить документы в министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Порядок действий:

1. Собрать все документы, подготовить их копии и сделать фотографию.
2. Узнать адрес и часы приемы соцзащиты.
3. Прийти туда и подать заявление, сдать документы.
4. В назначенный срок снова прийти в соцзащиту и получить удостоверение.

Я подал заявление меньше чем за 15 минут. Документы о награждении были у меня на руках, трудовая книжка и фотография тоже. Копии документов я сделал сам — отсканировал и распечатал их.

Адрес и часы приема Министерства труда и социальной политики Республики Тыва я узнал на сайте госуслуг. Я ожидал застать очередь желающих получить такое звание, но никого не было. Сотрудница сверила все документы с оригиналами, забрала копии, а мне выдала расписку и сказала, что готовое удостоверение я могу забрать через месяц. Я вернулся через месяц, расписался в получении удостоверения и получил его на руки.

Срок. Сроки принятия решения о присвоении звания ветерана труда либо об отказе зависят от субъекта Российской Федерации. В Москве решение принимается в течение 10 суток после приема документов, в Брянской области — 15 суток, а в Республике Тыва, где я подавал документы, на принятие решения потребовалось 30 суток.

В любом случае ни в одном из регионов решение не может быть принято позднее чем через 30 дней.

Стоимость. Плата за предоставление звания ветерана труда законом не предусмотрена. Документы обязаны принять бесплатно, за выдачу и оформление удостоверения платить тоже не требуется.

Особенности получения звания для отдельных категорий граждан

Для пенсионеров МВД. Сотрудникам МВД, Росгвардии, Минобороны и других силовых ведомств разрешается выходить на пенсию до установленного законом возраста. Для этого считают выслугу, дающую право выхода на пенсию.

Как это работает, объясню на собственном примере. Для сотрудников полиции выслуга, дающая право выхода на пенсию, — 20 лет. Но службу я проходил в районе, приравненном к Крайнему Северу, и стаж для права выхода на пенсию мне считался в льготном исчислении — 1 календарный год за полтора. Таким образом, отслужив 17 лет, я получил право выхода на пенсию. После выхода я получил ведомственное пенсионное удостоверение.

ст. 13 ФЗ о пенсии за выслугу лет

Выход на пенсию по выслуге лет дает право на получение звания ветерана труда. В этом случае необязательно иметь трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии: не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, — можно сразу обращаться за присвоением звания ветерана труда. Главное, чтобы были награды. Я так и сделал — и стал ветераном труда в 45 лет.

Так выглядит мое удостоверение ветерана. Внешне оно ничем не отличается от любого другого

Для учителей. Для работников сферы образования отдельных правил получения звания ветерана труда не установлено. А вот перечень наград у них свой. Он утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1223.

Этот приказ вступил в силу 9 февраля 2016 года, изменения в него вносились в 2017 году. Если учитель получил награду раньше, а теперь она не попала в перечень, получить звание ветерана труда все равно можно.

Ирина Валерьевна в 2015 году получила ведомственную награду — звание «Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации». С 2016 года такое звание перестало существовать. Роли это не играет. В момент присвоения все было законно, и при выходе на пенсию Ирина Валерьевна сошлется на свое звание — это будет основанием для присвоения звания ветерана труда.

Получение без наград по стажу. Получить федеральное звание ветерана труда для тех, у кого нет наград и есть только стаж, возможно только для граждан, которые в детском возрасте работали во время войны. В остальных случаях, каким бы большим ни был стаж, получить федеральное звание ветерана труда не имея наград невозможно.

Почему могут отказать

Если все документы в порядке — оснований для отказа нет. Но бывают проблемные случаи.

Отсутствие подтверждающих деятельность документов. Если документально стаж подтвердить не получается, у органов социальной защиты нет обязанности искать подтверждение. Это должен сделать заявитель.

Отсутствие записей или свидетелей о медалях. Если нет подтверждения того, что человек получал награды, ему тоже могут отказать. Так бывает: сами медали сохранились, а удостоверения о награждении утеряны. Предоставить медали или их фотографии не получится: требуются не они сами, а документы об их получении.

В случае утраты документов о награждениях органы соцзащиты не обязаны их искать или делать запросы.

В любом случае сбор всех документов, подтверждающих право на получение звания ветерана труда, — это обязанность заявителя.

Что делать, если отказали. Посмотрите на причину отказа. Если не хватает документов, попробуйте их найти или направить запросы в архивы. Возможно, архивные выписки помогут подтвердить трудовой стаж или факты награждения. В этом случае, возможно, удастся обойтись без длительных судебных разбирательств.

Если документы найти не получается — можно попробовать найти свидетелей.

Если не работает ни один из этих вариантов и вы считаете отказ необоснованным, его можно обжаловать. Делают это двумя способами:

1. Досудебное обжалование. В этом случае направляют жалобу на имя руководителя органа соцзащиты, который отказал, либо пользуются порталом досудебного обжалования. Я рекомендую портал досудебного обжалования на госуслугах. Там можно пожаловаться на действия сотрудников любого министерства или ведомства. Но можно отправить жалобу заказным письмом или передать в ходе личного приема. О том, как это правильно сделать, мы рассказывали в статье «Как правильно подать жалобу в любое ведомство».
2. Обжаловать отказ в суде. В этом случае суд не привлечет чиновника к ответственности, а проверит основания для отказа. Если суд решит, что отказ был незаконным, он обяжет чиновников устранить нарушения.

Судебная практика по делам. Частая проблема — доказать, что человек работал в период войны. Иногда ее приходится решать в суде. Вот реальный пример.

Мужчина во время войны был ребенком и работал в колхозе. Документов об этом не сохранилось, но нашлись свидетели, которые смогли подтвердить этот факт. Пенсионный фонд отказался засчитывать это время в трудовой стаж. Они пояснили, что по законам того времени членами колхоза могли быть только граждане старше 16 лет — а гражданину исполнилось 16 лет только после войны, в 1946 году.

Мужчина обратился в суд. Первая инстанция согласилась с пенсионным фондом, но мужчина обжаловал решение суда.

Кассационная инстанция рассмотрела дело. Действительно, человек начал работать в колхозе до 16 лет. Это было нарушением законодательства, но сам факт работы пенсионный фонд не оспаривает, а свидетели подтверждают. В том, что права нарушили и допустили к работе раньше чем положено, вины мужчины нет. Решение суда первой инстанции отменили и признали, что мужчина работал ребенком во время войны.

Часто люди требуют присвоения им звания ветерана, имея почетные памятные медали, знаки или значки, и получают отказы.

Женщина в 1984 году за успехи на производстве была награждена знаком «Ударник коммунистического труда». В 2011 году она обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Министерство социального развития Оренбургской области ей отказало — решили, что этот знак не учрежден органом государственной власти, а значит, оснований для присвоения звания нет. Женщина обратилась в суд.

Суд первой инстанции отказал ей в удовлетворении иска, однако вторая инстанция признала отказ незаконным. Дело дошло до Верховного суда России.

Верховный суд обратился к законам, действовавшим в 1984 году. Выяснилось, что знак «Ударник коммунистического труда» был учрежден профсоюзом, а профсоюз не орган государственной власти. Раз так — награда не ведомственная, поэтому оснований для присвоения женщине звания ветерана труда нет.

Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно

Потерять удостоверение — не означает потерять само звание ветерана труда. Удостоверение — это просто документ, подтверждающий наличие льгот. С его утерей льготы ветерана не прекращаются, но ветеран труда, у которого нет удостоверения, не может подтвердить право на эти льготы.

В случае утери удостоверения выдается его дубликат. Выдать его должен тот же государственный орган, который выдавал утерянное удостоверение. Для получения дубликата нужно подать заявление. Форма такого заявления законом не установлена, обычно в нем указывают:

1. Полные данные заявителя — фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес проживания и телефон.
2. Просьбу восстановить утерянное удостоверение ветерана труда.
3. Дату и подпись.

К заявлению нужно будет приложить фотографию — ее наклеят на дубликат.

Плата за выдачу дубликата не предусмотрена. Срок его выдачи, как правило, не может превышать 30 дней.

Как получить помощь для ветеранов

На бесплатное получение, замену, ремонт, а также денежную компенсацию за уже купленные протезно-ортопедические изделия (протезы, ортопедические аппараты, корсеты, ортопедическую обувь и так далее) имеют право участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя» и другие.  

Для того чтобы получить протезно-ортопедическое изделие впервые, ветерану необходимо предъявить в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о предоставлении протезно-ортопедического изделия;
• заключение по форме № 88-1/у об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветерана, выдаваемое врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) — по желанию.

В случае если в территориальный центр социального обслуживания обращается не сам ветеран, а его представитель, к перечисленным документам необходимо добавить документ, удостоверяющий личность представителя ветерана, а также доверенность (нотариального заверения не требуется).

После того как ветеран (или его представитель) подаст в территориальный центр социального обслуживания необходимые документы, ему выдадут направление на получение или изготовление протезно-ортопедического изделия. Получить такое изделие можно в течение срока действия направления и только на предприятиях, с которыми заключены госконтракты.

Если контракт с таким предприятием на момент обращения ветерана (его представителя) в центр социального обслуживания истек, ему выдут уведомление о постановке на очередь — о том, что новый контракт заключен, ветерану сообщат дополнительно.

Актуальный список протезно-ортопедических предприятий можно найти на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Свердловской области

Ежемесячная  денежная  выплата

(Закон Свердловской области от 23.12.2010г. № 104-ОЗ

«О ветеранах труда Свердловской области»)

Условия назначения:

1. гражданин проживает на территории Свердловской области;
2. имеет звание «Ветеран труда Свердловской области»;
3. достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Если лицо одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону и по другому закону Свердловской области или федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Закону, либо по другому закону Свердловской области или федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору лица.

Если лицо одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону и по закону  Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» или Федеральному закону «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», ему предоставляется ежемесячная денежная выплата по настоящему Закону независимо от предоставления ежемесячных денежных выплат по Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» или Федеральному закону «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и по другому федеральному закону.

Если лицо одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону и на меры социальной поддержки, установленные Законами Свердловской области » О знаке отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью», «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области», «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта», «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» и «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области», ему предоставляется ежемесячная денежная выплата по настоящему Закону либо меры социальной поддержки по указанным законам Свердловской области по выбору лица.

Ежемесячная денежная выплата назначается Управлением социальной политики по месту  жительства  гражданина на основании  письменного заявления  и документов.

Сроки назначения:   ежемесячная денежная выплата назначается с месяца, в котором подано заявление о ее назначении.

Необходимые документы: при себе иметь СНИЛС (при наличии)

1. Паспорт или документ, удостоверяющий личность;

2. Удостоверение  к званию «Ветеран труда Свердловской области».

Управление отказывает в принятии заявления:

1. если заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

2. если лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, не представило необходимые документы;

3. если заявление и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны в соответствии с законодательством;

4. если выявлено несоблюдение установленных федеральным законом условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

Управление отказывает в назначении:

1. если не соблюдены условия назначения;

2. если в течение пяти дней со дня подачи заявления, подписанного простой электронной подписью, не представлены документы.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда

Кто может обратиться за услугой

лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Размер и периодичность выплаты  ежемесячно

Размер выплаты — 416 руб.;

Перечень документов

п.8 Порядка постановление администрации Брянской области от 27.01.2005г. № 13 «О реализации законов Брянской области от 10 декабря  2004 года N 91-З «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области» и  от 10 декабря 2004 года N 89-З «О социальной поддержке жертв политических репрессий»

Куда обращаться за услугой

в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя,  после установления (назначения) ветеранам труда  страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

Сроки назначения услуги

ежемесячная денежная выплата назначается с первого числа месяца, в котором органом социальной защиты населения осуществлен прием заявления со всеми необходимыми документами, если обращение последовало до 15-го числа указанного месяца, в случае обращения гражданина после 15-го числа ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числа следующего месяца, в котором поступило заявление.

Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Брянскую область, при наличии оснований ежемесячная денежная выплата устанавливается с месяца регистрации на территории Брянской области, но не ранее месяца прекращения ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства.

Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставления ЕДВ

Закон Брянской области от 10.12.2004г.  № 91-З «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской  области»

постановление администрации Брянской области от 27.01.2005г. № 13 «О реализации законов Брянской области от 10 декабря  2004 года N 91-З «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области» и  от 10 декабря 2004 года N 89-З «О социальной поддержке жертв политических репрессий»

приказ департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 02.12.2013г.  № 526 «Об утверждении административного регламента департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по предоставлению государственной услуг «Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, ветеранам труда Брянской области»

Бланк заявления  

приложение 2 — приказ департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 02.12.2013г.  № 526 «Об утверждении административного регламента департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по предоставлению государственной услуг «Назначение и выплата учреждениями социальной защиты населения ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, ветеранам труда Брянской области»

Ветеран труда Ростовской области

С 1 октября 2007 года в Ростовской области введено звание «Ветеран труда Ростовской области».

Звание присваивается в соответствии с Областным законом от 20.09.2007 № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области».

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области»

Звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивается лицам, награжденным Почетной грамотой Администрации Ростовской области, Почетной грамотой Губернатора Ростовской области, званием «Почетный гражданин Ростовской области», орденом «За заслуги перед Ростовской областью», орденом Атамана Платова, медалью ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медалью «За доблестный труд на благо Донского края», знаком Губернатора Ростовской области «За ратную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во благо семьи и общества», знаком Губернатора Ростовской области «За милосердие и благотворительность», знаком Губернатора Ростовской области «За безупречную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во славу донского спорта», Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области, памятным знаком «За развитие парламентаризма» или иными званиями, учреждаемыми Правительством Ростовской области, и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течение не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В трудовой стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Меры социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области

(предоставляются по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а в случае установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» ранее указанного возраста — после установления (назначения) им пенсии):

1) пользование поликлиниками, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств областного, местных бюджетов или средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы; бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях;

2) по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных медицинских организациях по месту регистрации по месту жительства;

3) бесплатный проезд на территории Ростовской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и внутрирайонных маршрутов;

4) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений;

5) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемая ветеранам труда Ростовской области, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, в размере 50 процентов:

а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов труда Ростовской области, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. Расчет компенсации на членов семей ветеранов труда Ростовской области производится с учетом:

50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда Ростовской области, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

30 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения на иных членов семьи ветерана труда Ростовской области, совместно с ним проживающих;

б) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Компенсация рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов труда Ростовской области, но не более размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области, и составляет не более 50 процентов указанного взноса;

в) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

г) платы за коммунальные услуги. Компенсация рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. При отсутствии приборов учета компенсация рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При расчете компенсации не учитываются повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, применяемые в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

д) платы стоимости твердого топлива, приобретенного в пределах норм, установленных нормативным правовым актом Российской Федерации, — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления;

8) компенсация 50 процентов затрат на абонентскую плату за телефон и пользование радио, коллективной телевизионной антенной.

Новости социальной поддержки

Порядок подачи и рассмотрения электронных обращений граждан

Обращение, направленное на официальный сайт Министерства по электронной почте, должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, суть обращения (далее — Интернет-обращение).

Интернет-обращение, поступившее на официальный сайт по электронной почте, распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», административным регламентом предоставления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее — Административный регламент). По электронному адресу, указанному в обращении направляется уведомление о приеме обращения.

Для приема Интернет-обращения заявителя в форме электронного сообщения применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем, реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. Адрес электронной почты заявителя (законного представителя) и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо указанных оснований, в пункте 2.9 Административного регламента, также являются:

• отсутствие адреса (почтового или электронного) для ответа;
• поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
• некорректность содержания электронного сообщения.

Ответ заявителю на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

Заявителю гарантируется не разглашение без его согласия сведений, содержащихся в Интернет-обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

Интернет-обращения представляются руководству Министерства для рассмотрения. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы руководителей Министерства. Ваш вопрос, заданный в Интернет-обращении может быть опубликован на сайте в обезличенной форме.

Закрыть

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области: Ветераны труда

Вопросы – ответы о присвоении 

гражданам званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Костромской области»

1) Каким нормативным актом Костромской области определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда «Костромской области»?

В Костромской области  порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определен постановлением губернатора Костромской области от 13 августа 2008 года № 289 «О присвоении званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Костромской области».

2) Какие изменения внесены в 2016 году в федеральное и областное  законодательство в части присвоения звания «Ветеран труда»?

Начиная с 1 июля 2016 года на основании  статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается:

лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на 30 июня 2016 года при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

3) Какие награждения принимаются к рассмотрению после 1 июля 2016 года для присвоения звания «Ветеран труда»?

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (далее – Порядок), федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578.

После 1 июля 2016 года в соответствии с Порядком федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда». Федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

4) Какие награждения принимаются к рассмотрению до 1 июля 2016 года для присвоения звания «Ветеран труда»?

К ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, учрежденные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации (министерства, службы, агентства) за особые отличия в труде (службе)  и продолжительный добросовестный труд. В положениях о данных наградах, указывается, что они являются ведомственными.

К ведомственным знакам отличия в труде относят почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства), нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, благодарности, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки.

Также учитываются государственные  и другие награды, решение о награждении которыми принято от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, председателями Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, председателями Конституционного суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации.

5) Какие награждения не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда»?

Награды Центросоюза, Федерации независимых профсоюзов, ДОСААФ, РОСТО,ЦК ВЛКСМ, Росохотрыболовсоюза, Всероссийского общества инвалидов, знак «Почетный донор России», знак «Почетный донор СССР», награды, учрежденные коммерческими (акционерными обществами) и некоммерческими организациями (федеральными государственными унитарными предприятиями, фондами, палатами), корпорациями, войсковыми частями, а также медали и дипломы ВДНХ, знак «Ударник коммунистического труда», дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных соревнованиях и иных конкурсах,  именные часы, денежные премии.

Награды Федеральной службы статистики Российской Федерации (Росстата) за участие в переписи населения, сельскохозяйственной переписи до 01.07.2016  рассматриваются как ведомственные, только в отношении работников,  которые состояли в штате органов статистики (согласно записи в трудовой книжке).

6) Кому может быть присвоено звание «Ветеран труда Костромской области»?

В соответствии с Законом Костромской области от 8 июня 2006 года № 32-4-ЗКО «О звании «Ветеран труда Костромской области» звание «Ветеран труда Костромской области присваивается при наличии установленного трудового стажа  40 лет — для мужчин, в том числе 25 лет на территории Костромской области и 35 лет — для женщин, в том числе 23 года на территории Костромской области и одного из следующих награждений Костромской области:

1) награда Костромской области (орден, медаль), учрежденная законом Костромской области;

2) звание «Почетный гражданин Костромской области» или почетное звание Костромской области, учрежденное законом Костромской области;

3) награда губернатора Костромской области — орден «Труд. Доблесть. Честь» или медаль «Труд. Доблесть. Честь»;

4) почетное звание «Заслуженный рационализатор Костромской области» или «Заслуженный изобретатель Костромской области», которое было присвоено на основании постановления Костромской областной Думы от 26 июня 1997 года № 132.

7) Какие награждения не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда Костромской области»?

При присвоении звания «Ветеран труда Костромской области» не учитываются почетные грамоты администрации Костромской области и Костромской областной Думы, а также награждения от имени органов исполнительной власти Костромской области (департаменты, управления), муниципальных  и областных учреждений, органов местного самоуправления, а также почетные грамоты

8) Какие документы нужно предоставить для присвоения званий «Ветеран труда и «Ветеран труда Костромской области»?

1) заявление;

2) паспорт;

3) если заявитель обращается через своего представителя, то документ, подтверждающий его полномочия;

4) награждение, установленное законодательством;

5) документ, подтверждающий трудовой (страховой) стаж либо выслугу лет в календарном исчислении, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (для пенсионеров: справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение граждан, либо трудовая книжка для заявителей, не получающих пенсию: справка учреждения, организации, предприятия о трудовом стаже либо выслуге лет, в случае прекращения трудовой деятельности заявителя — трудовая книжка).

9) Куда необходимо обратиться гражданам для присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Костромской области»?

Для присвоения звания «Ветеран труда Костромской области» и «Ветеран труда» можно обратиться с заявлением (скачать здесь) и документами в ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» по месту жительства, через информационный ресурс «Единый портал Костромской области» в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, а  также отправить заявление и документы почтовым отправлением в ОГКУ «Центр социальных выплат» (156029, г. Кострома, ул. Советская, д.123).

Срок предоставления государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Костромской области» составляет 64 рабочих дня со дня регистрации заявления и комплекта документов в МФЦ либо ОГКУ «Центр социальных выплат».

Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий должностных лиц департамента, территориального органа, ОГКУ «ЦСВ», МФЦ  при предоставлении государственной услуги в судебном или досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ,
с использованием сети Интернет, официального сайта департамента, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системы «Единый портал Костромской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Ставки пенсий для ветеранов на 2021 год | Военные пособия

Согласно расчетам COLA, размер пенсии для ветеранов на 2021 год увеличился на 1,6%. См. Размер пенсий на 2021 год. Для расчета прибавки к пенсии ветеранам среднее значение показателей июля, августа и сентября 2020 года сравнивалось со средним значением за 3 квартал 2019 года. Ставки пенсии для ветеранов на 2020 год вступают в силу с 01.12.2019.

Повышение ставки пенсии ветеранам определяется корректировкой стоимости жизни (COLA).Смотрите наши часы повышения COLA, чтобы узнать последние обновления о росте в 2021 году.

2021 Пенсия ветеранов Подробнее

Дата вступления в силу: 12.01.2020
Первая зарплата: 31.12.2020
Фактор увеличения пенсии для ветеранов: 1,3%
Предел чистой стоимости / дохода: 130 773 долларов
Стандартный вычет по программе Medicare: Фактический сумма будет определена SSA на основе индивидуального дохода.

Максимальный годовой размер пенсии (MAPR): MAPR основан на том, сколько у вас иждивенцев, если вы состоите в браке с другим ветераном, который имеет право на пенсию, и если ваша инвалидность дает вам право на получение пособия по дому или пособия по уходу из дома.MAPR корректируются каждый год с учетом увеличения стоимости жизни.

Найдите свою текущую сумму MAPR, используя приведенные ниже таблицы.

Таблицы пенсий для ветеранов на 2021 год

Для ветеранов без иждивенцев:

Если у вас нет иждивенцев и…	Ваша сумма MAPR составляет:
Вы не имеете права на получение пособия по дому или пособия по уходу и уходу	$ 13 931
Вы имеете право на получение льгот на дому	17 024 долларов США
Вы имеете право на пособие по уходу и уходу	23 238 долларов США

Примечание:
Если у вас есть медицинские расходы, вы можете вычесть только ту сумму, которая превышает 5% от суммы MAPR (696 долларов США для ветерана без супруга или ребенка).

Для ветеранов, имеющих как минимум 1 супруга или ребенка на иждивении:

Если у вас 1 иждивенец и…	Сумма MAPR составляет:
Вы не имеете права на получение пособия по дому или пособия по уходу за детьми	$ 18 243
Вы имеете право на получение пособия по дому	21 337 долл. США
Вы имеете право на пособие по уходу и уходу	27 549 долларов США

Примечание:

• Если у вас более одного иждивенца , добавьте 2382 доллара к сумме MAPR за каждого дополнительного иждивенца.
• Если у вас есть ребенок, который работает , вы можете исключить его заработную плату до 12 550 долларов.
• Если у вас есть медицинские расходы , вы можете вычесть только ту сумму, которая превышает 5% от вашей суммы MAPR (912 долларов для ветерана с 1 иждивенцем).

Для 2-х ветеранов, состоящих в браке:

Если вы 2 ветерана, состоящие в браке, и:	Ваша сумма MAPR составляет:
Ни один из вас не имеет права на получение пособия по домашнему хозяйству или пособию по уходу за детьми	$ 18 243
Один из вас имеет право на получение пособия на дому	21 337 долларов США
Вы оба имеете право на получение пособия на дому	24 428 долларов США
Один из вас имеет право на пособие по уходу и уходу	27 549 долларов США
Один из вас имеет право на получение пособия по дому, а другой — на пособие по уходу и уходу	30 635 долларов США
Вы оба имеете право на пособие по уходу и уходу	$ 36 861

Примечание:

• Если у вас более одного иждивенца , добавьте 2382 доллара к вашей сумме MAPR за каждого дополнительного ребенка.
• Если у вас есть ребенок, который работает , вы можете исключить его заработную плату до 12 550 долларов.
• Если у вас есть медицинские расходы , вы можете вычесть только ту сумму, которая превышает 5% от вашей суммы MAPR (912 долларов для ветерана с 1 иждивенцем).

---

О пенсиях ветеранов штата Вирджиния

VA Veterans Pension обеспечивает ежемесячные выплаты ветеранам, которые соответствуют требованиям военной службы, возраста и / или инвалидности. Эта пенсия VA имеет ограничения по чистому капиталу и доходу, которые мы рассмотрим ниже.

VA Пенсии для ветеранов предназначены для помощи ветеранам и их семьям в решении финансовых проблем, обеспечивая дополнительный доход.

Это не облагаемое налогом пособие, предназначенное для малообеспеченных ветеранов войны, имеющих (в целом) не менее 90 дней действительной военной службы и не менее одного дня в период военного времени. Семейный доход должен быть меньше суммы, установленной Конгрессом, чтобы иметь право на получение пенсии для ветеранов.

Пенсионное пособие — это разница между «исчисляемым» доходом и годовым пенсионным лимитом, установленным Конгрессом.Таблицы пенсионных ставок устанавливаются Департаментом по делам ветеранов (VA), включая надбавки за дом и помощь и посещаемость.

Кто имеет право на получение пенсии ветеранов?

Требования к программе пенсионного обеспечения ветеранов включают следующее:

• Заявитель имеет любые увольнения, кроме позорных, и
• Годовой семейный доход и чистая стоимость заявителя должны быть на уровне или ниже пределов, установленных Конгрессом.

Собственная стоимость включает всю вашу личную собственность, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ вашего дома, автомобиля и «большинства предметов домашнего обихода».Ваша чистая стоимость включает стоимость вашего супруга. Ваша чистая стоимость не включает долги. Это самые основные требования, помимо того, что оба вышеперечисленного соответствуют действительности, также должны применяться следующие требования:

• Заявитель начал действительную военную службу до 8 сентября 1980 г. и прослужил на действительной службе не менее 90 дней, из них не менее 1 дня во время войны, OR
• Заявитель поступил на действительную военную службу в качестве зачисленного члена после 7 сентября 1980 г. и проработал не менее 24 месяцев или весь период, когда был призван на действительную военную службу или был назначен на нее (за некоторыми исключениями), причем не менее 1 дня в военное время, OR
• Заявитель является офицером и приступил к действительной службе после 16 октября 1981 г. и ранее не проходил действительную службу в течение как минимум 24 месяцев.

И, наконец, к вам должно относиться хотя бы одно из следующих утверждений:

• 65 лет и старше, или
• Имеют постоянную или полную нетрудоспособность, или
• Пациент в доме престарелых для длительного ухода из-за инвалидности, или
• Получаете социальное страхование по инвалидности или дополнительный доход

Те, кто соответствует критериям на основании вышеуказанных критериев, получают пенсию VA, основанную на «разнице между вашим исчисляемым доходом и лимитом, установленным Конгрессом», известном как максимальная годовая пенсионная ставка или MAPR.Размер выплачиваемой VA Pension может зависеть от вашего исчисляемого дохода, количества ваших иждивенцев и других переменных.

Пределы чистой стоимости

Пределы чистой стоимости VA Pension могут быть изменены. Информация, приведенная здесь, предназначена только для примера — лимиты чистого капитала VA для пенсий ветеранов с 1 декабря 2020 года по 30 ноября 2021 года были установлены на уровне 130 773 долларов США. Те, чей собственный капитал превышает этот предел, не могут претендовать на получение пенсии для ветеранов VA.

Как рассчитываются пределы чистой стоимости активов

VA внесло изменения в программу пенсионного обеспечения ветеранов в 2018 году, изменив способ оценки агентством собственного капитала для определения права на пенсию VA.

Поскольку ограничения на чистую стоимость VA в этой пенсионной программе основаны на общей чистой стоимости, необходимо указать активы и доход как заявителя, так и супруга (а). Дети, чей собственный капитал превышает заявленный, не считаются иждивенцами для определения собственного капитала.

Сообщая о своих активах, вам необходимо указать справедливую рыночную стоимость «всего вашего недвижимого и личного имущества» согласно официальному сайту VA. Это будет за вычетом суммы вашей ипотеки, если применимо.Недвижимость — это земля и здания, облагаемые налогом как недвижимость, которой вы можете владеть. В личное имущество может входить:

• Инвестиции
• Мебель
• Лодки

Ваш исчисляемый годовой доход определяется VA как «деньги, заработанные за год от работы, пенсионных или ежегодных выплат» до

включительно

• Заработная плата или почасовая оплата
• Бонусы
• Комиссии
• Сверхурочные
• подсказок

---

Как подать заявление на получение пенсии для ветеранов по форме VA 21-527EZ

---

Глоссарий терминов

• A&A — Aid & Attendance — A&A — это пособие, выплачиваемое в дополнение к ежемесячной пенсии.Требовать помощи другого человека для выполнения повседневных дел ИЛИ быть слепым или соответствовать другим особым требованиям к остроте зрения ИЛИ быть пациентом в доме престарелых из-за физической и / или умственной недееспособности
• Исключение детского заработка — Исключенная сумма дохода от ребенка-иждивенца
• Подсчетный доход — Включает доход из большинства источников, а также от любых правомочных иждивенцев. Как правило, они включают заработок, выплаты по инвалидности и пенсионные выплаты, выплаты процентов и дивидендов от аннуитетов, а также чистый доход от сельского хозяйства или бизнеса.Некоторые расходы, такие как невозмещенные медицинские расходы, могут уменьшить исчисляемый доход
• Пенсия по случаю смерти — предназначена для пополнения дохода пережившего супруга или ребенка, нуждающегося в финансовой помощи, и обеспечения минимального уровня финансовой безопасности
• Housebound — Квалификация: единичная инвалидность 100% и отдельная инвалидность 60% или более (только для ветеранов) ИЛИ постоянная привязанность к дому из-за инвалидности согласно 38 CFR 3.351 (d) ИЛИ Хартнесс против Николсона (2006), когда пенсия назначается на основе на ветеранов старше 65 лет
• MAPR — Максимальная годовая пенсионная ставка — MAPR — это максимальная сумма пенсии, выплачиваемая ветерану, пережившему супругу или ребенку.MAPR колеблется в зависимости от индивидуальных обстоятельств, связанных с количеством иждивенцев, а также квалификацией Housebound или Aid & Attendance. MAPR уменьшается на каждый доллар дохода ветерана, пережившего супруга, ребенка или членов их семей
• MBW — мексиканская пограничная война
• MIW — Аннуитет с минимальным доходом
• Чистая стоимость — Чистая стоимость — это общая сумма активов и годового дохода вас или вашего получателя. Включает такие активы, как банковские счета, акции, облигации, паевые инвестиционные фонды, аннуитеты и любую собственность, кроме вашего места жительства и разумную площадь участка.VA определит, имеют ли активы достаточно большую сумму, чтобы на них можно было жить в течение разумного периода времени. Предел чистой стоимости увеличится на тот же процент, что и прожиточный минимум социального обеспечения
• Штрафной период — Штрафной период — это период времени, в течение которого потерпевший не имеет права на пенсионное пособие, потому что он передал активы по цене ниже справедливой рыночной в течение ретроспективного периода. Это может применяться, если эти переданные активы привели к тому, что чистая стоимость пережившего превысила лимит, указанный выше.Однако не всякая передача активов подлежит штрафу
• Пенсия для ветеранов — Не облагаемое налогом денежное пособие, выплачиваемое малообеспеченным ветеранам войны
• SAW — Испано-американская война
• SBP — План пособия по случаю потери кормильца
• SS — Выживший супруг ветеранов
• Пенсия по случаю потери кормильца — Не облагаемое налогом денежное пособие, выплачиваемое пережившему супругу с низким доходом, не состоящему в повторном браке и / или не состоящему в браке ребенку (детям) умершего ветерана, прошедшего военное время

---

Уменьшение пособия VA по инвалидности ветеранам, которые старше полного пенсионного возраста для социального обеспечения

Справочная информация

В 2017 г. 4.5 миллионов ветеранов с заболеваниями или травмами, возникшими или обострившимися во время прохождения срочной службы, получили компенсацию по инвалидности от Департамента по делам ветеранов (VA). Инвалидность, связанная с предоставлением услуг, сильно различается по степени тяжести и типу: некоторые примеры — потеря конечности, мигрень и гипертония. Размер базовой компенсации, которую получают ветераны, зависит от степени тяжести их инвалидности (которая оценивается от нуля до 100 процентов с шагом 10). В 2018 календарном году базовые ставки вознаграждения обычно варьировались от 135 до 2975 долларов в месяц.Дополнительная компенсация может быть присуждена ветеранам в зависимости от количества их иждивенцев и других факторов. По закону выплаты VA по инвалидности предназначены для компенсации среднего заработка, который ветераны, как ожидается, потеряют с учетом серьезности их связанных с обслуживанием заболеваний или травм, независимо от того, действительно ли состояние конкретного ветерана уменьшило его или ее заработок. Компенсация по инвалидности не проверяется на нуждаемость: работающие ветераны имеют право на получение пособия, и, фактически, большинство ветеранов трудоспособного возраста, которые получают такую ​​компенсацию, трудоустроены.(Напротив, Социальное страхование по нетрудоспособности выплачивает денежные пособия взрослым, которые, как считается, не могут выполнять «существенную» работу из-за инвалидности, и они в конечном итоге теряют пособие, если они вернутся на работу и зарабатывают больше, чем установленный программой предел заработка. — для большинства получателей — 1180 долларов в месяц в 2018 календарном году. Эти пособия по социальному обеспечению по инвалидности основаны на предыдущем заработке и обычно заменяют заработную плату менее чем один на один.)

Даже после достижения ветеранами полного пенсионного возраста выплаты VA по инвалидности остаются на том же уровне.Напротив, доход, который люди получают после выхода на пенсию (от социального обеспечения или частных пенсий), обычно меньше, чем их заработок от заработной платы до выхода на пенсию. Например, отношение пособий по социальному обеспечению к среднему заработку за всю жизнь обычно намного меньше 1: 1. Для работников, которые за свою карьеру получали относительно низкую заработную плату, это соотношение составляет около половины; для работников с более высоким доходом он составляет около четверти или меньше. Как следствие, когда ветераны достигают пенсионного возраста, сумма их выплат по инвалидности VA и пособий по социальному обеспечению может быть больше, чем доход сопоставимых ветеранов без инвалидности, связанной с обслуживанием.В 2016 году около 87 процентов ветеранов, получивших компенсацию по инвалидности VA и достигших возраста 67 лет и старше, не работали на рынке труда.

Опция

Согласно этому варианту VA сократит выплаты компенсации по инвалидности ветеранам на 30 процентов в возрасте 67 лет для всех ветеранов, которые начнут получать эти пособия после января 2020 года. (Полный пенсионный возраст Социального обеспечения варьируется в зависимости от года рождения получателя; в этом варианте используется возраст 67 , который является полным пенсионным возрастом для людей, родившихся после 1959 года.) Этот вариант не повлияет на социальное обеспечение и пенсионные выплаты. Ветераны, которые уже получают компенсацию по инвалидности по состоянию на январь 2020 года, не увидят сокращения своего пособия по инвалидности VA по достижении 67 лет.

Влияние на бюджет

По оценкам Бюджетного управления Конгресса, экономия от этого варианта составит около 11 миллиардов долларов в период с 2020 по 2028 год. По оценкам CBO, количество ветеранов в возрасте 67 лет и старше, которые больше не будут получать полную компенсацию предпенсионной инвалидности от VA, увеличится с 60 000 в 2020 году до примерно 470000 в 2028 году.В среднем пособие ветеранам сократится примерно на 320 долларов в месяц в 2020 году, а в 2028 году сократится до 385 долларов в месяц.

Самый большой источник неопределенности в оценке сбережений в следующие 10 лет связан с определением числа новых получателей помощи по инвалидности, которым после января 2020 года будет 67. Число ветеранов в возрасте 67 лет и старше, получающих компенсацию по инвалидности, увеличилось за последнее десятилетие как постарели ветераны Вьетнама. CBO прогнозирует, что число новых получателей в возрасте 67 лет и старше в ближайшие годы сократится, поскольку доля ветеранов этой возрастной группы будет снижаться.Однако здоровье ветеранов также влияет на количество пожилых ветеранов в списках, равно как и усилия VA и других организаций по информированию ветеранов о льготах и ​​других факторах.

Прочие эффекты

Поскольку заработная плата обычно снижается, когда люди выходят на пенсию, этот вариант лучше увязал бы льготы ветеранов с потерей дохода после выхода на пенсию, что типично для населения в целом.

Аргументом против этого варианта является то, что он уменьшит поддержку, доступную ветеранам-инвалидам.Если бы они долгое время не работали, их пособия по социальному обеспечению могли бы быть небольшими, и они могли бы не накопить много личных сбережений. Кроме того, выплаты VA по инвалидности можно рассматривать как компенсацию, причитающуюся ветеранам, особенно ветеранам боевых действий, поскольку они столкнулись с особыми рисками и стали инвалидами во время военной службы.

Уменьшение пособия VA по инвалидности может повлиять на участие пожилых ветеранов в составе рабочей силы и на возраст, в котором они начнут получать пособия по социальному обеспечению.Этот вариант может побудить некоторых пожилых ветеранов с ограниченными возможностями оставаться на рынке труда дольше или работать больше часов, чем они имели бы при нынешней системе, чтобы сохранить свой доход; некоторые ветераны, однако, не смогут сохранить работу, которая соответствовала бы их инвалидности по мере их старения.

Пенсии за гражданскую войну — основной учебный план гражданской войны

Для большинства современных американцев образ ветеранов гражданской войны — это тот, который они видели в фильмах или читали в романах.Старик, все еще в остатках униформы, рассказывает обожающей толпе истории о храбрости военного времени. Для изображения не имеет значения, был ли ветеран ветераном Конфедерации или Союза. Реальность ситуации, как обычно, была совершенно иной, чем на картинке. К 1890-м годам (когда движение памяти о гражданской войне было на пике) большинству ветеранов было от 50 до 60 лет, они ощущали последствия своих физических боевых ран и экономического коллапса страны и отчаянно нуждались в какой-либо помощи от всех, кто мог поставьте это.Поскольку большинство солдат Гражданской войны были либо фермерами, либо рабочими, их растущая неспособность выполнять физический труд означала, что пенсии (или другая государственная экономическая помощь) будут их единственным источником поддержки.

Сегодня мы можем спокойно предоставлять как материальные, так и нематериальные блага нашим ветеранам. Существует широко распространенное мнение о том, что, отложив свою жизнь ради служения своей стране, они должны быть вознаграждены за эту службу. Гражданская война создала серьезные проблемы, поскольку более двух миллионов ветеранов могли законно требовать внимания своего правительства.Неизвестное число (но, вероятно, довольно большой процент) были физически или эмоционально повреждены тем, что им пришлось пережить. Их родные города устраивали им парады, их семья (обычно) была в восторге от их возвращения, но этого было недостаточно. Многие из них нуждались в ощутимой экономической помощи, и страна уже имела опыт предоставления такой помощи в виде пенсий. Но пенсионные системы после гражданской войны стали более сложными, вызывающими больше разногласий и более дорогими, чем когда-либо, и они также послужили моделью для будущих конфликтов, которые сохранятся до окончания Второй мировой войны.

После войны действовала не одна пенсионная система. Солдаты Союза были охвачены федеральной системой, в то время как каждый бывший Федеральный штат должен был создать и финансировать свою собственную пенсионную систему. В отличие от предыдущих конфликтов, прикрывались не только белые ветераны-мужчины. Ветераны-афроамериканцы со стороны Союза с самого начала имели право на пенсию. Со временем женщины также были включены как вдовы, так и ветераны (в основном медсестры).Дети-сироты также имели право на помощь, хотя процесс был сложным. Каждая категория имела свой собственный набор правил отбора и лимитов льгот, которые резко менялись с течением времени и влияли на политику по обе стороны линии Мейсона-Диксона.

Для солдат Союза пенсионная система началась в 1862 году. Солдаты, ставшие инвалидами в результате своей службы, имели право на пенсию; сумма зависела от их ранга и травмы. Иждивенцы (вдовы и дети) солдат, погибших при исполнении служебных обязанностей, также имели право.На этих досрочных пенсиях никто не разбогател. Частный «инвалид» получил всего 8 долларов в месяц от первой пенсионной системы. Но суммы увеличивались, поскольку возникла необходимость вербовать солдат на войну, которая перестала быть популярной и легкой, а пенсии служили инструментом вербовки.

Эти первые получатели получали пособия только с момента подачи заявления. Это правило изменилось в 1879 году с принятием Закона о задолженности. Закон о задолженности предусматривал выплату ветеранам единовременной выплаты в период между уходом из армии и подачей заявления на пенсию.Это привело как к увеличению количества пенсионеров, так и к увеличению расходов на пенсии. Однако ветеран все же должен был быть инвалидом из-за прохождения службы. Время шло, ветеранам и их семьям требовалось все больше и больше помощи, даже если они пережили войну относительно невредимыми.

Самое крупное изменение в пенсионной системе произошло в 1890 году с принятием Закона о иждивенческой пенсии. Поскольку большинство ветеранов выполняли какой-то ручной труд, чтобы прокормить себя и свои семьи, и их способность делать это со временем снижалась, политическое давление с просьбой о дополнительной помощи усилилось (как и публичные мольбы и частные отчаянные письма).Закон 1890 г. расширил право на участие в программе ветеранам, которые были инвалидами и не могли заниматься физическим трудом, даже если эта инвалидность не была прямым результатом войны. Им просто нужно было отсидеть девяносто дней и с честью уволиться. В результате резко выросли расходы и количество ветеранов, получающих пенсию. К 1893 году более миллиона мужчин были на пенсии, и пенсии составляли более 40% доходов федерального правительства. Одним из побочных эффектов этого законодательства было то, что большое количество мужчин переводили свои пенсии с прежних пенсий по инвалидности на эти новые пенсии за выслугу лет, потому что новые пенсии выплачивали больше.

Последнее серьезное изменение в пенсионном законодательстве произошло в 1907 году, когда старость сама по себе считалась инвалидностью. Размер пенсии зависел исключительно от возраста заявителя. К 1910 году более 90% живущих ветеранов Союза получали какую-то государственную помощь. Последним пенсионером Союза был Альберт Вулсон, умерший в 1956 году, но на этом пенсии во время Гражданской войны не закончились. Последняя известная вдова умерла в 2008 году, и в 2012 году пособие по-прежнему получали как минимум двое иждивенцев.

Для вдов правила отбора касались даты вступления в брак и вступили ли они в повторный брак. Досрочное пенсионное обеспечение требовало, чтобы военнослужащий умер на службе, вдова должна была быть замужем за ним на момент его смерти, и она не могла выйти замуж повторно. Как правила для ветеранов изменились, так и правила для вдов. Закон 1890 года разрешал вдовам получать пенсию, если их мужья были инвалидами по какой-либо причине на момент их смерти, а не только из-за травм, полученных во время службы.В 1901 году вдова получила право на пенсию, даже если она снова вышла замуж, при условии, что она снова станет вдовой. Конгресс по-прежнему не хотел позволять вдове получать деньги, если она все еще выходит замуж. Правила повторного брака также были смягчены с течением времени до тех пор, пока в 1916 году правительство больше не отказывало вдовам ветеранов, уволенных со службы, от получения помощи. Правила получения пенсий иждивенцами перекликались с правилами для вдов с законом 1890 года, разрешающим полностью физически или умственно неполноценным иждивенцам получать пенсии. пенсии на протяжении всей жизни.

Пенсии получали не только вдовы. Профсоюзные медсестры начали получать их по ставке 12 долларов в месяц в 1892 году. Их требованием было не менее шести месяцев службы, почетное увольнение и неспособность содержать себя. Толчком к пенсиям медсестер стала Энни Виттенмайер, бывшая армейская медсестра и постоянная активистка после войны.

Пенсионная система времен Гражданской войны была дальтоник в том смысле, что в процессе подачи заявки не было ничего, что требовало, чтобы заявители были белыми.Но недавние научные работы показали, что сам процесс далек от дальтонизма. Поскольку афроамериканские солдаты изначально с меньшей вероятностью были назначены на боевые роли, а затем с меньшей вероятностью были госпитализированы (для получения раннего заявления об инвалидности требовалась документация из больниц) в случае травмы, они не могли предоставить документацию, требуемую процессом подачи заявления. И у них было меньше шансов, чем у их белых коллег, иметь деньги, необходимые для завершения процесса.В конечном итоге судьбу заявок чернокожих ветеранов решили белые бюрократы, которым было легко отклонить их, не опасаясь возмездия. Интересно отметить, что Великая Армия Республики активно выступала за то, чтобы их черным собратьям были назначены пенсии, как это делали белые ветераны.

Федеральная пенсионная система глубоко повлияла на американскую политическую и экономическую системы в послевоенные десятилетия. Президент Гровер Кливленд наложил вето на более 200 законопроектов, связанных с пенсиями (большинство из них были частными счетами для ветеранов, которые не соответствовали обычным правилам), и оплатил это своим поражением на президентских выборах 1888 года.Однако его преемник Бенджамин Харрисон столь же быстро подписал пенсионные счета независимо от действительности требования, и Кливленд смог победить его в матче-реванше 1892 года, сославшись на коррупцию в процессе. Обе основные политические партии обслуживали популярную Великую армию республики и изображали себя друзьями ветеранов. Пенсионная система создала совершенно новую профессию — пенсионных юристов, которые работали с этой системой в своих интересах и стали звездами многих политических карикатур.

Фактический процесс подачи заявления требовал, чтобы ветеран заполнял подробную форму о своей службе, инвалидности и текущем статусе. От заявителя также требовалось предоставить свидетелей всего вышеперечисленного, а затем пройти медицинский осмотр у утвержденных врачей, если пенсия связана с инвалидностью. Вся эта работа требовала времени, командировок и денег, на которые многие ветераны не могли пожалеть. Пенсионные поверенные могут помочь в этом процессе в обмен на финансовое вознаграждение в будущем.Так что в постоянном увеличении пенсий были заинтересованы не только ветераны, но и совершенно новый мощный надомный промысел.

Пенсионные выплаты постепенно росли с течением времени, начиная с 8 долларов в месяц для полностью инвалида в 1862 году. Закон, принятый в 1912 году, увеличил размер пенсий до 30 долларов в месяц как для ветеранов гражданской войны, так и для ветеранов войны в Мексике. Финансировать такую ​​крупную пенсионную систему было непросто. Федеральное правительство сочло наиболее экономически и политически целесообразным полагаться на корректировку тарифной ставки по мере необходимости для оплаты всего этого.Тариф Мак-Кинли 1890 г. поднял тарифную ставку до 49% на некоторые импортируемые товары и вызвал неприязнь со стороны групп не-ветеранов, особенно коммерческих организаций. С конца Гражданской войны до начала Первой мировой войны отношение к ветеранам Гражданской войны постоянно разыгрывалось публично и использовалось обеими основными политическими партиями. И это было верно как на Севере, так и на Юге.

Ветераны Конфедерации столкнулись с совершенно другим набором проблем, чем их северные коллеги.Они возвращались домой в регион, проигравший войну и полностью изменившийся ею. Они не имели права на помощь со стороны федерального правительства, и в их штатах царил беспорядок. И они были героями, несмотря ни на что. Именно этот образ солдат Конфедерации как героев сделал почти обязательным для каждого из их родных штатов их обеспечение. Квалификационные требования для каждого южного штата были немного разными, но достаточно близкими, чтобы Джорджия могла служить образцом для всех из них.

Протезы стали первой формой ощутимой помощи ветеранам Юга. Джорджия начала предоставлять бесплатные (если не учитывать стоимость проезда и потерянное рабочее время) протезы в 1871 году. Трудно представить, что эти ветераны делали, чтобы выжить за годы, прошедшие с тех пор, как они были ранены, и это трудно представить. они едут в столицу штата за новыми конечностями.

Большинство пенсионных систем Юга следовали базовой федеральной модели, хотя начали действовать гораздо позже.В первую очередь помощь была оказана инвалидам во время войны по ставкам в зависимости от степени их инвалидности. В 1889 г. в Грузии начали выплачивать ежегодные пенсионные выплаты ветеранам-инвалидам и больным, размер которых варьировался в зависимости от инвалидности. Вдовы получили право на получение пособия в 1893 году. Три года спустя начали выплачиваться пенсии тем, кто не мог экономически заботиться о себе, опять же по федеральной модели. Только в 1920 году ограничения дохода были сняты. Вдовы видели постоянные изменения в своих правилах участия, пока в 1944 году они не могли получать пенсию (30 долларов в месяц), даже если они вступили в повторный брак.

Поскольку южные штаты не могли использовать тарифы для финансирования своих пенсий, им потребовались альтернативные источники доходов. Для этого Грузия обратилась к налогам на табак, но обнаружила, что этих доходов было недостаточно даже во время Великой депрессии. Частично проблема заключалась в том, что государственные чиновники постоянно недооценивали количество имеющих право пенсионеров и то, насколько эти цифры будут меняться ежегодно. Легко понять, почему у них возникли такие проблемы. В 1937 году в Грузии было 232 ветерана, получающих пенсию, но все еще 1377 вдов, каждая из которых имела право на 30 долларов в месяц даже в разгар Великой депрессии.Государство действительно пропустило несколько платежей, когда доходы не соответствовали расходам, что вызвало лавину писем к уполномоченному по пенсионному обеспечению штата с просьбами о помощи. В 1931 году комиссар Дж. Хант получил эту просьбу от г-жи Р.К. Дабберли: «Моя мать слепа и почти беспомощна, и действительно кажется, что, когда эти старики становятся такими, они должны получить небольшую прибавку вместо того, чтобы сокращать им месячную зарплату».

В старой Конфедерации не было много политических дебатов о пенсиях своих героев.Противостоять им было все равно, что противостоять всему, что еще отстаивал Юг. А с учетом того, что мифология «Утраченного дела» находится на пике, это было бы политическим самоубийством. Пенсионная система Конфедерации даже больше, чем союзная сторона, полагалась на патронаж. Ветераны Конфедерации должны были произвести на свет товарищей, которые присягали бы на их «благородную» службу. Если бы ветеран не придерживался идеалов «Утраченного дела», найти таких товарищей было бы сложно. И эта система просуществовала еще долго после того, как миф получил распространение.Джон Саллинг, возможно, последний ветеран Конфедерации (есть некоторые споры), умер в 1958 году, в то время как последняя известная вдова Конфедерации, Моди Хопкинс, умерла в 2008 году. Возможно, еще живы еще один или два человека, которые не хотят называть себя. Если цифры кажутся не столь важными, в одном только штате Джорджия в 1952 году все еще находилась 401 вдова, получающая помощь на сумму 361 000 долларов.

Пенсионная система времен Гражданской войны послужила образцом для более поздних систем. Его размер и сложность предупредили федеральное правительство о том, что может случиться, если позже разразятся еще более крупные войны.Кроме того, он оказал отчаянно необходимую помощь тысячам людей, которым некуда было обратиться.

Уведомление для всех сотрудников USPS с военной службы

Уведомление для всех сотрудников USPS с военной службы

Должен ли я вносить залог за военную службу после 1956 года?

Депозит за прохождение военной службы не является обязательным и может быть использован при выходе на пенсию; однако ВЫ должны сделать первый шаг! Проценты по депозиту начинают накапливаться после двух лет первоначальной карьеры в Федеральной службе, поэтому вам выгодно начать процесс сейчас, а не позже в своей карьере.

Если вы впервые работали по CSRS до 1 октября 1982 года, зачет вашей военной службы на действительной военной службе после 1956 года будет производиться следующим образом:

n Если вы не имеете права и не будете иметь права на социальное обеспечение в возрасте 62 лет, вы получаете полный кредит за вашу военную службу после 1956 года;

n Если вы имеете право на социальное обеспечение (или будете иметь право на него в возрасте 62 лет), и вы не внесете депозит в USPS ^® до выхода на пенсию, вы получите полный кредит за вашу военную службу после 1956 года, пока вы не достичь 62 лет.В это время ваш кредит за военную службу будет удален, в результате чего ваша рента гражданской службы будет снижена на 2% за каждый год военной службы;

n Если вы имеете право на социальное обеспечение (или будете иметь право на него в возрасте 62 лет), и вы платите депозит плюс любые понесенные проценты в USPS до выхода на пенсию, вы получите пожизненный кредит на военную службу после 1956 года.

Если вы впервые работали в рамках CSRS после 1 октября 1982 г., , вы получите полный кредит за вашу почетную действительную военную службу (если вы не являетесь военным в отставке) только в том случае, если вы внесете депозит, плюс любые начисленные проценты, в USPS. перед тем как уйти на пенсию.

Если вы впервые работали в соответствии с FERS, ваша почетная действительная военная служба будет зачислена на следующим образом:

n Если вы не внесете депозит, плюс любые начисленные проценты, за всю Почетную действительную военную службу, которая произошла после 1957 года, вы не получите кредит на право выхода на пенсию или при расчете вашего аннуитета FERS.

n Если вы военный пенсионер, вы получите кредит при исчислении вашего аннуитета FERS за всю почетную действительную военную службу, имевшую место до 1957 года, без внесения депозита.

Если вы получаете зарплату военному пенсионеру, военная служба не засчитывается, за исключением случаев:

n Присуждена в связи с инвалидностью по службе, полученной в бою;

n Вызвано орудием войны и при исполнении служебных обязанностей в период войны; или

n Присуждается в соответствии с положениями о резервных пенсионерах в соответствии с главой 67, раздел 10, USC; или

n Вы «отказываетесь» от зарплаты военнослужащим пенсионера.

Все зачисления на военную службу должны быть полностью оплачены до вашего увольнения / выхода на пенсию. Дата.

Информацию о зачете военной службы для выхода на пенсию в соответствии с CSRS и FERS можно найти на следующих веб-сайтах:

n https://liteblue.usps.gov/humanresources/home.shtml, выбрав «Мой HR», «О воинской обязанности», «Выполнение военной обязанности», «Оставить информацию» и / или «Кредит за военную службу».

n https://liteblue.usps.gov/wps/myportal/workforceconnection, выбрав Планирование выхода на пенсию, роли, военный служащий

— Компенсация, трудовые отношения, 10-17-13

Конфедерация пенсий ветеранов, профессия и пенсия мужчин на Новом Юге по JSTOR

Abstract

Доля мужчин в возрасте 65 лет и старше, желающих и способных работать, в течение двадцатого века неуклонно снижалась.Основными факторами увеличения выхода на пенсию, по-видимому, являются повышение доступности пенсий и отказ от занятий сельским хозяйством; однако большинство исследований по этому вопросу сосредоточено только на опыте северных мужчин. В этой статье используются данные из записей пенсионной программы Конфедерации штата Джорджия, чтобы исследовать влияние пенсии и занятости на решение о выходе на пенсию в южных штатах в начале двадцатого века. Анализ ветеранов Союза, проживающих на Юге, показывает, что региональные факторы, такие как проживание на ферме, оказали большее влияние на пенсионное поведение, чем военные пенсии.Как и на Севере, рост благосостояния, особенно среди фермеров, был связан с более высокой вероятностью выхода на пенсию.

Journal Information

Social Science History стремится продвинуть изучение прошлого путем публикации исследований, которые привлекают междисциплинарную читательскую аудиторию журнала — историков, социологов, экономистов, политологов, антропологов и географов. Журнал приглашает к участию в статьях, в которых эмпирические исследования сочетаются с теоретической работой, проводятся сравнения во времени и пространстве или вносятся вклад в развитие количественных и качественных методов анализа.История социальных наук — официальный журнал Ассоциации истории социальных наук.

Информация об издателе

Cambridge University Press (www.cambridge.org) — издательское подразделение Кембриджского университета, одного из ведущих исследовательских институтов мира и лауреата 81 Нобелевской премии. В соответствии со своим уставом издательство Cambridge University Press стремится максимально широко распространять знания по всему миру. Он издает более 2500 книг в год для распространения в более чем 200 странах.Cambridge Journals издает более 250 рецензируемых академических журналов по широкому кругу предметных областей в печатном виде и в Интернете. Многие из этих журналов являются ведущими научными публикациями в своих областях, и вместе они составляют одну из самых ценных и всеобъемлющих исследовательских работ, доступных сегодня. Для получения дополнительной информации посетите http://journals.cambridge.org.

Проект «История социального обеспечения» Пенсии ветеранов: ранняя история

Пенсии ветеранам: закон и его применение от войны за независимость до гражданской войны

Эдвард Ф.Уэйт

Статья из нового ежемесячного журнала Харпера (том 86, выпуск 512, январь 1893 г.) Текст из: American Memory Collection Библиотеки Конгресса

Пенсионная система Соединенных Штатов, которая, включая ассигнования на текущий год, получила из казначейства более полутора миллиардов долларов (более 94 процентов. Было выплачено с 1861 года), пережила подъем. 26 августа 1776 года в резолюции Континентального конгресса, предусматривающей, что каждый офицер, унтер-офицер и рядовой, который потеряет конечность в любом бою или станет инвалидом на службе Соединенных Штатов Америки, он, неспособный впоследствии получать средства к существованию, должен получать в течение своей жизни или при сохранении такой инвалидности половину своей ежемесячной заработной платы с момента прекращения его выплаты в качестве офицера [или солдата] и после него.Ежемесячная зарплата капитана пехоты на действительной службе составляла 26 долларов, а рядового — 6 долларов. Действие резолюции распространялось также на офицеров, морских пехотинцев и моряков, служащих на вооруженных судах. Претензии подлежали урегулированию через законодательные органы государств, в которых проживали заявители, которые были уполномочены выплачивать пропорциональные пособия в случаях неполной инвалидности. В 1782 году максимальная пенсия в размере 5 долларов в месяц была назначена инвалидам, рядовым и унтер-офицерам вместо половинной заработной платы.Из-за неспособности Конгресса собрать деньги за счет налогообложения, в 1785 году штаты взяли на себя обязательство по выплате пенсий, пока принятие Конституции не позволило правительству выполнять эту функцию.

С момента первоначального решения 1776 года пенсионное законодательство было обширным, и вплоть до пересмотра пенсионных законов в 1873 году его по праву можно назвать хаотичным. В этой статье мы попытаемся обрисовать лишь некоторые общие черты. Для того, чтобы сделать это более четко, различные пенсионные пособия можно разделить на четыре класса, а именно.:

I. Пенсии в связи с инвалидностью на службе или смертью военнослужащего по этой причине.
II. Пенсии, выплачиваемые в зависимости от службы и бедности, независимо от происхождения имеющейся инвалидности или причины смерти военнослужащих.
III. Пенсии основаны только на выслуге.
IV. Пенсии по инвалидности, независимо от происхождения такой инвалидности или материального положения получателя.

Инвалидность в понимании пенсионного законодательства может быть определена как следствие любого заболевания, ранения или травмы, из-за которых лицо находится в невыгодном положении при выполнении обычного неквалифицированного физического труда по сравнению с совершенно безупречным физическим трудом. здоровый человек; или был бы, если бы таким образом был вынужден зарабатывать себе на жизнь.

Законы о выплате пенсий первого класса, как правило, предшествуют службе, на которой может быть получена зачитываемая для пенсии нетрудоспособность, и были разработаны для поощрения призыва; в то время как за частичным исключением в 1780 году, именуемом ниже, те, кто обеспечивали другие классы, всегда следовали службе, на которой основано право на пенсию. Хотя Верховный суд постановил, что первые не являлись договором, очевидно, что, поскольку они предлагали стимулы к добровольному зачислению, они носили квазидоговорный характер; в то время как пенсии других классов с юридической точки зрения являются чистыми денежными вознаграждениями.

Класс I.

Решение от 26 августа 1776 г. оставалось основой пенсионных прав солдат-революционеров до акта от 10 апреля 1806 г., который отменил все предыдущие законы по этому вопросу и предоставил пенсии всем лицам, неспособным обеспечить пропитание ручным трудом на счет известных ран, полученных во время службы в Революции, предоставление половинной заработной платы рядовым офицерам и 5 долларов в месяц другим лицам.

Пенсии по инвалидности в связи с инвалидностью, понесенной после революции, начались с акта от 30 апреля 1790 года о создании Военного ведомства Соединенных Штатов и обещании пенсий офицерам и рядовым, которые должны быть ранены или инвалидами на регулярной службе. по ставкам, установленным в соответствии с правилами, которые будут установлены Президентом, не более половины заработной платы для офицеров и 5 долларов в месяц для других.Это положение было распространено последующими законодательными актами на добровольческие войска, собранные для специальных целей, включая войну 1812 года, войны во Флориде и Мексике, а также позднее восстание. В 1816 году ставки инвалидности высшей степени были понижены с 17 долларов в месяц для старших лейтенантов до 8 долларов для унтер-офицеров и рядовых. Согласно соответствующему законодательству, офицеры и рядовые военно-морского флота и морской пехоты имели существенное равенство в отношении пенсии с теми, кто служил в армии.

Никаких важных изменений в недействительные пенсионные законы не вносилось до закона от 14 июля 1862 г., который предусматривал, что все офицеры и рядовые стали инвалидами с 4 марта 1861 г. из-за полученных ранений или болезней, полученных во время службы Соединенные Штаты и при исполнении служебных обязанностей должны получать пенсию, пропорциональную степени их инвалидности, при этом самый высокий уровень полной инвалидности устанавливается на уровне 30 долларов в месяц для подполковников и всех офицеров высшего звена в армии и морской пехоте, и капитаны и другие офицеры военно-морского флота соответствующей степени; и постепенно уменьшая суммы для рядовых офицеров до 8 долларов в месяц для рядовых.

Несколько лет спустя пенсионеры по инвалидности, полученной до 4 марта 1861 года, были поставлены в один ряд с пенсионерами в соответствии с законом 1862 года. Ставки, установленные в последнем законе, по-прежнему являются суммой соответствующих разрядов. . Но этот термин вводит в заблуждение; он никогда не ограничивался случаями полной неспособности выполнять ручной труд, хотя в течение нескольких лет ставки 1862 года были наивысшими показателями во всех случаях.

Группа особой инвалидности i.д., инвалидность фиксированной степени, для которой особые ставки прямо предусмотрены законом, возникла в соответствии с законом от 4 июля 1864 г., согласно которому 25 долларов в месяц за потерю обеих рук или зрение обоих глаз и 20 долларов за потерю обеих. футов, в случаях, когда общая сумма разряда пенсионеров была меньше суммы.

С 1864 г. было принято большое количество законов, влияющих на размер пенсий, все в направлении большей либеральности; и многие дополнения были внесены в конкретный класс. Самая низкая разрешенная в настоящее время строго конкретная ставка составляет 30 долларов за рот в случае полной глухоты или потери руки или ноги; и самая высокая — 100 долларов за проигрыш обеих рук.Согласно правилам пенсионного обеспечения, общие ставки, установленные в 1862 году, даны для анкилоза запястья и аналогичных нарушений. Совершенно очевидно, что трудно сравнить огнестрельное ранение в голову, сердечную недостаточность или частичную потерю зрения с ригидностью запястья, но именно такого рода проблемы представлены в рейтинге подавляющего большинства людей с ограниченными возможностями. . Для неспецифических ограничений инвалидности, превышающих общую, допустимые ставки варьируются от 10 до 24 долларов.

30 июня 1891 года инвалиды-пенсионеры в соответствии с законами, принятыми до закона от 27 июня 1890 года, и в соответствии с особыми актами Конгресса получали 134 различных ставки, варьирующихся от 1 до 100 долларов.Из 419 046 таких пенсионеров 20 получали 1 доллар в месяц; 17 036, 2 доллара; 62 318, 4 доллара; 83, — 299, 8 долларов США; 46097, 12 долларов; 20 246, 24 доллара; 14 834, 30 долларов; 3210, 36 долларов; 3161, 72 доллара; и 36, 100 долларов. Среднемесячная ставка составляла 15 16 долларов США; у 676 160 пенсионеров всех классов — 11 долларов.

(Сноска: общее количество пенсионеров, включенных в список на 30 июня 1892 г., составляло 876 604 человека. Это, несомненно, превысит миллион на конец текущего финансового года.)

В 1780 году Континентальный конгресс предоставил половину заработной платы за семь лет вдовам офицеров, умирающих на революционной службе.

Но система пенсий вдовам и сиротам действительно началась в соответствии с законом от 7 июня 1794 года, согласно которому вдовам или, если вдовы не выжили, была выплачена пятилетняя пенсия с половинным размером заработной платы, а также детям до шестнадцати лет. офицеры, которые после этого должны умереть от ран, еще находясь на службе.

Закон от 16 апреля 1816 г. распространил это пособие на вдов и несовершеннолетних детей (до шестнадцати лет, что остается пределом пенсионного возраста) офицеров и рядовых, умирающих после выписки от ран, полученных в бою.

Никаких положений для случаев, когда солдат умирал от болезни, не предусматривалось до 1848 г., когда пятилетняя пенсия с половинным размером заработной платы была назначена вдовам и несовершеннолетним детям офицеров и рядовых, которые умерли от ран или болезней во время службы в армии. Мексиканская война. В более поздние постановления были включены случаи, когда солдаты умирали в любое время после увольнения из-за инвалидности, полученной на войне, а пенсии продлевались сроком на пять лет.

В 1858 г. они были утверждены вдовами на всю жизнь или до повторного брака.В 1866 и 1868 годах вдовам, чье право на пенсию возникло после революции и до восстания, были предоставлены равные пенсии с пенсиями, полученными в соответствии с законами, принятыми с 4 марта 1861 года.

Следует отметить, что досрочные пенсии вдовам и сиротам были ограничены случаями, когда солдат занимал офицерскую комиссию. Половинная выплата пенсий вдовам рядовых мужчин началась во время войны 1812 года, когда требовались особые стимулы для обеспечения призывников. Законодательство подобного рода было ограничено вдовами добровольцев и ополченцами до 1848 года, когда оно было распространено на вдов солдат регулярной армии, умерших от инвалидности во время войны в Мексике.Его преимущества не охватили в равной степени регулярную армию. добровольцами до 1853 года, в этом году солдаты всех войн, начиная с 1790 года, находились в одном положении в отношении пенсионного обеспечения своих вдов.

Упомянутый выше акт от 14 июля 1862 года стал фундаментом колоссальной пенсионной системы последних тридцати лет. Восстание длилось больше года, и конца еще не было видно. Необходимы войска, и стало очевидным, что, если граждан нужно заставить добровольно покинуть свои дома и подвергнуть себя опасностям активной службы, необходимо обеспечить более либеральные условия для семей, в которые они, возможно, никогда не вернутся.Соответственно, было постановлено, что если какой-либо офицер или рядовой умер с 4 марта 1861 года или должен был впоследствии умереть от любой полученной раны или болезни, полученной во время службы в Соединенных Штатах и ​​при исполнении служебных обязанностей, его вдова должен получать полную пенсию своего звания, чтобы продолжать в течение жизни или до повторного брака; и если ни одна вдова не выжила, или в случае ее повторного брака, такая же пенсия была назначена его несовершеннолетним детям.

В 1868 году эти пенсии были увеличены на два доллара в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка; а в 1886 году восьмидолларовая ставка для вдов, несовершеннолетних и других зачитываемых для пенсии иждивенцев рядовых мужчин была увеличена до двенадцати долларов.Зависимые родственники солдат, кроме вдов и детей, впервые получали пенсию в соответствии с законом от 14 июля 1862 года, который давал матери, в случае если вдова или несовершеннолетний ребенок не выжил, ту же пенсию, которую вдова, если бы она была были получены; и такое же положение было сделано для несовершеннолетних сестер-сирот. Отцы и братья-сироты были включены в аналогичное законодательство в 1866 и 1868 годах. Зависимость, предусмотренная этими законами, могла быть лишь частичной, но должна была существовать на момент смерти солдат.В соответствии с законом от 27 июня 1890 г. достаточно, чтобы родитель находился в иждивенческих обстоятельствах на момент подачи заявления на пенсию, независимо от его состояния на момент смерти сына; но пенсия по этому закону начинается с даты подачи заявления, а не со дня смерти солдата, как в случаях, установленных в соответствии с прежними законами.

Класс II.

Пенсии второго класса были впервые назначены почти через тридцать пять лет после окончания революции на основании закона от 18 марта 1818 года, который предусматривал, что каждый офицер, солдат, матрос и морской пехотинец, прослуживший девять месяцев во время революции, и кто нуждался или должен был нуждаться в помощи от своей страны для поддержки, должен получать пожизненную пенсию, офицеры — 20 в месяц, а рядовые — 8 долларов.Никаких других законов такого общего характера не существовало до закона от 27 июня 1890 года, который предоставляет вдове каждого офицера и рядового человека, прослужившего девяносто дней или более в войне с восстанием, пенсию в размере 8 долларов в месяц с * 2 дополнительных на каждого ребенка солдата в возрасте до шестнадцати лет, если он не имеет других средств к существованию, кроме своей повседневной работы. Когда вдова умирает или выходит замуж, это право сохраняется за несовершеннолетними детьми, как и в соответствии с прежними законами, и пенсия сохраняется в течение всей жизни для сумасшедших, идиотских или иным образом постоянно беспомощных детей.

Класс III.

21 октября 1780 года Континентальный конгресс постановил, что офицеры, которые продолжат службу до конца войны, должны… иметь право на половинную заработную плату в течение жизни, начиная с момента их сокращения.

В 1783 году по просьбе офицеров армии генерала Вашингтона эта половина пожизненной заработной платы была заменена на полную зарплату за пять лет.

В 1828 г. офицеры, служившие в Революционной армии в соответствии с резолюцией 1780 г., и рядовые, выполнявшие подобную службу, получали полную ежемесячную заработную плату, однако ни один офицер не имел права на более высокую заработную плату, чем у капитана.

Актом от 7 июня 1832 г. равные льготы были распространены на тех, кто прослужил два года в Революции; и тот, кто отбыл срок или сроки в целом меньше, чем вышеуказанный период, но не менее шести месяцев, был уполномочен получать из любых нераспределенных денег в казначействе в течение его естественной жизни, каждый в соответствии со своим сроком службы сумма, пропорциональная аннуитету, предоставленному тому же рангу за двухлетнюю службу, как и его срок службы к вышеупомянутому сроку.Последнее положение интересно тем, что оно воплощает принцип, отстаиваемый сторонниками законопроекта о ценах в день, внесенного на пятьдесят первый Конгресс.

Дополнительная стипендия в размере 100 долларов в год, предоставленная в 1864 году, завершила измерение национальной щедрости 76-летним мальчикам. Последний солдат революции, внесенный в список пенсий, умер в 1869 году.

Впервые пенсия за выслугу лет была назначена вдовам в 1836 году в соответствии с законодательством, согласно которому вдовам лиц, имеющих право в соответствии с законом от 7 июня 1832 года, были назначены те же пенсии, которые получали или могли получить мужья, при условии заключения брака до истечения срока. последнего периода службы.Это была первая пенсия любого рода вдовам солдат-революционеров после семилетней половинной заработной платы 1780 года вдовам офицеров, и дети этих солдат никогда не получали пенсию сами по себе, за исключением специальных актов Конгресса. Ограничение на вступление в брак время от времени выдвигалось и полностью отменялось в 1853 году.

В 1867 году дополнительная рента в размере 100 долларов, предоставленная ветеранам революции в 1864 году, была распространена на их вдов, а в 1878 году все вдовы солдат, прослужившие в Революции четырнадцать дней или состоявшие в любом сражении, получали пенсию в размере 8 долларов в месяц.На конец прошлого финансового года двадцать вдов этого класса все еще оставались на коне.

В 1871 году пенсия в размере 8 долларов в месяц была назначена оставшимся в живых солдатам войны 1812 года, независимо от звания, которые прослужили шестьдесят дней в той войне или были с честью упомянуты в резолюции Конгресса для службы в ней и которые не поддержали причиной недавнего восстания и их вдовам в случаях, когда брак был заключен до окончания войны.

В 1878 г. необходимый срок службы был сокращен до четырнадцати дней или участия в помолвке, а ограничение на дату вступления в брак было снято.

В 1887 г. было сделано аналогичное положение для выживших в войне с Мексикой и их вдов: требовалось шестьдесят дней службы, или участие в сражении, или почетное упоминание в резолюции Конгресса. Однако это было применимо только к лицам, которым исполнилось или должно было исполниться шестьдесят два года, или которые страдают какой-либо инвалидностью [не возникшей при добровольном подстрекательстве к позднему восстанию] или зависимостью, эквивалентной какой-либо причине, предписанной или признанной пенсионным законодательством. Соединенных Штатов в качестве достаточного основания для выплаты пенсии.Может показаться, что это очевидное ограничение сводит закон к нашему второму классу; но если вспомнить, что лицам, которым на момент окончания мексиканской войны было двадцать три года, в 1887 году было шестьдесят два года, то станет видно, что закон предоставлял практически простую пенсию за выслугу лет. Во всяком случае, таково было его влияние на его управление.

Класс IV .

Единственные пенсии этого класса по инвалидности независимо от ее происхождения или материального положения заявителя назначаются на основании закона от 27 июня 1890 г., который предусматривает, что все лица, прослужившие девяносто дней или более в армии или на флоте. служение Соединенным Штатам во время последней войны восстания и которые были с честью уволены из нее и которые сейчас или могут в будущем страдать от психических или физических недостатков постоянного характера, а не в результате их собственных порочных привычек, который лишает их способности выполнять ручной труд в такой степени, что лишает их возможности зарабатывать на жизнь, должен… быть включен в список нетрудоспособных пенсионеров Соединенных Штатов и иметь право на получение пенсии, не превышающей двенадцать долларов. в месяц и не менее шести долларов в месяц пропорционально степени неспособности зарабатывать алименты.Этот закон по существу аналогичен так называемому законопроекту о зависимых условиях, на который президент Кливленд в 1887 году наложил вето, за исключением трех деталей: более ранний закон предусматривал единую ставку в 12 долларов в месяц, за исключением случаев, когда инвалидность была вызвана общей суммой военнослужащих. небрежность, а также те, которые были вызваны его порочными привычками, и распространяли ее преимущества только на тех, кто зависел от своего повседневного труда для поддержки. В своем сообщении вето г-н Кливленд истолковал это последнее положение как требующее не того, чтобы заявитель находился в полной зависимости от его повседневного труда, а только тот труд, который в некоторой степени необходим для его поддержки.Это построение было полностью оправдано тем, что было дано в результате революционного акта о иждивении 1818 года, а также существующей практикой Пенсионного бюро в отношении требований родственников-иждивенцев. В соответствии с законом от 27 июня 1890 г. реальная зависимость от физического труда в какой-либо степени не считается обязательным условием. Из всех пенсий, назначенных до восстания, было важно, чтобы солдат был с честью уволен со службы. По законам после восстания это было необходимо для пенсий наших второго, третьего и четвертого классов, но не для пенсий первого класса.Солдат, дезертировавший в конце войны перед лицом врага и выбитый со службы, или офицер, получивший деньги за растрату или трусость, имеет равные права в отношении пенсии по инвалидности, понесенной на службе, со своими товарищами, которые с честью прослужили от Булл Ран до Аппоматтокса. Раннее законодательство зафиксировало начало выплаты пенсий с момента прекращения службы, и было установлено ограничение в два года на подачу исковых требований. Это ограничение было вскоре снято, и пенсия должна была начаться с даты завершения доказательства.

Таков был закон до закона от 14 июля 1862 года, который датировал пенсию первого класса от увольнения солдата, когда иск должен быть подан в течение года после увольнения; в противном случае — из подачи заявки. Впоследствии срок давности был увеличен до трех лет, а затем до пяти; и было предусмотрено, что никакие иски, не возбужденные по делу в течение пяти лет после даты подачи, не должны быть разрешены, за исключением случаев, когда военное или военно-морское ведомство записало доказательства инвалидности, на которой они были основаны.

Все эти чеки были сметены актами о просрочке задолженности 1879 года, по которым выплачивалась пенсия в связи с увольнением или смертью солдата по всем претензиям первого класса в конце войны, которые были или должны быть впоследствии разрешены, при условии, что заявление должно быть подано до до 1 июля 1880 г .; в противном случае — с даты подачи заявки. Это ограничение, в свою очередь, было снято в отношении требований вдов в 1888 году. Пенсии за выслугу лет, не требующие или почти не требующие доказательств, помимо тех, которые представлены в официальных отчетах, были начаты с дат нескольких актов, которыми они были назначены .

В 1887 году комиссар Блэк подытожил результаты исследования пенсионных систем европейских правительств: были признаны две основы, из которых требование о пенсии могло бы по праву возникнуть в случае почти каждой цивилизованной державы. Первое — это простой факт службы государству в военном качестве, а второе — это нетрудоспособность на этой службе. Стаж, служащий основанием для пенсии, должен был быть очень продолжительным, редко менее десяти, а чаще от двадцати пяти до тридцати лет.Примечательной особенностью всех этих пенсионных систем является то, что они явно были подготовлены только для войск регулярной службы, хотя не делается различий между войсками регулярной службы и военными сборами … Невозможно найти ни одного случая, когда пенсия была бы разрешена за услуги, которые были прекращены без почтения или отмечены позорной записью…. На этой идее основаны зарубежные пенсионные кодексы. … право государства требовать службы от каждого человека, способного носить оружие, безотносительно к чему-либо, кроме пенсии по инвалидности, и что сама пенсия является знаком особой чести, награды за долгую службу или выдающихся способностей.

У зарубежных систем есть только один класс пенсий, общий с нашими, — пенсии по инвалидности, понесенной во время службы. В других отраслях наша система уникальна. Наши пенсии за выслугу лет совершенно не соответствуют пенсиям за выслугу лет в других государствах: наши пенсии за короткий и часто просто номинальный выслугу лет, а у них за долгую и действительную выслугу. Наше увольнение на заработную плату офицеров и рядовых регулярной армии более похоже на пенсию за дипломатическую службу, чем пенсии, указанные выше в третьем классе.Принцип, лежащий в основе пенсии по инвалидности, понесенной во время службы и при исполнении служебных обязанностей, слишком прост, чтобы его можно было здесь изложить, и сразу же оправдывает себя для всех здравомыслящих умов. Такие пенсии чтят как нацию, так и получателя. Рента после долгой и верной службы, очевидно, разумна в странах, где требуются постоянные армии, поскольку она служит стимулом для такой службы.

Но чувство благодарности является единственной законной причиной, на которую можно ссылаться в любом из наших законов о пенсиях по выслуге лет после постановления от 21 октября 1780 года.К этому настроению было добавлено основание для наших пенсий второго класса, в котором бедность получателя является обязательным условием, соображение, что защитники наций и их иждивенцы не должны быть оставлены в нужде, или унижение милостыни. , по какой бы то ни было причине их нужды могли возникнуть.

Но принцип, по которому на основании закона от 27 июня 1890 г. назначались пенсии четвертого класса, не столь ясен. Поскольку в соответствии с этим законом помощь предоставляется нуждающимся лицам или тем, кто страдает инвалидностью, вероятно, из-за военной службы, но не доказано, что это так, и это было существованием.ко многим подобным делам, которые послужили главным аргументом в пользу этой меры, применяются указанные выше принципы.

Но в списки по этому закону добавляется еще одна группа пенсионеров, которые не находятся в нужде и чья инвалидность даже не связана с военной службой. По какому принципу получают пенсию по инвалидности? Если из благодарности, зачем дифференцировать ставки по степени инвалидности? Разве продолжительность или характер службы не были бы подходящим критерием? Если обеспеченный бизнесмен, проработавший девяносто дней в комиссариате, получил сегодня серьезную и необратимую травму, тренируя своих любимых лошадей, почему он должен получать выражение общественной признательности, если он пожелает просить об этом? к которой он вчера не имел бы титула? И зачем ему 12 долларов в месяц, в то время как его кучер, четыре года прослуживший на фронте, получивший в той же аварии травму, но только половину такой серьезности, может получить всего 6 долларов? Через год после принятия закона от 27 июня 1890 г. в соответствии с его положениями была подана 391 431 недействительная претензия, из которых 236 362 были заменены пенсиями или заявлениями в соответствии с предыдущими законами, а остальные 155 069 поступили от новых заявителей.Сколько из этих заявлений было сделано людьми, которые далеко не бедны и чья инвалидность никоим образом не связана со службой в армии или на флоте, пусть читатель судит по его собственному наблюдению.

В ходе последнего эксперимента с пенсионным законодательством возникли некоторые любопытные аномалии. Мужчины, которые после службы под звездами и решеткой, зачислены в армию Союза, награждаются благодарной нацией за ранения, полученные при несении оружия против нее. Экономный прыгунчик, поступивший на службу со скрытой инвалидностью, которую после трех месяцев ношения синего цвета он использовал для обеспечения своей увольнения, может, после полного раскрытия фактов, получить пенсию по той самой инвалидности.Женщина, отбывшая наказание в колонии за отравление своего мужа, теперь требует пенсии в связи с его военной службой и смертью, и неизвестна причина, по которой она может ее не получать.

Течение все большей либеральности, протекающее через наше пенсионное законодательство, также можно проследить в применении законов. В предыдущие годы предпринимались попытки ограничить рассмотрение исков определенными судебными гарантиями, которые постепенно вышли из употребления. Акт 1792 года предусматривал явку каждого заявителя и представление его доказательств в окружном суде Соединенных Штатов его округа, и суд должен был провести личную экспертизу инвалидности и направить документы военному министру. с отчетом и рекомендацией.

В следующем году было принято, что, хотя последний упомянутый закон был признан по опыту недостаточным для предотвращения признания неправомерных требований о недействительной пенсии и не содержал достаточных возможностей для выплаты таких пенсий, что может быть вполне обоснованным, поэтому все доказательства, касающиеся инвалидов (необходимые доказательства подробно прописываются), должны быть даны под присягой или подтверждением перед судьей района, в котором проживают такие инвалиды, или перед любыми тремя лицами, специально уполномоченными комиссией указанного судьи; и это свидетельство должно было быть передано военному министру для принятия окончательных мер.Эта должность судов стала исполняться формально, и постепенно доказательства, представленные в заявлениях о выплате пенсий, приобрели полностью односторонний характер.

Подобного рода разбирательства всегда открывают дверь для мошенничества, и это означает лишь то, что граждане пенсионных классов не поддерживали между собой более высокий уровень честности, чем преобладает среди их собратьев, чтобы сказать, что мошенничество и навязывание здесь нашли своеобразную особенность. привлекательное и прибыльное поле. В дебатах по Закону о пенсиях за революционную службу 1832 года масштабные мошенничества, совершенные в соответствии с прежними законами, были названы общеизвестными.Составитель первого сборника пенсионных законов в 1854 году, покойный главный клерк Пенсионного управления, объяснил хаотичным состоянием пенсионного законодательства и системой рассмотрения исков ex parte бесчисленные мошенничества против правительства.

В 1872 г. комиссар Дж. Х. Бейкер сказал в своем годовом отчете:. До тех пор, пока пенсии должны назначаться на основании доказательств, которые (за исключением зарегистрированных доказательств) являются чисто ex parte, до тех пор будет продолжаться мошенничество…. В нашей системе записи о солдатах в лучшем случае слишком скудны, а в конце войны записи в больницах, как показывает ежедневный опыт работы в офисе, нередко вели себя очень часто, настолько неопределенными, что они совершенно бесполезны при определении происхождения и характер предполагаемой пенсии по инвалидности; следовательно, закон разрешает прибегать к условно-досрочному освобождению….в котором правительство не реализовало право на перекрестный допрос и по которому решение не могло быть принято ни одним судом. Генерал Бейкер предложил создать специальный пенсионный суд в каждом округе Конгресса, в котором должна быть возможность для открытого перекрестного допроса свидетелей.

В своем отчете за финансовый год, закончившийся 30 июня 1875 г., комиссар Х. М. Аткинсон сказал: «Развитие мошенничества любого характера в отношении пенсионных требований приобрело такие масштабы, что потребует серьезного внимания Конгресса … право на пенсию определяется действующим законодательством, а именно.при наличии доказательств ex parte невозможно предотвратить успешное судебное преследование многих мошеннических исков, даже если соблюдать максимальную осторожность. Время, прошедшее после войны, и связанная с этим ненадежность доказательств условно-досрочного освобождения, относящихся к фактам на столь отдаленную дату с момента их возникновения, являются наиболее веским аргументом в пользу принятия более тщательно организованной системы рассмотрения этих исков. Фактическая проверка дел, взятых из файлов этого офиса, показывает, что большой процент письменных показаний под присягой, поданных в поддержку требований о пенсии, подписывается и приводится под присягой без ознакомления с аффиантами и без их полного и надлежащего знания. содержания, хотя и вместе с справкой мирового судьи, перед которым они были казнены, о том, что свидетели были полностью проинформированы о содержании.

В своем отчете за 1876 год комиссар Джон А. Бентли представил принудительное обвинение системы ex parte и рекомендовал план, согласно которому показания должны быть взяты viva voce во всех случаях и подвергнуты надлежащим испытаниям. Мера, известная как законопроект о шестидесяти хирургах, воплощающая эту рекомендацию, была внесена в Конгресс, но не была принята. В 1878 году он сказал: «Я убежден, что на пенсию вышло большое количество людей, не имеющих справедливого титула, и что численность этого класса постоянно увеличивается в поселениях, которые сейчас существуют.В 1879 году он представил таблицу, показывающую, что в 500 случаях, выпавших из списков с 1 июля 1876 года, было 3084 ложных показания из 4397 в целом и 92 подделки. До раскрытия мошенничества этим пенсионерам было выплачено более полумиллиона долларов. В 1880 году он сказал: «Количество мошенников, обнаруживаемых из года в год, если учесть, что внимание офиса было привлечено к ним в результате несчастного случая или каких-либо подозрительных обстоятельств, или заявлением добровольного осведомителя, очень велико и дает он уверен, что лишь очень небольшой процент совершенных мошенничеств становится известен офису.

В 1862 году комиссар по пенсиям был уполномочен назначить клерка, наделенного полномочиями давать присяги, для личного расследования случаев предполагаемого мошенничества. Такое специальное расследование было признано необходимым и эффективным в растущем числе дел, и время от времени в штат сотрудников, выполнявших эту функцию, производились пополнения.

В 1882 году он был значительно расширен, и специальные агенты или экзаменаторы вместо того, чтобы делать свою штаб-квартиру в Вашингтоне, как прежде, были размещены в разных частях страны, каждый с определенным районом.Таким образом, произошло заметное увеличение объема и тщательности работы, выполняемой этим отделением Пенсионного бюро. Комиссар Дадли сказал в своем отчете за 1883 год: «Средства, принятые для предотвращения успешного совершения мошенничества, достаточно эффективны для этой цели, и, я думаю, можно легко продемонстрировать, что такие претензии [то есть претензии без оснований] должны можно найти в основном в наших отвергнутых файлах. Если есть сомнения в том, собрали ли отклоненные файлы такую ​​большую долю недостойных заявлений, как указывает это мнение, можно по крайней мере с уверенностью сказать, что случаи грубого мошенничества стали сравнительно редкими.Отношение дел, специально расследуемых в каком-либо году, к общему количеству нерассмотренных исков всегда очень мало. Из тех, кто проходит подобное испытание, вероятно, что немногие нечестные успешно выдержат это испытание; и несомненно, что присутствие по всей стране агентов правительства, которым поручено выявлять нарушения пенсионного законодательства, имеет сдерживающий эффект для тех, кто в противном случае прибегнет к мошенничеству.

30 июня 1891 г. на местах работало 110 специальных экзаменаторов.Им передаются не только дела о подозрении в мошенничестве, но также и множество случаев вероятной существенности, в которых доказательства, представленные заявителем, не требуют допуска, и есть основания полагать, что более явное представление фактов установит их достоинства, Таким образом, правительство практически обязалось устранить недостатки в судебном преследовании истца и его агентов. Польза от этой процедуры для достойных истцов очевидна из того факта, что в течение последнего финансового года после специального расследования было принято более двух тысяч требований, большинство из которых должны были быть отклонены, если они были урегулированы на основе оригинальных доказательств ex parte.И это факт, свидетельствующий либо о высоком среднем уровне требований к пенсиям в настоящее время, либо о большой щедрости со стороны Бюро, либо о том и другом, что доля специально расследованных дел, наконец, позволила в течение последних двух лет уменьшиться. отвергнутых было восемь к одному.

Очевидно, что вопрос о достаточности доказательств является индивидуальным в каждой претензии, но можно рискнуть сделать это общее заявление, что требования Пенсионного бюро со времени поздней войны неуклонно сокращались.То, что это Бюро в целом работает так же честно и разумно, как и любая административная ветвь правительства, никто, знакомый с фактами, не станет отрицать; но эффективное общественное мнение потребовало постоянной либерализации процесса рассмотрения исков, точно так же, как в соответствии с законодательством были увеличены ставки, сняты ограничения и созданы новые группы пенсионеров. Для должностных лиц Бюро не было никаких возможностей, кроме соблюдения, и хотя все гарантии, которые люди будут терпеть, все еще сохранены, ежегодно разрешаются тысячи требований о выплате пенсий при наличии доказательств, которые не вытащили бы ни одного доллара из кармана благоразумного бизнесмена. , однако стремится удовлетворить все справедливые требования.Разумеется, в каждом случае приводятся доказательства prima facie; но, как правило, очень высока вероятность того, что письменные показания под присягой превышают реальные знания свидетелей относительно рассматриваемых фактов. Известно, что значительная часть письменных показаний ex parte по пенсионным делам, даже если они сделаны людьми, которые в обычном бизнесе отличаются строгой честностью, сделаны с постыдным отсутствием осторожности и стеснения. Заявления составляются представителями заявителей, содержащими такие утверждения, как требования дела, и в бесчисленных случаях они подписываются лицами, которые не только не осведомлены о изложенных фактах, но даже не осведомлены о содержании заявлений. письмо; в то время как многие магистраты обычно принимают письменные показания под присягой к пенсии без присяги.Если эта распространенная небрежность может иметь какое-либо оправдание, то это может заключаться в том, что некоторые из вопросов *, требующих доказательства, особенно относящиеся к симптомам заболевания, проявляемым заявителем во время службы или время от времени после выписки, являются такие, что обычная память не может сохранить их с уверенностью; а свидетели, опасаясь, что справедливое заявление может потерпеть неудачу из-за их забывчивости, готовы слепо согласиться с утверждениями заинтересованных сторон или в лучшем случае принять в качестве оригинального и положительного воспоминания то, что они должны знать, как простое ненадежное впечатление.Но нет оправдания. Санкция клятвы должна быть в письменных показаниях ex parte пенсии не меньше, чем в суде. продолжаются. Не следует полагать, что безрассудная ругань в заявлении о пенсии более распространена среди бывших солдат, чем среди других категорий граждан. Средний товарищ или офицер не является ни более скрупулезным, ни более беспринципным свидетелем, чем средний сосед или семейный врач.

Если пенсионное законодательство было слишком щедрым, а исполнение законов слишком свободным, ответственность ложится на всю страну.В той заботливости, с которой они отнеслись к солдатскому голосованию, наши законодатели лишь отразили чувства своих избирателей; и тенденция к широко открытой политике при рассмотрении исков соответствовала явной воле народа. Во многих общинах по всей стране респектабельные граждане верят, что у них есть вопиющие случаи нечестной пенсии; и все же информация о предполагаемом мошенничестве редко предоставляется добровольно, за исключением случаев, когда она вызвана мотивами личной вражды, и даже когда ее разыскивают, отказывают или предоставляют с неохотой.Растет убежденность в том, что правительство постыдно грабят через пенсионную систему; и существование этой веры, как бы то ни было, при попустительстве предполагаемых злоупотреблений не может не иметь самого деморализующего влияния на общественное сознание. В лучшем случае слишком легко рассматривать национальное казначейство как общественную кладовую; и вид, как А. безнаказанно получает год за годом стипендию от правительства, о которой известно или даже считается, что она получена нечестным путем, является мощнейшим стимулом для Б.попробовать свои силы в том же трюке. Чуть менее прискорбно постепенное снижение общего уважения к ветеранам поздней войны как к классу. За рубежом есть подозрение, что среди них распространяется дух наемничества, несовместимый с тем возвышенным чувством чести, которое народное воображение с радостью приписало бы своим военным героям. Это подозрение может быть несправедливым, но его растущее распространение не менее очевидно, чем прискорбно.

На долгие годы наша пенсионная система должна стать впечатляющим наглядным уроком для подрастающих поколений американцев и для тех, кто приезжает к нам из других стран.Должны ли они узнать из этого, что здесь гражданин не имеет обязательств перед государством, за которые он не может требовать компенсации наличными? Или, рассыпая за границу свою щедрость щедрой, но разборчивой рукой, если она научит, что, хотя нация не оставит своих истинных защитников в трудную минуту, и не будет смотреть с холодным безразличием, когда они окажутся в затруднительном положении в жизненном пути из-за долговечности. немощи лагеря и поля, ее настоящий долг перед ними не в долларах, а в безграничной благодарности и чести?

Маловероятно, что когда-либо будет сделан какой-либо шаг назад в пенсионном законодательстве или что при применении законов границы когда-либо будут проводиться более четко, чем того требуют общественные настроения.Если в беспрецедентном разнообразии нашей пенсионной системы таится серьезное зло, похоже, нет другого выхода, кроме как пробудить общественное сознание и избавиться от этого легкомысленного согласия со злоупотреблениями, которое является одним из самых заметных пороков государства. Американский характер. Таким образом, в будущем можно предотвратить безрассудное законодательство и обеспечить более справедливое и честное распределение щедрости наций в соответствии с нынешними законами. Пусть великая и богатая Республика будет либеральной, даже щедрой по сравнению с менее привилегированными странами с ее достойными ветеранами; она никогда не сделает для них слишком много.Но пусть она не забывает, что, если она не видит четких различий между правдой и ложью, потребностью и жадностью, подлинной военной службой и праздничной кампанией, это не щедрость, а расточительность, которая навлекает на себя упрек и незаслуженно дискредитирует каждого достойного солдата. кто принимает ее помощь.

Источник : Американская коллекция памяти Библиотеки Конгресса — http://memory.loc.gov/ammem/ndlpcoop/moahtml/snctitles.html

Часто задаваемые вопросы о страховании по безработице на Аляске

Часто задаваемые вопросы о пособиях по страхованию от безработицы (UI)

Ответы на многие вопросы, которые могут у вас возникнуть, можно найти в Справочнике заявителя о выплате пособий по безработице.
Читать справочник онлайн

Каковы требования для получения пособия СП?

1. Вы должны получать заработную плату за счет оплачиваемой работы в течение базового периода.
2. Вы должны иметь общий валовой доход в размере 2500 долларов США за два календарных квартала базового периода.
3. Вы должны поддерживать свое право на участие, получая пособия, имея возможность работать полный рабочий день, активно искать и сообщать о еженедельных поисках работы и регистрироваться для работы по мере необходимости.

Что такое оплачиваемая занятость?

Охватываемая занятость — это работа, выполняемая для работодателя, который согласно Статуту Аляски должен платить налог на UI за своих работников.

Что такое базовый период?

Базовый период — это период времени в 18 месяцев, используемый для определения вашего денежного права на получение пособия по безработице. Заработная плата, которую вы заработали на оплачиваемой работе в течение этого периода времени, определяет ваше право на получение финансовой помощи. На Аляске есть два базовых периода, которые можно использовать для определения денежного права на получение пособия: обычный и альтернативный базовые периоды.

Регулярный базовый период — это первые четыре из пяти последних завершенных календарных кварталов, непосредственно предшествующих дате вступления в силу вашего нового требования. Это первый базовый период, который будет рассмотрен, чтобы определить, имеете ли вы право на получение финансовой помощи.

Если вы не имеете права на получение СПП в рамках обычного базового периода, вы потенциально можете иметь право на получение пособия в рамках альтернативного базового периода. Альтернативный базовый период — это последние четыре завершенных квартала до даты вступления в силу вашего нового требования.Альтернативный базовый период позволяет рассчитать заработную плату, полученную в последнее время, на предмет соответствия денежным требованиям.

Когда мне следует подавать заявление на получение пособия по безработице?

Немедленно подайте заявление на получение пособия, если вы потеряете работу или работаете меньше, чем полный рабочий день. Еженедельное пособие задним числом не выплачивается.

Как мне подать заявление на получение пособия по UI?

Чтобы быстрее всего подать заявку, перейдите в Интернет. Чтобы подать заявку онлайн, 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, перейдите по адресу my.alaska.gov и щелкните «Страховые выплаты по безработице».
Чтобы поговорить с представителем претензий, позвоните в центр обработки претензий с понедельника по пятницу с 10:00 до 15:00.

После того, как вы откроете заявку, вам необходимо будет подавать заявки раз в две недели. Вы можете подавать претензии раз в две недели онлайн на сайте my.alaska.gov или позвонить в VICTOR, автоматизированную телефонную систему.

Какая информация мне нужна для подачи заявления?

• Ваш номер социального страхования
• Если вы не U.Гражданин S., вам понадобится ваш регистрационный номер иностранца и тип разрешения на работу или другая документация, подтверждающая ваше трудоустройство в Соединенных Штатах
• Имя, почтовый адрес и номер телефона вашего последнего работодателя и место, где вы приходили на работу
• Даты последней работы, первый и последний рабочий день
• Заработок, полученный вами за последнюю неделю работы
• Прочий вычитаемый доход, полученный за последнюю неделю работы; например, отпуск, выходное пособие или бонусные выплаты.
• Федеральные служащие должны отправлять по почте или факсу копии стандартных форм SF8 и SF50, а также, когда это возможно, Заявление об отпуске и доходах (LES)
• Бывшие военнослужащие должны отправить копию документа DD214 по почте или факсу 4
  Бывшие военнослужащие могут получить эти документы на сайте archives.gov/veterans/
  . Бывшие сотрудники Министерства обороны могут получить записи на сайте www.dfas.mil
.

Когда моя новая претензия вступит в силу?

Все новые заявки вступают в силу в воскресенье той недели, в которую вы подали новое заявление на получение пособия по безработице.

Какова сумма моего еженедельного пособия?

На Аляске вы можете получать минимальную сумму еженедельного пособия от 56 до максимум 370 долларов в неделю. В вашем денежном определении будет указана сумма вашего еженедельного пособия и на сколько недель пособия вы потенциально имеете право. Чтобы оценить ваши потенциальные выгоды, используйте этот рабочий лист.

Что, если в течение базового периода я работал на Аляске и в других штатах?

Вы можете иметь право на комбинированное заявление о заработной плате.Любые доходы от оплачиваемой работы в любом штате в течение последних 18 месяцев потенциально могут быть объединены для создания нового требования. Вы можете подать комбинированное заявление о заработной плате в любом штате, где вы работали.

Сообщайте обо всей работе во всех штатах при открытии заявления, поскольку это может привести к увеличению суммы еженедельного пособия.

Если вы открываете заявку в Интернете и сообщаете о доходах из другого штата, вы должны будете связаться с центром приема заявок.По закону вы должны дать разрешение Департамента по развитию трудовых ресурсов (DOLWD) добавить заработную плату, полученную в другом штате, к вашему заявлению на Аляске.

В

штатах размер еженедельного пособия отличается. Чтобы узнать больше о программах пользовательского интерфейса в других штатах, где вы работали, перейдите на сайт Career One Stop, спонсируемый Министерством труда США по адресу servicelocator.org/OWSLinks.asp.

Я работал на Аляске, а сейчас живу в другом штате. В каком штате я могу подать заявление?

Если вся ваша работа за последние 18 месяцев была на Аляске, вам необходимо подать заявление на получение UI на Аляске.

Могу ли я получать пособие, если я не гражданин США?

Да. Чтобы иметь право на получение UI, вы должны иметь законное разрешение на работу в США в течение периода, на котором была получена заработная плата, на которой было основано ваше заявление, И вы должны иметь законное разрешение на работу в США на момент подачи вашего нового заявления. Когда вы откроете новое заявление, вам потребуется предоставить документацию о разрешении на работу, которая будет проверена через U.С. Система Министерства внутренней безопасности.

Является ли предоставляемая мной информация конфиденциальной?

Информация, собранная в результате подачи вами заявки на получение пособия по безработице, не может быть раскрыта никому, кроме случаев, когда это разрешено федеральными законами Аляски, постановлением суда или с вашего письменного согласия. Конфиденциальная информация, как вы, так и отчеты вашего работодателя, может быть использована для любого бизнеса DOLWD и может быть передана другим государственным или федеральным агентствам.

Сможем ли связаться с моим последним работодателем?

Да.Когда вы откроете заявление, вам необходимо будет указать вашего последнего работодателя, даты работы и причину, по которой вы больше не работаете или сокращаете время до неполного рабочего дня. Вашему работодателю будет отправлено «Уведомление о подаче документов» для подтверждения предоставленной вами информации. Эта информация необходима для определения вашего права на участие в соответствии с законодательством и постановлениями штата. Каждый случай уникален и определяется индивидуально после получения всей информации; как только решение будет принято, вы и ваш работодатель получите уведомление по почте.

Что произойдет после того, как я подам новую претензию?

Вам будет отправлено денежное определение по почте с указанием суммы пособия, на которое вы имеете право, и заработной платы, на которой было основано это определение. Если есть какие-либо ошибки, вы обязаны немедленно сообщить об этом в центр приема заявок.

Если ваша заработная плата поступает от федерального правительства или вооруженных сил США, в вашем денежном решении может быть указано, что вы в настоящее время не имеете на это права, поскольку о вашей заработной плате не сообщалось.Как только будет получено подтверждение заработной платы, вы получите второе денежное определение на основе вновь сообщенной заработной платы.

Вы обязаны предоставить подтверждение заработной платы по запросу центра приема заявлений.

Если центр приема заявок запросит дополнительную информацию, отправьте ее как можно скорее или свяжитесь с центром приема заявок, чтобы сообщить, почему вы этого не сделали.

Вы также получите по почте Справочник заявителя о выплате пособия по безработице.
Вы обязаны прочитать и понять весь материал данного руководства. Если у вас есть вопросы, звоните в центр приема заявок.

Все новые заявки подлежат «неделе ожидания». «Неделя ожидания» — это первая неделя, в течение которой вы имели право на получение пособия. Вы не получите оплату за эту неделю, однако вы должны подать заявку на эту неделю, чтобы получить кредит «неделю ожидания». Ваша «неделя ожидания» не будет вычтена из суммы вашего пособия.

Вы должны будете подавать заявления раз в две недели и будете готовы работать полный рабочий день.Вам необходимо будет зарегистрироваться для работы в течение семи дней, если не будет отсрочки. Вы также должны будете сообщать еженедельные контакты для поиска работы за каждую заявленную вами неделю, если только это не будет отложено.