Повышение пенсии в казахстане с 1 января 2018: Кому повысят пенсии в Казахстане с 1 января 2018 года?

Содержание

Размер базовой пенсии в 2018 году вырастет в 1,8 раза

Жанара Каримова, Vласть

Фото автора

С 1 июля 2017 года будут повышены пенсии для 2,1 миллиона пенсионеров до 20% к уровню 2016 года. Также с 1 июля 2018 года назначение базовой пенсии будет осуществляться по новой методике, сообщил в своем ежегодном послании народу Казахстана президент Нурсултан Назарбаев.

«По моему поручению с 1 июля 2017 года будут повышены пенсии для 2,1 миллиона пенсионеров до 20% к уровню 2016 года. Кроме того, с 1 июля 2018 года назначение базовой пенсии будет осуществляться по новой методике. Ее размер будет зависеть от стажа участия в пенсионной системе. Все эти меры в 2018 году обеспечат увеличение в 1,8 раза нового размера базовой пенсии по сравнению с 2017 годом», — написал Назарбаев в послании, опубликованном во вторник.

Также глава государства считает тенденцию рождаемости в стране хорошей и нуждающейся в дальнейшей поддержке. Он напомнил, что по его поручению с 1 июля текущего года размеры единовременного пособия на рождение ребенка будут увеличены на 20%.

«Необходимо пересмотреть также прожиточный минимум. Он должен соответствовать реальным потребительским расходам казахстанцев, — считает президент. — Это позволит с 1 января 2018 года повысить для 3 миллионов человек размеры базовых пенсий, пособий для инвалидов, семьям, потерявшим кормильца, адресной помощи и пособий для воспитывающих детей-инвалидов».

Назарбаев также сообщил, что с 1 января 2018 года в Казахстане необходимо поднять порог оказания адресной социальной помощи с 40 до 50% от величины прожиточного минимума и внедрить ее новый формат. «При этом все, кто может работать, должны получать поддержку только при условии участия в программе занятости», — отмечает глава государства.

В 2017 году пенсии в Казахстане повышаются поэтапно: на 9% к уровню 2016 года с 1 января и еще на 11% (также к уровню 2016 года) — с 1 июля.

Расчет пенсии изменится в Казахстане с 1 апреля

С 1 апреля 2021 года изменится методика осуществления расчета ежемесячной выплаты из ЕНПФ, передает Azattyq Rýhy со ссылкой на пресс-службу фонда.

Размер ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ определяется как одна двенадцатая годовой суммы пенсионных выплат, исчисленной в соответствии с положениями Постановления Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042 (приложение 2 Методика осуществления расчета размера пенсионных выплат). При этом ежемесячная пенсионная выплата из ЕНПФ осуществляется в размере не менее 70% от прожиточного минимума. (Ранее ежемесячная пенсионная выплата из ЕНПФ осуществлялась в размере не менее 54% от прожиточного минимума).

В соответствии с Методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат c 1 апреля 2021 г. годовая сумма пенсионных выплат в первый год осуществления пенсионных выплат будет рассчитываться как произведение суммы пенсионных накоплений на ставку выплат пенсионных накоплений – 6,5 %.

В последующие годы размер ежемесячной пенсионной выплаты будет пересчитываться путем ежегодного увеличения размера ежемесячной пенсионной выплаты за предыдущий год на ставку индексации пенсионных выплат – 5%.

Приведем пример:

  • Сумма ПН = 6 000 0000 тенге
  • Годовая сумма пенсионных выплат в первый год: 6 000 000*6,5%=390 000 тенге;
  • Размер ежемесячной пенсионной выплаты в первый год: 390 000/12 мес.=32 500 тенге;
  • Размер ежемесячной пенсионной выплаты на второй год: 32 500+ 32 500*5%=34 125 тенге.

Кроме того, Методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат предусмотрены поправочные повышающие коэффициенты для получателей определенных категорий: людей с инвалидностью 1 или 2 группы, установленных бессрочно, а также людей, работавших на вредных и опасных производствах, чьи накопления сформированы за счет обязательных профессиональных пенсионных взносов в совокупности не менее шестидесяти месяцев. При этом, для лиц, удовлетворяющих более чем одному из вышеуказанных условий, применяется поправочный коэффициент с наибольшим значением.

Надо отметить, что указанная методика осуществления расчета размера пенсионных выплат распространяется на отношения, возникшие c 1 апреля 2021 года.

Лицам, реализовавшим свое право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ до 1 января 2018 года, ежегодный размер пенсионной выплаты составляет не менее тридцатикратного размера минимальной пенсии (в 2021 году 30 х 43 272= 1 298 160 тенге). Выплаты осуществляются по ранее выбранному графику.

Лицам, реализовавшим свое право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ с 1 января 2018 года по 31 марта 2021года (включительно), согласно новой Методике осуществления расчета размера пенсионных выплат, с 1 января 2022 года ежемесячные пенсионные выплаты будут увеличены на ставку индексации пенсионных выплат в размере 5%, с последующей ежегодной индексацией.

Таким образом, новая Методика осуществления расчета размера пенсионных выплат учитывает особенности условий труда и здоровья получателей, а также будет способствовать увеличению ежегодного размера выплат из ЕНПФ.

Напомним, что пенсионные выплаты из ЕНПФ осуществляются до исчерпания пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете.

Порядок расчета размера ежемесячных пенсионных выплат по графику

Пенсионные выплаты из ЕНПФ за счет обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов c 01.01.2018 года осуществляются ежемесячно по установленному графику.

Размер ежемесячной пенсионной выплаты определяется как одна двенадцатая годовой суммы пенсионных выплат, исчисленной в соответствии с Методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 02.10.2013 года № 1042.

При этом согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 06.01.2021г. №1, вступившему в силу с 30.01.2021г. и распространяющемуся на отношения, возникшие с 01.01.2021г., выплата исчисленного размера ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется в размере не менее 70 процентов от прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Учитывая, что величина прожиточного минимума на 2021 год составляет 34 302 тенге, то размер ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ в 2021 году составит не менее 24 011,40 тенге (70% * 34 302,00 = 24 011,40).

В случае, если сумма пенсионных накоплений на дату обращения не превышает двенадцатикратный размер минимальной пенсии, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, данная сумма выплачивается получателю из ЕНПФ единовременно.

Минимальный размер пенсии на 2021 год установлен в размере 43 272,00 тенге, в случае, если сумма на индивидуальном пенсионном счете (далее – ИПС) получателя на момент подачи заявления на выплату составит менее 519 264,00 тенге (12 * 43 272,00 = 519 264,00), то выплата будет осуществлена единовременно (в пределах суммы, имеющейся на ИПС).

При этом по лицам, реализовавшим свое право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ до 1 января 2018 года, пенсионные выплаты осуществляются в размере не менее тридцатикратного размера минимальной пенсии, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

В случае, если остаток пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете после осуществления очередной пенсионной выплаты составляет сумму менее 70 процентов от прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, данный остаток выплачивается вместе с суммой очередной выплаты.

В случае, если остаток на ИПС после осуществления очередной ежемесячной выплаты в 2021 году составит менее 24 011,40 тенге (70% * 34 302 = 24 011,40), то данный остаток будет выплачен вместе с суммой очередной выплаты, в том числе для лиц, реализовавшим свое право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ до 1 января 2018 года.

Ежемесячные выплаты из ЕНПФ будут рассчитывать по-новому: вводятся ставка индексации и повышающие коэффициенты

Что случилось. Единый накопительный пенсионный фонд сообщил, что с 1 апреля 2021 года изменится методика осуществления расчёта ежемесячной выплаты из ЕНПФ.
 
Что изменилось. Размер ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ определяется как 1/12 годовой суммы пенсионных выплат, исчисленной в соответствии с методикой. С 1 января 2021 года ежемесячная пенсионная выплата из ЕНПФ должна составлять не менее 70% от прожиточного минимума (ранее – не менее 54% от прожиточного минимума). Таким образом, в 2021 году размер ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ в 2021 году составляет не менее 24 011,4 тенге.

По обновлённой методике осуществления расчета размера пенсионных выплат, c 1 апреля 2021 года годовая сумма пенсионных выплат в первый год осуществления пенсионных выплат будет рассчитываться как произведение суммы пенсионных накоплений на ставку выплат пенсионных накоплений – 6,5%.  В последующие годы размер ежемесячной пенсионной выплаты будет пересчитываться путём ежегодного увеличения размера ежемесячной пенсионной выплаты за предыдущий год на ставку индексации пенсионных выплат – 5%.

По прежней методике, годовая сумма пенсионных выплат по графику за счёт обязательных пенсионных взносов рассчитывалась как произведение суммы пенсионных накоплений на коэффициент текущей стоимости пенсионных накоплений в соответствующем возрасте получателя (по специальной таблице).

Кроме того, изменённой методикой предусмотрены поправочные повышающие коэффициенты для получателей определенных категорий:

  • людей с инвалидностью 1 или 2 группы, установленных бессрочно;
  • людей, работавших на вредных и опасных производствах, чьи накопления сформированы за счёт обязательных профессиональных пенсионных взносов в совокупности не менее 60 месяцев.

Для лиц, удовлетворяющих более чем одному из вышеуказанных условий, применяется поправочный коэффициент с наибольшим значением.

Пример расчёта по новой методике. Допустим, сумма пенсионных накоплений составляет 6 млн тенге.

  •  Годовая сумма пенсионных выплат в первый год: 6 000 000*6,5%=390 000 тенге;
  •  Размер ежемесячной пенсионной выплаты в первый год: 390 000/12 месяцев=32 500 тенге;
  •  Размер ежемесячной пенсионной выплаты на второй год: 32 500*5%=34 125 тенге.

У кого изменится размер выплат. Новая методика осуществления расчёта размера пенсионных выплат распространяется на отношения, возникшие c 1 апреля 2021 года.  Лицам, реализовавшим своё право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ до 1 января 2018 года, ежегодный размер пенсионной выплаты составляет не менее тридцатикратного размера минимальной пенсии (в 2021 году 30 х 43 272=1 298 160 тенге). Выплаты осуществляются по ранее выбранному графику.  

Лицам, реализовавшим своё право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ с 1 января 2018 года по 31 марта 2021года (включительно), согласно новой методике осуществления расчёта размера пенсионных выплат, с 1 января 2022 года ежемесячные пенсионные выплаты будут увеличены на ставку индексации пенсионных выплат в размере 5%, с последующей ежегодной индексацией.

Почему это важно знать. Любые изменения по пенсионным выплатам, принимаемые в стране, затрагивают интересы каждого казахстанца, каждого, кто заботится о материальном благополучии в старости. В ЕНПФ отметили, что новая методика осуществления расчёта размера пенсионных выплат учитывает особенности условий труда и здоровья получателей, а также будет способствовать увеличению ежегодного размера выплат из ЕНПФ. В прежней методике не были предусмотрены ни ставка индексации пенсионных выплат, ни поправочные повышающие коэффициенты. 

Сколько теряют пенсионеры от внедрения новой методики расчета пенсий

По новым правилам, первую группу составляют лица, получающие по новой методике, – расчет размера пенсионных выплат распространяется на отношения, возникшие c 1 апреля 2021 года по формуле. Вторую группу составляют лица, реализовавшие свое право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ до 1 января 2018 года, ежегодный размер пенсионной выплаты составляет не менее тридцатикратного размера минимальной пенсии (в 2021 году 30 х 43 272 = 1 298 160 тенге). Выплаты осуществляются по ранее выбранному графику. И третья группа – лица, реализовавшие свое право на получение пенсионных выплат из ЕНПФ с 1 января 2018 года по 31 марта 2021 года (включительно).

Согласно новой методике осуществления расчета размера пенсионных выплат, с 1 января 2022 года ежемесячные пенсионные выплаты будут увеличены на ставку индексации пенсионных выплат в размере 5%, с последующей ежегодной индексацией. О том, как новая методика повлияет на пенсионные выплаты, в интервью inbusiness.kz рассказала управляющий партнер Angels Niko Advisory Вера Капацина.

– Вера Ивановна, давайте рассмотрим на примере накоплений на сумму 6 миллионов тенге, сколько составят выплаты пенсионерам, вышедшим на пенсию с 1 апреля 2021 года.

– Сейчас мы будем рассматривать только накопительную составляющую – то, что мы успели накопить в пенсионном фонде. 6 миллионов тенге – это достаточно большая сумма, у среднего казахстанца уровень накоплений гораздо меньше. Но мы посмотрим на примере данной суммы, потому что на ней будет хорошо видно, что именно произошло.

Итак, кроме суммы накоплений, следует учесть пол и возраст пенсионера. Поэтому для примера возьмем 60-летнюю женщину, которая до выхода на пенсию накопила 6 миллионов тенге. Согласно старой методике годовая сумма пенсионных выплат в первый год составит: 6 000 000 тенге * 0,09764% = 585 840 тенге. 0,09764 – это коэффициент, установленный постановлением правительства РК от 2 октября 2013 г. № 1042, и меняется он в зависимости от возраста пенсионера. Размер ежемесячных пенсионных выплат в первый год составит: 585 840 тенге/12 месяцев = 48 820 тенге в месяц. Такую сумму будет получать пенсионер в первый год выхода на пенсию.

Для расчета последующих годовых выплат нужно умножить оставшиеся пенсионные накопления на соответствующий возрасту коэффициент. При этом коэффициент с возрастом постепенно увеличивается до 79 лет.

По старой методике ко второму году у нашей условной гражданки останется: 5 414 160 тенге пенсионных накоплений (6 000 000 тенге – 585 840 тенге за первый год). Размер ежемесячных пенсионных выплат во второй год составит: 5 414 160 тенге * 0,09969 /12 месяцев = 44 978 тенге в месяц на второй год после выхода на пенсию. Если посчитаем по такому же алгоритму третий год, сумма пенсионных выплат в месяц составит около 40 тысяч тенге.

Основная суть старой методики – уменьшение пенсионных выплат с каждым годом. Из накопленной суммы человек выберет основную часть в первые годы выхода на пенсию. Еще одной характерной чертой старой методики выплаты пенсии было то, что ежемесячная пенсионная выплата из ЕНПФ должна была составлять не менее 54% от прожиточного минимума, то есть минимум 18 524 тенге. При любом раскладе по старой методике пенсионер не получал менее 18000 тенге. Это основные характеристики старой методики.

 

– А если говорить о выплатах по новой методике для пенсионеров, вышедших на пенсию с 1 апреля этого года?

– Теперь посмотрим, что произойдет в новом свете. Берем тот же пример 6 миллионов тенге. Та же условная женщина в 60 лет выходит на пенсию. Согласно новой методике, в первый год вся сумма пенсионных накоплений будет умножаться на ставку в размере 6,5%. В последующие годы размер выплат увеличивается на 5%. Если посмотреть на цифры, то получается, что годовая сумма пенсионных выплат в первый год составит: 6 000 000 тенге*6,5% = 390 000 тенге. Размер ежемесячной пенсионной выплаты в первый год по новой методике: 390 000 / 12 месяцев = 32 500 тенге. Размер ежемесячной пенсионной выплаты на второй год: 32 500 + 32 500*5% = 34 125 тенге.

Что мы имеем в итоге? Мы имеем совершенно обратную структуру, если по старой методике граждане в первые годы выбирали большую часть своих пенсионных накоплений, то по новой методике в первые годы получают совсем маленькую пенсию: выплаты увеличиваются с этапами старения человека. То есть, чем дольше человек находится на пенсии, тем больше к концу пенсионных лет он получит денег. По старой методике большая часть пенсионных накоплений выбиралась в первые пять лет после выхода на пенсию. По новой методике пенсионер сначала будет получать маленькие выплаты, через пять лет начнет получать столько, сколько он бы получал по старой методике в первый год и через 7-8 после выхода на пенсию почувствует, что пенсию прибавили.

При этом по новой методике ежемесячная пенсионная выплата из ЕНПФ должна составлять не менее 70% от прожиточного минимума или не менее 24 011,4 тенге. Если раньше пенсионер мог гарантированно получать из ЕНПФ 18 тысяч тенге, теперь он гарантированно получит 24 тысячи тенге.

– Сейчас средний размер накоплений в ЕНПФ на момент выхода на пенсию составляет 1-1,4 млн тенге. Насколько снизится размер пенсионных выплат граждан с минимальными накоплениями по достижении пенсионного возраста, сравнивая старую и новую методики?

– Если произвести расчеты, которые мы применили на примере накоплений в размере 6 000 000 тенге, то сумма ежемесячных пенсионных выплат при накоплениях в размере 1,4 млн тенге будет составлять 11 392 тенге по старой методике и 7584 тенге соответственно по новой методике. Если расписать формулу, то согласно старой методике годовая сумма пенсионных выплат в первый год составит: 1 400 000 тенге * 0,09764 = 136 696 тенге. Размер ежемесячных пенсионных выплат в первый год: 136 696 тенге/12 месяцев = 11 391,3 тенге в месяц. Согласно новой методике: годовая сумма пенсионных выплат в первый год – 1 400 000 тенге * 6,5% = 91 000 тенге. Размер ежемесячной пенсионной выплаты в первый год: 91 000/12 месяцев = 7583,3 тенге в месяц. В обоих случаях выплаты менее половины прожиточного минимума (прожиточный минимум в 2021 г. составляет 34 302 тенге).

А у нас золотое правило – мы не можем платить пенсию меньше при старой методике 54% от прожиточного минимума, а при введении новой методики меньше 70%. Таким образом, для граждан, у которых маленькие суммы на счетах, на них, в принципе, смена методик не сильно повлияет. Они останутся в рамках гарантированного минимального платежа. По новой методике они получат 24 тысячи тенге, по старой получали бы 18 тысяч тенге. Поэтому для граждан с минимальными суммами накоплений увеличение объема от прожиточного минимума является положительным моментом.

– Считаете ли Вы новую методику более справедливой?

– Если бы у меня было 6 миллионов тенге и я бы увидела эти расчеты, я бы сказала, методика не справедлива. Сказать справедливо и несправедливо можно по отношению к определенным слоям нашего общества. Моя профессиональная позиция, что методика несправедлива. Объясню почему. По одной простой причине: человек с выходом на пенсию, увы, не молодеет. По старой методике мы сначала забирали большую часть, а потом меньшую. По новой, наоборот, сначала дадут мало денег, человек проживет 8-10 лет и получит больше. Но не учитывается один момент: человек, живя на пенсии, не молодеет, и вероятности что он доживет до 70-80 лет, не так много.

Если бы мы говорили о стимулирующих выплатах из бюджета для студента, заканчивающего университет, то ему выгодно сначала получать меньше, потом – больше. Потому что он встретит свою вторую половину, женится, ему надо будет покупать квартиру, очевидно, расходы растут, и сумма выплат должна увеличиваться. А пенсионер уже не растет, он, наоборот, увядает, и чем больше человеку лет, тем больше вероятности, что он умрет. Поэтому этот момент очень хитрый, когда государство отодвигает, самое обидное, из наших же пенсионных отчислений, пенсию на более поздний срок. Вероятность того, что человек доживет до возраста, когда он почувствует увеличение пенсии, крайне мала.

Иллюзию справедливости дают сопутствующие методике вещи. Первое, увеличение сроков выплаты пенсии. Но здесь можно возразить, сроки выплаты пенсии увеличиваются, но срок жизни человека невозможно увеличить. Второе, ежегодное индексирование размеров выплаты на 5%. Это еще один элемент, который люди называют справедливым. Но, если посмотреть на уровень инфляции, то она будет на уровне 5% при очень хорошем раскладе. При нормальном раскладе она будет в районе 10%, а при негативном сценарии в районе 20%, если мы будем говорить о девальвационных ожиданиях. То есть инфляция на уровне 5% это очень оптимистический сценарий. Скорее всего, увеличение на 5% будет съедаться уровнем инфляции.

Однозначно положительный сопутствующий момент – это минимальный размер пенсионных выплат. По старой методике –  54%, или 18 000 тенге, по новой методике – 70%, или 24 000 тенге. То есть пенсионерам, которые получают минимальную выплату, будет немного легче.

Также плюсом можно назвать внедрение определенных коэффициентов в отношении инвалидов 1-й и 2-й групп и тех граждан, которые работали на опасных и вредных производствах. Это действительно справедливые изменения, но здесь очень важно не делать подмену понятий. Если вы хотите позаботиться о социально неблагополучных слоях и поддержать мало защищенную сферу граждан, никто не мешает в текущей системе методики расчета внедрить данные коэффициенты, но не нужно менять всю методику.

То есть отдельный тренд – увеличение выплат со сроком жизни человека – он далеко не позитивный, есть отдельные плюсы, которые сопутствуют этому тренду, но они не делают большой погоды. Так как небольшой процент пенсионеров являются инвалидами и работавшими на опасных и вредных производствах. Среднестатистические граждане хотят получить большую часть выплат в первые годы выхода на пенсию, а не через 7-8 лет, до которых они могут и не дожить.

– Как Вы считаете, по какой причине изменена методика?

– Главная причина этих изменений – снижение нагрузки на пенсионный фонд в ближайшие пять лет за счет тех пенсионеров, которые выходят на пенсию с 1 апреля 2021 года. Поэтому, возвращаясь к вопросу справедливости, можно сказать, что для тех, у кого небольшие пенсионные отчисления и они могли рассчитывать на маленькую пенсию в пределах минимальной или даже базовой пенсии, для них, конечно, лучше – вместо 18 тысяч они будут получать 24 тысячи тенге. Для тех, у кого есть накопления в размере нескольких миллионов тенге, для них новая методика, на мой взгляд, несправедлива. Так как нельзя быть уверенным, что после выхода на пенсию гражданин проживет более 10 или 5 лет, то есть фактически он не сможет в полной мере воспользоваться своими же денежными средствами, которые копил в течение всей жизни.

Также не следует забывать, что в любой экономической среде деньги сегодня дороже, чем деньги завтра. Когда нам говорят, что ты получишь свои деньги через 5-7 лет, это не сильно радует, так как стоимость денег через годы снижается. И благое намерение, чтобы человек через 10 лет не оказался за чертой бедности, потратив все свои сбережения в первые годы, не сработает, ввиду инфляции деньги будут стоить завтра гораздо меньше, чем сегодня. С точки зрения граждан, простых людей, такой подход неэффективен, людям нужны деньги здесь и сейчас. В условиях экономической нестабильности, роста цен на товары каждая копейка дорога. И даже если брать приведенные нами расчеты при накоплении в 6 миллионов тенге, то в первый год разница между старой и новой методикой составляет более 16 тысяч тенге в месяц, выходит, что порядка 192 тысяч тенге недополучит пенсионер за первый год. Но потенциально он дополучит такую же положительную разницу спустя несколько лет. Однако стоить эти деньги будут гораздо меньше.

– По данным статистики РК, казахстанские мужчины доживают на пенсии, но мало на ней живут, большая часть живут на пенсии не более одного года. Как это скажется на них, мужчины и так мало живут на пенсии, а теперь и будут меньше получать?

– Согласно данным бюро национальной статистики, средняя продолжительность жизни мужчин в Казахстане составляет 63,5 года. Учитывая, что они выходят на пенсию в 63 года, это последний год их жизни, то есть они выходят на пенсию и умирают. Если они будут получать еще и меньше пенсии в первые семь лет, то для государства складывается хорошая ситуация. По новой методике он сначала будет получать мало выплат, а до повышения, скорее всего, не доживет. Да, эти средства получат наследники. Но когда мы делаем пенсионные взносы, мы тешим себя мыслью, что на эти деньги проживем на пенсии, если человек умирает, он уже не может насладиться своей пенсией. То есть он на протяжении всей своей жизни в чем-то себе отказывает на эти 10%, но так и не почувствует, что они к нему вернулись.

– По части женщин также есть вопросы, учитывая, что у женщин пенсия и так меньше, то есть она станет еще меньше, а с учетом инфляции не толкает ли новая методика женщин-пенсионеров в еще большую бедность?

– У женщин и так непросто, они живут дольше и на пенсию хотят выходить раньше, но государство решило вторую проблему, пенсионный возраст для женщин увеличивается, в 2026 году он составит 63 года. То есть и женщины будут уходить на пенсию тоже достаточно поздно. Но, поскольку они живут дольше, в какой-то момент они почувствуют, что им стало легче – пенсии стало больше. Но, как я говорила ранее, инфляция может обесценить увеличение пенсии на 5%. У женщин в целом ситуация получше, но из-за того что срок жизни выше, они изначально беднее мужчин пенсионеров.

Но не стоит забывать, что в настоящее время в РК действует трехкомпонентная система выплат – помимо выплаты из собственных накоплений, пенсионер получает базовую и солидарную пенсии. Но, как мы видим, к сожалению, и сейчас данная сумма является недостаточной для многих граждан, в связи с этим люди и после выхода на пенсию продолжают трудиться, лишая себя возможности заслуженно отдохнуть после столь продолжительного времени работы.

– Как новая методика ложится на отказ от базовой пенсионной выплаты и переходу к минимальной гарантированной пенсии с 2028 года? Получается, что по новой методике пенсии с 2028 года станут еще меньше?

– Переход от базовой пенсии к минимальной – это только один из ожидаемых проектов, в рамках проводимой пенсионной реформы. Следует учесть, что к 2023 планируется обязать работодателей отчислять 5% в пенсионный фонд за счет собственных средств, что на самом деле порождает новые проблемы, в виде нагрузки на малый и средний бизнес, который и так переживает не лучшие времена.

Также будет исключен максимальный размер базовой пенсии, который ранее составлял 100% размера прожиточного минимума. Кроме того, минимальный стаж участия в пенсионной системе сократится с 10 до 5 лет. В совокупности новая методика и переход к минимальной пенсии фактически не должны уменьшить размер выплат.

– 257 млн тенге пенсионных «излишков» решили доверить казахстанцы управляющим компаниям. Всего в ЕНПФ поступило 99 заявок. Как Вы оцениваете такой показатель?

– Показатель очень хороший, который показывает, что доверия нет никакого. Гражданам хочется осязать и видеть свои денежные средства, не переживая, что их накопленные деньги будут вложены в сомнительные инвестиции с риском полной потери своих накоплений. Кроме передачи денежных средств, накопленных сверх «порога достаточности», в доверительное управление, правительство дало возможность использовать эти деньги на собственные нужды, в частности на лечение либо покупку жилья. Абсолютно ожидаемо и логично, что граждане в первую очередь отдадут предпочтение именно этим двум способам использования своих накоплений.

Идея на самом деле очень хорошая, но население мало в это верит. В настоящее время большинство людей находятся в состоянии неопределенности и непонимания текущей ситуации, порой люди не знают, как им правильнее поступить, куда вложить денежные средства и стоит ли рассчитывать на свою пенсию.

Майра Медеубаева


Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!

Поделиться публикацией в соцсетях:

Кому из казахстанцев повысят пенсии с 1 июля — Интернет-газета ЗОНАКЗ. Казахстан.

Почти каждый второй пенсионер получит добавку к своей базовой пенсии

Наконец, дождались наши старики хороших вестей из Астаны. Повышение пенсий касается лишь одного компонента пенсии – базовой выплаты, но все равно это отличная новость. Их базовая выплата, в простонародье, «назарбаевская надбавка», поскольку эти деньги идут прямиком из госбюджета, повысится на 46% и с 1 июля будет соответствовать прожиточному минимуму, устанавливаемому каждый год законом о республиканском бюджете.

В понедельник вице-министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова сообщила о том, что порядка 940 тыс. пенсионеров в Казахстане будут получать базовую пенсионную выплату в размере 100% прожиточного минимума.

Всего в стране 2 миллиона 148 пенсионеров. Прожиточный минимум определен на уровне 28 284 тенге.

***

Таким образом, в Казахстане впервые будет применена на практике более справедливая методика подсчета трудового участия людей, достигших пенсионного возраста. И это участие будет конвертировано в поддержку государства.

И все, в данном случае, зависит от трудового стажа пенсионера. Расчет таков. Если до сих пор все пенсионеры, независимо от их трудового стажа, получают одинаковую базовую пенсию – 54% от прожиточного минимума, то в дальнейшем размер этой выплаты будет зависеть от трудового стажа и стажа участия в пенсионной системе.

 

По сообщению профильного министерства, с 1 июля будет введен так называемый строгий математический подсчет. Для пенсионеров с менее чем 10-летним трудовым стажем или не имеющим его вовсе, будет предоставляться базовая пенсия в размере 54% прожиточного минимума, то есть, на сегодняшнем уровне. За каждый год сверх 10 лет размер базовой пенсии будет увеличиваться на 2%. И для пенсионеров с трудовым стажем 33 и более лет она составит 100%.

Таким образом, уравниловка, по крайней мере, на уровне базовой пенсии, отменяется.

Вот дополнительные свежие данные от Светланы Жакуповой. 44,5% состоявшихся пенсионеров будут получать базовую выплату в размере 100% от прожиточного минимума. Еще порядка 43-44% пенсионеров могут рассчитывать на 74-90% от прожиточного минимума. И 120 тыс. пенсионеров, у которых трудовой стаж менее 10 лет, будут получать надбавку в размере 54%, то есть, на нынешнем уровне – 15 274 тенге.

Средний размер базовой пенсии с 1 июля с.г. составит порядка 25,4 тыс. тенге.

***

Государство отказалось от идеи отбирать хлеб у тех, кто за всю свою жизнь трудился недолго, но решило стимулировать людей нарабатывать трудовой стаж.

Причем, для начисления 100% от прожиточного минимума будут, надо полагать, использоваться не просто записи в трудовых книжках, но и данные о реальных пенсионных отчислений с заработной платы. По данным в ГЦВП сразу можно определить, работал ли реально человек и думал ли о своем пенсионном будущем.

«Трудовой стаж будет исчисляться, как на 1 января 1998 года. Это участие в трудовой деятельности в солидарной системе до 1 января 1998 года, а после 1 января 1998 года будут исчисляться периоды участия в накопительной пенсионной системе через перечисление обязательных пенсионных взносов в накопительный пенсионный фонд», — сообщила Светлана Жакупова.

***

Итак, если вы пенсионер, то уже с 15 июня вы можете узнать через сервисы электронного правительства, насколько увеличится ваша пенсияпо заверению вице-министра, уже произведен единовременный автоматический перерасчет пенсий.

Но если кого-то не устроит расчет, который они увидят в электронном виде еще до 1 июля, то, вероятно, оспорить его можно в социальном ведомстве. Для этого нужно будет предоставить все документы, подтверждающие трудовой стаж и размеры пенсионных отчислений в спорные периоды.

***

Все хорошо – пенсионеры с большим стажем станут получать ощутимо больше. На эти цели – для повышения базовой пенсии из республиканского бюджета будут выделены дополнительные средства, исчисляющиеся в сотнях миллиардах тенге (разные информационные источники называют цифры от 128 млрд. до 530 млрд. тенге), вероятно, до конца текущего финансового года.

Однако настораживает тот факт, как именно определяется прожиточный минимум в стране.

Как известно, его прописывают в республиканском бюджете каждый год, но, вот удивительное дело, статистический комитет его высчитывает в каждом месяце, и так получается, что он существенно ниже определенного законом. То есть, этот индикатор качества жизни правительство при составлении бюджета просчитывает как бы с запасом. Например, в мае величина прожиточного минимума составила 26 468 тенге, в то время как республиканским бюджетом она определена на уровне 28 284 тенге.

Поэтому есть большая вероятность, что правительство, когда ему вдруг понадобится секвестировать социальные расходы (бывают и такие времена – мы не застрахованы!), может сдерживать повышение минимального прожиточного уровня, несмотря на то, что и сегодня он слишком низок. И таким образом экономить деньги на выплате базовой пенсии.

***

«До 2043 года в Казахстане будут выходить на пенсию люди, имеющие трудовой стаж до 1998 года, то есть до перехода к накопительной пенсионной системе. Они, помимо базовой пенсии и своей накопленной пенсии, будут получать еще и солидарную пенсию. После 2043 года остаются только участники накопительной системы, и им базовая пенсия будет начисляться по такому же принципу, только – исходя из стажа участия в накопительной пенсионной системе», – эту логику в свое время излагала Тамара Дуйсенова, будучи главой министерства соцзащиты.

В общем, так: государство будет заботиться о пенсионерах. Но лучше, конечно, чтобы они думали о своем будущем сами!

***

© ZONAkz, 2018г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

 

Пенсия военных в Казахстане в 2021 году

Как начисляется военная пенсия в Казахстане? Такой вопрос волнует многих военнослужащих. Почти 20 лет назад (в 1997 году) была проведена пенсионная реформа, согласной которой военная пенсия выплачивалась не всем служащим Армии Казахстана.

Выплаты могли получать только несколько категорий военных, находящихся в войсках и структурах на 1 января 1998 года:

  1. Имеющие выслугу, которая равнялась 10 годам беспрерывной воинской службы. В таком случае выплачивалась полная гос.пенсия.
  2. Если стаж несения службы был меньше 10 лет, то обеспечение проводилось за счет накоплений пенсии и частичных государственных выплат. Их размер государство покрывало в 20%.
  3. Те, кто пошел служить с 21 января 1998 года, могли претендовать только на поддержку страны, и то только на 20%.

Содержание материала

Как начисляется военная пенсия в Казахстане

В 2014 году, в рамках реформирования всех сфер внутренней жизни, правительство Республики Казахстан начало разработку и потом приняло новое пенсионное законодательство для людей, несущих службу в армии. В его рамках, начиная с 1 января 2016 года проводилась постепенная модернизация пенсионного обеспечения в стране. Она коснулась всех служащих в армии и сотрудников силовых ведомств, для которых военная пенсия в Казахстане стала полностью государственной.

С 2016 года изменилось пенсионное обеспечение военнослужащих в Казахстане

Ее получение связано с несколькими нюансами:
  • военнослужащим обязались вернуть все накопления;
  • установление граничного возраста в 25 лет общего трудового стажа, когда человек может выходить на пенсию;
  • если состояние здоровья больше не позволяет служить;
  • прослужить в армии надо не менее 12 лет и 6 месяцев.

Интересно, что на пенсию можно выходить и по результатам выполнения определенных организационно-штатных мероприятий, касающихся воинской службы.



Внесенные поправки

Новый закон отменил обязательные пенсионные взносы, существовавшие с 1998 года. 

Тогда каждый военнослужащий со стажем в 10 лет обязан был каждый месяц перечислять выплату. Она шла в единый фонд накопления пенсии, куда каждый член Армии должен был на свое будущее переводить установленный лимит взноса, 20% от получаемого государственного содержания.

Теперь военная пенсия будет начисляться без этого, что коснулось также и работников таких служб, как:

  1. специальные учреждения;
  2. правоохранительные;
  3. фельдъегерские.

К ним были приравнены и те, кто по роду службы обязан был иметь спец. звания, определенные чины, носить исключительно форменную одежду. Солдаты, проходящие срочную службу, пенсионные взносы все также должны платить. Их размер был уменьшен до 10% от оклада, чтобы шла накопительная пенсия.

В среднем оклад офицеров низовых звеньев в Казахстане составляет 150-160 тысяч тенге.

Как перерасчитывают пенсионные выплаты военным

Для всех, кто уволился в запас (с соблюдением требований к государственной пенсии) после 1 января 2016 года, пенсия полагается полная. Согласно поправкам, органы социального обеспечения и Пенсионный фонд обязаны заняться перерасчетом выплат для тех, кто уволился раньше или продолжает служить.

Получение ежемесячных выплат (полных) за счет государства требует от них выполнения некоторых условий:

  • Во-первых, тем, кто уволился, надо вернуть часть своих пенсионных взносов (50%).
  • Во-вторых, отдать обратно ровно половину накоплений, которое ранее давало правительство.

Это необходимо выполнить и тем, кто работает в армии с 1998 года, и тем, кто уволился до 2016 года. Есть два выхода: частичная или полная государственная поддержка. В первом случае накопления можно не возвращать, но тогда ежемесячно будет приходить ограниченная пенсия. Во втором – вернуть половину и перейти на полное обеспечение государства.

Изменения абсолютно не коснутся тех пенсионеров, кому выплаты изначально были начислены в 100%-м размере.

Категории военнослужащих

Ранее в законе выделялось 3 группы военных, которым по-разному начислялась пенсия.

В первую группу вошли те, кто на 1 января 1998 года имел стаж работы в Армии и силовых структурах от 10 лет и выше. Им полагалось получение полно объемных выплат, которые осуществляются из государственного бюджета. Их содержание будет составлять от 50 до 65% от получаемого денежного оклада.

Ко второй группе отнесли всех тех, кто имел меньше 10 лет трудового стажа. Исходя из этого, государственные выплаты должны составлять около 20%, к которым добавляются и пенсионные накопления. Размер пенсии должен определяться на основе общего трудового стажа, коэффициент которого вычисляли по формуле доходов до пенсионной реформы.

Разъяснение по изменениям пенсионного обеспечения военнослужащих с 1 января 2016 года

Третья группа – это военнослужащие, которые были зачислены в ряды структур, ведомств и армии только с января 1998 года. Соответственно, они могут претендовать исключительно на 20% взносов, которые каждый месяц отнимаются от их зарплаты и идут в пенсионный фонд в качестве будущих выплат. Их размер пенсии будет варьироваться от 3 до 5 тысяч тенге. Государственная поддержка им вообще не полагается.

По данным, предоставленным Центром пенсионного обеспечения Министерства обороны Республики Казахстан, количество военных пенсионеров в разных группах значительно отличается. Так, в первой – это всего 3% военнослужащих, во второй – около 36%, а третья, самая многочисленная, – больше 61%.

Средний размер пенсии военнослужащих в Казахстане – 110 тысяч тенге.

Государственная пенсия военнослужащим

Новое законодательство помогло решить проблему именно для солдат третьей группы, так как их доход был самым низким, они были социально незащищенными. Для первой группы в финансовом плане ничего не изменилось, поэтому за размеры своих пенсий они могут вообще не волноваться.

Значительно улучшилась ситуация для второй и третьей групп, которые при выполнении указанных выше условий (возврат половины накоплений) имеют право получить полную государственную поддержку.

Это было сделано для того, чтобы поддержать людей, долгое время прослуживших в военных, силовых, правоохранительных органах и регулярно плативших взносы для накопления.

Все военнослужащие Казахстана переведены на государственное пенсионное обеспечение.

Например, если человек проработал в армии с 2000 года, то в 2021 году он может получить только 20% помощи от страны. Но за это время он каждый месяц отдавал те же 20% на накопления. Это может быть, по средним показателям, 4 миллиона тенге, 2 из которых он может вернуть, чтобы встать в гос.систему социального обеспечения. Пенсия будет равняться 100 тысячам тенге, плюс еще 200 как денежное содержание от оставшихся выплат. Досрочный выход на пенсию в Казахстане предусмотрен также для некоторых других категорий граждан.

Поделиться записью:

Загрузка…

Президент подписал закон о пенсионной реформе, повышающий пенсионный возраст женщин с 2018 года

Согласно новому закону к 2028 году пенсионный возраст женщин достигнет 63 лет.

АСТАНА — 21 июня Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», направленный на создание условий для модернизации пенсионная система, обеспечение ее финансовой устойчивости, накопление и приумножение пенсионных накоплений и обеспечение прозрачности управления пенсионными накоплениями.

Президент также подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения», который приводит некоторые законодательные акты в соответствие с законом о пенсионном обеспечении. В дополнение к другим положениям, закон предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста для женщин с 1 января 2018 года. С текущего пенсионного возраста для женщин в 58 лет потолок будет повышаться с шагом в полгода для 10 человек. лет, так что к 2028 году пенсионный возраст женщин составит 63 года, как и для мужчин.

7 июня в телеобращении к народу Казахстана по вопросам пенсионной реформы президент сказал, что поддерживает законопроект в целом, но считает, что не все аспекты реформы пенсионной системы были учтены в полной мере. Он вернул законопроект в парламент для дополнительного обсуждения и голосования о сроках повышения пенсионного возраста.

Президент Назарбаев предложил начать поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин не с 2014 года, а с января.1, 2018. «Это позволит реформировать пенсионную систему с полным учетом интересов казахстанского народа», — сказал он. Президент также потребовал дополнительных мер социальной защиты, особенно для женщин предпенсионного возраста, до вступления в силу нового закона о пенсионной системе.

Между тем президент получил письма и телеграммы от граждан Казахстана в поддержку решения отложить начало повышения пенсионного возраста для женщин.

Коллектив комбината хлебобулочных изделий Аксай Нан выразил благодарность за внимание к вопросу реформирования пенсионной системы.Авторы отметили, что более 70 процентов их персонала — женщины. «От имени всех женщин нашей фабрики и ее дочерних предприятий мы выражаем благодарность за осознанное решение, принятое на основе всестороннего анализа различных точек зрения на новый законопроект о пенсионной реформе», — говорится в письме.

Президент Международного общественного фонда «Жанашыр» госпожа Апетова также выразила благодарность за решение перенести повышение пенсионного возраста для женщин на 2018 год.«Это решение свидетельствует о вашей дальновидности, потому что сейчас у правительства есть достаточно времени, чтобы полностью рассмотреть все аспекты мер, направленных на создание благоприятных условий для женщин предпенсионного возраста», — написала она.

Жительница Алматы Куанган, одна из участниц встречи Международного женского дня с президентом 8 марта этого года, отметила, что это событие очень важно для нее и ее семьи. «Несмотря на то, что я еще молод, меня беспокоила новая реформа пенсионной системы в нашей стране.Однако после того, как я услышала ваше телеобращение к народу Казахстана, я хочу выразить искреннюю благодарность за решение отправить этот законопроект на доработку », — написала она.

В Казахстане принята спорная пенсионная реформа

Георгия Волошина (выпуск CACI Analyst от 26.06.2013)

21 июня президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон, предусматривающий комплексную реформу системы пенсионных накоплений страны.Основным нововведением законопроекта является положение о повышении пенсионного возраста женщин с 58 до 63 лет, что обеспечивает полное равенство с работающим мужским населением. Ранее в апреле председатель Национального банка Казахстана Григорий Марченко обнародовал результаты независимой оценки международных экспертов, согласно которым государственный бюджет может потерять 19,6 млрд долларов США потенциальных налоговых поступлений к 2023 году в случае проведения аналогичной реформы. не будет принят до конца этого года.

Первоначальный законопроект был разработан Министерством труда и социальной защиты страны во главе с Сериком Абденовым, самым молодым членом правительства.В соответствии с этим законодательным предложением пенсионный возраст женщин должен был постепенно повышаться в период с 2014 по 2024 год, причем каждый год в течение этого периода времени составлял дополнительный пятимесячный трудовой стаж, необходимый по закону для получения полного доступа к будущим пенсионным пособиям. Хотя основным аргументом, использованным как Министерством труда, так и Национальным банком, было то, что несколько европейских экономик уже прибегли к аналогичным мерам с целью сокращения своих бюджетных дефицитов, пенсионная реформа быстро вызвала волну протестов.

Несмотря на несколько одобрений, полученных государственными чиновниками от имени женского бизнес-сообщества, представители которого чаще всего имеют лучшие условия труда, чем среднестатистические казахстанские женщины, работающие на низком или среднем уровне, реформа подверглась резкой критике со стороны ряда общественных объединений. Более того, министр труда Абденов стал мишенью масштабной кампании убийства персонажей, организованной через социальные сети, после серии выступлений, проведенных в регионах, где он пытался представить преимущества предлагаемого закона.Однажды сторонник местного отделения коммунистической партии даже забросал министра яйцами, когда тот выступал на пресс-конференции в Алматы.

После шквала критики в адрес обновленного пенсионного плана правительства Назарбаев обратился к нации 7 июня, почти через месяц после того, как обе палаты парламента проголосовали за проект и представили его на утверждение президенту. Высоко оценив первоначальный масштаб реформы, направленной на более эффективное решение возможных проблем бюджетного дефицита в результате сокращения налоговых поступлений в ближайшие годы, Назарбаев, тем не менее, подверг критике Министерство труда за его плохую работу с точки зрения предоставления четкой иллюстрации предполагаемых выгод, предлагаемых правительством. текст.Поэтому он предложил внести поправки в законопроект, чтобы начать реализацию реформы применительно к пенсионному возрасту женщин на четыре года позже, чем первоначально предполагалось, 1 января 2018 года.

10 июня, через три дня после своего телеобращения, Назарбаев уволил министра труда Абденова и заменил его своим заместителем. За этим увольнением сразу последовало принятие законопроекта с поправками, включающего предложение Назарбаева. Несмотря на то, что этот шаг по-прежнему позволил властям Казахстана провести необходимую реформу, продиктованную текущей экономической ситуацией, он также еще раз показал излюбленную тактику Назарбаева — использовать младших министров или членов парламента в качестве рупоров потенциально спорных законодательных предложений, оставаясь при этом вне борьбы и сохраняя свои права. доверие нетронутым.Та же тактика была использована в январе 2011 года, когда казахстанский лидер отклонил предложение о проведении всенародного референдума по вопросу о продлении его президентских полномочий до 2020 года без официальных выборов.

Несмотря на то, что пенсионный возраст женщин стал центральной темой публичных дебатов о системе пенсионных накоплений в Казахстане, реформа включает и другие далеко идущие изменения. И государственные, и частные работодатели теперь должны будут платить дополнительно пять процентов пенсионных налогов за своих сотрудников, которые уже вносят десять процентов своей ежемесячной заработной платы.Кроме того, еще пять процентов пенсионного налога потребуются для тех, кто работает в опасных промышленных областях, таких как нефтехимия или металлургия. Однако наиболее значительным изменением является создание единого накопительного пенсионного фонда, который должен начать работу 1 июля.

С 1998 года граждане Казахстана имеют возможность переводить свои пенсионные выплаты в любой из частных пенсионных фондов, существующих наряду с контролируемой государством компанией. Теперь правительство планирует объединить все пенсионные деньги, которые, по оценке Назарбаева, составляют 20 долларов США.7 миллиардов под контролем государства. Хотя ожидается, что частные фонды сохранят за собой право управлять пенсионными активами способами, предусмотренными их индивидуальными инвестиционными стратегиями, правительство обещало контролировать такие инвестиции, чтобы снизить чрезмерный риск и обеспечить стабильную долгосрочную доходность. В то же время большинство экспертов считают, что пенсионные деньги могут быть использованы для финансирования крупных инвестиционных проектов, стоимость которых слишком высока для текущего бюджета. Следовательно, у этой перспективы есть все шансы сделать реформу еще более непопулярной.

Основные направления, условия реализации и перспективы развития

!

!

!

!

11618 БУРИБАЕВ Ю.А.

основываться на дальнейшем усилении солидарной ответственности государства,

работодателей и самих работников за пенсии граждан.

Заявление о раскрытии информации

Авторы не сообщали о потенциальном конфликте интересов.

Примечания к авторам

Ермек А.Бурибаев имеет степень доктора юридических наук, профессор Казахского национального

педагогического университета имени Абая, Алматы, Казахстан.

Гулия Мукалдыева, кандидат юридических наук, доцент, Казахский национальный университет имени аль-Фараби

, Алматы, Казахстан.

Гульмира Геннадьевна Нурахметова имеет степень кандидата юридических наук, доцент Аль-

Казахский национальный университет имени Фараби, Алматы, Казахстан.

Бакытнур Утеев кандидат экономических наук, доцент Казахского

Национального педагогического университета им. Абая, Алматы, Казахстан.

Еркин Несипбеков имеет степень кандидата экономических наук и является доцентом

Казахского национального педагогического университета им. Абая, Алматы, Казахстан.

Хамзина Жанна Александровна имеет степень доктора юридических наук, профессор Казахского национального

Педагогического университета им. Абая, г. Алматы, Казахстан.

Источники

Боноли, Г. (2000). Политика пенсионной реформы: институты и изменение политики в Западной Европе.

Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

Боноли Г. и Шинкава Т. (2006). Старение и пенсионная реформа в мире: данные из одиннадцати

стран. Челтенхэм, Нортгемптон: Издательство Эдварда Элгара.

Бурибаев Ю.А., Орынтаев З.К., Хамзина Ж.А., Кусаинов С.Ж. & Ермеков, А. (2015).

Оценка эффективности реформ в управлении государственным социальным сектором Республики

Казахстан.Средиземноморский журнал социальных наук, 6 (3), 191–198.

Casey, B.H. (2012). Последствия экономического кризиса для пенсий и пенсионной политики в Европе

. Глобальная социальная политика, 12 (3), 246-265.

Хлон, А., Гора, М. и Рутковски, М. (1999). Формирование пенсионной реформы в Польше: безопасность через

разнообразия (№ 20852). Вашингтон: Всемирный банк.

Дисней Р. (2000). Снижение государственных пенсий в эпоху демографического старения: восполнит ли пробел частные выплаты

? Европейский экономический обзор, 44 (4), 957-973.

Эдвардс, С. (1998). Пенсионная реформа в Чили: новаторская программа. В Приватизации социальной защиты

. Чикаго: University of Chicago Press, 33-62

Feldstein, M. & Siebert, H. (2009). Реформа пенсионного обеспечения в Европе. Чикаго: Университет

Чикаго Пресс.

Франко Д. (2002). Италия: нескончаемая пенсионная реформа. В реформе пенсионного обеспечения в Европе.

Чикаго: University of Chicago Press, 211-262

Hinrichs, K.(2000). Слоны в движении. Паттерны государственной пенсионной реформы в странах ОЭСР.

European Review, 8 (3), 353-378.

Хольцманн Р. (1997). Пенсионная реформа, развитие финансового рынка и экономический рост:

, предварительные данные из Чили. Документы для сотрудников, 44 (2), 149-178.

Хьюз, Г. и Стюарт, Дж. (2011). Государственное и частное пенсионное обеспечение и идеальная пенсионная система

для Ирландии. В Мьюир Д.и Дж. Тернер (ред.), Представляя идеальную пенсионную систему:

Международные перспективы. Мичиган: W.E. Институт исследований занятости им. Апджона, 77-112

Хамзин А.Ш., Хамзина Ж.А., Бурибаев Ю.А., Тилеубергенов Ю.М., Ибраимов Д.А. &

Ермеков А. (2016). Международно-правовые аспекты осуществления прав беженцев в Центральной Азии

. Журнал перспективных исследований в области права и экономики, 7 (4), 835-841.

Линдбек, А.И Перссон, М. (2003). Выгоды от пенсионной реформы. Журнал экономической литературы,

41 (1), 74-112.

Обращение Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева к народу от 10 января 2018 г. — Официальный сайт Президента Республики Казахстан

НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЧЕТВЕРТОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Дорогие казахстанцы,

Сегодня мир вступает в эпоху Четвертой промышленной революции , эпоху глубоких и быстрых изменений: технологических, экономических и социальных.

Новый технологический уклад существенно меняет то, как мы работаем, реализуем свои гражданские права и воспитываем детей.

Необходимость быть готовой к глобальным изменениям и вызовам подтолкнула нас к принятию Стратегии развития Казахстана-2050 .

Мы поставили цель войти в первую тридцатку самых развитых стран мира .

План нации — 100 конкретных шагов — реализуется.Шестьдесят шагов уже выполнены. Остальные в основном долгосрочные и систематически реализуются.

Третья модернизация Казахстана стартовала в прошлом году.

Программа индустриализации успешно реализуется.

Принята комплексная программа «Цифровой Казахстан ».

Разработан комплексный Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года .

Наши долгосрочные цели остаются неизменными . У нас есть все необходимые программы.

Этот адрес определяет , что нам нужно сделать для успешной навигации и адаптации в новом мире — мире Четвертой промышленной революции .

Уважаемые соотечественники,

Мы создали независимый Казахстан, который стал брендом, вызывающим доверие и уважение во всем мире.

В 2017 году наша страна стала непостоянным членом Совета Безопасности ООН .

В январе 2018 года мы возглавляем .

Мы стали первым государством среди стран СНГ и Восточной Европы, выбранным мировым сообществом для проведения Международной специализированной выставки EXPO 2017 .

Успешно функционирующая модель рыночной экономики построена в Казахстане.

В 2017 году страна, преодолев негативные последствия мирового кризиса, вернулась на траекторию уверенного роста .

По итогам года рост ВВП составил 4% , а промышленное производство выросло более чем на 7% .

Кроме того, обрабатывающий сектор превысил 40% в общем объеме промышленности.

Успешное развитие Казахстана позволило сформировать среднего класса .

Бедность снизилась в 13 раз , уровень безработицы упал до 4,9%.

Социальные и экономические успехи страны основаны на гражданском мире, межэтническом и межконфессиональном согласии , которые продолжают оставаться нашими основными ценностями .

Тем не менее, мы должны четко осознавать, что достижения Казахстана — это надежный фундамент , но не гарантия завтрашнего успеха.

Эпоха «нефтяного изобилия» подходит к концу. Стране нужно нового качества развития .

Мировые тенденции показывают, что он должен быть основан в первую очередь на широком внедрении элементов Четвертой промышленной революции .

Это приносит как вызовов , так и возможностей .

Уверен, что Казахстан имеет все необходимые атрибуты, чтобы войти в число лидеров нового мира .

Таким образом, важно сконцентрироваться на следующих задачах .

ПЕРВЫЙ . Индустриализация должна стать флагманом внедрения новых технологий.

Его результаты стали одним из основных стабилизирующих факторов в кризисные 2014-2015 годы, когда цены на нефть резко упали.

Таким образом, акцент на обрабатывающий сектор с высокой производительностью труда остается неизменным.

В то же время индустриализация должна стать более инновационной , используя преимущество нового Технологический Порядок 4.0 .

Необходимо разработать и испытать новых приборов , направленных на модернизацию и оцифровку наших предприятий с упором на экспорт продукции.

Они должны в первую очередь стимулировать передачу технологий .

Пилотный проект по оцифровке нескольких промышленных предприятий Казахстана должен быть реализован, а затем этот опыт должен быть широко распространен.

Самым важным вопросом является развитие собственной экосистемы разработчиков цифровых и других инновационных решений.

Он должен сформироваться около инновационных центров , таких как Назарбаев Университет, Международный финансовый центр Астаны (МФЦА) и Международный технопарк ИТ-стартапов.

Требуется серьезная переработка организации деятельности Парка инновационных технологий «Алатау».

Основными факторами успеха инновационной экосистемы являются стимулирование спроса на новые технологии со стороны реального сектора и функционирование рынка частного венчурного финансирования.

Это требует соответствующего законодательства .

Кроме того, особое значение имеет развитие IT и инженерных служб .

Цифровизация экономики приносит дивиденды, но есть и риски масштабного высвобождения рабочей силы .

Необходимо заранее разработать согласованную политику по трудоустройству высвободившейся рабочей силы.

Необходимо адаптировать системы образования, коммуникации и стандартизации к потребностям новой индустриализации.

В 2018 году необходимо начать освоение третьей пятилетки индустриализации , посвященной возникновению индустрии «цифровой эпохи» .

ВТОРОЙ . Дальнейшее развитие ресурсного потенциала.

Мир 21 -го века по-прежнему нуждается в природных ресурсах , которые будут занимать особое место в развитии мировой экономики и экономики нашей страны в будущем.

Однако необходимо критически переосмыслить организацию сырьевых производств, подходы к управлению природными ресурсами.

Необходимо активно внедрять интегрированные информационных и технологических платформ.

Важно повысить требования к энергоэффективности и энергосбережению предприятий, а также к экологичности и эффективности самих производителей энергии.

Выставка ЭКСПО-2017 в Астане продемонстрировала стремительный прогресс в области альтернативной и чистой энергии .

Сегодня на возобновляемые источники энергии (ВИЭ) приходится четверть мирового производства электроэнергии.

По прогнозам, к 2050 году этот показатель достигнет 80% .

Мы поставили цель увеличить долю альтернативной энергетики в Казахстане до 30% к 2030 году .

Сегодня у нас уже есть 55 объектов возобновляемой энергетики общей мощностью 336 МВт , которые выработали около 1.1 миллиард кВтч зеленой энергии в 2017 году.

Важно стимулировать бизнес, инвестировать в зеленые технологии.

Акимам (губернаторам) областей принять меры по современному размещению и переработке твердых бытовых отходов с широким привлечением малых и средних предприятий.

Эти и другие меры потребуют обновления законодательства, в том числе Экологического кодекса .

ТРЕТИЙ .Умные технологии — шанс прорыва в развитии аграрной отрасли.

Аграрная политика должна быть направлена ​​на радикальное повышение производительности труда и рост экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции.

Мы научились выращивать различные культуры и производить зерно.

Мы этим гордимся.

Но этого мало.

Необходимо обеспечить переработку сырья и выйти на мировые рынки с высококачественной конечной продукцией.

Важно кардинально переориентировать всю аграрную отрасль на решение этой задачи.

Развитие аграрной науки является приоритетным и требует значительного внимания.

Следует ориентироваться в первую очередь на передачу новых технологий и их адаптацию к внутренним условиям.

В связи с этим мы должны изменить роль аграрных университетов .

Они должны не просто выдавать дипломы, а готовить специалистов, которые будут работать в агропромышленном секторе или заниматься научной деятельностью.

Эти университеты должны обновить учебных программ и стать центрами распространения самых передовых знаний и передового опыта в агропромышленном секторе.

Например, значительного увеличения продуктивности можно достичь за счет внедрения технологий , которые предсказывают оптимальное время для посева и сбора урожая, а также тех, которые обеспечивают «интеллектуальное орошение», интеллектуальных систем минерального удобрения и целевых вредителей и вредителей. борьба с сорняками.

Беспилотная техника позволяет значительно снизить затраты на сельское хозяйство, минимизируя человеческий фактор.

Внедрение новых технологий и бизнес-моделей и увеличение научного содержания агропромышленного сектора усиливают потребность в кооперативных фермах.

Необходимо оказать комплексную поддержку сельхозкооперативам.

Государству вместе с частным сектором следует найти стратегические ниши на международных рынках и стимулировать внутреннее производство в этих областях.

Интенсификация сельского хозяйства должна происходить при сохранении качества и с учетом экологической совместимости продуктов.

Это будет способствовать созданию и продвижению бренда натуральных пищевых продуктов «Сделано в Казахстане» , который должен стать узнаваемым во всем мире .

Кроме того, необходимо поощрять тех, кто использует землю с максимальной отдачей, и принимать меры для решения проблемы неэффективных пользователей.

Необходимо отремонтировать неэффективных субсидий для удешевления банковских кредитов для субъектов АПК.

Поручаю обеспечить рост производительности труда в агропромышленном секторе и увеличение экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции на не менее чем в 2,5 раза в течение ближайших 5 лет.

ЧЕТВЕРТАЯ . Повышение эффективности транспортно-логистической инфраструктуры.

Сегодня через Казахстан проходит нескольких трансконтинентальных коридоров .

Об этом много сказано.

В целом транзит товаров через Казахстан в 2017 году увеличился на 17% и составил почти 17 млн ​​тонн .

Задача — довести годовую выручку от транзита в 2020 году до 5 миллиардов долларов США.

Это позволит в кратчайшие сроки вернуть средства, потраченные государством на инфраструктуру.

Необходимо обеспечить масштабное внедрение цифровых технологий , таких как блокчейн , для отслеживания движения товаров в сети и обеспечения их беспрепятственного транзита , а также для упрощения таможенных операций.

Современные решения позволяют организовать взаимодействие всех звеньев логистики.

Использование « больших данных » поможет обеспечить высококачественную аналитику, выявить области роста и сократить лишних затрат .

Для этого необходимо ввести интеллектуальную транспортную систему.

Это позволит нам эффективно управлять транспортными потоками и определить потребность в дальнейшем развитии инфраструктуры .

Для улучшения внутрирегиональной мобильности важно увеличить финансирование на ремонт и реконструкцию местных дорожных сетей.

Общий бюджет, ежегодно выделяемый на это, должен быть увеличен с до 150 миллиардов тенге в среднесрочной перспективе.

Необходимо обеспечить активное участие в этой работе всех областных акиматов (правительств) .

ПЯТАЯ . Внедрение современных технологий в строительстве и коммунальном хозяйстве.

Благодаря реализуемым программам, объем жилищного строительства в Казахстане превысил 10 миллионов квадратных метров, вводимых в год .

Финансовая система жилищных сбережений эффективна и сделала жилье доступным для населения .

Обеспеченность жильем на душу населения увеличилась на на 30% за последние 10 лет и сейчас составляет 21,6 квадратных метров .

Необходимо довести этот показатель до 30 квадратных метров по 2030 .

Для достижения этой цели важно применить новых методов строительства , использовать современных материалов и принять принципиально различных подходов к проектированию зданий и городскому планированию.

Необходимо установить повышенные требования к качеству, экологичности и энергоэффективности зданий.

Новые здания, существующие дома и объекты инфраструктуры должны быть оснащены интеллектуальными системами управления .

Это повысит уровень комфорта для граждан, сократит потребление электроэнергии, тепла и воды и будет стимулировать естественных монополистов к повышению своей эффективности.

Важно внести соответствующих изменений в законодательство , в том числе регулирующее естественные монополии.

Акимам (акимам и губернаторам) необходимо более активно решать вопросы модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства.

Для решения вопроса обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой Правительству необходимо обеспечить не менее 100 млрд тенге ежегодно из всех источников финансирования.

ШЕСТОЙ .«Перезагрузка» финансового сектора.

Необходимо вычистить «плохих» кредитов из банковских портфелей .

При этом владельцы банков должны нести хозяйственную ответственность , принимая убытки.

Вывод средств из банков акционерами в пользу аффилированных компаний и физических лиц следует рассматривать как тяжкое преступление.

Национальный банк не должен быть наблюдателем такой практики.

Иначе зачем вам такое государственное учреждение?

Надзор за деятельностью финансовых организаций со стороны Национального банка должен быть жестким, своевременным и эффективным .

Государство и дальше будет гарантировать соблюдение интересов простых граждан.

Необходимо ускорить принятие Закона о банкротстве физических лиц.

Кроме того, поручаю Нацбанку окончательно решить вопрос об ипотечных валютных ссудах , которые были предоставлены казахстанцам до 1 января 2016 года, когда был введен закон о запрете их выдачи физическим лицам.

Национальному банку и Правительству необходимо совместно решить вопрос о предоставлении долгосрочных кредитов бизнесу по ставкам, учитывающим реальную доходность в секторах экономики.

Важно дальнейшее улучшение инвестиционного климата и развитие фондового рынка .

Это одна из основных задач Международного финансового центра «Астана », который начал свою работу в этом году.

Используя передовой международный опыт, он должен стать региональным центром , применяя английское право и применяя современные финансовые технологии.

Успешный листинг компаний Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» в рамках IPO также будет способствовать развитию фондового рынка.

СЕДЬМАЯ . Человеческий капитал — основа модернизации.

Новое качество образования.

Необходимо ускорить создание собственной системы опережающего образования , охватывающей граждан всех возрастов.

Ключевым приоритетом образовательных программ должно стать развитие навыков , позволяющих учащимся постоянно адаптироваться к изменениям и усваивать новые знания.

Дошкольное образование к 1 сентября 2019 года должно иметь единых стандартов для развития детей младшего возраста и обеспечивать расширенные социальные навыки и навыки самообучения.

В системе среднего образования мы запустили переход на обновленное содержание и завершим его в 2021 .

Включает совершенно новые учебные программы, учебники, стандарты и человеческие ресурсы.

Необходимо дополнительно изучить подходов к обучению и повышению квалификации учителей.

В вузах страны необходимо развивать педагогические факультеты и школы.

Необходимо повысить качество преподавания математических и естественных наук на всех уровнях образования.

Это важное условие подготовки молодежи к новому технологическому укладу.

Для усиления конкуренции между образовательными учреждениями и привлечения частного капитала будет введено подушевого финансирования в городских школах.

Необходимо сократить у наших студентов академическая нагрузка с учетом того, что это самый высокий показатель среди стран СНГ и в среднем более чем на треть выше, чем в странах ОЭСР.

Во всех регионах необходимо создать сеть детских технопарков и бизнес-инкубаторов на базе школьных центров со всей необходимой инфраструктурой, включая компьютеры, лаборатории, 3D-принтеры.

Это поможет успешно интегрировать молодое поколение в научно-исследовательскую и промышленную и технологическую среду .

Будущее народа Казахстана — в свободном использовании казахского, русского и английского языков.

Разработана и внедряется новая методика для изучения казахского языка в русскоязычных школах.

Если мы хотим, чтобы казахский язык жил веками, необходимо его модернизировать, не нагружая излишней терминологией .

Однако за последние годы на казахский язык было переведено 7000 общепринятых и общепринятых терминов.

Подобные «нововведения» иногда доходят до смехотворного.

Среди них « ғаламтор » («Интернет»), « қолтырауын » («крокодил»), « күй сандық » («фортепиано») и много других примеров.

Необходимо пересмотреть подходы к валидности таких переводов и приблизить терминологически наш язык к международному уровню .

Переход на латинского алфавита поможет решить эту проблему.

Четкий график перехода на латинский алфавит до 2025 года должен быть установлен на всех уровнях образования.

Знание русского языка остается важным .

С 2016 года по обновленным учебным планам русский язык преподается в казахскоязычных школах уже с до первого класса.

Переход на преподавание некоторых естественнонаучных дисциплин на английском языке в десятых и одиннадцатых классах начнется в 2019 году.

В результате все наши выпускники овладеют тремя языками на уровне, необходимом для жизни и работы в стране и в глобальном мире.

Тогда возникнет подлинное гражданское общество .

Человек любой национальности сможет выбрать любую работу , вплоть до избрания Президентом страны .

Народ Казахстана станет одной нацией .

Содержание обучения должно гармонично дополняться современной техподдержкой .

Важно продолжить работу по развитию цифровых образовательных ресурсов , подключению к широкополосному Интернету и оснащению наших школ видеооборудованием.

Необходимо обновить программы обучения в профессионально-техническом образовании с привлечением работодателей и с учетом международных требований и цифровых навыков.

Необходимо продолжить реализацию проекта «Бесплатное профессиональное образование для всех» .

Государство дает молодому человеку первую профессию .

Правительство должно выполнить эту задачу .

Видеоуроки и видеолекции от лучших учителей общеобразовательных школ, колледжей и вузов должны быть размещены в сети.

Это позволит всем казахстанцам, в том числе проживающим в отдаленных районах, получить доступ к лучшим знаниям и компетенциям .

В сфере высшего образования необходимо увеличить количество выпускников, обучающихся в области информационных технологий, искусственного интеллекта и «больших данных».

Кроме того, необходимо развивать университетскую науку с упором на исследования в области металлургии, нефтегазохимии, агропромышленного комплекса, био- и информационных технологий.

Необходимо осуществить поэтапный переход прикладных научных исследований на английский язык.

Вузам необходимо активно реализовывать совместных проектов, с ведущими зарубежными университетами и исследовательскими центрами, крупными предприятиями и транснациональными корпорациями.

Софинансирование из частного сектора должно стать обязательным требованием для всех проектов прикладных исследований.

Нам необходимо разработать последовательную политику для поддержки наших молодых ученых путем выделения квот в рамках научных грантов.

Пора рассматривать образование как отдельную отрасль экономики с ее инвестиционными проектами и экспортным потенциалом.

Необходимо законодательно закрепить академических свобод вузов, предоставив им больше прав на разработку образовательных программ.

Необходимо усилить переподготовку преподавателей, привлечь иностранных менеджеров в университеты, открыть кампусы мировых университетов.

Наращивание потенциала нации требует дальнейшего развития нашей культуры и идеологии .

Это и есть цель программы «Рухани Жангыру» .

Образцом для подражания нашего общества должен быть гражданин Казахстана, который знает свою историю, язык, культуру, но при этом современен, свободно владеет иностранными языками и имеет прогрессивное и глобальное мировоззрение .

Первоклассное здравоохранение и здоровая нация.

С увеличением продолжительности жизни наших людей и развитием медицинских технологий, объем потребления медицинских услуг будет расти.

Современное здравоохранение должно уделять больше внимания профилактике заболеваний , а не дорогостоящему стационарному лечению.

Необходимо укрепить управление общественным здравоохранением путем пропаганды здорового образа жизни .

Особое внимание следует уделить охране и укреплению репродуктивного здоровья молодежи .

Необходим переход от малоэффективного и дорогостоящего для государственного медицинского обследования к ведению основных хронических заболеваний с применением дистанционной диагностики, а также амбулаторного лечения.

Такой подход давно практикуется в мире.

Надо смело и активно реализовывать.

Необходимо принять Комплексный план борьбы с онкологическими заболеваниями , создать научный онкологический центр .

Высокоэффективная ранняя диагностика и лечение рака должны предоставляться на основе передового международного опыта.

Надо проводить ту же работу, что и в кардиологии, туберкулезе и акушерстве.

Общественное здравоохранение будет постепенно переходить на систему обязательного социального медицинского страхования , основанную на совместной ответственности населения, государства и работодателей.

Потребность в его реализации не вызывает сомнений .

Однако необходимы более тщательные подготовительные работы , которые не проводились Минздравом и Министерством труда и социальной защиты.

Необходимо разработать новую модель гарантированного объема бесплатной медицинской помощи , определив четкие границы обязательств государства.

Люди смогут получать услуги, не гарантированные государством, став участником системы обязательного социального медицинского страхования или посредством добровольного медицинского страхования, а также сооплаты.

Необходимо повысить доступность и эффективность медицинских услуг за счет интеграции информационных систем, использования мобильных цифровых приложений, внедрения электронных паспортов здоровья и перехода к «безбумажным» больницам.

В медицине необходимо внедрить генетическое тестирование и искусственный интеллект , что значительно повысит эффективность диагностики и лечения.

Важным вопросом является наличие и качество обучения медицинских кадров .

Интегрированный университетский медицинский центр теперь работает на базе уникальной Медицинской школы Назарбаев Университета .

Этот подход следует повторить во всех медицинских вузах.

Для реализации этих и других мер, должна быть разработана новая редакция Кодекса общественного здравоохранения и системы здравоохранения .

Качественная занятость и справедливая система социального обеспечения.

Крайне важно обеспечить эффективность на рынке труда путем создания условий, позволяющих каждому реализовать свой потенциал.

Необходимо разработать современных стандартов по всем основным профессиям.

В этих стандартах работодателей и бизнес-сообщества будут четко оговаривать знания, навыки и компетенции, требуемые от сотрудников.

Необходимо разработать новые или обновить существующие образовательных программ в соответствии с профессиональными стандартами .

Самозанятые и безработные представляют собой резервы экономического роста.

Я неоднократно просил решить проблему самозанятых.

Министерство труда и социальной защиты населения проявило в этом вопросе безответственность и поверхностность.

Необходимо, чтобы предоставил больше возможностей для продуктивной занятости — будь то открытие бизнеса, получение новой квалификации или выход на рынок труда.

Работа Национальной экономической палаты «Атамекен» по бизнес-обучению заслуживает поддержки.

Важно расширить охват этих демографических групп с помощью Программы развития производительной занятости и массового предпринимательства , укрепив ее инструменты.

Процесс регистрации самозанятых должен быть упрощен насколько это практически возможно. Должны быть созданы условия, которые будут способствовать добросовестному выполнению обязательств перед государством.

Казахстанцы должны иметь возможность относительно быстро найти новую работу , в том числе в других населенных пунктах страны.

Требуется полномасштабное внедрение онлайн-базы данных биржи труда, где будет собрана и представлена ​​вся информация о вакансиях и соискателях.

Граждане смогут сдать экзамены по профориентации, узнать об учебных курсах и мерах государственной поддержки, а найти интересную работу , не выходя из дома.

Трудовые книжки также должны быть преобразованы в электронный формат.

Закон об электронной бирже труда должен быть принят до 1 апреля 2018 года.

Социальную политику будут осуществлять граждан, вовлекая граждан в полноценную экономическую жизнь.

Пенсионная система теперь полностью зависит от трудового стажа .

Те, кто проработал дольше, будут получать более высокие пенсии.

В связи с этим всем казахстанцам стоит серьезно рассмотреть легализацию своей трудовой деятельности .

Что касается социального страхования , также будет усилена взаимосвязь между стажем работы и оплатой.

С 2018 года мы перешли на новую методику оказания адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения.

Порог повышен с 40% до 50% прожиточного минимума.

Трудоспособные малообеспеченных граждан получат финансовую помощь при условии их участия в мерах по содействию занятости .

Меры государственной поддержки для инвалидов будут усилены .

Уважаемые казахстанцы!

Все социальные обязательства государства будут выполнены полностью .

Напомню казахстанцам, что за 2016-2017 годы в 3 раза увеличено пенсий и пособий на .

Базовая пенсия выросла в целом на 29%, солидарная пенсия увеличилась на 32% , пособие по рождению ребенка увеличилось на 37% , а пособия в случае потери или потери трудоспособности увеличились на 43% .

На заработная плата медицинских работников увеличена до 28% , заработная плата работников образования увеличена до 29% , заработная плата работников социальной защиты увеличилась до 40% , заработная плата Корпуса B госслужащих выросли на 30% , а стипендии увеличились на 25% .

Немногим странам мира удалось увеличить свои социальные расходы на во время кризиса.

Расходы республиканского бюджета на социальный сектор в 2018 году увеличены на 12% , превысив 4,1 трлн тенге.

Повышение социальных выплат , включая пенсии, повысит доходы более трех миллионов казахстанцев.

С 1 января 2018 года солидарных пенсий выросли на 8% .

A 16% Реализовано увеличение пособий инвалидам, семьям, потерявшим основной доход, и семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

С 1 июля 2018 года базовая пенсия увеличится в среднем на в 1,8 раза , в зависимости от стажа работы .

Кроме того, I приказывает ввести с 1 июля 2018 года государственные пособия для родителей, осуществляющих уход за взрослыми инвалидами 1-й категории с детства.

Примерно 14 000 семей получат эти ежемесячные пособия, превышающие один прожиточный минимум.

До трех миллиардов тенге потребуется для финансирования этих льгот в 2018 году.

Для поднятия престижа профессии учителя я приказываю и повышаю из зарплат учителей разбирающихся в обновленном содержании учебных материалов на 30% .

Обновленное содержание — это современных учебных программ , соответствующих международным стандартам и апробированных в Назарбаев Интеллектуальных школах.

Они дают нашим детям необходимых функциональной грамотности и навыков критического мышления.

Я также приказываю ввести из новой структуры для учителей в 2018 году, которая будет учитывать уровни квалификации и увеличение разрыва между уровнями.

Квалификация

должна быть подтверждена посредством национального квалификационного теста , как и модели во всем мире.

Это побудит учителей продолжать улучшать свои педагогические способности.

В результате зарплат учителей вырастут , итого с 30% до 50% , в зависимости от полученной квалификации.

В 2018 году на эти цели государство направит дополнительно 67 млрд тенге .

ВОСЬМОЙ . Эффективное государственное управление.

Необходимо продолжить работу, чтобы сократить расходы бизнес-сообщества и населения, при обеспечении государственного управления .

Поэтому важно ускорить принятие закона , направленного на дальнейшее дерегулирование делового сектора .

Необходимо обеспечить цифровизацию государственных услуг для бизнеса и их оказание по принципу « единого окна ».

Интеграция государственных информационных систем позволит перейти от предоставления отдельной государственной услуги к оказанию набора услуг по принципу « одно приложение ».

Продолжить работу по повышению качества услуг естественных монополий .

Важно установить разумные тарифы для них и для производителей энергии с учетом инвестиционных программ.

Необходимы решительные действия, чтобы улучшить деловой климат , особенно на региональном уровне.

Правительству подготовить новый пакет системных мер для поддержки бизнеса и вывода его из тени на свет.

Важно ускорить реализацию плана приватизации , расширив его за счет сокращения количества подведомственных организаций госорганов.

Те подчиненные организации, которые действительно необходимы, должны быть консолидированы , насколько это возможно, чтобы сократить административные расходы.

Средства, которые это высвобождает, должны быть направлены на внедрение новой системы оплаты труда государственных служащих по факторно-балльной шкале .

Это позволит снизить дисбаланс в заработной плате госслужащих в регионах и центре и учесть характер и эффективность их работы.

Поручаю Правительству совместно с Агентством по делам государственной службы реализовать пилотных проектов в центральных и местных государственных органах по внедрению данной системы в 2018 году.

Необходимо раскрыть весь потенциал эффективности государственной службы в регионах за счет повышения их экономической независимости и ответственности.

В целом фокус региональной политики следует сместить с выравнивания расходов на стимулирование роста собственных доходов регионов.

В частности, одним из наиболее перспективных источников для любого региона является развитие въездного и внутреннего туризма, который сегодня создает каждое десятое рабочее место в мире.

Правительство, в свою очередь, должно принять пакет мер , включая упрощение визовых процедур, развитие инфраструктуры и устранение других барьеров в сфере туризма .

В рамках фискальной децентрализации необходимо решить вопрос о перечислении налога на прибыль организаций с субъектов малого и среднего бизнеса в региональные бюджеты.

С 1 января 2018 года в городах районного значения, а также в поселках и сельских округах с населением человек более двух тысяч человек законодательством предусмотрено введение самостоятельного бюджета и муниципальной собственности местного самоуправления.

С 2020 года эти нормы будут действовать во всех населенных пунктах по стране .

Семь видов налоговых и иных неналоговых доходов , а также 19 направлений расходов переданы в сельские бюджеты.

Это позволит вовлечь населения в решение вопросов местного значения.

Кроме того, государственные органы должны использовать современные цифровые технологии , чтобы выслушивать критику и предложения граждан в режиме реального времени и оперативно реагировать .

За счет внедрения новых технологий государство и компании должны обеспечить надежную защиту своих информационных систем и устройств .

Сегодня понятие кибербезопасности включает в себя защиту не только информации, но также доступа к управлению производством и объектами инфраструктуры .

Эти и другие меры должны быть отражены в Стратегии национальной безопасности Казахстана.

ДЕВЯТАЯ . Борьба с коррупцией и верховенство закона.

Профилактическая борьба с коррупцией будет продолжена.

Уже ведется большая работа.

Только за последние три года более более 2500 человек , включая высших должностных лиц и руководителей государственных компаний, были осуждены за коррупцию.

За этот период возмещен причиненный ими ущерб на сумму около 17 млрд тенге .

Цифровизация процессов в государственных органах , включая их взаимодействие с общественностью и бизнесом, важна.

В частности, граждане должны видеть, как рассматриваются их обращения, и получать своевременные и качественные ответы.

Институциональные реформы судебной и правоохранительной систем.

Нормы, предусматривающие усиление защиты прав граждан в уголовном судопроизводстве, снижение их репрессивности внесено в законодательство.

Расширены права адвокатов , а также судебный контроль на досудебной стадии .

Полномочия и зоны ответственности правоохранительных органов Разграничены .

Работа по укреплению гарантий конституционных прав граждан, обеспечению верховенства закона и гуманизации правоприменения должна продолжаться.

В области охраны общественного порядка и безопасности необходимо активно внедрять интеллектуальные системы видеонаблюдения и распознавания на улицах и в местах массовых скоплений людей, а также обеспечивать контроль над дорожным движением.

ДЕСЯТЫЙ . Умные города для умной нации.

2018 — 20 -летие нашей столицы — Астаны.

Его становление как одного из важнейших центров развития Евразии является предметом нашей общей гордости .

Современные технологии позволяют эффективно решать проблемы быстрорастущего мегаполиса.

Необходимо внедрить комплексное управление городской средой на основе концепции Smart City и развития компетенций людей, переезжающих в город.

В мире пришли к пониманию того, что за инвесторов борются городов .

Выбирают не страну, а город, в котором комфортно жить и работать.

Таким образом, исходя из опыта Астаны, необходимо сформировать «эталонный» стандарт для умного города и начать распространение лучших практик и обмен опытом между городами Казахстана.

Умные города будут двигателями регионального развития , распространяя инновации и улучшая качество жизни по всей стране.

Это 10 целей. Они четкие и понятные.

Уважаемые казахстанцы,

Благодаря нашей политической стабильности и общественному консенсусу , мы начали модернизировать нашу экономику, нашу политику и национальное сознание .

Толчок для нового этапа технологического и инфраструктурного развития дан.

Конституционная реформа установила более точный баланс сил между различными ветвями власти.

Мы начали процесс модернизации нашей национальной идентичности .

Фактически, эти три основных аспекта составляют комплексную триаду модернизации Казахстана.

Чтобы соответствовать новым временам, мы должны объединиться как единая нация — нация на грани исторического подъема в условиях Четвертой промышленной революции .

Инвестиционный портфель


Схема

Стол

Структура инвестиционного портфеля ОО ЕНПФ на 01.06.2021

Тип финансового инструмента Текущая стоимость на 01.06.2021 г.,
млрд тенге
Выложить на 01.06.2021 Текущая стоимость на 01.05.2021 г.
млрд тенге
Выложить на 01.05.2021
ГС РК 5148.94 40,51% 5292,61 42,03%
Ноты НБ РК -0 0% -0 0%
Ценные бумаги иностранных государств 1324,46 10,42% 1403,66 11,15%
IFO 527,22 4,15% 531,71 4,22%
Корпоративные облигации эмитентов РК 27.33 0,21% 27,08 0,22%
Облигации квазигосударственных организаций РК 1764,73 13,88% 1756,42 13,95%
Облигации СТБ РК 1053,49 8,29% 1049,25 8,33%
Корпоративные облигации иностранных эмитентов 5,01 0,04% 4.91 0,04%
Облигации иностранных квазигосударственных организаций 39,89 0,31% 98,67 0,78%
PPN 11,24 0,09% 11,1 0,09%
Акции и депозитарные расписки эмитентов РК 394,18 3,1% 356,64 2,83%
Акции и депозитарные расписки иностранных эмитентов 0.21 0% 0,2 0%
Вклады 249,82 1,97% 248,86 1,98%
Депозиты в НБРК 237,11 1,87% 124 0,98%
Депозиты в иностранных банках 616,54 4,85% 372,97 2,96%
Денежные средства на инвестиционных счетах 130.44 1,03% 124,44 0,99%
Прочие активы (дебиторская задолженность [1], просроченная задолженность. Резервы) -0 -0% 3,33 0,03%
РЕПО -0 0% 53,31 0,42%
Активы под внешним управлением 1180,03 9,28% 1134.51 9,01%
Всего ПА в фидуциарном управлении НБРК: 12710,64 100% 12593,67 100.01%
Сборы по совершенным операциям 0 0 0 0
Денежные средства на счетах для выплаты взносов и пособий 6,21 0 9,07 0
Всего ПА: 12716.85 100% 12602,74 100.01%

Согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» доверительное управление пенсионными активами АО «ЕНПФ» осуществляет Национальный Банк Казахстана.

Национальный Банк принимает инвестиционные решения по пенсионным активам в соответствии с Инвестиционной декларацией Единого накопительного пенсионного фонда (утверждена постановлением Правления Национального Банка Казахстана от 18 марта 2016 года № 86).

С 1 января 2016 года ответственность за разработку предложений по повышению эффективности управления пенсионными активами передана Совету по управлению национальными фондами во главе с Президентом Республики Казахстан.

* пенсионные активы — деньги, ценные бумаги и другие финансовые инструменты, предназначенные для обеспечения и осуществления пенсионных выплат и переводов.


  • Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 июня 2021 г.


    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 мая 2021 г.


    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 апреля 2021 г. 2021


    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 марта 2021 года


    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 февраля 2021 года


    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда 01 января 2021 г.



  • Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 декабря 2020 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 ноября 2020 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 октября 2020 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 сентября 2020 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 августа 2020 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 июля 2020 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 мая 2020 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 апреля 2020 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 марта 2020 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 февраля 2020 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 января 2020 года

  • Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 декабря 2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 ноября 2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 октября 2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 сентября 2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 августа 2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01.07.2019

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01.06.2019

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01.05.2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 апреля 2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 марта 2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 февраля 2019 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 января 2019 г.

  • Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 декабря 2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 ноября 2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01.10.2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 сентября 2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 августа 2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01.07.2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01.06.2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 мая 2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 апреля 2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 марта 2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01.02.2018 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 января 2018 г.

  • Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 декабря 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 ноября 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 октября 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 сентября 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 августа 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 июля 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01.06.2017

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 мая 2017 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 апреля 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 марта 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 февраля 2017 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 января 2017 г.
  • Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 декабря 2016 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 ноября 2016 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 октября 2016 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 сентября 2016 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 августа 2016 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 июля 2016 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 июня 2016 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 мая 2016 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 апреля 2016 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 марта 2016 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 февраля 2016 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 января 2016 г.
  • Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 декабря 2015 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 сентября 2015 года
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 октября 2015 года
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 сентября 2015 года
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 августа 2015 года
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 июля 2015 г.
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 июня 2015 года
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 мая 2015 года
    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 апреля 2015 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 марта 2015 года

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 февраля 2015 г.

    Структура инвестиционного портфеля пенсионных активов накопительного пенсионного фонда на 01 января 2015 г.

Реформы в сфере уплаты налогов — Ведение бизнеса

Ведение бизнеса реформы

Совершенствование систем соблюдения налоговых требований

Надлежащим образом разработанные и эффективные системы налогообложения имеют решающее значение для хорошо функционирующего общества.В большинстве стран налоги являются основным источником доходов для финансирования государственных расходов на образование, здравоохранение, общественный транспорт, инфраструктуру и социальные программы, среди прочего. Налоговая политика — одно из самых спорных направлений государственной политики. Большое количество теоретических и эмпирических работ посвящено изучению воздействия высоких налоговых ставок и сложных налоговых систем. Хотя определение оптимальной налоговой системы может быть сложной задачей, поскольку контекст имеет значение, когда экономика хочет максимизировать свое благосостояние, существует меньшая неопределенность как с теоретической, так и с эмпирической точек зрения относительно искажающих эффектов высоких налогов и громоздких налоговых систем.Хорошая налоговая система должна гарантировать, что налоги являются соразмерными и определенными (не произвольными), а метод уплаты налогов удобен для налогоплательщиков. Наконец, налоги должны быть удобными для администрирования и сбора.

Правительства во всем мире продолжают делать больше, чтобы раскрыть потенциал технологий, облегчающих соблюдение налоговых требований. Данные в Paying Taxes показывают, как улучшения в налоговом программном обеспечении, системах отчетности в реальном времени и аналитике данных упрощают соблюдение налоговых требований для предприятий. Даже некоторые страны с развитой экономикой продолжали совершенствовать свое налоговое администрирование в интересах как налогоплательщиков, так и налоговых органов.Новые технологии могут значительно повысить эффективность как налоговых органов, так и предприятий. Также важно учитывать, что улучшения в налоговых системах происходят не только за счет технологий. Простые, последовательные, хорошо понятные и правильно администрируемые налоговые системы имеют решающее значение для снижения барьеров для предприятий при выполнении своих налоговых обязательств.

Кот-д’Ивуар добился наибольших успехов в системах налоговых платежей в 2018 календарном году. Налоговые органы Кот-д’Ивуара в 2018 году полностью внедрили систему онлайн-платежей и мобильные платежи для корпоративного подоходного налога, налога на добавленную стоимость, налогов на заработную плату и другие соответствующие налоги.Электронная система подачи документов была полностью введена в действие в 2017 году. Кроме того, в 2018 году налоговый орган усовершенствовал и расширил свою онлайн-систему управления делами для обработки возмещения НДС наличными, чтобы охватить все запросы. Обработка запроса на возмещение НДС осуществляется в режиме онлайн, и налогоплательщики также могут следить за своим запросом в электронном виде на веб-странице налогового органа. Это позволило налоговым органам более эффективно возмещать НДС.

Девятый год подряд наиболее распространенной чертой реформ в области уплаты налогов за последний год было внедрение или совершенствование электронных систем подачи документов и платежей.Семнадцать стран — Багамы, Бахрейн, Китай, Кот-д’Ивуар, Кипр, Арабская Республика Египет, Венгрия, Индонезия, Израиль, Иордания, Кения, Республика Корея, Кыргызская Республика, Пакистан, Российская Федерация, Сенегал и Вьетнам — внедрили или усовершенствовали системы подачи налоговой декларации и уплаты налогов в режиме онлайн в 2018 году. Наиболее заметный прогресс с Doing Business 2006 в оцифровке произошел в экономиках Европы и Центральной Азии (диаграмма 1). Тем не менее, экономики стран региона Африки к югу от Сахары постепенно переходят к передовой практике перехода от ручных к онлайн-системам соблюдения налоговых требований.

Рисунок 1 — Европа и Центральная Азия достигли наиболее заметного прогресса в сокращении сроков соблюдения налоговых требований Источник: база данных Doing Business .
Примечание : в Южной Азии время в DB2020 выше, чем в DB2006 из-за Мальдивских островов, которые в Ведение бизнеса 2013 ввели три основных налога: налог на прибыль предприятий, НДС и пенсионные взносы. Таким образом, время соблюдения требований на Мальдивах увеличилось с 0 до 391 часа.

В Европе и Центральной Азии 15 лет назад среднее время выполнения требований составляло 473 часа в год.Благодаря использованию электронных систем для подачи и уплаты налогов, страны этого региона потратили в среднем 225 часов на соблюдение налоговых требований в 2018 году. Африка к югу от Сахары остается регионом с наименьшей долей стран, использующих электронную регистрацию или платежи. Однако в 2018 году использование онлайн-систем для подачи и уплаты налогов привело к повышению эффективности в нескольких странах региона, включая Кот-д’Ивуар, Кению, Маврикий и Сенегал. В группе с высоким доходом ОЭСР самый высокий уровень распространения электронных систем: 97% стран приняли их.Поскольку стоимость технологий снизилась, все больше компаний используют налоговое программное обеспечение, и все больше налоговых органов создают более простые в использовании онлайн-порталы, чтобы упростить соблюдение требований.

Другие страны направили свои усилия по реформированию на снижение финансового бремени налогов на предприятия и поддержание налоговых ставок на разумном уровне для поощрения развития частного сектора. Девять стран снизили ставки налога на прибыль в 2018 году. Налоговая реформа США снизила ставку налога на прибыль с 34% до 21%.Новый закон также отменил альтернативный минимальный налог для корпораций. Марокко заменило 30% фиксированную ставку корпоративного подоходного налога на прогрессивную шкалу налогообложения с 1 января 2018 года.

——

Реформы, реализованные в 2018 году, доступны здесь.

——

Сводные данные о реформах по экономике, начиная с DB2008:

Ведение бизнеса в США: вопросы федерального налогообложения: PwC

и. Обязательства по соблюдению FATCA

FATCA налагает обязательства по регистрации, комплексной проверке, предоставлению информации и удержанию налогов для организаций, которые квалифицируются как FFI.Юридические лица с характеристиками FFI должны определить, действительно ли они являются FFI, и если да, то должны ли они регистрироваться в IRS.

Многонациональные корпорации (ТНК) должны проверить свои казначейские центры, пенсионные фонды и холдинговые компании, чтобы назвать несколько примеров, чтобы определить, соответствуют ли они определению ИФИ. Правильное определение статуса FATCA каждого юридического лица в крупной организации может потребовать значительного времени и усилий и должно повторяться регулярно, потому что окончательные правила FATCA предусматривают несколько различных тестов доходов и активов как на уровне организации, так и на уровне глобальной организации.Кроме того, IRS заключила межправительственные соглашения (МПС) со многими странами, которые содержат определенные изменения или разъяснения, применимые к организациям в конкретной юрисдикции. См. Раздел iv. Влияние IGA ниже. Обратите внимание, что эти межгосударственные соглашения не связаны с любыми соглашениями о подоходном налоге.

Независимо от статуса FATCA на налоговых агентов накладываются обязательства в отношении дохода FDAP из США, в который входят многие MNC. Эти компании должны иметь процессы и процедуры для выявления и категоризации получателей платежей, не являющихся гражданами США, для целей FATCA, составления отчетов и, возможно, применения 30% удерживаемого налога, чтобы избежать ответственности по удерживаемому налогу и потенциальным процентам и штрафам.Даже если иностранное юридическое лицо не является FFI, FATCA по-прежнему требует, чтобы получатель платежа из источника в США подтвердил свой статус FATCA с соответствующей документацией, включая, для определенных типов NFFE, информацию о лицах в США, которые владеют (прямо или косвенно) более чем 10% NFFE.

ii. Исключения FATCA

Есть несколько важных исключений из удержания FATCA для платежей FDAP из источников в США. Например, удержание FATCA не должно применяться, когда получатель платежа предоставляет налоговому агенту соответствующую документацию, демонстрирующую, что получатель не подлежит удержанию (т.е., организация документирует свой статус FATCA и предоставляет всю необходимую информацию налоговому агенту, и этот статус не является «неучаствующим FFI»). Несмотря на то, что удержание FATCA не применяется, отчетность по-прежнему требуется. Налоговый агент также должен оценить, применяются ли отчетность и удержание в соответствии с правилами предоставления информации, рассмотренными в предыдущем разделе.

Правила

Казначейства предусматривают ряд категорий FFI, которые могут рассматриваться как соответствующие FATCA или как «освобожденные от налогообложения бенефициарные владельцы».«Эти категории ИФУ обладают характеристиками, которые, как считается, представляют меньший риск использования для уклонения от уплаты налогов гражданами США. Соответственно, этим организациям не нужно заключать соглашение FFI с IRS (хотя им, возможно, все равно придется регистрироваться), и, как правило, от них не требуется проводить такую ​​же комплексную проверку и отчетность, которую должны выполнять участвующие FFI.

NFFE, которые либо не имеют существенных владельцев в США, либо которые должным образом идентифицируют этих владельцев для налоговых агентов, не должны подлежать удержанию, равно как и NFFE, которые, по мнению IRS, представляют собой низкий риск уклонения от уплаты налогов в США, такие как публично торгуемые компании и их аффилированные лица, а также те, кто занимается активными торговыми операциями или бизнесом.Удерживаемый платеж, произведенный документально зарегистрированной организации за пределами США, не подлежит удержанию FATCA, но может применяться отчетность.

iii. Действия в соответствии с FATCA

MNC нуждаются в программе соответствия FATCA, чтобы обеспечить выполнение всех необходимых классификаций FATCA, документации, мониторинга и отчетности. Этот процесс должен быть задокументирован в серии политик и процедур, гарантирующих, что у процесса есть средства управления, которые можно воспроизвести и протестировать. Кроме того, программа должна выделять изменения в деловой практике, которые могут потребоваться для соответствия FATCA, и информировать высшее руководство о том, что все области организации были проверены в соответствии с требованиями.

iv. Влияние IGA

Чтобы смягчить определенные иностранные правовые препятствия для соблюдения требований FATCA, между Казначейством США и правительствами других стран были заключены соглашения о межгосударственном соглашении. Согласно определенным межгосударственным соглашениям, известным как межгосударственные соглашения модели 1, обмен информацией осуществляется напрямую между IRS и иностранным налоговым органом. Это обязывает организации в юрисдикциях МПС сообщать своему правительству информацию, которая, возможно, не требовалась или не разрешалась в прошлом. Другие МПС, известные как МПС Модели 2, предусматривают, что местные органы власти предписывают ИФИ, проживающим в юрисдикции, отчитываться непосредственно перед Налоговым управлением США.

Оценка воздействия FATCA требует определения того, применяется ли МПС к рассматриваемому субъекту. Могут быть использованы положения окончательных положений или любого межгосударственного соглашения, которые обеспечивают более благоприятные результаты. Казначейство сосредоточило внимание на согласовании требований в каждом МПС, но есть заметные различия в соглашениях, подписанных на сегодняшний день. Для MNC это потребует анализа применимых правил FATCA во всех юрисдикциях, в которых она работает.

против компаний, в группах которых есть ИФИ

FATCA налагает самые значительные обязательства на ИФИ.Компании, занимающиеся нефинансовым бизнесом, могут думать, что немногие из их иностранных организаций или ни одно из них не являются ИФИ. Однако определение ИФИ является широким и включает больше типов организаций, чем можно было бы ожидать.

Хотя правила предусматривают различные исключения, следующие типы организаций могут быть ИФИ:

  • Пенсионные фонды и фонды за пределами США — Пенсионные фонды за пределами США, валовой доход которых в основном относится к инвестированию, реинвестированию или торговле финансовыми активами и которые профессионально управляются другим предприятием, классифицируются как инвестиционные организации и, следовательно, являются ИФИ .Однако некоторые пенсионные фонды, имеющие право на получение льгот по налоговому соглашению, являются примерами пенсионных фондов, которые рассматриваются как «освобожденные бенефициарные владельцы» и поэтому не обязаны заключать соглашения FFI с IRS.
  • Казначейские центры, холдинговые компании и кэптивные финансовые компании — Эти типы организаций специально указаны в определении ИФИ. Однако, если такие организации удовлетворяют определенным требованиям и являются частью нефинансовой группы компаний, они могут быть исключены из числа FFI.К деятельности, имеющей отношение к оценке того, считается ли юридическое лицо ИФИ, относятся:
    • объединение денежных средств
    • секьюритизация и факторинговая деятельность
    • операций по хеджированию (включая хеджирование с аффилированными лицами или «клиентами»)
    • операций по финансированию клиентов
    • Офшорные денежные средства и инвестиционные стратегии
    • внутренний банк и внешние кредитные или «банковские» операции.
  • Организации специального назначения и дочерние компании банковского типа — Хотя эти организации часто используются для доступа к более дешевым источникам финансирования операций или приобретений, их может вызвать сочетание видов деятельности, которыми эти организации занимаются, и способы получения дохода. подпадать под определение FFI.
  • Кэптивные страховые компании — Как правило, кэптивные страховые компании не являются FFI для целей FATCA, если они не заключают контракты на денежную оценку или аннуитет. Однако таким кэптивам все же следует оценивать свои бизнес-операции, чтобы определить, подпадают ли они под другую категорию FFI. Эти другие категории могут включать депозитарные учреждения, депозитарные учреждения, инвестиционные организации, а также определенные холдинговые компании и казначейские центры.

Когда MNC определяет, что в его глобальной структуре есть объекты, которые являются FFI, MNC должен определить, могут ли такие объекты претендовать на исключение из статуса FFI.Одно из основных исключений распространяется на холдинговые компании и казначейские центры, которые входят в группу, которая определена как «нефинансовая». Статус «нефинансовой» основан на соотношении активного и пассивного дохода и активов, а также доход, полученный ИФИ внутри группы.

Если организация является FFI, MNC должна определить, должно ли FFI стать участвующим FFI (или FFI, отчитывающимся в соответствии с IGA), или оно имеет право на статус бенефициарного собственника, считающегося соответствующим или освобожденным от налогообложения.Если организация не имеет права на такой статус, она должна надлежащим образом зарегистрироваться в IRS. Чтобы избежать уплаты 30% налога у источника с получаемых им удерживаемых платежей, каждое FFI должно использовать онлайн-портал FATCA IRS для заключения соглашения с FFI, подтверждения своей должной осмотрительности и получения идентификационного номера, глобального идентификационного номера посредника или GIIN.

vi. Компании, осуществляющие трансграничные платежи из источников в США

Удержание и отчетность по FATCA обычно применяется, когда транснациональная компания производит удерживаемый платеж (т.