Районы крайнего севера и приравненные: , , 10 1960 . 26 1967 . , /

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих района

Районы Крайнего Севера

 Все острова Северного  Ледовитого   океана и  его  морей,  а  также  острова  Берингова  и  Охотского морей

 Мурманская область

 Архангельская       —  Ненецкий автономный округ и город Северодвинск с

 область                территорией,  находящейся   в   административном

                        подчинении  Северодвинского  городского   Совета

                        народных депутатов, Лешуконский,      Мезенский,

                        Пинежский районы

 Коми АССР           —  города   Воркута   и   Инта   с    территориями,

                        находящимися в  административном   подчинении их

                        городских Советов  народных  депутатов,  Печора,

                        Печорский,  Ижемский, Усть-Цилемский и Усинский,

                        районы,   село   Усть-Лыжа   с  подчиненной  ему

                        территорией

 Тюменская область   —  Ямало-Ненецкий автономный округ; Березовский   и

                        Белоярский районы Ханты-Мансийского  автономного

                        округа — Югры

 Красноярский край   —  Таймырский  (Долгано-Ненецкий)   и   Эвенкийский

                        автономные округа; города Игарка  и   Норильск с

                        территориями,  находящимися  в  административном

                        подчинении   их   городских   Советов   народных

                        депутатов;   Северо-Енисейский   и   Туруханский

                        районы

 Иркутская область   —  Катангский район

 Якутская АССР

 Магаданская область

 Камчатская область

 Хабаровский край    —  Аяно-Майский и Охотский районы

 Сахалинская область —  районы:   Курильский,   Ногликский,    Охинский,

                        Северо-Курильский и Южно-Курильский; город Оха

 Республика Карелия  —  Беломорский, Калевальский, Кемский и    Лоухский

                        районы, город Костомукша

 Республика Тыва     —  Монгун-Тайгинский,       Тоджинский     районы и

                        Шынаанская     сельская администрация Кызылского

                        района

 

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

 

 Архангельская       —  районы: Вельский,   Верхнетоемский, Вилегодский,

 область                Виноградовский,          Ленский, Каргопольский,

                        Коношский, Котласский,            Красноборский,

                        Няндомский,          Приморский,       Онежский,

                        Холмогорский, Плесецкий, Устьянский, Шенкурский,

                        города Архангельск, Котлас, Коряжма, Новодвинск,

                        Онега

 Коми АССР           —  районы:   Вуктыльский,           Княжпогостский,

                        Койгородский,    Корткеросский,      Прилузский,

                        Сосногорский,      Сыктывдинский,    Сысольский,

                        Троицко-Печорский, Удорский,       Усть-Вымский,

                        Усть-Куломский; города Печора, Сыктывкар и  Ухта

                        с территорией, находящейся  в   административном

                        подчинении Ухтинского городского Совета народных

                        депутатов;  Усть-Лыжинский  сельсовет  Усинского

                        района

 Тюменская область   —  Уватский  район;    Ханты-Мансийский  автономный

                        округ, кроме Березовского и Белоярского  районов

 Томская область     —  районы:       Александровский,       Бакчарский,

                        Верхнекетский,    Каргасокский,    Колпашевский,

                        Кривошеинский,  Молчановский,      Парабельский,

                        Тегульдетский     и Чаинский; города Колпашево и

                        Стрежевой

 Красноярский край   —  районы:  Богучанский,  Енисейский,   Кежемский и

                        Мотыгинский; города  Енисейск  и   Лесосибирск с

                        территорией,  находящейся   в   административном

                        подчинении  Лесосибирского   городского   Совета

                        народных депутатов

 Иркутская область   —  районы:         Бодайбинский,          Братский,

                        Казачинско-Ленский,  Киренский,  Мамско-Чуйский,

                        Нижнеилимский,  Усть-Илимский  и   Усть-Кутский;

                        города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с

                        территорией,  находящейся   в   административном

                        подчинении Братского городского Совета  народных

                        депутатов

 Республика Бурятия  —  Баргузинский,         Баунтовский, Курумканский,

 (ранее Бурятская ССР)  Муйский, Окинский и Северо-Байкальский районы

 Читинская область   —  районы:   Каларский,       Тунгиро-Олекминский и

                        Тунгокоченский

 Амурская область    —  районы:  Зейский,  Селемджинский  и  Тындинский;

                        города Зея и Тында с территорией, находящейся  в

                        административном     подчинении      Тындинского

                        городского Совета народных депутатов

 Приморский край     —  районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский

                        и    Тернейский;    рабочий       поселок Восток

                        Красноармейского    района    с     территорией,

                        находящейся   в   административном    подчинении

                        Востокского    поселкового    Совета    народных

                        депутатов;     Богуславецкий,     Вострецовский,

                        Дальнекутский,    Измайлихинский,    Мельничный,

                        Рощинский     и      Таежненский      сельсоветы

                        Красноармейского района

 Хабаровский край    —  районы:       Ванинский,       Верхнебуреинский,

                        Комсомольский,   Николаевский,   имени    Полины

                        Осипенко,     Советско-Гаванский,     Солнечный,

                        Тугуро-Чумиканский и  Ульчский;  города  Амурск,

                        Комсомольск-на-Амуре,      Николаевск-на-Амуре и

                        Советская   Гавань;   рабочий     поселок Эльбан

                        Амурского района с  территорией,   находящейся в

                        административном     подчинении      Эльбанского

                        поселкового    Совета    народных     депутатов;

                        Вознесенский и Падалинский сельсоветы, Ачанский,

                        Джуенский, Омминский сельские Советы   Амурского

                        района

 Сахалинская область —  все  местности,   за   исключением   местностей,

                        перечисленных в перечне районов Крайнего Севера

 Республика Горный   —  Кош-Агачский и Улаганский районы

 Алтай

 Республика Карелия  —  Кондопожский,   Лахденпохский,  Медвежьегорский,

                        Муезерский,      Олонецкий,       Питкярантский,

                        Прионежский, Пряжинский,   Пудожский, Сегежский,

                        Суоярвский     районы,    города   Петрозаводск,

                        и Сортавала

 Коми-Пермяцкий      —  Гайнский, Косинский и Кочевский районы

 автономный округ

 Республика Тыва     —  Бай-Тайгинский,                Барун-Хемчикский,

                        Дзун-Хемчикский,      Каа-Кемский, Кызылский (за

                        исключением территории Шынаанской       сельской

                        администрации),     Овюрский,       Пий-Хемский,

                        Сут-Хольский,     Тандинский,       Тес-Хемский,

                        Чаа-Хольский,    Чеди-Хольский,    Улуг-Кемский,

                        Эрзинский районы и г. Кызыл

Особые условия : Министерство обороны Российской Федерации

Главная Карьера Служба по призыву Особые условия

Республика Саха (Якутия): Аллайховский, Абыйский, Булунский, Жиганский, Верхнеколымский, Верхоянский, Эвено-Бынтайский, Анабарский, Оленекский, Нижнеколымский, Среднеколымский, Оймяконский, Момский и Усть-Янский районы (улусы).

Забайкальский край: Каларский и Тунгиро-Олекминский районы.

Камчатский край: Алеутский, Карагинский, Олюторский и Пенжинский районы.

Хабаровский край: Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский и Охотском районах.

Чукотский автономный округ: Чукотский район.
 

Республика Коми: города Воркута, Инта, Печора и Ухта, Вуктыльский, Ижемский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Печорский, Прилузский, Сосногорский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усинский, Усть-Вымский, Усть-Куломский и Усть-Цылемский районы.

Камчатский край: Соболевский, Тигильский и Усть-Большерецкий районы, городской округ пос. Палада.

Красноярский край: город Игарка, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Туруханский  и Эвенкийский районы.

Пермский край: Гайнский, Косинский и Коченевский районы.

Амурская область: Селемджинский район.

Иркутская область: Катангский, Киренский и Мамско-Чуйский районы.

Магаданская область: Северо-Эвенский район.

Сахалинская область: Северо-Курильский район.

Ненецкий автономный округ.

Ямало-Ненецкий автономный округ: города Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой, Ноябрьск и Салехард, Красноселькупский, Надымский, Приуральский, Пуровский, Тазовский, Шурышкарский и Ямальский районы.

Пенсионное обеспечение граждан, работавших в районах Крайнего Севера

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места нынешнего проживания, представлено право    на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, предоставлено право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:

• мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6  Закона № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

• Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет – для мужчин (с учетом переходных положений приложений 5 и 6  к Закону № 400-ФЗ) и 60 лет – для женщин (с учетом переходных положений приложения 6  к Закону № 400-ФЗ)) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (например, по Списку № 2) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

• женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
• мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 и 20 лет соответственно в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.  

Фиксированная выплата к одному из видов страховой пенсии «северян»: по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент, который устанавливает Правительство Российской Федерации на весь период проживания в этих районах (местностях) проживания.

Для беспрерывного получения повышенной фиксированной выплаты в связи с фактическим проживанием на Крайнем Севере, его нужно подтверждать каждый год. Для этого необходимо лично подать заявление (это может быть любое заявление, в котором гражданин указывает свое место жительства, к примеру, заявление об установлении пенсии, ее перерасчете, изменении способа ее доставки и др., либо отдельная форма заявления) в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания на Крайнем Севере. Причем подать это заявление нужно до истечения 12 месяцев с месяца подачи предыдущего подтверждения места фактического проживании на Крайнем Севере.

Если пенсионер переезжает из района Крайнего Севера в местности с обычными климатическими условиями, размер фиксированной выплаты подлежат пересмотру и определяется без применения районного коэффициента. Если пенсионер приезжает из района Крайнего Севера в другой северный регион, где к заработной плате установлен больший либо меньший районный коэффициент, размер фиксированной выплаты будет увеличен или уменьшен в зависимости от района нового места проживания.

Гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в повышенном размере независимо от места жительства. При этом из них лишь тем гражданам, которые проживают в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, предоставляется право выбора: увеличение фиксированной выплаты с применением соответствующего районного коэффициента либо установление повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости «северный» стаж рассчитывается в календарном порядке, то есть без применения льготного исчисления. Такой же порядок исчисления «северного» стажа применялся в соответствии с ранее действовавшим законодательством, включая пенсионное законодательство СССР.

В случае осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы на Крайнем Севере включается в общий  трудовой стаж в календарном порядке.

Если оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 по выбору застрахованного лица осуществляется с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий  трудовой стаж в полуторном размере. При этом к расчетному размеру страховой пенсии применяются ограничения, предусмотренные данным пунктом.

Во всех случаях оценка пенсионных прав гражданина осуществляется по наиболее выгодному для него варианту.

	Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности	Районный коэффициент
1	Острова Северного Ледовитого океана и его морей (кроме островов Белого моря и острова Диксон) Республика Саха (Якутия): Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» Нижнеколымский район Поселок Усть-Куйга Усть-Янского района Сахалинская область: Северо-Курильский район Курильский район Южно-Курильский район (Курильские острова) Камчатский край: Алеутский район (Командорские острова) Чукотский автономный округ (вся территория автономного округа)	2,0
2	Красноярский край: г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты Мурманская область: г. Мурманск — 140	1,8
3	Республика Саха (Якутия): Ленский район (севернее 61° северной широты) г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты Магаданская область (вся территория области) Мурманская область:	1,7
4	Республика Коми: г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты Республика Саха (Якутия): Абыйский район Аллаиховский район Анабарский район Булунский район Верхневилюйский район Верхнеколымский район Верхоянский район Вилюйский район Жиганский район Кобяйский район Нюрбинский район (ранее Ленинский) Мирнинский район Момский район Оймяконский район Оленекский район Среднеколымский район Сунтарский район Томпонский район Усть-Янский район (за исключением поселка Усть-Куйга) Эвено-Бытантайский район Красноярский край: Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (вся территория автономного округа) Эвенкийский автономный округ (севернее реки Нижняя Тунгуска) Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) Местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов) г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты Хабаровский край: Охотский район Камчатская область (вся территория области за исключением Алеутского района (Командорских островов) Корякский автономный округ (вся территория) Сахалинская область: Ногликский район Охинский район г. Оха	1,6
5	Республика Коми: г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты Республика Саха (Якутия): пгт. Кангалассы Республика Тыва: Монгун-Тайгинский район Тоджинский район Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации) Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа) Тюменская область: Уватский район Ханты-Мансийский автономный округ (севернее 60° северной широты) Ямало-Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа) Томская область: Александровский район Верхнекетский район Каргасокский район Колпашевский район Парабельский район Чаинский район г. Кедровый г. Колпашево г. Стрежевой	1,5
6	Республика Алтай: Кош-Агачский район Улаганский район Республика Карелия: Беломорский район Калевальский район Кемский район Лоухский район г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты г. Костомукша Республика Саха (Якутия)  (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5) Республика Тыва (вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5) Приморский край: Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый) Хабаровский край: Аяно-Майский район Ванинский район Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты) Район им. П. Осипенко Николаевский район Советско-Гаванский район Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации) Тугуро-Чумиканский район Ульчский район г. Николаевск-на-Амуре г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты Архангельская область: Лешуконский район Мезенский район Пинежский район Соловецкий район (Соловецкие острова) г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты Мурманская область (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3) Сахалинская область (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 4)	1,4
7	Республика Бурятия: Баунтовский район Муйский район Северо-Байкальский район г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты Республика Карелия: Медвежьегорский район Муезерский район Пудожский район Сегежский район г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты Республика Коми: Ижемский район Печорский район Троицко-Печорский район Усть-Цилемский район Удорский район г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты Красноярский край: Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска) Богучанский район Енисейский район Кежемский район Мотыгинский район Северо-Енисейский район Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) г. Енисейск г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты Амурская область: Зейский район Селемджинский район Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета) г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты Иркутская область: Бодайбинский район Братский район Казачинско-Ленский район Катангский район Киренский район Мамско-Чуйский район Нижнеилимский район Усть-Илимский район Усть-Кутский район г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты г. Бодайбо г. Усть-Илимск г. Усть-Кут Читинская область: Каларский район Тунгиро-Олекминский район Тунгокоченский район Ханты-Мансийский автономный округ: (южнее 60° северной широты) Томская область: Бакчарский район Кривошеинский район Молчановский район Тегульдетский район	1,3
8	Республика Бурятия: Баргузинский район Курумканский район Окинский район Республика Коми (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7) Приморский край: Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый) Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации) Ольгинский район Тернейский район г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район) Хабаровский край: Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации) Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты) Комсомольский район Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) г. Амурск г. Комсомольск-на-Амуре Архангельская область (вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6) Коми-Пермяцкий автономный округ: Гайнский район Косинский район Кочевский район	1,2
9	Республика Карелия   (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7)	1,15

Граждане, имеющие права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Порядок постановки на учет граждан, имеющих права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Контактная информация

Нормативные правовые акты

Право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

ПЕРЕЧЕНЬ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстроя РФ от 17.12.99 N 78 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И МЕСТНОСТЯХ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ (МДС 81-5.99)»

Регионы	Районы Крайнего Севера	Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
1	2	3
Мурманская область	Вся территория области
Архангельская область	Ненецкий АО, г. Северодвинск	Все остальные районы и города области
Республика Коми	Города: Воркута, Печора, Инта; районы: Усинский (за исключением Усть — Лыжинского сельсовета), Печорский, Ижемский, Усть — Цилемский	Районы: Вуктыльский, Сосногорский, Троицо — Печорский, Удорский, Княж — погостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть — Вымский, Усть — Куломский, Ухтинский; города: Ухта, Сыктывкар, Усть — Лыжинский сельсовет Усинского района
Тюменская область	Ямало — Ненецкий АО	Ханты — Мансийский АО, Уватский район
Пермская область		Коми — Пермяцкий АО; районы: Гаинский, Косинский, Качевский
Республика Саха (Якутия)	Вся территория республики
Магаданская область	Вся территория республики
Камчатская область	Вся территория республики
Сахалинская область	районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо — Курильский, Южно — Курильский, г. Оха; все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей	Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера
Республика Карелия	районы: Беломорский, Кемский, Лоухский, Калевальский; г. Костомукша	районы: Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский; города: Петрозаводск, Сортавала
Томская область		Районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский, Чаинский; города: Колпашево, Стрежевой, Кедровый
Красноярский край	Таймырский (Долгано — Ненецкий) и Эвенкийский АО; города: Игарка, Норильск; районы: Северо — Енисейский, Туруханский	Районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский; города: Енисейск, Лесосибирск
Иркутская область	Катангский район	Районы: Бодайбинский, Казачинско — Ленский, Киренский, Мамско — Чуйский, Нижнеилимский, Усть — Илимский, Усть — Кутский; города: Бодайбо, Усть — Кут, Усть — Илимск, Братск
Республика Бурятия		Районы: Баунтовский, Северо — Байкальский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский; г. Северобайкальск
Республика Тыва	Районы: Монгун — Тайгинский, Тоджинский; территория Шинаанской сельской администрации Кызылского района	Районы: Бай — Тайгинский, Барун — Хемчикский, Дзун — Хемчикский, Каа — Хемский, Кызылский (за исключением территории Шинаанской сельской администрации), Овюрский, Пий — Хемский, Сут — Хольский, Тандинский, Тес — Хемский, Чаа — Хольский, Чеди — Хольский, Улуг — Хемский, Эрзинский; г. Кызыл
Читинская область		Районы: Каларский, Тунгиро — Олекминский, Тунгокоченский
Амурская область		Районы: Зейский, Селемджинский, Тындинский; города: Зея, Тында
Приморский край		Районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский; р.п.: Восток, Богуславецкий, Вострецовский, Дальне — Кутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский, Таежненский; сельсоветы Красноармейского района
Хабаровский край	Районы: Аяно — Майский, Охотский	Районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско — Гаванский, Солнечный, Тугуро — Чумиканский, Ульчанский; города: Амурск, Комсомольск — на — Амуре, Советская Гавань, Николаевск — на — Амуре; р. п.: Эльбан, Ачанский, Джуенский, Алминский; Вознесенский и Падалинский сельсоветы Амурского района
Республика Горный Алтай (Республика Алтай)		Районы: Кош — Агачский и Улаганский

В Архангельской области сохранены гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях · Новости Архангельска и Архангельской области. Сетевое издание DVINANEWS

Министерство экономического развития РФ подготовило проект правительственного постановления о новом списке районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В Архангельской области сохраняется статус местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Стоит напомнить, что сейчас действует перечень, утвержденный еще постановлением Совета Министров СССР 10 ноября 1967 г. № 1029. С принятием постановления Правительства РФ он утратит силу. Сам проект нового списка размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Как следует из пояснительной записки к нему, проект взаимосвязан с соответствующим Указом Президента России «О признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» ввиду того, что действующим постановлением Совмина СССР нельзя внести изменения в Указы Президента.

Согласно новому актуализированному перечню, к районам Крайнего Севера относятся отдельные районы Архангельской области – Мезенский, Лешуконский, Пинежский, городской округ «Северодвинск». Также все острова Северного Ледовитого океана и его морей.

К территориям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский (за исключением островных территорий Соловецкого архипелага, которые относятся к районам Крайнего Севера), Устьянский, Холмогорский, Шенкурский муниципальные районы, а также городские округа «Город Архангельск»,«Город Коряжма», «Котлас», «Мирный», «Город Новодвинск».

— Мы всегда выступали за дополнительные гарантии, которые были бы стимулом для работы и проживания в Архангельской области. При этом очень важно, чтобы механизм предоставления гарантий не был обременением для развития предпринимательской активности в сравнении с другими субъектами Российской Федерации. Отмечу, что регионом проводится большая работа в этом направлении, – сказал губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

К примеру, летом этого года по результатам встречи главы региона с Министром экономического развития России Максимом Орешкиным было получено официальное письмо, где Минэкономразвития РФ поддерживает основные предложения по снижению нагрузки на бизнес в нашем северном регионе на всех территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Министерство зафиксировало позицию о необходимости переноса оплаты проезда к месту отдыха с работодателей на бюджет, а также особенности начисления из базовой суммы расчета страховых взносов с учетом районных коэффициентов и северных надбавок.

Пресс-служба Губернатора и Правительства Архангельской области

В Минэкономразвития не намерены расширять перечень территорий Крайнего Севера

Минэкономразвития в ближайшее время собирается внести в Правительство проект постановления об утверждении единого перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для предоставления государственных гарантий и компенсаций проживающим там гражданам. Несмотря на предложения некоторых регионов, новые территории туда вноситься не будут. Об этом сообщил замглавы ведомства Сергей Галкин на заседании Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.  

Документ получил одобрение от ряда ведомств, 16 марта он был направлен на повторное согласование с Минфином, сообщил Галкин. После согласования в установленном порядке Минэкономразвития внесёт его в Правительство для утверждения.

«Актуализация перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей позволит работодателям своевременно предоставлять гарантии и компенсации работникам, проживающим в этих районах», — сказал он.

Действующий перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий утверждён ещё постановлением Совета министров СССР в 1983 году, напомнил замминистра экономразвития. «Перечень необходим для предоставления жителям этих территорий госгарантий, компенсаций, в том числе надбавок к зарплате», — отметил Галкин. 

Помимо самого перечня, есть много других актов Правительства, которые относятся к отдельным территориям, районам Крайнего Севера. «Все вместе эти документы вызывают путаницу и правовую неопределённость, перечень требует актуализации», — сообщил замминистра.

Постановление было подготовлено для того, чтобы свести все территории, которые отнесены разными актами к районам Крайнего Севера, в единый перечень, добавил он. Проект был отправлен на согласование в заинтересованные регионы ещё в феврале 2020 года, рассказал Галкин. Основной запрос от субъектов заключался в разработке критериев отнесения территорий к указанным районам и местностям.

«Разработка критериев находится в начальной стадии. Предварительные подходы сформировал Институт географии РАН», — сообщил замминистра. По предварительным результатам анализа критериев, в большинстве случаев их применение приведёт к исключению поселений из этого перечня. 

«С учётом изменения климатической ситуации, сдвижки севера в сторону от южных территорий может появиться перечень регионов, которые не соответствуют критериям с учётом климатической ситуации», — рассказал чиновник.

На данном этапе разработка перечня на основе таких критериев может вызвать социальную напряжённость, считает он. В связи с этим сейчас было решено объединить существующие перечни, актуализировать их с учётом изменения административных границ, технических аспектов.

«Новый перечень подготовлен в действующих границах Крайнего Севера и приравненных местностей, при его актуализации мы не учитывали предложения регионов (о внесении новых территорий в перечень. — Прим. ред.), которые повлекут дополнительные расходы из бюджета», — отметил замминистра. 

Кроме того, изменения границ муниципалитетов и регионов не являются основанием для внесения новых территорий в перечень, сказал он. Замминистра предложил депутатам Комитета критерии отнесения к северным территориям взять в совместную проработку. «Этот вопрос будет требовать деликатного отношения, и сразу его использовать не предоставляется целесообразным», — заключил Галкин.

Крайний Север Аляски … AlaskaWeb

Над рекой Юкон, за обширным хребтом Брукс, почти 80000 квадратных миль. тундры разворачивает ковер из нежных полевых цветов, чтобы встретить арктическое побережье. Население Северного склона и Северо-Запада Районов Аляски, которые покрывают почти всю арктическую Аляску, составляет около 10 500 человек. Ном и две крупнейшие эскимосские общины на Аляске, Коцебу и Барроу, являются основными поселения в этом регионе с разбросанными по нему множеством небольших деревень. Это традиционная территория инупиатов. люди, а также исконная культура и природные явления выделяют этот регион. Эскимосы инупиаты до сих пор охотятся с небольших лодок, жители сушат рыбу поверх своих дома и традиционные танцы и праздники. Предки сегодняшнего дня Инупиат собирал куски пропитанной нефтью тундры и использовал их в качестве топлива. В Арктический регион ограничен Море Бофорта на севере, Чукотское море на запад и север от южный край хребта Брукс до Северного Ледовитого океана.это пересекается многочисленными реками, текущими на север, самая крупная из которых Колвилл. Регион никогда не подвергался оледенению. Большая часть суши представляет собой безлесную тундру, покрытую вечной мерзлотой; то Реки Юкон и Кускоквим текут по этой суровой земле на финальном этапе. этап их путешествия к морю. Он состоит из северных склоны и низкие предгорья хребта Брукс и большой арктический прибрежный равнина, в народе называемая Арктическим склоном, Северным склоном или просто Склон. Восточная часть равнины узкая, простирается всего на 12 км. миль от гор до моря в пункте Демаркации, отмечая граничит с территорией Юкон, но достигает ширины почти в десять раз так же хорош в Пойнт-Барроу, самой северной точке США. Состояния.Западная Аляска и побережье Берингова моря тянутся от Полярный круг спускается к Бристольскому заливу. Этот регион содержит огромные залежи угля, нефть и природный газ. Прудхо-Бэй — крупнейший источник нефти в Соединенных Штатах. В территория к востоку от реки Колвилл окружена арктической национальной дикой природой. Убежище, территория к западу от Национального нефтяного заповедника-Аляска. Небольшой залежи нефти и природного газа, а также огромные залежи угля. известно, что он находится в Национальном нефтяном резерве, но крупнейший нефтяной отложения, как полагают, существуют в Арктическом национальном заповеднике дикой природы. Вдоль арктического побережья часто дуют сильные ветры, а также средние температуры. круто, чтобы деревья могли расти. Рядом с Номом летние температуры могут подниматься до 60-е, но чаще встречаются высокие 30-е и 40-е годы. Хотя зимние температуры экстремальные, никогда не бывают такими низкими, как некоторые внутренние температуры. Это тоже чрезвычайно сухая зона, ежегодно получающая лишь минимальное количество влаги. Арктическая Аляска в основном состоит из тундровой растительности. с высокими кустами и лесами в долинах ручьев.Тундра состоит из мхов, лишайники и травы высотой от 1 до 2 дюймов, осока и вереск до 8 дюймов высокие, и ивы выше среднего взрослого человека. Тундра — это характерных для северных земель вокруг Северного Ледовитого океана и других областей в Аляска над линией леса. Огромные участки потрясающе ярких цветов ковер тундру в безнучное лето. Растения хорошо растут, хотя почва оттаивает менее чем на 1 фут перед возвращением долгой зимы. Здесь и там, встречаются карликовые ивы. Северный лес из Фэрбенкса Колдфуту — холодный, сухой климат и вечномерзлые почвы. что здесь может расти. Этим крошечным оборванным еловым деревьям может быть больше 100 лет. Старый! Лесные пожары, вызванные молниями, приносят пользу дикой природе, перерабатывая питательные вещества в почва и создание новых источников пищи и убежища в старом лесу. Сканировать опушка леса для лосей, лисиц, волков и медведей. Арктика Аляски, то есть массив суши над Полярным кругом, разделен пополам горным хребтом Брукс (Континентальный водораздел).Горный хребет Брукс простирается через Аляску. непрерывной дугой от западного побережья до восточной границы с Территория Юкон. В среднем 6000 футов в высоту, Ручьи старейший горный массив на Аляске. Когда-то действующий край вулканов, Брукс сейчас находится в полудремлющем состоянии, с несколькими дымящимися жерлами вулканов. Еще есть много термальных горячих источников как на северном, так и на южном склонов, более крупные источники обеспечивают воду для рек, даже когда зимняя температура минусовая. Пейзаж в хребте Брукс наиболее изумительный. Это сложный лабиринт каньонов, дно которых обычно плоское с извилистые и / или заплетенные реки и множество озер и лугов. Разделение между каньоны иногда представляют собой отвесные скальные стены, а иногда мягкие, волнистые гребни. Единственный доступ к горной цепи — это шоссе Далтон, которое пересекает хребет на своем пути от Фэрбенкса до залива Прудхо на берегу Арктический океан. Только узкий коридор хребта в пешей доступности от дорога может быть достигнута через этот подъезд.Остальные 95% площади диапазона занимают добраться только на самолете. Мало что было известно о хребте Брукс, пока совсем недавно. Предгорья Арктические горы — хребет Брукс — начинаются в Колдфуте и поднимаются к гребень континентального водораздела на перевале Атигун. Диапазон простирается по всей ширине Аляски и состоит из сложно сложенного осадочная масса с серией продольных долин, в основном долин Кобук и Коюкук Реки. Максимальные высоты достигают около 10 000 футов.Площадь к северу от хребта Брукс — регион тундры (арктика) климат и недели непрерывной темноты зимой и дневного света в летом. Зима, умеренная влиянием океана, несколько менее сурова, чем в интерьер Аляски. Хотя снежный покров тонкий, сильные ветры иногда создают чрезвычайно низкие температуры ветра и холода. Среднегодовое количество осадков меньше менее чем на 8 дюймов. Золотые орлы парят над этим горным простором в поисках арктического зайца, леммингов или сусликов.Белые пятнышки на склоны гор могут быть барами Далла, греющимися на солнышке на каменистых склонах. Ноатак Национальный заповедник находится в западной части гор Брукс и включает в себя Анактувук и перевал. Здесь два ответвления ручьев Горы. Река Ноатак образовалась в результате таяния снега недалеко от Анактувука и течет на запад почти 400 миль до Чукотского моря. Река Ноатак — это классифицируется как дикая и живописная река на всем протяжении, и является самая большая нетронутая горно-кольчатая река в Северной Америке. Горы Брукс служат барьером от ветров и суровой Арктики. воздух для изоляции половины арктической территории Аляски. Таким образом, нижняя половина Арктики Аляски отличается менее суровым субарктическим климатом и редкие дожди и снегопады. Эта южная половина Арктики Аляски степи Аляски, которые постепенно спускаются к Кобуку, Коюкуку, Юкону, Долины рек Чандалар и Дикобраз. В пределах этих 150 миль полоса север / юг — это самая дальняя северная линия деревьев, которая существует около на полпути по этим широким степям.Рост кустарника у линии деревьев переходы во все более крупные заросли густых еловых, осиновых и березовых лесов в долины рек. В Арктике и Приарктике на Аляске сезонные изменения драматичны. В в середине лета, когда северный полюс Земли наклонен к солнцу, дни невероятно долгие на самом деле, от Северного полярного круга пейзаж можно залить солнечным светом 24 часа в сутки во время летнее солнцестояние. Но поскольку Земля вращается вокруг Солнца в сторону зимой полюс наклоняется все дальше и дальше от солнца; дни сокращаются, и сокращаются до середины зимы, когда к северу от Полярного круга дни, когда солнце вообще не поднимается над горизонтом. Спустившись с перевала Атигун на Северный склон, переход в пейзаж начинается. Арктика предстает и тянется до неопределенного горизонта. Помимо защиты линии деревьев, растения растут близко к земле, чтобы пережить жестокие арктические ветры. Вот карибу, бродят овцебыки и росомахи, а по тундра в поисках добычи. Арктическая прибрежная равнина — одна из тундра. В этом регионе очень мало снега или дождя, и биогеографы назвали этот тип региона «холодной пустыней».»Годовое количество осадков в Барроу составляет около 4 дюймов — намного меньше, чем годовое. осадки пустыни Мохаве. Однако, несмотря на небольшое количество осадков, тундра Аляски богата заболоченными территориями. Это из-за вечной мерзлоты, которая действует как непроницаемый слой. под тонкой тундровой почвой, улавливая влагу близко к поверхности. Пейзаж в основном плоский, с небольшими разбросанными волнами из-за замерзания и оттаивания земля над вечной мерзлотой. Поэтому большинство холмов в этом регионе: в сущности, морозное пучение.Ровность поверхности приводит к плохому дренажу, отсюда и многие тысячи озер, покрывающих некоторые части региона. Кроме того, Северный склон подстилается мелкой коренной породой, которая помогает в удержание грунтовых вод. Эти условия превращают арктическую тундру в сложную мозаику влажных и сухих места. Лед формирует тонкие черты этого крайнего северного пейзаж, поднимающий пинго и морозные фурункулы, которые становятся насестами для арктических лисы ищут добычу. Сильный холод растрескивает поверхность, образуя многоугольник. пруды, где водоплавающие птицы и кулики пируют банкетом жуков (в основном комары!) каждое лето. Тундра — место ветрено. Контраст температуры между суша и океан создают постоянные бризы, которые разносятся по безлесный пейзаж. Эти ветры могут создавать проблемы для жизни: ветер сохнет и озноб, может собирать пыль, снег и мусор, очищая любые незащищенные ткани растений или животных. Этот район практически не заселен людьми. Стада Карибу бродят по этой местности летом. На большей части Северного склона короткое мягкое лето, за исключением нескольких арктических Прибрежные районы, где температура редко превышает 40 по Фаренгейту.Все остальные по всему региону очень холодные сезоны. Климат в арктических тундровых равнинах характерны штормы с сильным ветром и метель, глубокие морозы -40 до -70F с ноября по март, длинные ночи и короткие дни. Ветры обычны в любое время года, с осени до весны идет сильный снег который закапывает землю на глубину шести футов и более. С начала декабря до середины января солнце не появляется над горизонтом.Полдень тусклый сумерки. А с июня по июль солнце не заходит за горизонт. Полночь в июне — сумерки. Летом снег тает, образуя тысячи озер и текущих рек. Воздух становится плотным от комары и мошки, делающие человеческую жизнь несостоятельной, за исключением берег. Климат в этом южном арктическом регионе, напротив, довольно мягкий и сухой. к климату вдоль северных склонов и побережья.Лето несколько длиннее, начинается в начале июня и продолжается до середины сентября. Ежедневно в середине дня температура колеблется до 90F с июня по июль. Ручьи Горы защищают этот регион от осенних и зимних воющих вьюг. север. Зимы действительно приносят короткие периоды низких температур до -50F и иногда -70F, но ветер слабый, воздух свежий и сухой. Зимой температура в основном колеблется от -25F до -35F.Системы высокого давления очищают небеса и арктику. холодный. Системы низкого давления приносят облака и потепление. Арктический национальный заповедник дикой природы (ANWR) включает почти 20 миллионов акров, три обозначенные дикие реки и самая большая дикая природа (восемь миллионов акров) в национальном Система заповедников. Убежище содержит наибольшее разнообразие дикой природы из всех охраняемых ареал приполярного севера, в том числе около 180 видов птиц, 45 видов млекопитающие, растительные сообщества северных и арктических тундр и 36 видов рыб. Во время короткого летом арктическая тундра вмещает самые большие стада диких животные в мире. Названный туземцами кожей земли, тундра — это пористый коврик толщиной 1–4 фута на поверхности земли и живой микрокосм трав, лишайников, крошечных цветов и ягод, питаемый уловил таяние снега поверх вечной мерзлоты внизу. Волки, белый медведь и гризли приходят медведи, и некоторые из них — постоянные животные.Другой житель дикие животные — заяц, лемминги, полярная сова, ворон, куропатка, росомаха, горностай, лиса, овцебык и многие другие. Дикие бараны и козы обитают в более высокие возвышенности гор Брукс. Карибу мигрируют туда огромными стада, чтобы вынашивать телят, оставаться во время летом пастись в богатой тундре, затем мигрируем на юг через перевалы из гор Брукс к субарктическим рекам и лесам осенью. Большие стаи птиц, в том числе водоплавающих птиц, куликов и многих хищных птиц, в том числе сапсанов, мигрируют на склоны тундры из далекой Флориды и Мексики.Некоторые линяют и переносятся на сушу, и все вылупляются своих цыплят в летние месяцы, научите их летать, а затем они осенью мигрируют на юг. Нигде на земле дикой природы нет больше, чем летом на склонах арктических тундр. Единственный автомобильный выезд на Крайний Север — это 216 миль по шоссе Далтон, от Фэрбенкса до Прудхо-Бэй. Вырезанный из последней великой пустыни в США, шоссе Далтон гравийная служебная дорога, которая была завершено в 1974 году для обслуживания нефтяных месторождений Прудо-Бей.Доступ к остальной части Район осуществляется коммерческими или чартерными авиаперевозками. Зимой много людей путешествие на снегоходе и некоторых собаках или беговые лыжи. Далтон — единственное шоссе в системе Аляски, которое простирается к северу от реки Юкон и является единственной автомагистралью в США, ведущей к Полярный круг. При строительстве трубопровода в трудовых лагерях было полно тяжелого оборудования и крутых операторов. В лагеря Happy Valley, Old Man, Prospect, Deadhorse стали новыми именами в к северу. Крик «Золото!» заманили искателей удачи вверх по реке Коюкук на рубеже веков, и они оставили свои имена в таких местах, как Нолан, Колдфут и Уайзман. Писатели и ученые, такие как Роберт Маршалл и Олаус Мюри, отважились в регион и принесли его выдающиеся ценности дикой природы к вниманию нации. Земля носит еще более старые названия: Канути, Юкон, Атигун и Сукакпак. Они перекликаются с наследием эскимосов инупиатов, которые были первыми, кто живи здесь.Сегодня эти люди все еще зависят от земли, ее животных и его реки. Когда посетители Аляски пересекают Полярный круг, многие пилоты оценивают самолет небольшой удар, дающий пассажирам понять, что они пересекли легендарный круг. Естественный Явления и родная культура делают Крайний Север не похожим ни на какое другое место на земле. Это земля, где легенды передаются из поколения в поколение, но современные. жизнь сосуществует с дикой природой и традиционным образом жизни. Арктический Аляска — край северного сияния и полуночного солнца.Из всех природных небесных явлений, немногие подходят к ночи с великолепное отображение северного сияния. Мерцающие занавески танцующего света против темного неба — северное сияние, безусловно, одно из самых ярких зрелищные явления природы. Северное сияние или «северное сияние» может быть видно с конца августа по апрель. Древние инуиты считали, что северные огни были факелами духов, направляющих души в этих мерцающих группах огни в страну счастья и изобилия.На рубеже веков золото спешащие старатели полагали, что цвета поднимались из Материнской Жилы. Хотя то Интерьер считается одним из лучших мест на земле для наблюдения за северным сиянием. borealis, особенно в ясные зимние ночи, огни неплохо танцуют в этом крайнем севере. Солнце испускает заряженные частицы высокой энергии (также называемые ионами), которые отправляются в космос со скоростью от 300 до 1200 километров в секунду. А облако таких частиц называется плазмой.Приближается поток плазмы от солнца известен как солнечный ветер. Поскольку солнечный ветер взаимодействует с край магнитного поля Земли, часть частиц захвачена им, и они следуют по магнитным силовым линиям вниз в ионосфера, часть земной атмосферы, которая простирается примерно от От 60 до 600 километров над поверхностью земли. Когда частицы сталкиваются с газами в ионосфере, они начинают светиться, производя зрелище, известное нам как северное и южное сияние.Массив цвета состоят из красного, зеленого, синего и фиолетового. В Северное сияние постоянно в движении из-за меняющихся взаимодействие солнечного ветра и магнитного поля Земли. В солнечный ветер обычно производит до 1000000 мегаватт электроэнергии в полярное сияние, и это может вызвать помехи в линиях электропередач, радио и телевизионные передачи и спутниковая связь. Посмотреть анимационный фильм о северном сиянии Аврора Фильм 1 — Член Хатчинсона, фильм Д.С. Спенсли (748k, QuickTime Player есть обязательный. Скачать здесь бесплатно). Слушайте звуки, издаваемые северным сиянием « Прослушивание к северному сиянию «- от Национального общественного радио (RealAudio — это обязательный. Скачать здесь бесплатно). В районе Крайнего Севера встречаются следующие сообщества: Алактак Чандалар Киана Прудхо-Бэй Аллакакет Кристиан Кивалина Савунга Амблер Холодная нога Kiwalik Селавик Арктическая деревня Совет Кобук Шишмарев Аткасук Deadhorse Коцебу Шунгнак Курган Диринг Коюк Sinuk Бобер Элан Иглу Марии Соломон Бичи-Пойнт Эванвилл Мозес Пойнт Стивенс-Виллидж Ставки Форт Юкон Нуиксут Тейлор Большое озеро Гэмбелл Ноатак Кассир Берч-Крик Головин Нолан Оловянный город Миссия Бревига Хейкок Ном Умиат Бакленд Hogatza Нурвик Уэйнрайт Свеча Хьюз Старый вал Уэльс Каро Индийская Пойнт Хоуп Белая гора Чалкицык Кактовик Пойнт Лэй Wiseman

Арктика | Определение, климат, люди и факты

Геология

Геологически арктические земли образовались вокруг четырех ядер древних кристаллических пород.Самый крупный из них, Канадский щит, лежит в основе всей канадской Арктики, за исключением части островов Королевы Елизаветы. Он отделен Баффиновым заливом от аналогичной области щита, лежащей в основе большей части Гренландии. Балтийский (или Скандинавский) щит с центром в Финляндии включает всю северную Скандинавию (кроме норвежского побережья) и северо-западный угол России. Два других блока меньше по размеру. Ангарский щит обнажен между реками Хатангой и Леной на севере центральной Сибири, а Алданский щит обнажен в Восточной Сибири.

В секторах между щитами наблюдались длительные периоды морского осадконакопления, и поэтому щиты частично погребены. В некоторых районах толстые отложения впоследствии складывались, в результате чего образовались горы, многие из которых с тех пор были разрушены эрозией. В Арктике выделяются две основные орогении (периоды горообразования). Во времена палеозоя (около 542–251 млн лет назад) здесь развивалась сложная горная система, включающая как каледонские, так и герцинские элементы.Он простирается от островов Королевы Елизаветы через Землю Пири и вдоль восточного побережья Гренландии. В тот же период горообразование произошло на Шпицбергене, Новой Земле, Северном Урале, на Таймыре и на Северной Земле. Существует множество предположений относительно того, как эти горы связаны под водой. Второй орогенез произошел в мезозойскую (251–65,5 миллионов лет назад) и кайнозойскую (последние 65,5 миллионов лет) эры. Эти горы сохранились на северо-востоке Сибири и на Аляске.Горизонтальные или слегка искривленные осадочные породы покрывают часть щита на севере Канады, где они сохранились в бассейнах и желобах. Осадочные породы еще более обширны на севере России, а также в Западной и Центральной Сибири, где их возраст варьируется от раннего палеозоя до четвертичного периода (последние 2,6 миллиона лет).

Очевидно, что полярные массивы суши были перенесены по литосферным плитам в течение геологического времени и что их положения относительно друг друга и к Северному полюсу изменились со значительным изменением циркуляции океана и климата.Движение плит в периоды палеогена и неогена (около 65,5–2,6 миллиона лет назад) привело к магматической активности в двух регионах. Один был связан с горообразованием в северной части Тихого океана, а действующие вулканы до сих пор встречаются на Камчатке, Алеутских островах и Аляске. Другая область магматической активности простиралась через Северную Атлантику и включала всю Исландию, остров Ян-Майен и восточную Гренландию к югу от пролива Скорсби; вероятно, он был связан с западной Гренландией к северу от залива Диско и с восточной частью Баффинова острова.Вулканизм продолжается в Исландии и в Ян-Майен, а горячие источники находятся в Гренландии.

Континентальные ледяные щиты прошлого

Мало что известно о климате северных земель в раннекайнозойские времена; возможно, что линия деревьев проходила как минимум на 1000 миль севернее, чем сейчас. Однако в течение кайнозоя полярные земли стали более прохладными, и образовался постоянный ледяной покров, сначала в горных хребтах Аляски, а затем, к концу плиоцена (2,6 миллиона лет назад), в Гренландии.К началу четвертичного периода ледники были широко распространены в северных широтах. На протяжении четвертичного периода ледяные щиты континентального масштаба расширялись и разрушались по крайней мере восемь раз в ответ на основные климатические колебания в высоких широтах. Подробная информация, доступная для последнего оледенения (от 80 000 до 10 000 лет назад), указывает на то, что в Северной Америке основной ледниковый щит образовался на острове Баффин и простирался на юг и запад по всей Канаде, сливаясь с меньшими ледниками, образуя ледяной щит Лаурентиды, покрывающий большую часть континент между Атлантическим океаном и Скалистыми горами и между Северным Ледовитым океаном и долинами рек Огайо и Миссури.В Западных Кордильерах образовалась ледяная шапка меньшего размера. Северная граница льда проходила вдоль хребта Брукс (за исключением бассейна Юкон) и через южные острова Канадского архипелага. На севере острова Королевы Елизаветы поддерживали небольшие, вероятно, тонкие ледяные шапки. Ледниковый лед из Гренландии пересек пролив Нарес и достиг острова Элсмир во время максимального оледенения.

Арктические острова Атлантического океана были покрыты льдом, за исключением тех мест, где изо льда выступали отдельные горные вершины (нунатаки).В Европе Скандинавский ледяной щит покрыл большую часть северной Европы между Северной Землей в России и Британскими островами. Северо-восток Сибири избежал сильного оледенения, хотя, как и в северной Канаде, ледяной щит был более обширным во время более раннего оледенения.

По мере таяния ледяных щитов были обнаружены уникальные формы рельефа, образованные льдом. Хотя они и не ограничиваются нынешней Арктикой, они часто видны там и, в отсутствие лесов, хорошо видны. В областях с кристаллическими породами, включая большую часть северной части Канадского щита и Финляндии, лед оставил беспорядочный дренаж и бесчисленные озера.В низинах глубокие ледниковые отложения заполняли эродированные поверхности и создавали более гладкий ландшафт, часто нарушенный невысокими грядами и холмами из ледникового материала, друмлинами, рогенными (ребристыми) моренами и эскерами. На возвышенностях характерными формами ледникового рельефа являются U-образные долины. Около полярных берегов они были затоплены с образованием фьордов, которые хорошо развиты на юге Аляски, вдоль восточного побережья Канады, вокруг Гренландии, на востоке и западе Исландии, вдоль побережья Норвегии и на многих арктических островах.

Из-за своего огромного веса континентальные ледяные щиты вдавливают земную кору. Когда ледяные щиты таяли в конце эпохи плейстоцена (11700 лет назад), земля медленно восстанавливала свою прежнюю высоту, но прежде, чем это было завершено, море затопило прибрежные районы. Последующее появление подняло морские пляжи и отложения на значительную высоту во многих частях Арктики, где их происхождение легко узнать по наличию морских раковин, скелетов морских млекопитающих и коряги.Самые высокие береговые линии находятся на высоте от 500 до 900 футов над современным уровнем моря во многих частях западной и центральной канадской Арктики и несколько ниже вдоль берегов Баффинова залива и Лабрадора. Подобное появление встречается на Шпицбергене, Гренландии, северном Урале и на архипелаге Франца-Иосифа, где он достигает высоты более 1500 футов. Во многих возникших низинах, например к югу и западу от Гудзонова залива, возвышенные пляжи являются наиболее заметными элементами ландшафта, образуя сотни низких, сухих, гравийных гряд на плохо дренированных равнинах.Возникновение все еще продолжается, и в некоторых частях северной Канады и северной Швеции за исторический период происходило поднятие на два-три фута в столетие. Напротив, несколько арктических побережий, особенно вокруг моря Бофорта, в настоящее время испытывают затопление.

Полярные континентальные шельфы в районах, которые избежали оледенения во время ледниковых периодов, были обнажены в периоды низкого уровня моря, особенно в Беринговом проливе и море (Берингия), что способствовало миграции людей в Северную Америку из Азии, а также в Лаптевские и Восточные районы. Сибирские моря.

Минвостокразвития предложило льготы малому бизнесу на Крайнем Севере в госзакупках

Мин России внес в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон« О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд »и ст. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон« О контрактной системе при закупке товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд ».

По сообщению пресс-службы Минрегиона, законопроект позволит малым предпринимателям, зарегистрированным и работающим на Крайнем Севере и приравненных к ним территориях, участвовать на льготных условиях в государственных закупках на поставку товаров или услуг в Арктической зоне Российская Федерация.

Документ разработан Министерством регионального развития в целях реализации положений Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года.

Согласно законопроекту, если предприниматель, работающий на Крайнем Севере, предложит во время аукциона самую низкую цену, то победителем будет предложенная цена будет добавлена ​​до 15% (общая цена контракта все же не может быть выше, чем максимальная цена согласно закупочной документации, а значит и повышенных затрат в регионах это решение не будет). Зная это, предприниматель из Крайнего Севера сможет делать ставки по более низкой цене, чем конкуренты из других регионов.

Необходимость в таком механизме поддержки малого бизнеса на северных территориях обусловлена ​​требованиями ТК РФ об установлении работодателями «северных надбавок».При приеме на работу сотрудников в регионах Крайнего Севера бизнес обязан предоставлять социальные гарантии и компенсации, выплаты по которым полностью облагаются страховыми взносами. Правила предоставления льгот при участии в государственных закупках, а также перечень соответствующих товаров, работ и услуг, на которые оно распространяется, утверждаются Правительством Российской Федерации.

«Сегодня резидентами Арктической зоны стали более 50 компаний с проектами на сумму более 180 млрд рублей.Они создадут 5 тысяч новых рабочих мест. При этом около 80% жителей относятся к малому и среднему бизнесу. Поэтому систематическая поддержка арктических МСП — один из приоритетов нашей работы », — сказал Алексей Чекунков, министр развития Дальнего Востока и Арктики.

Принятие законопроекта будет способствовать выравниванию условий конкуренции и социально-экономическому развитию северных территорий. Механизм поддерживается властями регионов, в том числе регионов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.

Крайний Север Аляски | Полярный круг | Северный склон

Крайний Север региона Аляски охватывает Полярный круг, Северный склон Аляски и хребет Брукс . Крайний Север — это малонаселенная арктическая пустыня, место, где численность карибу превышает численность людей. На Крайнем Севере вы найдете эскимосские деревни Атабаскан, Инупиак и Нунамиут.

Национальный парк Арктика , Национальный парк долины Кобук , Национальный заповедник Ноатак и Национальный заповедник Берингова моста , а также другие охраняемые государством земли покрывают большую часть Крайнего Севера.Эти неразвитые парки не обслуживаются смотрителями парков и являются совершенно дикими и неотразимыми для искателей приключений на Аляске. Это край крайностей, где рекордные температуры колеблются от 80 градусов ниже нуля до 100 градусов тепла.

Барроу, Ном, Перевал Анактувук, Беттлс, и Форт Юкон — одни из самых посещаемых деревень на Крайнем Севере Аляски. В Барроу, самом дальнем северном районе США, солнце не заходит 75 дней летом и не встает в течение 60 или более дней темноты зимой.Ном, расположенный на Беринговом море, — это город золотой лихорадки, где вы все еще можете искать золото прямо на пляже, прежде чем поужинать на свежем пиршестве с камчатским крабом. Он также имеет богатую историю катания на собачьих упряжках, поскольку это конец Тропы Идитарод. Deadhorse — это более поздний поселок, построенный по адресу Prudhoe Bay , когда строился Трансаляскинский трубопровод. Сообщество с богатой историей — это Перевал Анактувук , круглогодичная деревня, а также место, где находится станция рейнджеров национального парка Врата Арктики.

Есть только одна автомагистраль, которая связывает этот обширный отдаленный регион с остальной частью Аляски. Шоссе Далтон в основном немощеное и запрещено агентствами по аренде автомобилей. Лучший способ путешествовать по шоссе — на фургоне или автобусе от Фэрбенкс до Полярного круга или по всей длине шоссе до Прудхо-Бэй. Вы увидите трубопровод в нескольких точках на этом маршруте, а также реку Юкон протяженностью 2300 миль. Большинство направлений Крайнего Севера можно добраться только на самолете.Авиакомпания Alaska Airlines предлагает полеты на самолетах в Барроу, Ном и Коцебу , в то время как самолеты Bush используются для полета в Беттлс, перевал Анактувук и другие деревни, национальные парки и заповедники дикой природы.

Изменчивость климата | Управление научных миссий

Океан оказывает значительное влияние на погоду и климат Земли. Океан покрывает 70% мировой поверхности. Этот огромный резервуар непрерывно обменивается теплом, влагой и углеродом с атмосферой, влияя на наши погодные условия и влияя на медленные, тонкие изменения нашего климата.Океаны влияют на климат, поглощая солнечную радиацию и выделяя тепло, необходимое для управления атмосферной циркуляцией, выпуская аэрозоли, влияющие на облачный покров, выбрасывая большую часть воды, которая выпадает на сушу в виде дождя, поглощая углекислый газ из атмосферы и сохраняя его для лет в миллионы лет. Океаны поглощают большую часть солнечной энергии, которая достигает Земли, и благодаря высокой теплоемкости воды океаны могут медленно выделять тепло в течение многих месяцев или лет. Океаны накапливают больше тепла в верхних 3 метрах (10 футов), чем вся атмосфера, ключ к пониманию глобального изменения климата неразрывно связан с океаном.На климат влияет накопление тепла и углекислого газа в океане, что зависит как от физических, так и от биологических процессов. Давайте посмотрим на некоторые из этих процессов. В конце последнего ледникового периода, примерно 15 000 лет назад, ледяные щиты таяли, и климат в то время потеплел. Ледниковые щиты начали расти, а климат похолодал около 130 000 лет назад, в начале последнего ледникового периода. Около 130 000 лет назад, подпитываемые испарением океанской воды, полярные ледяные шапки утолщались и расширяли Землю, охладившись почти на 12 ° C, а глобальный уровень моря упал на 130 метров ниже нынешнего уровня.Около 15000 лет назад этот процесс был обращен вспять, поскольку больше солнечного света достигло районов около Полярного круга, и Земля вышла из ледникового периода. Земля сегодня примерно на 8 ° по Цельсию (14 ° по Фаренгейту) теплее, чем была тогда. Все еще восстанавливаясь после ледникового периода, глобальный уровень моря продолжает повышаться. Только в прошлом веке глобальная температура повысилась на 0,6 градуса по Цельсию (1 градус по Фаренгейту), а средний глобальный уровень моря за последнее десятилетие неуклонно повышался. Это просто часть естественного цикла? Насколько это потепление вызвано сжиганием ископаемого топлива? Влияет ли человеческая природа на мать-природу? Что нам делать? Наш ответ на вызов глобального потепления начинается с постановки правильного набора вопросов.Первым шагом в решении проблемы глобального потепления является признание того, что картина потепления, если она будет продолжаться, вероятно, не будет однородной. Термин «глобальное потепление» говорит лишь отчасти; наше внимание должно быть сосредоточено на «глобальном изменении климата». Реальной угрозой может быть не постепенное повышение глобальной температуры и уровня моря, а перераспределение тепла по поверхности Земли. Одни пятна согреются, другие остынут; эти изменения и сопровождающие их сдвиги в характере осадков могут привести к перемещению сельскохозяйственных регионов по всей планете.Изучая океаны из космоса, мы можем получить огромный массив информации о нашей изменяющейся окружающей среде.

На климат влияют как биологические, так и физические процессы океанов. Кроме того, физические и биологические процессы влияют друг на друга, создавая сложную систему. И океан, и атмосфера переносят примерно равное количество тепла от экваториальных областей Земли, которые сильно нагреваются Солнцем, к ледяным полюсам, которые получают относительно мало солнечной радиации.Атмосфера переносит тепло через сложную структуру ветров по всему миру; Эти ветры, дуя на поверхности моря, вызывают соответствующие морские течения. Но океанские течения движутся медленнее, чем ветры, и обладают гораздо большей теплоемкостью. Ветры приводят в движение океанскую циркуляцию, переносящую теплую воду к полюсам по поверхности моря. Когда вода течет к полюсу, она выделяет тепло в атмосферу. В далекой Северной Атлантике часть воды опускается на дно океана. Эта вода в конечном итоге выходит на поверхность во многих регионах, смешиваясь с океаном, завершая океаническую конвейерную ленту (см. Ниже).Изменения в распределении тепла внутри пояса измеряются во временных масштабах от десятков до сотен лет. В то время как колебания вблизи поверхности океана могут вызывать относительно краткосрочные изменения климата, долгосрочные изменения в глубинах океана могут быть не обнаружены в течение многих поколений. Океан — это тепловая память климатической системы.

• Физические характеристики переноса тепла и циркуляции океана влияют на климатическую систему Земли. Подобно массивному «маховику», который стабилизирует скорость двигателя, огромное количество тепла в океанах стабилизирует температуру Земли.Теплоемкость океана намного больше, чем у атмосферы или суши. В результате океан медленно нагревается летом, сохраняя воздух прохладным, а зимой он медленно остывает, сохраняя воздух теплым. Прибрежный город, такой как Сан-Франциско, имеет небольшой диапазон температур в течение года, но среднеконтинентальный город, такой как Фарго, Северная Дакота, имеет очень широкий диапазон температур. Океан несет существенное тепло только в субтропики. К полюсу субтропиков большая часть тепла переносится атмосферой.

• На климат также влияет «биологический насос», биологический процесс в океане, который влияет на концентрацию углекислого газа в атмосфере. Биологическая продуктивность океана является одновременно источником и поглотителем углекислого газа, одного из парниковых газов, контролирующих климат. «Биологический насос» происходит, когда фитопланктон превращает углекислый газ и питательные вещества в углеводы (восстановленный углерод). Небольшая часть этого углерода оседает на морское дно, где скрывается в отложениях.Он остается погребенным, возможно, миллионы лет. Нефть — это просто восстановленный углерод, оставшийся в отложениях миллионы лет назад. Посредством фотосинтеза микроскопические растения (фитопланктон) ассимилируют углекислый газ и питательные вещества (например, нитраты, фосфаты и силикаты) в органический углерод (углеводы и белок) и выделяют кислород.

• Двуокись углерода также переносится через границу раздела «воздух-море». Глубокие воды океана могут хранить углекислый газ веками. Углекислый газ растворяется в холодной воде в высоких широтах и ​​поглощается водой.Он остается в глубоком океане от лет до столетий, прежде чем вода поднимется на поверхность и нагреется солнцем. Теплая вода выделяет углекислый газ обратно в атмосферу. Таким образом, описываемая ниже конвейерная лента переносит углекислый газ в глубины океана. Некоторая (но не вся или даже большая часть) этой воды выходит на поверхность в тропической части Тихого океана, возможно, 1000 лет спустя, выделяя углекислый газ, накопленный за этот период. Физическая температура океана помогает регулировать количество углекислого газа, выделяемого или поглощаемого водой.Холодная вода растворяет больше углекислого газа, чем теплая. На температуру океана также влияет биологический насос. Проникающая солнечная радиация нагревает поверхность океана, вызывая выброс в атмосферу большего количества углекислого газа. Океанические процессы потоков газов в атмосфере и море влияют на биологическое производство и, как следствие, на климат. Но по мере роста растений вода становится мутной и препятствует проникновению солнечной радиации под поверхность океана.

НАСА Океанография и климат

Спутниковые наблюдения НАСА за океанами за последние три десятилетия улучшили наше понимание глобального изменения климата, сделав глобальные измерения, необходимые для моделирования климатической системы океан-атмосфера.НАСА использует несколько инструментов для измерения температуры поверхности моря (AVHRR или другие), высоты (высотомер), ветра (рефлектометры), продуктивности (MODIS) и солености (будущие инструменты). Глобальные наборы данных, доступные во временных масштабах от дней до лет (и, в перспективе, до десятилетий), были и будут жизненно важным ресурсом для ученых и политиков в широком диапазоне областей. Топография поверхности океана и течения, векторные ветры (как скорость, так и направление), температура поверхности моря и соленость являются критическими переменными для понимания связи океана и климата.

Морские ветры

Скаттерометры используются для измерения векторных ветров. Скаттерометр SeaWinds предоставил ученым самый подробный и непрерывный глобальный обзор ветров у поверхности океана на сегодняшний день, включая подробную структуру ураганов, широкую циркуляцию и изменения в массах полярного морского льда. Сигналы рефлектометра могут проникать сквозь облака и дымку для измерения условий на поверхности океана, что делает их единственными проверенными спутниковыми приборами, способными измерять вектор ветра на уровне моря днем ​​и ночью, почти при любых погодных условиях.В сочетании с данными Topex / Poseidon, Jason-1 и метеорологическими спутниками, причалами и дрифтерами данные SeaWinds и его последующих миссий будут использоваться для изучения долгосрочных изменений. Погодные условия Земли, такие как Эль-Ниньо и Северное колебание, которые влияют на гидрологический и биогеохимический баланс системы океан-атмосфера.

Топография поверхности океана

Радиолокационные высотомеры, подобные тем, что использовались в миссиях Topex / Poseidon и Jason, используются для измерения топографии поверхности океана.Отражая радиоволны от поверхности океана и рассчитывая время их возвращения с невероятной точностью, эти инструменты сообщают нам расстояние от спутника до поверхности моря в пределах нескольких сантиметров — эквивалентно ощущению толщины десятицентовика от самолета, летящего на высоте 35000 футов! В то же время специальные системы слежения на спутниках определяют их положение относительно центра масс Земли также с точностью до нескольких сантиметров. Вычитая высоту спутника над морем из высоты спутника над центром масс, ученые рассчитывают карты высоты поверхности моря и изменений высоты из-за приливов, изменения течений, тепла, накопленного в океане, и количество воды в океане.Картографируя топографию океана, мы можем определить скорость и направление океанских течений. Подобно тому, как ветер дует вокруг центров высокого и низкого давления в атмосфере, вода обтекает верхнюю и нижнюю границы поверхности океана.

Карты высоты поверхности моря наиболее полезны при преобразовании в топографические карты. Чтобы определить топографию морской поверхности, карты высот сравниваются с гравитационной справочной картой, на которой показаны холмы и долины неподвижного океана из-за изменений силы тяжести.Миссия GRACE (Gravity Recovery and Climate Experiment) предоставит очень точные карты силы тяжести, которые позволят нам значительно улучшить наши знания о циркуляции океана. GRACE предоставила измерения силы тяжести, которые до 100 раз точнее предыдущих значений. Эта повышенная точность приведет к прорыву в нашем понимании циркуляции океана и переноса тепла. Две анимации, показывающие аномалии высоты поверхности моря (SSH) и температуры поверхности моря (SST) в Тихом океане с октября 1992 года по август 2002 года.Повышение температуры и высоты в экваториальном регионе к западу от Южной Америки иллюстрирует явление Эль-Ниньо 1997-98 гг.

Температура и соленость

Вода — чрезвычайно эффективный поглотитель тепла. Солнечное тепло, поглощаемое водоемами днем ​​или летом, выделяется ночью или зимой. Но тепло в океане тоже циркулирует. Температура и соленость контролируют опускание поверхностных вод в глубины океана, что влияет на долгосрочное изменение климата.Такое опускание также является основным механизмом, с помощью которого океаны накапливают и переносят тепло и углекислый газ. В совокупности разница в температуре и солености вызывает глобальную циркуляцию в океане, которую иногда называют Глобальным конвейерным поясом.

Тепло, содержащееся в воде, переносится океанскими течениями в более высокие широты, где оно попадает в атмосферу. Вода, охлажденная более низкими температурами в высоких широтах, сжимается (таким образом становится более плотной). В некоторых регионах, где вода также очень соленая, например, в далекой Северной Атлантике, вода становится достаточно плотной, чтобы опускаться на дно.Смешивание в глубоком океане из-за ветров и приливов возвращает холодную воду на поверхность повсюду вокруг океана. Некоторые из них достигают поверхности через конвейер глобальной циркуляции воды в океане, чтобы завершить цикл. Во время этой циркуляции холодной и теплой воды также переносится углекислый газ. Холодная вода поглощает углекислый газ из атмосферы, а некоторые тонут глубоко в океане. Когда в тропиках на поверхность выходит глубокая вода, она нагревается, и углекислый газ выбрасывается обратно в атмосферу.Соленость может иметь такое же значение, как и температура, при определении плотности морской воды в некоторых регионах, таких как западная тропическая часть Тихого океана и далекая Северная Атлантика. Дождь снижает соленость, особенно в регионах с очень сильными дождями. В некоторых тропических регионах ежегодно выпадает от 3000 до 5000 миллиметров осадков. Испарение увеличивает соленость, потому что при испарении остается соль, что делает поверхностные воды более плотными. В тропиках испарение составляет в среднем 2 000 миллиметров в год. Эта более плотная и соленая вода опускается в океан, внося свой вклад в глобальную циркуляцию и перемешивание.Измерения солености океана проводились редко и нечасто, и во многих местах соленость оставалась неизмеренной. Дистанционные измерения солености обещают значительно улучшить наши модели океана. Это задача проекта «Водолей», миссии НАСА, запуск которой запланирован на 2008 г., что позволит нам еще больше уточнить наше понимание связи океана и климата.

Биологический насос

Жизнь в океане потребляет и выделяет большое количество углекислого газа.По всему океану Земли крошечные морские растения, называемые фитопланктоном, используют хлорофилл для улавливания солнечного света во время фотосинтеза и используют энергию для производства сахаров. Фитопланктон является основой пищевой сети океана и играет важную роль в климате Земли, поскольку поглощает углекислый газ, парниковый газ, с той же скоростью, что и наземные растения. Около половины кислорода, которым мы дышим, образуется в результате фотосинтеза в океане.

Из-за их роли в биологической продуктивности океана и их влияния на климат ученые хотят знать, сколько фитопланктона содержат океаны, где они расположены, как их распределение меняется со временем и сколько фотосинтеза они выполняют.Они собирают эту информацию с помощью спутников для наблюдения за хлорофиллом как индикатором количества или биомассы клеток фитопланктона.

Вероятно, наиболее важным и преобладающим пигментом в океане является хлорофилл-α, содержащийся в микроскопических морских растениях, известных как фитопланктон. Хлорофилл-α поглощает синий и красный свет и отражает зеленый свет. Если отношение синего к зеленому низкое для участка поверхности океана, значит, присутствует больше фитопланктона. Это соотношение работает в очень широком диапазоне концентраций, от менее 0.01 тонна ранней 50 миллиграммов хлорофилла на кубический метр морской воды.

Наводнения и периодичность их повторения

• Школа наук о воде ГЛАВНАЯ • Темы о поверхностных водах •

Наводнения и интервалы повторения

Район примерно в 0,65 милях к юго-западу от станции учета расхода воды USGS 08069500, Западная развилка реки Сан-Хасинто возле Хамбла, штат Техас, 30 августа 2017 г.

Предоставлено: Стив Фицджеральд, Район по борьбе с наводнениями округа Харрис.

Наводнение и паводок представляют большой интерес не только здесь, в Геологической службе США (USGS), но и для большей части населения Соединенных Штатов. Геологическая служба США проводит исследования физических и статистических характеристик наводнений, оценивая вероятность наводнений в местах вокруг Соединенных Штатов и пытаясь понять, как частота наводнений изменяется в зависимости от урбанизации, изменчивости климата и других факторов. наводнение «часто используется для описания наводнения большой силы…. но что такое «100-летнее наводнение»?

Роберт Холмс, координатор Национальной программы по наводнениям Геологической службы США, предлагает следующее объяснение 100-летнего наводнения, которое мы все можем понять. Вы можете увидеть полный плакат Роберта, объясняющий концепцию 100-летнего наводнения, по адресу http://pubs.usgs.gov/gip/106/.

Что такое потоп?

Наводнение — это любой относительно высокий поток, выходящий за пределы естественных или искусственных берегов на любом участке потока .Наводнения происходят по многим причинам, например, продолжительные дожди на обширной территории, сильные местные ливни, вызванные грозой, или быстрое таяние большого снежного покрова с сопровождающими дождями или без них. Поскольку наводнения возникают в результате множества различных обстоятельств, не все наводнения одинаковы по величине, продолжительности или последствиям. Размещение наводнений в контексте позволяет обществу решать такие проблемы, как риск для жизни и имущества, а также изучать и понимать экологические преимущества наводнений. Попытка создать контекстную основу вокруг наводнения — вот где возникло понятие «100-летнее наводнение».

Итак, что такое 100-летнее наводнение и как оно определяется?

Крупномасштабное наводнение произошло в декабре 2015 года. Вероятно, происходило много «100-летних наводнений».

В 1960-х годах правительство Соединенных Штатов решило использовать наводнение с вероятностью превышения 1% в год (AEP) в качестве основы для Национальной программы страхования от наводнений. Считалось, что наводнение на 1 процент AEP является справедливым балансом между защитой населения и чрезмерно строгим регулированием.Поскольку 1-процентное наводнение AEP имеет шанс 1 из 100 быть равным или превышенным в течение любого года, а средний интервал повторяемости составляет 100 лет, его часто называют «100-летним наводнением».

Ученые и инженеры часто используют статистическую вероятность (шанс), чтобы определить контекст для наводнений и их возникновения. Если известна вероятность того, что конкретная величина наводнения будет равна или превышена, то можно оценить риск. Для определения этих вероятностей исследуются все значения годового пикового стока , измеренные в районе водотока.Водоток — это место на реке, где регистрируются высота воды и количество потока (речного стока). Геологическая служба США (USGS) управляет более чем 7500 водосборами по всей стране (см. Карту), которые позволяют оценить вероятность наводнений. Изучение всех годовых пиковых значений стока, которые произошли в районе водотока с течением времени, позволяет нам оценить AEP для различных величин паводков. Например, мы можем сказать, что вероятность того, что наводнение в следующем году будет равным или превысит 1 процентное наводнение AEP, составляет 1 из 100.

В последнее время люди говорят о более крупных наводнениях, таких как «500-летнее наводнение», поскольку терпимость к риску снижается и желательна повышенная защита от наводнений. «500-летнее наводнение» соответствует AEP в 0,2 процента, что означает, что наводнение такого размера или больше имеет 0,2-процентную вероятность (или вероятность 1 из 500) возникновения в данном году.

Насколько точны оценки 1-процентного ежегодного наводнения с вероятностью превышения (AEP) (также известного как 100-летнее наводнение)?

Точность 1-процентного наводнения AEP варьируется в зависимости от объема доступных данных, точности этих данных, изменений в землепользовании в районе водосбора реки , климатических циклов и того, насколько хорошо данные соответствуют статистическому распределению вероятностей. .

Большинство политиков и менеджеров по водным ресурсам часто больше озабочены высотой воды реки (уровнями реки), чем количеством стока. Неопределенность для количества речного стока при наводнении с уровнем AEP в 1 процент для примера наводнения на реке Биг-Пайни, штат Миссури, можно перевести в неопределенность уровня реки. Скорость потока 36 600 кубических футов в секунду ( ³ футов / с) соответствует уровню реки 20,6 футов, тогда как поток 56 400 футов ³ / с соответствует уровню реки 22.85 футов. Другими словами, анализ вероятности наводнения показывает, что мы на 90 процентов уверены, что высота реки на реке Биг-Пайни в районе Биг-Пайни будет составлять от 20,6 до 22,85 во время наводнения с уровнем AEP.

Кстати о шансе …

Наводнение с уровнем AEP с вероятностью 1% может произойти в любой год; однако в течение периода 30-летней ипотеки дом в 1-процентной зоне затопления (100-летняя) имеет 26-процентную вероятность затопления хотя бы один раз в течение этих 30 лет! Значение 26 процентов основано на теории вероятности, которая учитывает каждый из 30 лет, когда вероятность наводнения составляет 1 процент.

Можем ли мы иметь два столетних наводнения близко друг к другу?
Насколько точны оценки 1-процентного ежегодного наводнения с вероятностью превышения (AEP) (также известного как 100-летнее наводнение)?

«100-летнее наводнение» — это оценка долгосрочного среднего интервала повторяемости, что не означает, что у нас действительно 100 лет между каждым наводнением большей или равной силы. Наводнения случаются нерегулярно. Рассмотрим следующее: если бы у нас были данные о речном потоке за 1000 лет, мы бы ожидали увидеть около 10 наводнений равной или большей силы, чем «100-летнее наводнение».«Эти наводнения не будут происходить с интервалом в 100 лет. В одной части 1000-летнего рекорда может пройти 15 или меньше лет между« 100-летними наводнениями », тогда как в других частях может пройти 150 или более лет между« 100 ». -год наводнения »

Река Эмбаррас на Ste. Мари, Иллинойс (03345500)

Этот график показывает частоту 10-летнего наводнения на реке Эмбаррас в Ste. Мари, Иллинойс (03345500). Разница во времени между «10-летними наводнениями» колеблется от 4 до 28 лет между наводнениями.Он показывает, насколько нерегулярно происходили наводнения в течение последних 98 лет на реке Эмбаррас около Ste. Мари, Иллинойс. Величина 10-летнего наводнения была определена посредством статистического анализа и составила приблизительно 31 100 кубических футов в секунду ( ³ футов / с). Из графика видно, что фактический интервал между наводнениями, превышающими эту величину, составлял от 4 до 28 лет, но в среднем эти интервалы составляют около 10 лет.

По общему признанию, использование таких терминов, как «100-летнее наводнение», может сбить с толку или непреднамеренно ввести в заблуждение тех, кто не знаком с наукой о наводнениях.Из-за возможной путаницы Геологическая служба США вместе с другими агентствами поощряет использование терминологии годовой вероятности превышения (AEP) вместо терминологии интервалов повторяемости. Например, можно было бы обсудить «наводнение с AEP на 1 процент» в противоположность «100-летнему наводнению».

Обозначение «100-летнего наводнения» для моей реки недавно было изменено. Почему?

Вчерашнее «100-летнее наводнение» может не быть «100-летним наводнением» сегодняшнего дня.Как показано на диаграммах ниже, изменения в местном землепользовании, новые водохранилища, изменения в количестве непроницаемых поверхностей и долгосрочные климатические модели могут повлиять на то, в какой момент определяется «100-летнее наводнение».

Типы осадков могут изменяться (см. Также, как Изменяются режимы стока )

Возможны урбанизация и изменение непроницаемых поверхностей

Могут быть установлены меры по борьбе с наводнениями

Хотите узнать больше о наводнениях и интервалах повторяемости? Следуйте за мной на веб-сайт USGS Flood Information!

Глава 3: Торговые соглашения и экономическая теория

Уильям Крист

Сегодня почти все западные экономисты верят в желательность свободной торговли, и это философия, отстаиваемая международными организациями, такими как Всемирный банк, Международный Валютный фонд и Всемирная торговая организация (ВТО).Так было и после Второй мировой войны, когда западные лидеры подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1947 году.

Однако экономическая теория претерпела существенные изменения со времен Адама Смита, и она быстро развивалась со времен Адама Смита. Основание ГАТТ. Чтобы понять торговые соглашения США и то, как они должны действовать в будущем, важно проанализировать экономическую теорию и увидеть, как она развивалась и где находится сегодня.

В семнадцатом и восемнадцатом веках преобладало мнение, что успешная нация должна экспортировать больше, чем импортировать, и что положительное сальдо торгового баланса должно использоваться для увеличения национальных сокровищ, в первую очередь золота и серебра.Это позволило бы стране иметь более крупную и мощную армию и флот, а также больше колоний.

Одним из наиболее известных защитников этой философии, известной как меркантилизм, был Томас Мун, директор Британской Ост-Индской компании. В письме, написанном в 1630-х годах своему сыну, он сказал: «Обычным средством увеличения нашего богатства и сокровищ является внешняя торговля, при которой мы должны всегда соблюдать это правило; продавать незнакомцам ежегодно больше, чем мы потребляем их в стоимости… Согласно этому порядку, должным образом сохраняемому в нашей торговле,… та часть наших запасов, которая не возвращается нам в виде товаров, обязательно должна быть возвращена домой в качестве сокровища.”[1]

Меркантилисты считали, что правительства должны продвигать экспорт и что правительства должны контролировать экономическую деятельность и устанавливать ограничения на импорт, если это необходимо для обеспечения экспортного излишка. Очевидно, не все страны могли иметь излишек экспорта, но меркантилисты считали, что это была цель, и что успешные страны выиграют за счет менее успешных. В идеале, согласно теории меркантилизма, нация должна была бы экспортировать готовую продукцию и импортировать сырье, тем самым максимизируя внутреннюю занятость.

Затем Адам Смит бросил вызов этому преобладающему мышлению в книге «Богатство народов », опубликованной в 1776 году. [2] Смит утверждал, что когда одна нация более эффективна, чем другая страна в производстве продукта, в то время как другая нация более эффективна в производстве другого продукта, тогда обе страны могут получить выгоду от торговли. Это позволило бы каждой нации специализироваться на производстве продукта там, где у нее было абсолютное преимущество, и тем самым увеличить общий объем производства по сравнению с тем, что было бы без торговли.Это понимание подразумевало совершенно иную политику, чем меркантилизм. Это подразумевало меньшее участие государства в экономике и снижение торговых барьеров.

Теория сравнительного преимущества

Спустя тридцать один год после публикации Богатство Наций Давид Рикардо внес чрезвычайно важную модификацию в свою теорию в своей книге О принципах политической экономии и налогообложения , опубликованной в 1817 году. [3] Рикардо заметил, что торговля будет происходить между странами, даже если одна страна имеет абсолютное преимущество в производстве всех продаваемых товаров.

Рикардо показал, что важно сравнительных преимуществ каждой производящей нации страны. Теория сравнительных преимуществ гласит, что даже если одна нация может производить все товары дешевле, чем другая нация, обе нации все равно могут торговать на условиях, в которых выигрывает каждая. Согласно этой теории, важна относительная эффективность.

Экономисты иногда сравнивают это с ситуацией, когда даже если юрист может быть более опытным как в законе, так и в печатании, чем секретарь, юристу все равно будет платить за то, чтобы секретарь занимался набором текста, чтобы дать больше времени для более высокооплачиваемых юридических Работа.Точно так же, если каждая страна специализируется на товарах, которые сравнительно более эффективны, общий объем производства будет выше, и у потребителей будет больше товаров для использования.

Смит и Рикардо рассматривали только труд как «фактор производства». В начале 1900-х годов эту теорию развили два шведских экономиста Бертил Хекшер и Эли Олин, которые рассмотрели несколько факторов производства [4]. Так называемая теория Хекшера-Олина в основном утверждает, что страна будет экспортировать те товары, которые производятся за счет факторов, которые у нее есть в относительном изобилии, и что она будет импортировать продукты, для производства которых требуются факторы производства, там, где их относительно меньше.Эта ситуация часто изображается в учебниках по экономике как упрощенная модель двух стран (Англии и Португалии) и двух продуктов (текстиль и вино). В этом упрощенном изображении Англия имеет относительно обильный капитал, а Португалия — относительно обильный труд, а текстиль относительно капиталоемкий, тогда как вино относительно трудоемко. При таких условиях обеим странам было бы лучше, если бы они вели свободную торговлю, а в такой ситуации свободной торговли Англия могла бы экспортировать текстиль и импортировать вино.Это привело бы к максимальному увеличению эффективности, в результате к большему объему производства текстиля и вина и более низким ценам для потребителей, чем в случае без торговли. Благодаря эмпирическим исследованиям и математическим моделям экономисты почти повсеместно считают, что эта модель одинаково применима для множества продуктов и многих стран.

Фактически, экономисты считают этот закон сравнительного преимущества фундаментальным. Как говорит Доминик Сальваторе в своем учебнике по основам экономики International Economics , закон сравнительного преимущества остается «одним из самых важных и до сих пор неоспоримых законов экономики.… Закон сравнительного преимущества является краеугольным камнем чистой теории международной торговли »[5]

Закон сравнительного преимущества также справедливо для многих факторов производства. Помимо труда и капитала, к другим факторам производства относятся природные ресурсы, такие как земля и технологии, и их можно подразделить. Например, земля может быть землей для добычи полезных ископаемых или землей для сельского хозяйства, или технологией для производства автомобилей или компьютерных чипов, или квалифицированной и неквалифицированной рабочей силой. Кроме того, со временем запас факторов может измениться.Например, могут быть использованы природные ресурсы, такие как запасы угля, или может быть улучшена система образования страны, тем самым обеспечив более высококвалифицированную рабочую силу.

Более того, в некоторых продуктах не используются одни и те же факторы производства в течение их жизненного цикла. [6] Например, когда впервые появились компьютеры, они были невероятно капиталоемкими и требовали высококвалифицированного труда. Со временем, когда объем увеличился, затраты снизились, и компьютеры могли производиться массово. Первоначально Соединенные Штаты имели сравнительное преимущество в производстве; но сегодня, когда компьютеры массово производятся относительно неквалифицированной рабочей силой, сравнительное преимущество переместилось в страны с изобилием дешевой рабочей силы.И все же другие продукты могут использовать разные факторы производства в разных странах. Например, производство хлопка в США является высокомеханизированным, но в Африке — очень трудоемким. Тот факт, что факторы производства могут меняться, не отменяет теорию сравнительных преимуществ; это просто означает, что набор продуктов, которые страна может производить относительно более эффективно, чем ее торговые партнеры, может измениться.

Традиционные экономические теории, изложенные Рикардо и Хекшером-Олином, основаны на ряде важных предположений, таких как совершенная конкуренция без каких-либо искусственных барьеров, устанавливаемых правительствами.Второе допущение состоит в том, что производство происходит при уменьшающейся или постоянной отдаче от масштаба, то есть затраты на производство каждой дополнительной единицы такие же или выше по мере увеличения производства. Например, чтобы увеличить урожай пшеницы, фермер может быть вынужден использовать менее плодородную землю или платить больше рабочим за уборку пшеницы, тем самым увеличивая стоимость каждой дополнительной произведенной единицы.

Еще одно ключевое предположение традиционной экономической теории состоит в том, что основные факторы производства, такие как земля, рабочая сила и капитал, не подлежат трансграничной торговле.Хотя Олин считал, что торговля такими основными факторами производства не осуществляется, он утверждал, что относительная отдача от факторов производства между странами будет иметь тенденцию выравниваться по мере того, как товары торгуются между странами. Впоследствии Самуэльсон утверждал, что цены на факторы производства фактически будут уравновешены в условиях свободной торговли, и это известно в экономике как теорема уравнивания цен на факторы производства [7]. Это может означать, например, что международная торговля приведет к падению ставок заработной платы неквалифицированных рабочих в стране с высокой заработной платой по сравнению с арендной платой, получаемой из капитала, и до того же уровня, что и заработная плата в стране с низкой заработной платой, а заработная плата — до уровня. рост по отношению к ренте, получаемой от капитала в стране с низкой заработной платой, и равен уровню страны, в которой рабочей силы было меньше.(Последствия этого важны и подробно рассматриваются в главе 8.)

В статических терминах закон сравнительных преимуществ гласит, что все страны могут получить выгоду от свободной торговли из-за увеличения объема производства, доступного для потребителей в результате более эффективного производство. Джеймс Джексон из Исследовательской службы Конгресса описывает преимущества следующим образом: Либерализация торговли, «за счет снижения иностранных барьеров для экспорта США и устранения барьеров США для иностранных товаров и услуг, помогает укрепить те отрасли, которые являются наиболее конкурентоспособными и производительными, и укрепить перемещение труда и капитала от менее производительных усилий к более производительной экономической деятельности.”[8]

Однако многие экономисты считают, что динамические выгоды от свободной торговли могут быть больше, чем статические выгоды. Динамические выгоды, например, включают в себя давление на компании, чтобы они были более эффективными, чтобы противостоять иностранной конкуренции, передачу навыков и знаний, внедрение новых продуктов и потенциальное положительное влияние более широкого принятия коммерческого права. Таким образом, торговля может влиять как на то, что производится (статические эффекты), так и на то, как это производится (динамические эффекты).

Условия торговли

Еще одним важным понятием в теории международной торговли является концепция «условий торговли».«Это относится к объему экспорта, необходимому для получения данного объема импорта, при этом чем меньше требуется экспорта, тем лучше для страны. Условия торговли могут измениться, что принесет пользу стране или снизит ее благосостояние.

Предположим, что Соединенные Штаты экспортируют самолеты в Японию и импортируют телевизоры, и что на один самолет можно купить 1000 телевизоров. Если теперь на один самолет можно будет купить 2 000 телевизоров, Соединенные Штаты будут в лучшем положении; или наоборот, его благосостояние ухудшается, если он может купить только 500 телевизоров на один самолет.

На условия торговли может влиять ряд факторов, включая изменения спроса или предложения, а также политику правительства. В приведенном выше примере, если спрос Японии на самолеты возрастет, условия торговли изменятся в пользу Соединенных Штатов, поскольку они могут потребовать больше телевизоров для каждого самолета. В качестве альтернативы, если японцы начнут производить самолеты, условия торговли изменятся в пользу Японии, потому что поставки самолетов теперь будут больше, и у японцев появятся альтернативные источники поставок.

При определенных условиях повышение производительности страны может ухудшить ее условия торговли. Например, если японские производители телевизоров станут более эффективными и снизят отпускные цены, условия торговли в Японии ухудшатся, поскольку потребуется больше телевизоров для обмена на самолет.

Страна может также занять позицию разорения соседа, сознательно изменив условия торговли в свою пользу путем введения оптимального тарифа или посредством валютных манипуляций.В своем учебнике по экономике Доминик Сальваторе определяет оптимальный тариф как

— ту ставку тарифа, которая максимизирует чистую выгоду в результате улучшения национальных условий торговли по сравнению с негативным эффектом, вызванным сокращением объема торговли. . . . По мере того как условия торговли страны, вводящей тариф, улучшаются, условия торговли торгового партнера ухудшаются, поскольку они являются обратными. . . . В условиях сокращения объемов торговли и ухудшения условий торговли благосостояние торгового партнера определенно снижается.В результате торговый партнер, скорее всего, нанесет ответный удар. . . . Обратите внимание, что даже когда торговый партнер не принимает ответных мер, когда одна страна устанавливает оптимальный тариф, выгоды страны, вводящей тариф, меньше, чем потери торгового партнера, так что мир в целом находится в худшем положении, чем при свободной торговле. . Именно в этом смысле свободная торговля максимизирует мировое благосостояние [9].

Если обе страны будут играть в эту игру, им будет хуже. Однако, если только одна страна будет придерживаться этой стратегии, она может получить прибыль за счет своего партнера.

Экономические последствия либерализации торговли

Целью снижения торговых барьеров, конечно же, является повышение уровня торговли, что, как ожидается, улучшит экономическое благосостояние. Экономисты часто измеряют экономическое благополучие с точки зрения доли от общего объема производства товаров и услуг (то есть валового внутреннего продукта, ВВП), который страна производит в среднем на человека. ВВП — лучший доступный показатель экономического благосостояния, но он сопряжен со значительными концептуальными трудностями.Как отмечает Джозеф Стиглиц, измерение ВВП не в состоянии «уловить некоторые факторы, которые влияют на жизнь людей и способствуют их счастью, такие как безопасность, досуг, распределение доходов и чистая окружающая среда, включая виды факторов, которые способствуют росту сам по себе должен быть устойчивым »[10]. Более того, ВВП не различает« хороший рост »и« плохой рост »; например, если компания сбрасывает отходы в реку в качестве побочного продукта своего производства, как производство, так и последующая очистка реки вносят свой вклад в измерение ВВП.

В результате многостороннего раунда торговых переговоров в рамках ГАТТ / ВТО тарифы снижаются в течение переходного периода, но не отменяются полностью. Однако в двусторонних или региональных соглашениях Соединенных Штатов о свободной торговле (ССТ) стороны соглашения полностью отменяют почти все тарифы на торговлю друг с другом, как правило, в течение переходного периода, который может составлять от пяти до десяти лет.

Хотя снижение торговых барьеров обычно представляет собой движение к свободной торговле, бывают ситуации, когда снижение тарифа может фактически повысить эффективную степень защиты для отечественной промышленности.Джейкоб Винер приводит пример: «Предположим, что существуют импортные пошлины как на шерсть, так и на шерстяные ткани, но шерсть дома не производится, несмотря на пошлину. Отмена пошлины на шерсть при сохранении неизменной пошлины на шерстяную ткань приводит к усилению защиты суконной промышленности, но не имеет никакого значения для выращивания шерсти ». [11]

Это происходит с некоторыми товарами в результате многосторонних торговых переговоров. Например, страна часто снижает тарифы на товары, которые не зависят от импорта — часто потому, что они не производятся в этой стране, — в большей степени, чем снижает тарифы на товары, чувствительные к импорту.В соглашении о свободной торговле, где конечным результатом являются нулевые тарифы, это не повлияет на полное выполнение соглашения. Однако в переходный период это вполне может быть актуально для некоторых продуктов. Однако, помимо этого исключения, снижение тарифов или других торговых барьеров увеличивает торговлю продуктом, и это является целью торгового соглашения.

Выгоды для экономики от расширения экспорта как торгового партнера, улучшающего доступ к рынкам, очевидны и неоспоримы. Если торговый партнер США снизит барьеры в результате торгового соглашения, U.Южный экспорт, вероятно, увеличится, что приведет к увеличению производства и ВВП США. И поставщики фирмы, которая получает дополнительные продажи за счет экспорта, вероятно, также увеличат свои продажи этой фирме, тем самым увеличивая ВВП.

Фирмы, увеличивающие продажи благодаря этому, вполне могут нанять больше рабочих и, возможно, увеличить дивиденды акционерам. Эти деньги распределяются по экономике несколько раз в результате того, что экономисты называют эффектом денежного мультипликатора , который гласит, что на каждый доллар, полученный индивидом в качестве дохода, часть его будет потрачена (т.е., расход) и порция будет сохранена. Если люди откладывают 10 процентов своего дохода, на каждый доллар, полученный в качестве дохода, будет потрачено 90 центов и будет сэкономлено 10 центов. Затем потраченные 90 центов становятся доходом для другого человека, и снова 90 процентов этой суммы будет потрачено на потребление. Это продолжается до тех пор, пока от первоначальной суммы в 1 доллар не останется ничего.

Фактически, расширение экспорта по определению увеличивает ВВП страны. Экономисты используют одно уравнение для определения ВВП: ВВП = внутреннее потребление ( C ) + внутренние валовые инвестиции ( в ) + государственные расходы ( G ) + [экспорт ( E ) —импорт ( I )] , или ВВП = C + In + G + ( E — I)

Таким образом, влияние торговли на ВВП — это чистая сумма, на которую экспорт превышает или меньше импорта.Однако это статическая мера. Как отмечалось выше, расширение экспорта также имеет динамический эффект, поскольку компании становятся более эффективными по мере увеличения продаж.

Экономический эффект от увеличения импорта различен. По определению ВВП экономистов, конечно, рост импорта снижает ВВП. Можно взглянуть на это так: если американская фирма производит продукт, который внезапно проигрывает из-за возросшего импорта, она сократит свое производство и занятость, и, следовательно, ее поставщики также сократят производство и занятость, тем самым сократив объем производства.

Это говорит о том, что меркантилисты были правы, что стране следует ограничить импорт. Однако сегодня почти все экономисты отвергли бы этот вывод, и на самом деле многие экономисты считают, что снижение торговых барьеров приносит пользу стране независимо от того, уменьшают ли ее торговые партнеры свои барьеры или нет. Адам Смит и многие после него экономисты утверждают, что цель производства — производить товары для потребления. Стивен Коэн и его коллеги выражают этот аргумент следующим образом: «Теории сравнительных преимуществ (как классические, так и неоклассические) предполагают, что либерализация торговли всегда выгодна потребителям в любой стране, независимо от того, отвечают ли торговые партнеры страны взаимностью, снижая свои собственные торговые барьеры. .С этой точки зрения акцент на взаимном снижении торговых барьеров в большинстве реальных усилий по либерализации торговли. . . неуместен »[12]

Преимущества одностороннего устранения торговых барьеров особенно очевидны в тех случаях, когда страна не производит продукт; в этих случаях устранение торговых барьеров расширяет выбор потребителей. (Однако, как отмечалось выше, исключение из этого правила возникает в ситуациях, когда снижение торгового барьера для сырья или компонента, которые не производятся в стране, увеличивает эффективную степень защиты готового продукта.)

Даже там, где страна действительно производит продукт, усиление конкуренции со стороны либерализации торговли, вероятно, приведет к снижению цен отечественными фирмами. В этом случае часть сбережений потребителя будет потрачена на потребление других продуктов. Сумма, потраченная на потребление других продуктов, будет иметь положительный производственный эффект, что в некоторой степени уменьшит потери производства фирмой, конкурирующей с импортом.

Усиление импортной конкуренции также имеет динамические преимущества, вынуждая отечественных производителей становиться более эффективными, чтобы конкурировать в условиях более низких цен.Более низкие цены также могут оказать положительное влияние на денежно-кредитную политику; поскольку импортная конкуренция снижает угрозу инфляции, центральные банки могут проводить более либеральную денежно-кредитную политику с более низкими процентными ставками, чем это было бы в противном случае. Эти более низкие ставки приносят пользу инвестициям, жилищному строительству и другим производственным секторам.

Экономические модели

Экономисты разработали ряд сложных моделей, предназначенных для моделирования изменений экономических условий, которых можно ожидать от торгового соглашения.Эти модели, основанные на современных экономических теориях торговли, полезны там, где торговые барьеры поддаются количественной оценке, хотя результаты очень чувствительны к допущениям, используемым при установлении параметров модели.

Одним из типов моделей, широко используемых экономистами для оценки воздействия изменений торговой политики на экономику, таких как результаты раунда многосторонних торговых переговоров, является прикладная модель общего равновесия, также называемая вычисляемой моделью общего равновесия (CGE).[13] Джеймс

Джексон из Исследовательской службы Конгресса отмечает: «Эти модели включают предположения о поведении потребителей, структуре и организации рынка, технологии производства, инвестициях и потоках капитала в форме прямых иностранных инвестиций». [14]

CGE-модели могут использоваться для оценки воздействия торгового соглашения на торговые потоки, рабочую силу, производство, экономическое благосостояние или даже окружающую среду. Они могут учитывать последствия соглашения для всех участвующих стран и предполагаются заранее; то есть они пытаются спрогнозировать изменения, которые могут возникнуть в результате торгового соглашения.Модели общего равновесия основаны на моделях затрат-выпуска, которые отслеживают, как продукция одной отрасли является вкладом в другие отрасли. В моделях общего равновесия используются огромные входные данные, отражающие все элементы, которые необходимо учитывать. [15]

Одна из самых сильных сторон этих моделей состоит в том, что они могут показать, как влияние на отрасли распространяется на всю экономику. Одним из их недостатков является то, что из-за их сложности предположения, лежащие в основе их прогнозов, не всегда прозрачны.Экономические модели полезны, чтобы дать представление о том, что может произойти в результате торгового соглашения. Они создают впечатление авторитетности, но пользователи должны знать, что экономические модели не предсказывают, что на самом деле произойдет, и что у них есть существенные недостатки.

Во-первых, результаты любой модели зависят от лежащих в ее основе допущений, таких как степень, в которой импортируемые продукты и продукты отечественного производства могут заменять друг друга, или существует ли совершенная или несовершенная конкуренция.Различные предположения могут привести к широкому диапазону результатов не только по величине, но и иногда даже в направлении прогнозируемых изменений.

Во-вторых, необходимые экономические данные часто недостаточны не только по развивающимся странам, но даже по США и другим развитым странам. Например, торговые и экономические данные между странами и даже внутри стран несовместимы. В США Североамериканская система отраслевой классификации (NAICS) используется для сбора статистических данных, описывающих U.Экономика S. основана на отраслях с аналогичными процессами производства товаров или услуг. Напротив, данные о международной торговле товарами собираются на товарной основе [16]. Партнеры США по НАФТА, Канада и Мексика, также используют НАИКС, но Европейский Союз использует систему, называемую Номенклатурой экономической деятельности. Хотя между этими разными системами есть согласования, они далеко не точны.

Нетарифные барьеры, такие как импортные квоты, субсидии, стандарты и правила, должны быть преобразованы в их тарифные эквиваленты, а это часто бывает сложно и ненадежно.Для новых областей, охватываемых торговыми переговорами, таких как услуги, инвестиции и интеллектуальная собственность, еще труднее измерить влияние барьеров.

Хотя измерение влияния тарифов более точное измерение, чем измерение нетарифных барьеров или услуг, это не так просто, как может показаться. Например, часто экономисты используют взвешенный тариф, рассматривая долю импорта, подпадающего под эту тарифную линию. Проблема с этим подходом заключается в том, что очень высокая пошлина полностью блокирует импорт, что приводит к ложному выводу о том, что этой тарифной позиции не придается никакого веса.

Ввиду проблем с торговыми моделями некоторые экономисты отвергают их полезность. Например, Бхагвати говорит: «Я считаю многие оценки расширения торговли и прибылей от торговли, производимые с большими затратами за счет обработки цифр в таких учреждениях, как Всемирный банк с помощью огромных вычислимых моделей … не более чем полётами. фантазии в искусственных летательных аппаратах »[17]. Многие экономисты сочли бы эту критику чрезмерной, но, тем не менее, к торговым моделям нужно относиться с большой осторожностью.

Экономическая теория торговых блоков

Составители ГАТТ считали, что снижение торговых барьеров должно происходить на многосторонней основе, чтобы получить максимальные выгоды от расширения производства на основе сравнительных преимуществ. Как отмечалось выше, они закрепили эту концепцию в статье I ГАТТ (режим наибольшего благоприятствования, режим наибольшего благоприятствования), которая требует от участников предоставления равного режима в отношении торговых барьеров для всех участников ГАТТ.

Однако они также признали роль региональной интеграции, которая позволила бы членам торгового блока устранить барьеры в торговле между собой, сохраняя при этом дискриминационный тариф на импорт из стран, не являющихся членами.[18] Соответственно, статья XXIV ГАТТ предусматривает серьезное исключение из принципа НБН, которое позволяет странам создавать таможенные союзы или зоны свободной торговли (ССТ), которые могут дискриминировать лиц, не являющихся членами блока. [19] В таможенном союзе члены устраняют торговые барьеры между собой, но устанавливают общий таможенный тариф на импорт из стран, не являющихся членами. Члены зоны свободной торговли также устраняют торговые барьеры между собой, но каждый из них сохраняет свой собственный график тарифов на импорт из стран, не являющихся членами.

Таможенные союзы и соглашения о зоне свободной торговли могут расширять торговлю и глобальное благосостояние или снижать благосостояние в зависимости от того, создают ли они новые модели торговли, основанные на сравнительных преимуществах, или просто перенаправляют торговлю от более конкурентоспособного государства, не являющегося членом, к члену торгового блока. В 1950 году экономист Джейкоб Винер определил создание торговли как ситуацию, когда член блока преференциальной торговли имеет сравнительное преимущество в производстве продукта и теперь может продавать его своим партнерам по зоне свободной торговли, поскольку торговые барьеры сняты.

Создание торговли приносит пользу экспортерам в члене торгового блока, который имеет сравнительное преимущество в производстве продукта, и приносит пользу потребителям в члене-импортере, которые теперь могут покупать продукт по более низкой цене. Отечественные производители, конкурирующие с более дешевым импортом из страны-партнера, проигрывают, но их потери меньше, чем выгоды для экспортеров и потребителей. Создание торговли повышает глобальное благосостояние за счет этой большей эффективности.

В случае отклонения торговли, однако, член получает свои продажи за счет более конкурентоспособного производителя в стране, не являющейся членом блока, просто потому, что его продукция поступает на рынок его партнера беспошлинно, в то время как более конкурентоспособный производитель, не являющийся членом, несет дискриминационную обязанность.[20] Экспортеры из стран, не являющихся членами, которые имели бы сравнительные преимущества при равных условиях конкуренции, проигрывают от отклонения торговли.

Кроме того, в результате переориентации торговли страна-импортер теряет тарифные доходы, которые она получила от импорта, который теперь беспошлинно поступает от ее партнера по блоку. Потребитель в партнере-импортере действительно выигрывает, потому что импортируемый товар больше не должен нести стоимость тарифа; однако выгода потребителя обязательно меньше или равна потерянным таможенным доходам, поэтому нация в целом менее обеспечена.Таким образом, отклонение торговли наносит ущерб как стране-импортеру, так и остальному миру. Эти потери больше, чем выгоды для члена блока, который получает экспорт из-за отклонения торговли.

Если отклонение торговли больше, чем создание торговли, создание таможенного союза или ЗСТ уменьшит мировое благосостояние. Если создание торговли будет больше, то повысится и глобальное благосостояние.

В дополнение к отвлечению торговли и созданию торговли, которые в основном являются статическими эффектами, участники зон свободной торговли и таможенных союзов также ищут динамические выгоды, такие как расширение производства, поскольку фирмы используют преимущества увеличения размера рынка для увеличения производства, и повышение эффективности по мере адаптации фирм к усилению конкуренции.Доступ к более крупным рынкам особенно важен для малых стран, экономика которых слишком мала, чтобы оправдать крупномасштабное производство.

Чтобы свести к минимуму возможные неблагоприятные последствия таких торговых блоков, Статья XXIV ГАТТ требует, чтобы члены таможенного союза или ЗСТ должны устранить торговые барьеры для «практически всей» торговли между ними, и чтобы все члены ГАТТ имели возможность для просмотра соглашения. В случае, если член ГАТТ, не являющийся участником таможенного союза, сталкивается с более высокими тарифами на некоторые продукты при образовании таможенного союза, Статья XXIV требует, чтобы этот член получил компенсацию за потерю торговли.Однако, как отмечалось в главе 2, статья XXIV оказалась совершенно неэффективной в ограничении роста торговых блоков; в результате эти преференциальные схемы существенно искажают структуру торговли сегодня.

Теория торговли встречает новые реалии

Со времен Адама Смита в 1776 году до открытия ГАТТ в 1947 году экономическая теория торговли развивалась довольно медленно. Однако с момента начала ГАТТ в 1947 году в традиционную западную экономическую теорию международной торговли был внесен ряд существенных изменений.Эти модификации в значительной степени обновляют основную теорию торговли, чтобы отразить новые реалии промышленности и торговли.

Во времена Смита, Рикардо и Хекшера-Олина компании, как правило, были небольшими, и большая часть международной торговли заключалась в сельскохозяйственных или минеральных продуктах или производилась мелкомасштабным производством. К 1947 году, однако, возникло крупномасштабное производство, и большая часть торговли приходилась на промышленные товары.

В 1979 году экономист Пол Кругман отметил, что большая часть торговли происходит между развитыми странами, имеющими схожие факторы производства.Например, Соединенные Штаты и страны Европы имеют в целом схожие факторы производства, но при этом ведут огромную торговлю, как правило, в одних и тех же отраслях. Таким образом, Соединенные Штаты будут экспортировать автомобили и автозапчасти в Европу и в то же время импортировать автомобили и автозапчасти из Европы.

Модель Хекшера-Олина, которая хорошо помогает прогнозировать вероятные модели торговли между странами, где факторы производства различны, на самом деле не объясняет эту модель торговли.Теория Кругмана основана на дифференциации продуктов и экономии за счет масштаба. Например, Jeep и Volkswagen — это автомобили, но они сильно различаются с точки зрения потребителя. И оба выигрывают от эффекта масштаба; то есть, чем больше объем производства, тем больше можно снизить затраты в широком диапазоне объемов. В отличие от пшеницы, где затраты увеличиваются по мере увеличения объема, стоимость каждого дополнительного произведенного автомобиля снижается по мере увеличения производства, хотя при очень большом объеме производства затраты, вероятно, начнут расти.Такие товары, как автомобили, требуют крупномасштабного механизированного производства и значительных капитальных вложений, и новичку может быть чрезвычайно трудно конкурировать с уже существующей фирмой.

В рамках торговли, основанной на дифференциации продуктов и экономии на масштабе, несколько стран могут производить один и тот же продукт в широком смысле и торговать частями и дифференцированными продуктами друг с другом. Таким образом, Соединенные Штаты могут специализироваться на производстве джипов, а Европа — на производстве фольксвагенов.Очевидно, что большая часть производства в экономиках современных развитых стран приходится на отрасли, в которых наблюдается возрастающая отдача от масштаба, и в этих отраслях отдача от факторов производства не будет иметь тенденцию к выравниванию в результате международной торговли. Фактически, отдача от труда в экономике с дефицитом рабочей силы вполне может увеличиваться, а не уменьшаться, как предсказывает теория уравнивания цен на факторы производства.

Западная экономическая теория также изменилась в последние годы, чтобы учесть тот факт, что с начала 1970-х годов мировая торговля росла намного быстрее, чем общий экономический рост.В 1973 году отношение экспорта к ВВП в Соединенных Штатах составляло 4,9 процента, а к 2005 году оно увеличилось более чем вдвое до 10,2 процента. Для мира в целом это соотношение составляло 10,5 процента в 1973 году, увеличившись до 20,5 процента в 2005 году.

Причиной более быстрого роста экспорта, чем производства, является то, что компании эволюционировали от внутренней ориентации к транснациональным корпорациям, и теперь многие из них эволюционировали. стать глобальным. Первые шесть раундов торговых переговоров ГАТТ снизили тарифы развитых стран на промышленные товары со среднего 40 процентов после Второй мировой войны до менее чем половины этого уровня к концу раунда Кеннеди в 1967 году.Кроме того, значительно улучшились международная связь и транспорт (первый коммерческий самолет пересек Атлантику в 1958 году, а первый спутник для коммерческих телекоммуникаций был запущен в 1965 году).

В результате компании в некоторых отраслях, таких как электроника и химия, стали транснациональные корпорации и все чаще стали закупать и производить детали и материалы в ряде стран. Каждый раз, когда эти детали и материалы пересекают границу, происходит международная торговая сделка; а затем, когда последний товар экспортируется, происходит еще одна международная торговая сделка.

Эта тенденция значительно усилилась за последние двадцать пять лет, и теперь эта трансграничная торговля происходит практически во всех отраслях. Многие продукты будут иметь детали и материалы из многих стран; Например, в новом костюме может быть хлопок из Западной Африки, который был переработан в ткань в Бангладеш и сшит в костюм в Китае с пуговицами, импортированными из Индии. И тогда костюм может быть экспортирован в США. Другой пример — первый реактивный самолет Airbus Jumbo 380, детали и компоненты которого были произведены более чем 1500 поставщиками из двадцати семи стран.Сегодня многие компании имеют глобальные цепочки поставок, закупая запчасти и материалы по всему миру. Каждая конкретная деталь или материал в цепочке создания стоимости поступает из страны, которая может производить эту деталь наиболее дешево, либо из-за наличия факторов производства, либо из-за особых стимулов, таких как налоговые каникулы.

Кей-Му И из Всемирного банка отмечает, что стандартные экономические модели очень хорошо объясняют рост мировой торговли до середины 1970-х годов, но не могут объяснить рост торговли с тех пор.[21] Однако модель, которая учитывает цепочки поставок, действительно объясняет рост торговли, и он считает, что на такую ​​вертикальную специализацию сегодня приходится около 30 процентов мировой торговли.

Йи отмечает, что снижение тарифов оказывает гораздо большее влияние на эти глобальные цепочки поставок, чем на традиционную торговлю. В качестве примера с костюмом предположим, что Китай, Бангладеш и Соединенные Штаты снижают свои тарифы на 1 процент, а импортные ткани и пуговицы составляют половину стоимости костюма, произведенного в Китае; тогда стоимость производства костюма в Китае снизится на 0.5 процентов. В сочетании со снижением тарифов в США на 1 процент затраты для потребителей в США снизятся на 1,5 процента. Если бы костюм был полностью произведен в Китае, стоимость для потребителя снизилась бы только за счет снижения тарифов в США, или на 1 процент.

Появление этих обширных цепочек поставок имеет огромные последствия. Это означает, что для многих продуктов традиционное понятие «страна происхождения» больше не применяется, поскольку многие продукты имеют много стран происхождения.Это, в свою очередь, означает, что стандартная торговая статистика имеет ограничения в отношении того, насколько она полезна для понимания того, что на самом деле происходит в мировой торговле [22]. Это влияет на то, как страны должны подходить к экономическому развитию, потому что это означает, что развивающиеся страны должны стать частью этих глобальных цепочек поставок, чтобы увеличить количество добавленной стоимости в деталях и материалах, поставляемых в эти цепочки поставок. И это влияет на то, как компании видят себя — фирма, продающая глобально и закупающая свои детали и материалы во всем мире, видит себя скорее как «глобальную» фирму, чем как «национальную».

Торговля факторами производства и услугами

Традиционная экономическая теория предполагала, что товары торгуются между странами, но что факторы производства (например, рабочая сила, капитал и технологии) и услуги не продаются из страны в страну. Однако в последнее время капитал, технологии и услуги все чаще перемещаются через национальные границы, и даже рабочая сила перемещается из страны в страну все чаще. Соответственно, в недавних раундах многосторонних переговоров и в U.S. двусторонних соглашений, участники переговоров стремились разработать правила, регулирующие инвестиции, защиту интеллектуальной собственности, услуги и труд.

В экономической теории, если факторы производства полностью мобильны, затраты на все факторы производства, которые могут перемещаться через границы, приведут к одинаковым затратам во всех торговых странах. Это означало бы, что основа сравнительных преимуществ для торговли между странами уменьшится, и в конечном итоге международная торговля сократится.

На самом деле, конечно, есть причины, помимо торговых барьеров, по которым факторы производства, такие как капитал или рабочая сила, не могут перемещаться через границы, даже когда нет никаких барьеров и более высокая прибыль может быть получена на других рынках.Рабочие, например, не хотят покидать свою родину, семью и друзей, а инвесторы не хотят вкладывать средства в другие рынки, с которыми они менее знакомы. В результате, даже устранение всех установленных государством барьеров для торговли капиталом и рабочей силой не приведет к полному выравниванию затрат между округами.

Как и торговля инвестициями и капиталом, экономисты после Второй мировой войны не задумывались о торговле услугами. Фактически, ранние экономисты, такие как Адам Смит и Дэвид Рикардо, считали торговлю услугами почти оксюмороном, считая, что услуги не подлежат торговле.Такого же мнения придерживались участники торговых переговоров в течение трех или более десятилетий после запуска ГАТТ.

Геза Фекетукуты, ведущий переговорщик США по услугам в рамках Уругвайского раунда, приводит замечательный анекдот о первых попытках начать переговоры по торговле услугами: «Швейцарский делегат. . . уволил торговлю услугами, указав на то, что для него было невозможно стричь волосы парикмахером в другой стране. Председатель комиссии. . . ответила, что каждая женщина в Германии получила огромную выгоду от французского экспорта парикмахерских услуг, и она уверена, что жена делегата подтвердит, что то же самое верно и в Швейцарии.”[23]

Неудивительно, что экономическая теория применительно к торговле услугами все еще находится в стадии разработки. В целом экономисты сегодня предполагают, что основная теория сравнительных преимуществ применительно к товарам в равной степени применима и к трансграничной торговле услугами. Как говорит Геза Фекетекути: «Теория сравнительных преимуществ как теоретическое утверждение об экономических отношениях должно быть одинаково действенным, независимо от того, являются ли продукты, охватываемые теорией, физическими товарами, такими как обувь и апельсины, или услугами, такими как страхование и инженерное дело.”[24]

Многие виды услуг, такие как телекоммуникации, тесно связаны с другой экономической деятельностью. Либерализация торговли в этих областях может иметь далеко идущие экономические последствия. Например, снижение затрат и повышение доступности телекоммуникационных услуг может помочь производителям конкурировать на мировых рынках, это может позволить фермерам изучить новейшие технологии и может помочь другим секторам услуг, таким как туризм, которые теперь могут выйти на мировой рынок. по Интернету.Либерализация телекоммуникационных услуг даже способствовала созданию новой формы предприятия, а именно «офшоринга», когда компании переместили некоторые из своих основных операций, такие как центры обработки вызовов телемаркетинга, в недорогие места в других странах.

Напротив, либерализация ограничений в некоторых других секторах, таких как туризм, может повлиять на доходы и занятость поставщиков и страны, но окажет лишь минимальное влияние на конкурентоспособность других секторов внутри страны.Другими словами, либерализация некоторых услуг может иметь мультипликативный эффект во всей экономике, тогда как в других секторах выгоды в основном будут поступать только в затронутый сектор.

Создание сравнительного преимущества

Классическая западная модель торговли основывалась на экономических реалиях восемнадцатого века. Факторы производства были относительно фиксированными: земля была неподвижной (хотя ее плодородие или использование могли измениться), а мобильность рабочей силы сильно ограничивалась политическими ограничениями.На протяжении большей части века движение капитала через границы ограничивалось политическими барьерами и незнанием других рынков. (Однако к середине девятнадцатого века и капитал, и рабочая сила более свободно перемещались между Европой и Америкой.) Технологии восемнадцатого века были относительно простыми по сегодняшним стандартам и были относительно одинаковыми во всех странах. Кроме того, производство большинства продуктов в то время было подвержено уменьшающейся отдаче, а это означало, что по мере роста производства затраты на производство каждой дополнительной единицы увеличивались.

В этом мире классическая рикардианская модель торговли дает хорошее объяснение моделей торговли, например, какие страны и какие товары будут производить. Англия производила текстиль на основе производства шерсти и наличия капитала, а Португалия производила вино на основе солнечного света и плодородной почвы. Если Португалия решит наложить барьеры для импорта британских текстильных изделий, ее собственная экономика окажется в менее благополучном положении, и в интересах Великобритании по-прежнему будет разрешать свободный импорт португальского вина.

Однако в двадцатом веке мировая экономика начала меняться, поскольку некоторые продукты можно было производить в условиях возрастающей отдачи от масштаба. По мере того, как компания производит больше стали, производство может быть автоматизировано, а затраты на каждую дополнительную единицу могут быть значительно сокращены. То же самое можно сказать и об автомобилях и растущем числе других более сложных продуктов.

За последние двадцать пять лет двадцатого века мировая экономика сильно изменилась.Земля и рабочая сила по-прежнему оставались относительно фиксированными, хотя капитал снова мог более свободно перемещаться по миру. Однако технологии сильно различались между странами, и во многих областях лидировали Соединенные Штаты.

Созданная в отрасли компания, требующая значительных капиталовложений и знаний, имела огромное преимущество перед потенциальными конкурентами. Его производственные партии были большими, что позволяло производить продукцию с низкими предельными затратами. И капиталовложения для нового конкурента будут большими.

В этом новом мире экономическая политика, проводимая нацией, может создать новое сравнительное преимущество. Страна может продвигать образование и менять свою рабочую силу с неквалифицированной на полуквалифицированную или даже высококвалифицированную. Или он может предоставлять субсидии на исследования и разработки для создания новых технологий. Или он может принять меры политики, чтобы принудить к передаче технологии или капитала из другой страны, например, разрешить своим компаниям использовать пиратские технологии у конкурентов или ввести требование о передаче технологий иностранными инвесторами.

Ральф Гомори и Уильям Баумол хорошо описывают это:

Основная причина этих значительных отклонений от исходной модели заключается в том, что современный мир свободной торговли настолько отличается от первоначального исторического окружения моделей свободной торговли. Сегодня не существует единственно определенного наилучшего экономического результата, основанного на естественных национальных преимуществах. Сегодняшняя мировая экономика не выделяет ни одного наилучшего результата, достигнутого в результате международной конкуренции, в которой каждая страна служит мировым интересам, производя только те товары, которые она может производить наиболее эффективно.Скорее, существует множество возможных результатов, которые зависят от того, что страны на самом деле решают делать, какие возможности, естественные или созданные руками человека, они фактически развивают [25].

В мире конца двадцатого века страна могла доминировать в отрасли из-за присущих ей сравнительных преимуществ, или она могла быть доминирующей из-за сильной поддержки со стороны государственной политики, или она могла быть доминирующей из-за исторической случайности. Например, доминирование США в авиастроении, вероятно, было связано с сильной образовательной системой, которая выпускала высококвалифицированных инженеров, большим внутренним рынком с преданным заказчиком (U.S. military), а также исторической случайностью, когда авиастроительная промышленность основных конкурентов США — Японии, Германии и Англии — была уничтожена во время Второй мировой войны.

Когда такая отрасль становится доминирующей, отраслям других стран становится чрезвычайно трудно конкурировать. Капитальные затраты на вступление могут быть очень большими, и новичку сложно освоить технологию. Кроме того, в отрасли обычно есть сеть поставщиков, критически важных для конкурентоспособности, таких как сталелитейные компании и производители шин.Однако, если такая отрасль утратит свое господство, ей будет также трудно повторно выйти на рынок.

Страна с такой доминирующей отраслью экономики получает огромные экономические выгоды. Из-за своего доминирующего положения такая отрасль может выплачивать высокую заработную плату и обеспечивать стабильную базу занятости.

Доступ к другим рынкам играет важную роль в этой экономической модели, где могут быть созданы сравнительные преимущества. Без свободной торговли государству становится чрезвычайно дорого субсидировать нового участника, потому что субсидия должна быть достаточно большой как для преодоления барьеров во внешней торговле, так и для стимулирования отечественного производителя.ВТО и ССТ Соединенных Штатов также играют важную роль, устанавливая правила, которые определяют, какие действия страна может предпринять во многих областях для создания сравнительных преимуществ; например, кодекс субсидий ограничивает типы субсидий, которые могут предоставлять правительства.

Гомори и Баумол отмечают, что, поскольку страны могут создавать сравнительные преимущества в товарах с уменьшением затрат на производство, существует множество возможных результатов для моделей торговли: «Эти результаты различаются по своим последствиям для экономического благосостояния участвующих стран.Некоторые из этих результатов хороши для одной страны, некоторые — для другой, некоторые — для обеих. Но часто бывает так, что результаты, которые являются самыми лучшими для одной страны, имеют тенденцию быть плохими результатами для ее торгового партнера ». [26]

Хотя политика страны может привести к созданию доминирующей отрасли, такая отрасль не может быть так же эффективно, как если бы это произошло в другой стране. В качестве примера Гомори и Баумол приводят сталелитейную промышленность Японии. Япония не имеет внутренних источников энергии и высоких зарплат; Напротив, в Китае «низкие затраты на рабочую силу и много угля.[27] Теоретически Китай мог бы быть эффективным производителем стали, но на самом деле Япония является доминирующим производителем. (Этот пример сегодня менее актуален, поскольку Китай стал крупным производителем стали.)

Несмотря на то, что есть много областей, в которых государственная политика может создать сравнительные преимущества, все же есть много областей, где классические допущения об присущих им сравнительных преимуществах все еще сохраняются. Ключевым моментом является то, подвержена ли отрасль постоянным или возрастающим затратам, например, пшеница, или уменьшающимся затратам, например, автомобилям, самолетам или полупроводникам.

Неомеркантилизм

Экономическая теория, основанная на концепции сравнительных преимуществ Рикардо, доминирует в современном мышлении на Западе и сформировала интеллектуальную основу для формирования ГАТТ / ВТО. Доктрина меркантилизма, которая доминировала в мышлении до конца восемнадцатого века, сегодня в целом отвергается западными экономистами.

Однако ряд стран, включая Японию, Южную Корею, Китай и некоторые другие страны Дальнего Востока, придерживаются модели неомеркантилизма, в которой они стремятся к росту за счет агрессивного расширения экспорта в сочетании с очень умеренным сокращением. импортных барьеров.Эти страны стремятся развивать мощные экспортные отрасли, изначально защищая свою отечественную промышленность от иностранной конкуренции и предоставляя субсидии и другую поддержку для стимулирования роста, часто включая валютные манипуляции.

Успех некоторых стран, преследующих неомеркантилистскую стратегию, не опровергает закон сравнительного преимущества. Фактически, причина успеха этих стран в том, что они сосредоточены на тех отраслях, в которых они имеют или могут создать сравнительные преимущества.Таким образом, Япония сначала сосредоточилась на таких отраслях, как сталелитейная промышленность и автомобилестроение, а затем на электронике, где политика защиты импорта и внутренних субсидий могла бы позволить их отечественным компаниям конкурировать на мировых рынках, особенно на рынке США.

Чтобы добиться успеха в стратегии неомеркантилизма, конечно, стране необходим доступ к другим рынкам, который обеспечила прогрессивная либерализация торговых барьеров в рамках ГАТТ / ВТО. Неомеркантилисты обычно сосредотачиваются на ключевых отраслях, выбранных правительством, стратегия, известная как , промышленная политика .Для успешной промышленной политики требуется дальновидное правительство. В Японии была чрезвычайно компетентная группа правительственных чиновников в Министерстве промышленности и торговли (MITI), которые контролировали ее промышленную политику и были в основном защищены от политического давления. Хотя MITI добился многих успехов, он также сделал несколько ошибок. Например, планируя развивать автомобильную промышленность мирового класса в 1950-х годах, официальные лица MITI изначально полагали, что у них слишком много автомобильных компаний, и призвали Honda слиться с другой компанией.Вместо этого Honda решила инвестировать в Соединенные Штаты и стала ведущим производителем автомобилей.

Страны, придерживающиеся неомеркантилистской модели, также в целом способствовали образованию и высоким внутренним сбережениям для финансирования своих растущих экспортных отраслей. Например, уровень сбережений в Японии часто превышает 20 процентов ВВП, а сегодня он приближается к 40 процентам ВВП Китая. (Напротив, норма сбережений в США за последнее десятилетие составляла всего около 2 процентов, а в некоторые годы была фактически отрицательной.)

Многие экономисты утверждают, что неомеркантилистская стратегия какое-то время может быть успешной, но со временем такая стратегия не будет эффективной. По сути, этот аргумент состоит в том, что правительства слишком сложно определить потенциальных победителей и определить, как продвигать эти отрасли. Например, Япония была очень успешной со своей неомеркантилистской стратегией до середины 1990-х годов. Однако с тех пор японская экономика находится в состоянии стагнации, и многие экономисты считают, что Японии необходимо будет изменить свой подход к стимулированию внутреннего спроса, а не сосредотачиваться на экспортных рынках.В течение последних десяти лет Южная Корея и Китай также проводили неомеркантилистскую политику, и еще неизвестно, будут ли они эффективны в долгосрочной перспективе.

Кроме того, ряд экономистов утверждают, что государственное вмешательство может быть эффективным в продвижении определенного сектора, но что промышленная политика неэффективна на макроуровне, принося пользу экономике в целом. В любом случае западные экономисты и политики сегодня почти повсеместно отвергают идею о том, что Соединенные Штаты должны проводить промышленную политику, выбирающую победителей и проигравших.Противники возможной промышленной политики США утверждают, что в рамках системы США такая политика будет подвергаться политическому давлению, которое приведет к провалу.

Напротив, настоящая дискуссия среди экономистов и политиков заключается в том, должны ли Соединенные Штаты реагировать на иностранные методы неомеркантилизма, и если да, то как. Стивен Коэн и его коллеги говорят:

Сторонники свободной торговли утверждают, что введение импортных барьеров, даже если это делают другие страны, равносильно прострению себе ноги.Целесообразность подставить другую щеку к торговым барьерам других стран основана на экономическом аргументе, восходящем к Адаму Смиту в восемнадцатом веке: поскольку потребление является единственной целью производства, интересы потребителей превыше интересов производителей, особенно неэффективные производители. Эта стратегия, доведенная до логического завершения, рекомендует правительству США не предпринимать никаких действий для компенсации фактических субсидий, предоставляемых внутренним потребителям, когда импортные товары продаются по ценам ниже справедливой.[28]

Другие утверждают, что цель свободной торговли — способствовать конкуренции, основанной на сравнительных преимуществах, что максимизирует глобальную эффективность. Такие практики, как субсидии или манипуляции с валютой, являются отходом от такой конкуренции и могут привести к тому, что менее эффективный производитель будет доминировать в торговле, тем самым снижая общее благосостояние. В этих обстоятельствах принятие компенсационных мер, таких как введение компенсационной пошлины, могло бы восстановить «равные условия игры», где может происходить торговля, основанная на сравнительных преимуществах.

Несбалансированная торговля

Теория сравнительных преимуществ предполагает, что мир, в котором торговля между странами находится в равновесии или, по крайней мере, где страны имеют положительное или отрицательное сальдо торгового баланса, является циклическим и временным. [29] Ослабление предположения, что «международная торговля между странами сбалансирована, может привести к тому, что страна с торговым дефицитом будет импортировать некоторые товары, в которых у нее будет сравнительное преимущество, и она фактически будет экспортировать со сбалансированной торговлей», — говорит Доминик Сальваторе.Однако он не видит в этом большой проблемы, «поскольку большинство торговых дисбалансов, как правило, не очень велико по сравнению с ВНП [валовым национальным продуктом]». [30]

Анализируя влияние профицита или дефицита, экономисты часто принимают во внимание «Торговля» очень широко по определению. Как правило, экономисты не считают простой баланс в торговле товарами таким же уместным, как «текущий счет», который включает торговый баланс товаров и услуг, плюс чистые международные поступления доходов (переведенная прибыль от зарубежных инвестиций, выплаты роялти, процентов и дивиденды) и односторонние переводы (иностранная помощь и переводы за границу частными лицами).За исключением односторонних переводов, все эти элементы охватываются нашими торговыми соглашениями.

Чтобы дать реальную картину того, как обстоят дела в стране, текущий счет часто измеряется как процент от ВВП; по мере роста страны более крупное профицит или дефицит счета текущих операций не вызывает беспокойства, поскольку экономика может легче справиться с последствиями.

На профицит или дефицит текущего счета может повлиять деловой цикл. Таким образом, если наша экономика будет быстро расти, спрос на импорт будет увеличиваться, поскольку потребители смогут позволить себе покупать больше, а предприятиям потребуются запчасти и расходные материалы для расширения.Точно так же на экспорт Соединенных Штатов влияет экономический рост их торговых партнеров. Короче говоря, если он будет расти быстрее, чем его торговые партнеры, это отрицательно скажется на балансе текущего счета США. И наоборот, если торговые партнеры Соединенных Штатов будут расти более быстрыми темпами, это положительно скажется на балансе текущего счета США.

Экономистов не интересуют такие циклические торговые дефициты или положительные сальдо. Кроме того, их не беспокоит, возникнет ли дефицит, потому что страна берет большие займы из-за границы для финансирования инвестиций, которые будут возвращены позже.Фактически, в девятнадцатом веке Соединенные Штаты находились именно в таком положении, когда они брали большие займы для строительства железных дорог по всему континенту, сталелитейных заводов и других долгосрочных инвестиций. Однако сегодня ситуация в Соединенных Штатах не такая. Сегодня он заимствует большие суммы у других стран для финансирования краткосрочного потребления, например, новейших и крупнейших телевизоров высокой четкости из Японии или Южной Кореи, и эти покупки не приносят дохода для погашения его долга в будущем.

Фундаментальная концепция бухгалтерского учета в международной экономике заключается в том, что общий платежный баланс страны, который состоит как из текущего счета, так и из счета операций с капиталом, должен быть сбалансированным.Это означает, что если текущий счет имеет дефицит, счет движения капитала страны должен иметь положительное сальдо на равную сумму. Счет операций с капиталом состоит из покупок или продаж иностранной валюты центральным банком или частными лицами. Этот фундаментальный принцип бухгалтерского учета можно рассматривать как:

Платежный баланс = текущий счет + счет операций с капиталом = ноль

Два фактора, которые могут привести к дефициту или положительному сальдо текущего счета, — это уровень сбережений и инвестиций страны по сравнению с потребление и обменный курс между его валютой и валютой ее торговых партнеров.Уровень сбережений и инвестиций страны по сравнению с ее потреблением обратно пропорционален ее торговому балансу. Джозеф Стиглиц формулирует этот вопрос следующим образом: «Торговый дефицит и внешние заимствования — две стороны одной медали. Если заимствования из-за границы вырастут, увеличится и торговый дефицит. Это означает, что если государственные займы увеличатся, если частные сбережения не увеличатся соразмерно (или частные инвестиции не уменьшатся соразмерно), стране придется брать больше займов за границу, и торговый дефицит увеличится … Страну резерва можно рассматривать как экспортирующую Т- векселя »в обмен на импорт товаров и услуг.[31]

Вторым фактором, который может повлиять на баланс текущего счета страны, является обменный курс. Обменный курс означает количество иностранной валюты, которое можно купить за собственную валюту страны. Согласно экономической теории, если страна имеет постоянный торговый дефицит, можно ожидать, что ее обменный курс упадет по отношению к ее торговым партнерам — например, если Соединенные Штаты имеют постоянный дефицит, доллар должен покупать меньше иностранной валюты, например в евро или иенах.Это будет означать, что импортные товары будут стоить дороже, потому что на каждую единицу иностранной валюты потребуется больше долларов, и это приведет к сокращению импорта. Кроме того, экспорт Соединенных Штатов должен увеличиться, поскольку иностранцы могут покупать больше их продукции за каждую единицу своей валюты.

Однако страны могут воспрепятствовать работе этого механизма, агрессивно вмешиваясь в работу валютных рынков. Например, согласно экономической теории, стоимость доллара по отношению к юаню должна снизиться, потому что Соединенные Штаты имеют огромный дефицит, в то время как

Китай имеет сопоставимое положительное сальдо торгового баланса.Однако Китай привязал юань к доллару и предотвратил рост своего обменного курса и тем самым восстановил торговый баланс. Китай делает это, используя доллары, которые он накапливает из своего торгового баланса, для агрессивной покупки валюты США в виде казначейских векселей. Результатом стал переоцененный доллар и заниженный курс юаня. (Это похоже на то, что сделала Япония в начале 1980-х, когда иена была недооценена, а доллар переоценен.) В экономической теории «заниженный обменный курс равен и налог на импорт и экспортная субсидия, и, следовательно, является наиболее меркантилистским. политика вообразимая.[32]

Заключение

Сегодня большинство экономистов считают закон сравнительного преимущества одним из фундаментальных принципов экономики. Однако некоторые очень важные оговорки относительно закона сравнительного преимущества часто упускаются из виду или игнорируются.

Во-первых, Давид Рикардо основал свою теорию на предположении, что издержки производства увеличиваются по мере роста производства; Другими словами, каждая дополнительная произведенная единица стоит больше, чем предыдущая, и это верно для многих продуктов, таких как пшеница.Это предположение подразумевает, что страны имеют сравнительные преимущества в отношении определенных товаров из-за их природных богатств. Однако сегодня многие продукты производятся в условиях снижения затрат; например, стоимость производства каждого дополнительного полупроводника или самолета снижается по мере расширения производства. Чрезвычайно важным следствием этого является то, что страны могут создавать сравнительные преимущества.

Вторым чрезвычайно важным предостережением является так называемая теорема о выравнивании цен на факторы производства, согласно которой международная торговля приведет к выравниванию относительной отдачи от факторов производства, таких как неквалифицированная рабочая сила, между странами в условиях свободной торговли.Это будет означать, что для страны с высоким уровнем заработной платы, такой как Соединенные Штаты, заработная плата неквалифицированных рабочих упадет, в то время как заработная плата в странах с избытком рабочей силы будет расти. Однако цены на факторы производства не будут стремиться к выравниванию в отраслях, в которых производственные издержки снижаются.

В-третьих, Рикардо и другие ранние экономисты основывали свои теории на торговле товарами и не рассматривали торговлю факторами производства. Однако сегодня основными факторами производства, такими как рабочая сила, капитал и технологии, идет торговля.Смысл торговли факторами производства состоит в том, что выравнивание факторов производства произойдет полностью за более короткий период времени, чем при торговле только товарами.

В-четвертых, западная экономическая теория предполагает, что с течением времени торговля будет разумно сбалансирована. Если это не так, это указывает на то, что страна с дефицитом будет импортировать продукты там, где у нее обычно было бы сравнительное преимущество; если эти продукты находятся в областях, где производственные издержки снижаются, со временем отрасль может потерять способность конкурировать на мировых рынках.

Мир изменился со времен Смита и Рикардо. Сегодня торговля больше ведется не между мелкими производителями и фермерами, а гигантскими глобальными корпорациями, которые покупают детали и материалы со всего мира и продают их по всему миру. Эти гигантские цепочки поставок стали возможными благодаря либерализации торговли и технологическим изменениям, и они объясняют тот факт, что с 1970 года международная торговля росла гораздо быстрее, чем глобальный экономический рост. Эти глобальные цепочки поставок также имеют значение для стратегий развивающихся стран по продвижению экономики. рост.

Очевидно, что Соединенные Штаты выигрывают, когда их торговые партнеры снижают свои торговые барьеры, потому что их экспорт будет увеличиваться, что приведет к расширению производства и занятости. Большинство экономистов также считают, что Соединенным Штатам выгодно снижение собственных торговых барьеров, поскольку потребители выигрывают от снижения затрат, а производители вынуждены в результате международной конкуренции повышать эффективность. Однако либерализация импорта оказывает влияние на внутреннюю рабочую силу и производство, что необходимо учитывать.

Многосторонняя либерализация торговли, при которой все страны сокращают свои торговые барьеры параллельно, лучше всего способствует развитию торговли, основанной на сравнительных преимуществах. Однако страны могут злоупотреблять системой, приняв полицию «нищего соседа»

---

[1] Томас Ман в письме своему сыну в 1630-х годах, доступном по адресу http://socserv.mcmaster.ca/econ /ugcm/3ll3/mun/treasure.txt.

[2] Уильям Бернштейн отмечает, что Смит не был первым, кто отстаивал преимущества свободной торговли.Он говорит: «Безусловно, самым выдающимся ранним свободным трейдером был Генри Мартин, которому « Соображения по поводу ост-индской торговли » предшествовали семидесятипятилетние« Богатства народов »Адама Смита». Уильям Дж. Бернштейн, Великолепный обмен: как торговля сформировала мир (Нью-Йорк: Grove Press, 2008), 258.

[3] Дэвид Рикардо, О принципах политической экономии и налогообложения (Лондон: Джон Мюррей, 1821).

[4] Бертил Олин фактически опубликовал эту теорию в 1933 году.Краткое объяснение теории Хекшера-Олина доступно по адресу http://nobelprize.org/educational_games/economics/trade/ohlin.html.

[5] Доминик Сальваторе, Международная экономика, , 8-е изд. (Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, 2004), 15.

[6] Концепция жизненного цикла продукта была введена Раймондом Верноном в 1966 году.

[7] Хорошее объяснение этой теоремы, которое показывает гипотетические торговые отношения между двумя странами доступны по адресу http: // faculty.Washington.edu/danby/bls324/trade/hos.html.

[8] Джеймс К. Джексон, Торговые соглашения: влияние на экономику США (Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса, 2006), 9.

[9] Сальваторе, Международная экономика, 255.

[10 ] Stiglitz, Progress, What Progress , 27.

[11] Джейкоб Винер, The Customs Union Issue (Нью-Йорк: Фонд Карнеги за международный мир, 1950), 48.

[12] Стивен Д. Коэн , Роберт А.Блекер и Питер Д. Уитни, Основы внешней торговой политики США: экономика, политика, законы и вопросы, (Боулдер, Колорадо: Westview Press, 2003), 57.

[13] Широко используемый и общедоступный Модель CGE и исчерпывающая база данных доступны в проекте Global Trade Analysis Project, который находится на факультете экономики сельского хозяйства Университета Пердью. Модель и база данных GTAP доступны по адресу https://www.gtap.agecon.purdue.edu/default.asp.

[14] Джексон, Торговые соглашения , 12.

[15] Второй тип широко используемой модели — это гравитационная модель, которая предполагает, что более крупные экономики имеют большее влияние на торговые потоки, чем более мелкие страны, и что близость является важным фактором, влияющим на торговые потоки. И еще один распространенный тип — это модель частичного равновесия, которая оценивает влияние действий торговой политики на конкретный сектор, а не на экономику в целом. Модели частичного равновесия не отражают связи с другими секторами и, соответственно, полезны, когда ожидается, что побочные эффекты будут незначительными.Однако модели частичного равновесия более прозрачны, чем модели CGE, и легче увидеть влияние измененных допущений.

[16] Хорошим источником данных о торговле и объяснения используемых систем данных является веб-сайт статистики внешней торговли Бюро переписи населения http://www.census.gov/eos/www/naics/.

[17] Джагдиш Бхагвати, В защиту глобализации , Отчет Совета по международным отношениям (Нью-Йорк:, Oxford University Press, 2004), 230.

[18] Составители ГАТТ, вероятно, были сосредоточены на потенциале преимущества европейского таможенного союза, способствующие интеграции.Некоторые историки утверждают, что переговорщики США также предусмотрели возможное соглашение о свободной торговле между США и Канадой, которое устранит барьеры для торговли в Северной Америке.

[19] Еще одно важное исключение из правила НБН касается преференций для развивающихся стран. Это исключение рассматривается далее в главе 6.

[20] Винер отмечает уточнение правила, согласно которому глобальное благосостояние снижается, если отклонение торговли больше, чем создание торговли, и это происходит тогда, когда удельные затраты в отрасли снижаются по мере увеличения объема производства.В таком случае небольшая страна, возможно, не смогла бы развить отрасль, потому что размер ее рынка был слишком мал, но способна развивать отрасль в рамках таможенного союза или соглашения о свободной торговле.

[21] Кей-Му И, Может ли вертикальная специализация объяснить рост мировой торговли? (Нью-Йорк: Федеральный резервный банк Нью-Йорка, 1999).

[22] Заместитель генерального директора ВТО Алехандро Хара 26 мая 2010 г. выступил с интересной речью, в которой обрисовал некоторые последствия цепочек поставок для нашего представления о международной торговле.Его выступление доступно на www.wto.org/english/news_e/news10_e/devel_26may10_e.htm.

[23] Геза Фекетекуты, Международная торговля услугами: обзор и план переговоров, (Кембридж, Массачусетс: Американский институт предпринимательства / Баллинджер, 1988), 2–3.

[24] Там же, 100.

[25] Ральф Гомори и Уильям Баумол, Глобальная торговля и конфликт национальных интересов (Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2000), 5.

[26] Там же ., 5

[27] Там же., 21.

[28] Коэн, Блеккер и Уитни. Основы внешней торговой политики США , 8–9.

[29] См., Например, там же, 54: «Теория сравнительных преимуществ предполагает, что торговля сбалансирована (т. Е. Экспорт равен импорту по стоимости) и что рабочая сила используется полностью … Если торговля не сбалансирована, страна с положительным сальдо должен экспортировать некоторые товары, в которых он не имеет «истинных» сравнительных преимуществ ».

[30] Сальваторе, Международная экономика, , 167.

[31] Джозеф Э. Стиглиц, Как заставить глобализацию работать, (Нью-Йорк: У. В. Нортон, 2006), 252–53.

[32] Адитья Матту и Арвинд Субраманиан. Недооценка валюты и суверенные фонды благосостояния: новая роль Всемирной торговой организации (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 2008), 3.

Обновления главы

Home

Глава 1: Торговля в США Политика в условиях кризиса

Глава 2: Торговые соглашения Америки

Глава 3: Торговые соглашения и экономическая теория

Глава 4: Торговые соглашения и U.