Пенсия в россии для мужчин: Пенсионный возраст в 2021 — когда выходят на пенсию мужчины и женщины

Содержание

Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию

В дискуссиях о повышении пенсионного возраста принято ссылаться на прогнозы и тренды демографического развития. Однако далеко не все данные корректно интерпретируются журналистами и некоторыми экспертами, что способно привести к формированию заблуждений в обществе. В такой ситуации ученые НИУ ВШЭ посчитали необходимым подготовить научный комментарий по ключевым демографическим показателям, реально значимым для принятия решений по пенсионной системе, и заблуждениям относительно прямолинейной взаимосвязи между рядом демографических показателей и параметрами пенсионной системы.

1. Значимость демографических тенденций для развития пенсионной системы определяется тем, что они показывают изменение соотношения между плательщиками пенсионных взносов с одной стороны и получателями пенсий с другой. Эту значимость можно выразить простой формулой:

численность плательщиков в ПФР

средний трудовой доход

коэффициент отчисления в ПФР

численность пенсионеров

средний размер пенсий

Левая часть формулы отражает поступления в ПФР, правая часть — выплаченные пенсии. В идеале обе части уравнения должны быть равны друг другу. Но процесс демографического старения — увеличения доли пожилого населения в общей численности населения страны — на протяжении более полувека меняет это соотношение в развитых и уже во многих развивающихся странах в пользу увеличения доли пенсионеров.

2. Как менялось соотношение между плательщиками и получателями пенсий в России? В 1930-х годах, когда был введен возраст выхода на пенсию для отдельных категорий мужчин 60 лет и женщин 55 лет, на одного человека в пенсионном возрасте приходилось 8 человек трудоспособного возраста. После второй мировой войны в 1950-х годах, когда пенсионная система распространилась на все население страны, это соотношение снизилось до 5 к 1.

В настоящее время в России на одного пенсионера по возрасту приходится 2,3 трудоспособного возраста, а уже после 2023 года это соотношение снизится до 2. Очевидно, что без увеличения числа плательщиков пенсионных взносов или уменьшения числа пенсионеров невозможно повысить пенсии. А это возможно достигнуть только путем повышения возраста выхода на пенсию. В противном случае нас ждут или огромные бюджетные расходы на пенсии за счет роста налогов и уменьшения расходов на другие социальные нужны (здравоохранение, образование), или крайне низкие пенсии. Если не будет изменений в пенсионной системе, размер пенсии должен снижаться, то есть действующие пенсионеры будут получать меньше.

3. Первая причина относительного увеличения численности пожилых и их доли во всем населении (демографическое старения) — это снижение рождаемости. В России на рубеже XIX-XX веков уровень рождаемости был одним из самых высоких в мире: в среднем в семье рождалось 7-8 детей. На рубеже XX и XXI века суммарный коэффициент рождаемости опустился ниже 1,5 рождений на одну женщину. И хотя уровень рождаемости с тех пор повысился, он по-прежнему не обеспечивает замещения родительских поколений детскими, и каких-то радикальных перемен в этой сфере в перспективе не ожидается.

Другой причиной увеличения числа пенсионеров является рост продолжительности жизни, но не всего населения, а именно людей в старших возрастах.

Главный миф текущей дискуссии — это обсуждение темы повышения пенсионного возраста в контексте средней ожидаемой продолжительности жизни

, которая в 2016 году у мужчин составила 66,5 лет, что только на полтора года выше нового пенсионного возраста, а у женщин 77,1, что на 14 лет выше нового нормативного возраста. Именно на основе этого сравнения делается вывод о том, что при повышении пенсионного возраста «будем работать до гробовой доски», «после выхода на пенсию долго не проживем», «до пенсии в России не доживает 40% мужчин». По среднему демографическому прогнозу в 2030 году средняя ожидаемая продолжительности жизни при рождении по населению в целом составит 80,1 год, у мужчин 75,8 лет, а у женщин 83,7 лет. Но из приведенных оценок вовсе не следует, что по достижении новых пенсионных возрастов мужчины проживут только полтора года, а женщины — только 14 лет.

4. Если верить в такие мифы, то как тогда объяснить соотношение пенсионного возраста и продолжительности жизни во многих странах мира в прошлом до Второй мировой войны? Так, например, когда Бисмарк впервые в мире создал пенсионную систему в Германии, изначально установленная граница пенсионного возраста была равна 70 годам. Затем, после его смерти она была снижена до 65 лет. При этом продолжительность жизни при рождении в Германии в конце XIX века равнялась примерно 50 лет, что на 20 лет ниже пенсионного возраста. В СССР в 1930-х годах — время установления нынешнего пенсионного возраста — продолжительность жизни мужчин равнялась 44 года, а женщин — 50 лет. Как можно заметить, и у нас в стране средняя продолжительность жизни была ниже возраста выхода на пенсию.

5. Почему показатель ожидаемой продолжительности жизни не годится для дискуссии по вопросу изменения пенсионного возраста? Прежде всего потому, что это модельный показатель, который измеряет уровень смертности всего населения страны за конкретный период времени. Он аккумулирует в себе уровень смертности всех возрастных групп, в том числе смертности детей и трудоспособного населения, и рассчитывается с помощью специального демографического аппарата — таблиц смертности. Следует отметить, что сегодня самые серьезные проблемы мы имеем со смертностью, особенно мужчин, в трудоспособном возрасте. Важно также подчеркнуть, что

ожидаемая продолжительность жизни при рождении, рассчитанная Росстатом за 2016 год, не относится к какому-либо реальному поколению, например, рожденным в 1964 или 1994 году. Этот показатель характеризует смертность так называемого условного поколения, возрастные характеристики смертности которого предполагаются равными возрастным коэффициентам смертности, которые наблюдались в 2016 году. Интерпретируется ожидаемая продолжительность жизни при рождении следующим образом: сколько лет проживет новорожденный, если возрастные характеристики смертности данного календарного периода на протяжении его жизни меняться не будут.

А показатель, важный для пенсионной системы — продолжительность жизни лиц, доживших до пенсионного возраста.

Сегодня ожидаемая продолжительность жизни мужчин, доживших до текущего пенсионного возраста в 60 лет, составляет более 16 лет, а женщин до 55 лет — почти 26 лет, и эти показатели не являются барьерами на пути повышения пенсионного возраста. Сегодня мужчинам, которые дожили до 65 лет, при условии сохранения уровней смертности 2016 года, предстоит прожить 13,4 лет, а женщинам, дожившим до 63 лет — 19,3 лет. Но это — минимальная нижняя граница ожидаемых лет жизни в данных возрастах, поскольку в России наблюдается тенденция быстрого по мировым масштабам роста продолжительности жизни. Страна стремится наверстать упущенное в далеком и недалеком прошлом. Так, в среднем за последние 10 лет продолжительность жизни ежегодно увеличивалась у мужчин на 0,6 года, у женщин — на 0,4 года.

6. Необходимо заметить, что повышение пенсионного возраста не предполагает автоматического включения всех лиц старшего возраста в состав рабочей силы.

И сейчас, и в будущем останутся категории людей, которые выходят на пенсию досрочно или по разного рода льготам, или по инвалидности, или по желанию. Так, в 28 странах Евросоюза 43% лиц старшего возраста выходят на пенсию раньше нормативно установленного пенсионного возраста. Но в большинстве стран пенсионный возраст повысился или продолжает повышаться, поскольку есть четкое осознание того, что невозможно изменить соотношение между плательщиками пенсионных взносов и получателями пенсий, и тем самым обеспечить достойный уровень жизни пожилого населения.

7. В настоящее время после выхода на пенсию работает более 40% мужчин в возрасте от 60 до 64 лет и 55% женщин в возрасте от 55 до 59 лет. Причем среди лиц с высшим образованием в этих возрастных группах уровень экономической активности еще выше: у мужчин более 50%, у женщин — почти 70%. Это означает, что для этих групп занятость более типичное состояние, нежели незанятость.

В России существует устойчивая тенденция повышения доли лиц с высшим образованием, поэтому в перспективе до 2030 года продолжительность жизни и занятости в старших возрастах будет расти.

Доклад «Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию»

таблица выхода на пенсию по старости для мужчин и женщин до 2028 года

После пенсионной реформы женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет; переходный период реформы продлится до 2028 года.

Страховая или, как её называли раньше, трудовая пенсия по старости – самая распространённая пенсия в России. Ежемесячно она выплачивается тем, кто достиг соответствующего пенсионного возраста.

В 2019 году в России начали повышать пенсионный возраст. Для постепенного его повышения предусмотрен переходный период продолжительностью 10 лет — с 2019 по 2028 год, — напомнили в Пенсионном фонде России.

Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота – назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Для страховых пенсий по старости на общих основаниях это женщины 1964–1965 года рождения и мужчины 1959–1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2019 году: женщинам в возрасте 55,5 года и мужчинам в возрасте 60,5 года; в 2020 году: женщинам в возрасте 56,5 года и мужчинам в возрасте 61,5 года.

В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2020 году для выхода на пенсию требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионного коэффициента.

При этом в Пенсионном фонде напоминают: повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности – они сохраняются в полном объёме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет.

Напомним, в апреле Сиб.фм также рассказывал, как оформить пособие по безработице во время самоизоляции из-за коронавируса работающим пенсионерам старше 65 лет.

Кто выйдет на пенсию в 2020 году, рассказывает ОПФР

08:59 20 марта 2020

Бизнес, Южно-Сахалинск

Те, кому предстояло по прежнему законодательству выходить на пенсию в 2020 году, она будет назначена не через два года, а через полтора. Это — льгота. Дальше повышение пенсионного возраста будет происходить в общем порядке.

В прошлом году начался переходный период, в течение которого произойдет поэтапное повышение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. По завершении переходного периода, на Сахалине и Курилах пенсия будет назначаться на пять лет позже, чем сейчас: мужчинам — в 60 лет, женщинам — в 55 лет.

Переходный период продлится десять лет и коснется мужчин 1964-1968 годов рождения и женщин 1969-1973 годов рождения. «Шаг» увеличения пенсионного возраста — по году в год, с нарастанием до пяти лет по отношению к «старому» сроку выхода на пенсию. Это общий порядок. Таким образом, по общему порядку, в 2019 году пенсионный возраст увеличился на один год, в нынешнем году — на два года, в следующем году — на три года и так далее — до пяти лет.

Однако в новом законодательстве существует льгота: право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Эта льгота может использоваться теми гражданами, которым по старому законодательству предстояло выходить на пенсию в 2019 и 2020 годах.

Те, кто предполагал выйти на пенсию в 2019 году, уже ее получают со второго полугодия прошлого года или оформят в первом полугодии нынешнего года.

Теперь о тех, кому предстояло по прежнему законодательству выходить на пенсию в 2020 году.

Изменения затронут мужчин 1965 года рождения и женщин 1970 года рождения, которым в 2020 году исполнится 55 и 50 лет соответственно. Граждане этих возрастов, по общему порядку переходного периода, право на назначение пенсии должны были получить через два года, т. е. в 2022 году. А с учетом «шестимесячной льготы», они получают право выйти на пенсию во второй половине 2021 года или в первой половине 2022 года в возрасте 56 лет 6 месяцев и 51 год 6 месяцев.

А дальше повышение пенсионного возраста будет происходить в общем порядке.

Мужчины:

1966 года рождения, год выхода на пенсию — 2024, в возрасте — 58 лет;
1967 года рождения, год выхода на пенсию — 2026, в возрасте — 59 лет;
1968 года рождения, год выхода на пенсию — 2028, в возрасте — 60 лет.

Женщины:

1971 года рождения, год выхода на пенсию — 2024, в возрасте — 53 года;
1972 года рождения, год выхода на пенсию — 2026, в возрасте — 54 года;
1973 года рождения, год выхода на пенсию — 2028, в возрасте — 55 лет.

На этом десятилетний переходный период завершается. Мужчины 1969 года рождения и женщины 1974 года рождения, уже в полном соответствии с законодательством, выйдут на пенсию в 2029 году. И далее ежегодно выходят на пенсию мужчины и женщины следующих годов рождения. В возрасте 60 и 55 лет соответственно.

На Сахалине и Курилах повышение пенсионного возраста вообще не предусматривается для женщин, родивших двух и более детей, если они имеют 20 лет общего страхового стажа работы, из них 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 17 лет — в приравненных к ним местностях.

Федеральным законом №350-ФЗ сохраняется право досрочного выхода на страховую пенсию по старости работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда. Аналогично и для плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; рабочих, мастеров на лесозаготовках; рабочих на подземных и открытых горных работах; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; инвалидов по зрению 1 группы; родителей и опекунов инвалидов, а также других граждан.

В полном объеме сохраняется право на назначение пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

Это же положение относится и к лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины), сообщает пресс-служба ОПФР.

FinExpertiza выяснила, сколько живут россияне после выхода на пенсию

Российский мужчина после выхода на пенсию проживет в среднем еще 7,5 лет, а женщина 22,6 года. Таким образом, среднестатистическая пенсионерка проживет в 3 раза дольше среднего пенсионера. Разница в количестве лет, проживаемых женщинами после выхода на пенсию, в зависимости от региона колеблется от 16,2 до 29,1 года, то есть разница между самой долгой и самой короткой пенсией — 1,79 раза, выяснила FinExpertiza.

Средний «период дожития» у мужчин значительно уступает женскому показателю. Если женщины Еврейской автономной области, одного из самых неблагополучных в данном отношении регионов, проживают в среднем 19,4 года после пенсии, то мужчины-долгожители в Республике Ингушетия, проводящие на пенсии максимальные 18,6 лет, не дотягивают даже до этой скромной отметки.

Лишь в 11 регионах из 85 средний мужчина проживет на пенсии более 10 лет. В оставшихся 74 регионах мужчина проживет меньше. При этом 14-кратный разрыв по этому показателю среди мужчин в зависимости от региона их проживания (от 1,3 до 18,6 лет) впечатляет ничуть не меньше, чем трехкратный разрыв между мужчинами и женщинами.

Возглавляет рейтинг самых неблагополучных по данному показателю регионов Республика Тыва, где зафиксирован минимальный средний «период дожития» у мужчин, равный всего лишь 1,3 года. В Иркутской области и Еврейской автономной области мужчины в среднем после выхода на пенсию живут 3,2 и 3,4 года соответственно. Меньше четырех лет на пенсии живут мужчины в Амурской, Кемеровской и Новгородской областях.

В 80 регионах из 85 средний срок жизни женщины после выхода на пенсию составляет 20 и более лет. Наименьшее его значение зафиксировано в Республике Тыва — 16,2 года. Гораздо дольше — 19,4 года — живут на пенсии женщины в Еврейской автономной области. Немногим менее 20 лет проживут на пенсии жительницы Амурской области, Забайкальского края и Кемеровской области.

FinExpertiza

Оценка средней продолжительности жизни россиян после выхода на пенсию производилась на основании средней продолжительности жизни мужчин и женщин в российских регионах. Расчет выполнен с учетом текущего возраста выхода на пенсию: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. Жители пяти регионов РФ, вся территория которых приравнена к районам Крайнего Севера, выходят на пенсию на пять лет раньше.

Ранее Сбербанк выяснил, что россияне начали осознавать необходимость пенсионных накоплений и все чаще отказываются от развлечений и путешествий ближе к 50−60 годам. При этом 29,6% россиян закладывают в бюджеты расходы на отдых, а в более позднем возрасте на такое решаются только 11,9% (50−55 лет) и 9% (55−60 лет) граждан.

Как начисляется пенсия по новым правилам в 2019 году — Общество

Страховая пенсия по старости — это ежемесячное пособие, которое выплачивается гражданину в качестве компенсации утраченному заработку. Право получения пенсии возникает при соблюдении трех условий:

Достижение пенсионного возраста

В конце сентября 2018 года Госдума приняла изменения в пенсионное законодательство, согласно которым установлен пенсионный возраст для мужчин – 65 лет и для женщин – 60 лет (ранее пенсионный возраст для мужчин составлял 60 лет, для женщин – 55 лет).

Переходный период продлится до 2028 года, и ежегодно возраст выхода на пенсию будет сдвигаться, пока не достигнет общеустановленного.

Таким образом, граждане, которые собирались на пенсию в 2019 году, выйдут на заслуженный отдых позже на полгода. Для мужчин это 60,5 лет, а для женщин – 55,5 лет.

По закону отдельные категории граждан по-прежнему имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (граждане, которые трудятся в опасных или тяжелых условиях, на Крайнем Севере, люди с определенным социальным̆ статусом и пр.).

Наличие минимального страхового стажа

Страховой стаж – это период трудовой деятельности, на протяжении которого работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Соответственно, чем больше страховой стаж, тем больше пенсия.

Требования к продолжительности страхового стажа в РФ поэтапно увеличиваются с 2015 года. В 2019 году минимальный требуемый стаж составит 10 лет. К 2024 году минимальный стаж для назначения страховой пенсии по старости достигнет 15 лет.

Сам факт трудовой деятельности вовсе не означает, что растет страховой стаж сотрудника. ПФР напоминает, что только официальное трудоустройство в организации, где руководство оплачивает страховые взносы, даст возможность в будущем получать страховую пенсию в полном объеме. Получающим «черную» или «серую» зарплату стоит задуматься о размере будущей пенсии.

В страховой стаж могут быть зачтены и нетрудовые периоды – например, уход за ребенком до 1,5 лет или за ребенком-инвалидом, служба в армии и другие периоды.

Минимальное количество пенсионных баллов

С 2015 года расчет страховой пенсии производится исходя из количества пенсионных баллов (индивидуальный пенсионный коэффициент – ИПК) и их стоимости на момент назначения пенсии. Пенсионные баллы рассчитываются по специальной формуле исходя из ежегодного заработка трудящегося. Соответственно, чем выше зарплата – тем выше количество пенсионных баллов.

В 2019 году для того, чтобы получать страховую пенсию по старости, нужно набрать как минимум 16,2 пенсионных балла. А для для выхода на пенсию в 2025 году придется заработать не менее 30 баллов.

Также определена максимальная сумма пенсионных баллов, которые может «заработать» гражданин в течение года. В 2019 году это 9,13 балла, а с 2021 можно будет получить максимум 10 пенсионных баллов.

Стоимость пенсионного балла, которая непосредственно повлияет на размер будущей пенсии, устанавливается государством и ежегодно увеличивается. В 2019 году 1 балл «стоит» 87,24 копейки.

Узнать о количестве накопленных пенсионных баллов можно в личном кабинете на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru или на едином портале государственных услуг gosuslugi.ru.

Если не хватает пенсионных баллов и стажа, назначение страховой пенсии отодвинется на тот срок, пока требуемое количество не будет заработано. Если по истечении 5 лет достичь этого не удастся, то вместо страховой пенсии гражданину будет назначена социальная пенсия.

Если вы считаете, что какие-либо сведения не учтены или учтены не в полном объеме, следует обратиться к работодателю для их уточнения.

Как фрилансерам накопить на пенсию>>

Две пятых российских мужчин «могут не дожить до пенсии» | The Independent

Россияне обвиняют свое правительство в повышении пенсионного возраста, приближающемся к нынешней средней продолжительности жизни мужчин, в то время как страна отвлекается на проведение чемпионата мира по футболу.

Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил в четверг, что государственный пенсионный возраст в России будет повышен с 60 до 65 лет для мужчин к 2028 году и с 55 до 63 лет для женщин к 2034 году.

Официальное принятие новой политики ожидается в следующем году. пенсионный возраст для мужчин в стране будет всего на год ниже, чем предполагаемая Всемирная организация здравоохранения ожидаемая продолжительность жизни 66-летнего россиянина.

По оценкам Всемирного банка, ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России также составляет 66 лет, а в World Factbook ЦРУ — 65 лет. Женщины могут дожить до 77 лет.

Мировые новости в картинках

Показать все 50

1/50 Мировые новости в картинках

Мировые новости в картинках

30 сентября 2020 года

Папа Франциск молится со священниками в конце ограниченной публики во внутреннем дворе Сан-Дамасо в Ватикане

AFP via Getty

Мировые новости в картинках

29 сентября 2020 года

Силуэт девушки виден из-за ткани в палатке вдоль пляжа Бейт-Лахия в северной части сектора Газа

AFP via Getty

Мировые новости в фотографиях

28 сентября 2020 года

Китайская женщина фотографирует себя перед цветочной экспозицией, посвященной работникам здравоохранения во время пандемии COVID-19 в Пекине, Китай.1 октября Китай будет отмечать национальный день основания Китайской Народной Республики

Getty

Мировые новости в фотографиях

27 сентября 2020 г.

Гостиница Glass Mountain Inn горит, когда Стеклянный огонь движется по территории острова Св. Елены , Калифорния. Быстро движущийся Стеклянный пожар сжег более 1000 акров и разрушил дома

Getty

Мировые новости в картинках

26 сентября 2020 г.

Житель деревни вместе с ребенком возносит молитвы рядом с тушей дикого слона, который, по словам официальных лиц, был убит током в лесу заповедника Рани на окраине Гувахати, Индия

AFP via Getty

Мировые новости в фотографиях

25 сентября 2020 года

Гроб покойного судьи Верховного суда Рут Бейдер Гинзбург виден в Зале скульптур Капитолия США. лежат в штате Вашингтон, округ Колумбия

AFP via Getty

Мировые новости в фотографиях

24 сентября 2020 г.

Антиправительственный протестующий держит изображение демократической мемориальной доски на митинге перед парламентом Таиланда в Бангкоке. как активисты собрались, чтобы потребовать новую конституцию

AFP via Getty

Мировые новости в картинках

23 сентября 2020 г.

9 0002 Кит застрял на пляже в гавани Маккуори на изрезанном западном побережье Тасмании, когда сотни пилотных китов погибли в массовом высадке на берег в южной Австралии, несмотря на попытки их спасти, а спасатели спешили освободить несколько десятков выживших

Mercury / AFP через Getty

Мировые новости в фотографиях

22 сентября 2020 года

Кандидаты на государственные гражданские служащие в масках и щитах проходят тест в Сурабае

AFP через Getty

13 сентября 2020 года

Мужчина стоит за горящей баррикадой в течение пятого дня подряд протестов против жестокости полиции в Боготе

AFP via Getty

22 августа 2020 года

«Вы говорите о 2005 году.Конечно, важно, что это было сказано 13 лет назад », — сказал Песков независимому российскому информационному агентству« Интерфакс ».

«В Российской Федерации произошли изменения как с точки зрения демографии, так и с точки зрения уровня экономического развития, изменения в международной обстановке. Ни одна страна не существует в вакууме.

«Это достаточно длительный период, и за этот период возможны изменения в любой стране».

Медведев сказал, что меры были «неизбежными и давно назревшими», и были разработаны, чтобы дать толчок повышению уровня жизни и экономического развития, сообщает газета Financial Times .

Эта история была изменена

Россия заботится о своих богатых благодаря спорным пенсионным реформам

Премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о радикальной реформе пенсионной системы России в июне этого года, как раз в начале чемпионата мира по футболу: пенсионный возраст будет увеличен с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин. Хотя президент Владимир Путин попытался не участвовать в дебатах, это заявление привело к тому, что его рейтинг одобрения резко упал с 80 до 63 процентов.После сотен протестов по всей стране Путин выступил по телевидению, чтобы сказать народу, что он изменит запланированную реформу, повысив пенсионный возраст для женщин до 60 лет и пообещав значительное увеличение размера пенсий.

Эта PR-кампания была успешной лишь частично. Уличные протесты прекратились, но партия Путина «Единая Россия» была наказана на избирательных участках. На сентябрьских региональных выборах четыре кандидата от партии Путина, все действующие губернаторы регионов, были вынуждены принять участие во втором туре голосования, что необычно для России.Во Владимирской и Хабаровской областях победила крайне правая националистическая оппозиция (Либерально-демократическая партия России, ЛДПР). Власти отменили или отложили выборы в Приморье и Хакасии, чтобы коммунисты не продвигались вперед.

Темпы и масштабы реформы пенсионного обеспечения в России поразительны по сравнению с политикой, проводимой в других странах. К 2029 году российским рабочим придется работать на пять лет больше, чтобы получить пенсию, поскольку пенсионный возраст будет увеличиваться на шесть месяцев в году.

В 1998 году правительство Южной Кореи также повысило пенсионный возраст на пять лет, но постепенно, более чем на 20 лет. Правительство Германии повысило пенсионный возраст на год, до 62 лет, а во Франции — на два года, до 67 лет, на один или два месяца в году.

Защитники российской пенсионной реформы приводят аргументы, которые были слышны в других местах. Население стареет. В 2017 году, согласно официальной статистике Росстата, в России было 36,5 миллиона пенсионеров и около 83 миллионов активных сотрудников, то есть 2.На каждого пенсионера по 3 работника. В 2002 году соотношение было три к одному. Но это временная фаза: к поколению хаотических 1990-х вскоре на рынке труда присоединится более многочисленная когорта, родившаяся в 2000-х годах, в период сильного экономического и демографического роста.

Сколько проживут пенсионеры? Второй демографический аргумент заключается в том, что пенсионный возраст в России не изменился с 1932 года, а продолжительность жизни заметно увеличилась.

Согласно данным Росстата, приведенным Медведевым, средняя продолжительность жизни в начале 1930-х годов составляла всего 35 лет по сравнению с 72 годами.7 сегодня; но очень высокий уровень младенческой смертности в 1930-е годы значительно снижает средний показатель за этот период, и его сравнение позволяет представить одну из самых низких показателей продолжительности жизни в Европе как достижение. В 1932 году только меньшинство пожилых людей получало пенсию, право, которое было распространено на всех горожан в 1956 году и рабочих колхозов и крестьян в 1967 году. Младенец, родившийся в СССР в 1967 году, мог рассчитывать дожить до 69,3 года. В 2018 году новый возраст, в котором мужчины получают право на пенсию, на полтора года больше, чем их нынешняя продолжительность жизни, составляющая 66 лет.5 лет (продолжительность жизни женщин 77 лет).

Неолиберальные экономисты возражают, что важным показателем является не продолжительность жизни при рождении, а количество лет, которые люди могут ожидать прожить после достижения пенсионного возраста. Исследование Московской Высшей школы экономики, на которое ссылаются журналисты и защитники реформы, подчеркивает тот факт, что те, кто достигли пенсионного возраста, даже если он будет отсрочен, могут рассчитывать прожить еще 13,4 года для мужчин и 21,7 года для женщин. Демограф Анатолий Вишневский указал, что ситуация практически не улучшилась с 1960-х годов и может снизиться, если трудовая жизнь продлится.

«Поколение сэндвичей»

Другой часто поднимаемый вопрос — социальная роль, которую традиционно играют женщины, которые уходят с работы в возрасте 55 лет. Самые молодые принадлежат к тому, что социолог Елена Здравомыслова называет «поколением сэндвичей», с ключевой ролью заботы о своих внуках, что дает возможность их детям работать, а также заботиться о своих престарелых родителях, для которых государство практически не обеспечивает. Как еще правительство предусматривает предоставление молодым матерям возможности работать? А кто позаботится о стариках?

Сторонники реформы приводят экономический аргумент в пользу того, что более продолжительная трудовая жизнь позволит повысить пенсии, которые и реформисты, и их оппоненты в настоящее время считают недостаточными.Средняя ежемесячная пенсия в настоящее время составляет 13 300 рублей (примерно 203 доллара США), что составляет около 34 процентов средней заработной платы, поэтому 40 процентов мужчин и 66 процентов женщин продолжают работать по найму в течение пяти лет после того, как они стали пенсионерами. Такая практика существовала на аналогичных уровнях в советский период, но пенсионеры тогда имели лучшее государственное обеспечение — в 1976 году средняя пенсия составляла более половины средней заработной платы — и лучший доступ к здравоохранению.

Женщины пенсионного возраста продолжают работать в секторах, традиционно считающихся «женскими» и недостаточно оплачиваемыми, таких как преподавание, здравоохранение, социальные услуги и культура, в то время как мужчины пенсионного возраста прибегают к низкооплачиваемой случайной работе.В своем телеобращении Путин пообещал, что к 2024 году ежемесячные пенсии в среднем будут составлять 20 000 рублей (306 долларов США), но это менее щедро, чем кажется; если инфляция продолжится, как в последние шесть лет, это означает лишь то, что покупательная способность останется неизменной.

У Путина образ лидера-государственника, стремящегося восстановить власть сверху вниз. Во время его первых двух мандатов (2000-08 гг.) Правительство восстановило контроль над стратегическими секторами экономики, переданными олигархам, особенно нефтью и газом. Возврат к экономическому росту позволил снова регулярно выплачивать зарплаты и пенсии.Это обеспечило Путину популярность среди среднего и рабочего классов, «простых людей», которых он любит хвалить.

Но многие наблюдатели упускают из виду тот факт, что с момента прихода к власти Путин провел модернизацию социального государства, ограничив государственные расходы и установив налоговую систему, которая благоприятствует бизнесу и богатым.

Он установил фиксированную ставку подоходного налога на уровне 13 процентов в 2002 году, реформировал системы здравоохранения и образования, установив (значительно сокращенные) федеральные расходы в соответствии с критериями эффективности и производительности (2006–2012 годы) и приняв новые законы о труде, благоприятствующие работодателям (2002).

Пенсионная система не пощадили. В 2002 году правительство ввело нынешнюю в высшей степени несправедливую регрессивную систему взносов: большинство работников платят 22 процента своей валовой заработной платы в государственную пенсионную систему, но те, кто в настоящее время зарабатывает более 67 900 рублей (примерно 1040 долларов США) в месяц, — это 15 лучших работников. процентов — выплачивают только 10 процентов своей зарплаты сверх этого порога. В 2002 году власти внедрили новую систему обязательной накопительной пенсии в существующую структуру, в соответствии с которой 6 процентов пенсионных взносов направляются финансовым посредникам или частным пенсионным фондам.

В 2005 году беспрецедентное для постсоветской России движение протеста остановило реформы, основанные на жесткой экономии, и заставило правительство пересмотреть свои взгляды; оппозиция сосредоточилась на монетизации социальных пособий, предложенном сокращении пособий в натуральной форме, таких как транспорт и здравоохранение, доступных для многих. Рост цен на нефть позволил предложить такие подсластители, как материнский (семейный) капитал, выплату матерям в размере 7000 долларов США при рождении или усыновлении второго ребенка, а также запуск федеральных программ в области образования, здравоохранения и жилищного строительства.Это сопровождалось временным увеличением заработной платы учителям и медицинским работникам, а также увеличением государственного финансирования на улучшение жилищных условий.

После аварии 2008 года

Мировой финансовый кризис 2008 года положил конец этому. Когда в 2014 году Россия обрушилась на Россию, после падения цен на нефть и западных санкций, введенных после аннексии Крыма, российское правительство вновь приняло меры жесткой экономии; Первыми пострадали расходы на социальное обеспечение, здравоохранение и образование. Помощь и налоговые льготы были предоставлены крупнейшим компаниям, хотя они получали наибольшую прибыль, а налоговые ставки были снижены для миллиардеров из ближайшего окружения Путина, которые пострадали от санкций и лишены права выезжать на Запад.По данным Счетной палаты России, эти налоговые льготы привели к дефициту федерального бюджета в размере 11 триллионов рублей (168 миллиардов долларов США). Бюджет на 2018 год будет сокращен до 15 триллионов рублей (230 миллиардов долларов США).

Последние реформы — повышение пенсионного возраста, повышение налога на добавленную стоимость (с 18 до 20 процентов), повышение фиксированной ставки подоходного налога — соответствуют тенденции к сокращению социальных пособий и снижению налога на капитал при одновременном повышении налога. нагрузка на рабочих, особенно на малообеспеченных.Власти призывают людей идти на жертвы во имя международного престижа России. Но использование других источников доходов позволило бы оставить пенсионный возраст без изменений и повысить пенсии, тем более что пенсии составляют всего 7 процентов ВВП, что вдвое меньше уровня во Франции, Польше или Португалии.

Счетная палата России рекомендовала ограничить льготы, предоставляемые крупным государственным компаниям, которые хотят уменьшить дивиденды, которые они выплачивают государству. Не зря: такой доход упал на 75 процентов в 2017 году, когда он составил 667.6 миллиардов рублей (10 миллиардов долларов США).

Главный защитник социальных интересов в Думе Олег Шеин (бывший член «Справедливой России», левоцентристский) призвал положить конец налоговым лазейкам, ввести единую шкалу взносов на социальное страхование и принять активные меры против предприятий, совершающих мошенничество или мошенничество. скрыть от налоговых органов размер своей рабочей силы; по некоторым оценкам, количество россиян, занятых в неформальной экономике, составляет почти 35 миллионов.

Реальный доход упал примерно на 10% с 2014 года, но правительство больше заботится о богатых.В октябре Путин подписал новый закон о пенсиях, который, возможно, уменьшил желание протестовать, но власти не остались невредимыми. Илья Будрайтскис, историк и левый активист, сказал: «Использование« традиционных ценностей большинства »и« духовных уз »для объединения общества вокруг его национального лидера бесполезно, когда дело доходит до такой непопулярной меры».

Для многих сторонников Путина, соблазненных его имиджем защитника простых людей, доказательства теперь очевидны: интересы рабочего и среднего классов имеют мало значения по сравнению с интересами экономической и финансовой элит.Летом 2018 года, возможно, закончилась эйфория, начавшаяся с аннексией Крыма.

Путин призывает россиян смириться с «болезненными» пенсионными изменениями | Россия

Владимир Путин прямо призвал россиян просить их поддержки в повышении пенсионного возраста, предупредив, что без срочных действий стране грозит экономический коллапс и гиперинфляция, а также угроза ее национальной безопасности.

В телеобращении к нации президент сделал некоторые уступки по непопулярному законопроекту правительства и подробно изложил ряд мер, направленных на снижение опасений по поводу того, что некоторые пожилые люди могут остаться без пенсий или работы.

Рейтинг одобрения Путина снизился до четырехлетнего минимума после того, как предложенные изменения пенсий были впервые объявлены 14 июня, в день открытия чемпионата мира по футболу, который принимала Россия. Согласно опросам общественного мнения, около 90% россиян выступают против повышения пенсионного возраста, и по всей стране прошли акции протеста с участием необычайно широкого спектра оппозиционных групп.

В 30-минутной речи Путин разбавил планы правительства, заявив, что национальный пенсионный возраст для женщин должен быть повышен с 55 до 60 лет вместо 63, как предлагалось ранее.«В нашей стране особое, нежное отношение к женщинам», — сказал он.

Национальный пенсионный возраст для мужчин, однако, все равно вырастет на пять лет, с 60 до 65.

Президент также сказал, что следует принять законы, в соответствии с которыми работодателям будет считаться правонарушением увольнение работников, приближающихся к пенсионному возрасту, поскольку а также пресечь дискриминацию по возрасту на рабочем месте.

Путин сказал, что он всегда был против «болезненных» изменений в пенсионной системе, и напомнил россиянам, что он пообещал в 2005 году, что не будет никаких изменений в возрасте, в котором россияне могут выйти на пенсию и претендовать на государственную пенсию, пока он был президентом. .Но он сказал, что «серьезные демографические проблемы» означают, что нет альтернативы повышению, которое будет представлять собой первую корректировку национального пенсионного возраста, установленного при Иосифе Сталине.

В то время как государственные пенсии в среднем составляют всего 13 342 рубля (154 фунта стерлингов) в месяц, они являются спасательным кругом для миллионов россиян, у которых нет родственников, способных поддержать их материально.

Согласно государственной статистике, численность населения России за первые шесть месяцев этого года уменьшилась на 164 000 человек по сравнению с 119 000 за аналогичный период прошлого года.По прогнозам правительства, к 2044 году количество пенсионеров может сравняться с количеством работающих людей, что окажет огромное давление на государственный бюджет.

Путин сказал, что непринятие пенсионных изменений приведет к росту бедности и катастрофическим последствиям для экономики, в результате чего правительство не сможет гарантировать национальную безопасность.

Реформы не коснутся сотрудников служб государственной безопасности или полиции — спорное решение, которое, по мнению некоторых аналитиков, может спровоцировать рост антипутинских настроений.«Если оппонентам Кремля удастся этим воспользоваться, они нанесут властям серьезный политический ущерб», — сказал Аббас Галлямов, бывший кремлевский спичрайтер, ныне политический консультант.

Планы правительства широко непопулярны, потому что многие россияне опасаются, что они не доживут до пенсии. В то время как средняя продолжительность жизни в масштабах страны растет, она остается низкой, особенно для мужчин, средний возраст смерти которых составляет 66 лет. Средний европейский показатель для мужчин составляет 79 лет.

Путин, однако, попытался изобразить непопулярные изменения как необходимую жертву для обеспечить благополучие будущих поколений.«Самым простым, самым простым для сегодняшних властей было бы вообще ничего не менять», — сказал он.

Новостная статья — Центр исследований в области безопасности

Пенсионная реформа в России: рост и провал организованных протестов

Ирина Мейер (Олимпиева), Центр независимых социальных исследований

DOI: 10.3929 / ethz-b-000293825

Аннотация

В статье исследуется недавний всплеск организованных народных протестов в России, вызванный решением правительства повысить пенсионный возраст.Основное внимание уделяется роли профсоюзов в организации и руководстве протестами против реформ. Используя перспективу производственных отношений и модель политического обмена, в статье объясняется, почему организованные протесты, возглавляемые профсоюзами, не могут повлиять на социальную политику в России.

Повышение пенсионного возраста

14 июня правительство России одобрило новый законопроект о повышении пенсионного возраста с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин.Согласно главному источнику профсоюзных СМИ Солидарность , правительство выбирало между тремя версиями реформы (см. Таблицу 1 на стр. 16). Первые два были предложены Министерством труда. Третий и самый сложный из них был предложен Министерством финансов и в конечном итоге принят правительством.

Хотя вопрос о повышении пенсионного возраста давно обсуждается в правительственных кругах, для простых людей закон стал полной неожиданностью. Согласно опросам Левада-центра, около 85 процентов населения выразили недовольство пенсионной реформой.Люди чувствовали себя преданными и оскорбленными, особенно потому, что реформа началась всего через месяц после того, как президент Владимир Путин объявил о своих поствыборных «майских президентских указах», пообещавших поднять уровень жизни простых людей.

Пенсионная реформа: основные критические замечания

Хотя реформа широко рекламируется правительством как мера по улучшению благосостояния российских пенсионеров, эксперты видят ее в основном как «учетный маневр» правительства, направленный на вымогательство денег у населения для пополнения сокращающегося государственного бюджета.Принятый правительством закон касается только повышения пенсионного возраста без учета широкого комплекса сопутствующих проблем, таких как неизбежный рост безработицы и возрастной дискриминации на рабочем месте, глубокая реструктуризация систем профессионального обучения и здравоохранения, а также многие другие. Некоторые эксперты даже отказались рассматривать предложенный законопроект как реформу, приняв альтернативные ярлыки, такие как «так называемая реформа».

Еще одна серьезная критика реформы связана с ее поспешностью.Обычно подобные социальные проекты планируются на 5–10 лет, так как они влияют на долгосрочные жизненные стратегии всех категорий населения. В случае с Россией закон вступит в силу уже в январе 2019 года (что якобы подтверждает, что основная цель реформы — найти недостающие средства для реализации «майских указов президента»). Хотя законопроект предполагает переходный период, в течение которого пенсионный возраст будет повышаться постепенно, реформа существенно повлияет на людей предпенсионного возраста, которые планируют выйти на пенсию в ближайшие несколько лет.

С социально-демографической точки зрения повышение пенсионного возраста не оправдано из-за низкой продолжительности жизни населения России, особенно мужчин. По данным Росстата, в 2016 году средняя продолжительность жизни мужского населения составила 66,5 года. Ожидается, что большинство мужского населения в 21 федеральном округе из 85 не доживет до 65 лет.

Еще одним поводом для критики является избирательный характер изменений и необоснованное неравенство пенсионных выплат между разными социальными группами.Для некоторых госслужащих, работающих в вооруженных силах и правоохранительных органах, в том числе в Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии, МЧС и других, пенсионный возраст остается 40–45 лет. В новом законопроекте разница между этими привилегированными группами и остальным населением становится еще более разительной. Кроме того, существует разрыв в размерах пенсионных выплат, который также остался неизменным в результате реформы. По мнению некоторых экспертов, пенсионная реформа была намеренно призвана «купить» лояльность групп, поддерживающих режим.

Повышение пенсионного возраста рассматривается правительством как единственно возможный способ сохранить существующую пенсионную систему. По словам министра труда Максима Топилина, без повышения пенсионного возраста пенсионной системе России придется прекратить индексацию пенсий через два года. Между тем эксперты предлагают множество других способов решения этой проблемы, в частности, улучшение управления пенсионным фондом и реформирование пенсионной системы в целом.

Не менее серьезное утверждение состоит в том, что пенсионная реформа разрабатывалась в кремлевских коридорах и не являлась результатом публичного обсуждения.

Всплеск протестов против реформ: июнь – июль

Профсоюзы первыми призвали к общероссийским антиреформаторским выступлениям. После того, как законопроект был внесен в Государственную Думу, Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), которую обычно называют собранием «официальных союзов», ¹ призвала региональные и местные профсоюзы организовывать собрания, пикеты и т. Д. митинги и другие коллективные акции против пенсионной реформы. ²

Российская конфедерация труда (КТР) инициировала антиреформаторскую петицию, которая собрала более 2 миллионов подписей всего за 3 дня.Вдохновленные этим успехом, некоторые лидеры КТР выразили уверенность в том, что массовые организованные протесты могут повлиять на пенсионную реформу и даже остановить ее.

Политическая оппозиция, как системная, так и внесистемная, также не согласна с повышением пенсионного возраста. Местные отделения Коммунистической партии, «Яблока», ЛДПР и «Справедливой России» участвовали в многочисленных митингах и митингах, организованных профсоюзами в регионах. 1 июля штаб Алексея Навального инициировал акции протеста в 40 городах России, к многим из которых присоединились представители системных партий и профсоюзов.

По данным КТР, к середине июля в 100 городах России прошло более 140 акций протеста, в которых приняли участие около 65 000 человек. Наиболее масштабные акции прошли в Омске (3000 человек), Астрахани (2000 человек), Арзамасе (1500 человек) и Барнауле (1000 человек).

Руководство профсоюзов для этих событий предопределило некоторые особенности антиреформаторской кампании, отличающие ее от предыдущих акций протеста. Первой отличительной чертой была организованность протестов.Стихийных собраний или несанкционированных митингов почти не было. В 60 городах митинги не проводились из-за того, что они не были разрешены властями (в основном из-за того, что чемпионат мира по футболу проходил тогда в России). До конца лета почти не было вмешательства полиции в акции протеста или задержания участников. Еще одна интересная особенность — широкий географический охват протестов. Обычно акции протеста проходят в Москве и других крупных городах России.В случае антиреформаторской кампании, из-за мобилизационной способности профсоюзов, протесты прошли по всей России, в том числе в больших и малых городах, некоторые из которых никогда не проводили никаких акций протеста.

В целом протесты продемонстрировали беспрецедентное единодушие всех политических групп. Как официальные, так и альтернативные профсоюзы выразили свое несогласие с реформой, а системная и несистемная оппозиция провела совместные митинги и митинги против реформы.

Однако, несмотря на беспрецедентный размах и единодушие протестов, 19 июля законопроект прошел в Госдуме в первом чтении без каких-либо изменений. Срок подачи поправок продлен до 24 сентября.

август – сентябрь

Антиреформаторские протесты продолжались в августе и сентябре. По данным Российской конфедерации труда, летом в 281 городе России прошли 465 акций протеста, в которых приняли участие около 225 000 человек.

В конце лета, когда приближались выборы губернаторов в регионах, оппозиционные политические партии активизировали свою антиреформаторскую деятельность, пытаясь улучшить свои электоральные позиции. Коммунисты (КПРФ) заявили, что возглавят антиреформаторскую кампанию, и призвали к общероссийскому референдуму. 2 сентября КПРФ организовала несколько антиреформаторских митингов, самый крупный из которых прошел в Москве, собрав около 9000 участников. 9 сентября акции протеста, организованные Фондом борьбы с коррупцией Алексея Навального, прошли более чем в 40 городах России.В результате было арестовано около 800 человек, так как большинство этих акций протеста не было одобрено местными властями.

В то время как внимание средств массовой информации и общественности переориентировалось на политическую оппозицию, профсоюзы продолжали использовать различные правовые инструменты общественного влияния, чтобы повлиять на пенсионную реформу. КТР продолжил сбор подписей под своими антиреформаторскими петициями. 21 августа лидер ФНПР Михаил Шмаков представил профсоюзную критику пенсионной реформы на расширенных парламентских слушаниях в Государственной Думе.Однако ко дню слушаний стало ясно, что повышение пенсионного возраста уже сделано, и борьба может идти только за поправки, направленные на смягчение законопроекта.

29 августа президент Владимир Путин, наконец, обратился к российскому народу с прямым призывом поддержать пенсионную реформу. Как и ожидалось, он предложил некоторые поправки, чтобы модерировать закон, например, снижение повышения пенсионного возраста для женщин до 5 лет, с 55 до 60, потому что, как он выразился, «в нашей стране существует особая, нежное отношение к женщинам.Как и ожидалось, все девять поправок, предложенных президентом, были приняты думским комитетом по труду и социальной политике и единогласно одобрены парламентом 26 сентября, когда законопроект был принят во втором чтении. 27 сентября законопроект о повышении пенсионного возраста был окончательно принят Госдумой в третьем, окончательном чтении.

Правительство в конечном итоге приняло более умеренный вариант пенсионной реформы, которая, вероятно, планировалась с самого начала.Однако такое смягчение подхода было представлено не как результат массовых народных протестов, организованных профсоюзами, а как милость президента.

Организованные протесты, социальное партнерство и политический обмен

Организованные протесты под руководством профсоюзов являются ключевым элементом системы социального партнерства (SPS), которая обеспечивает институциональное сотрудничество между профсоюзами, работодателями и правительствами. В европейских странах, которые служат прообразом российской СПС, отношения между профсоюзами и государством основаны на принципах «политического обмена», что означает, что профсоюзы сдерживают протесты в обмен на сохранение интересов трудящихся в социальной политике . Профсоюзы прибегают к организованным протестам для оказания общественного давления на политиков, когда переговоры между социальными партнерами терпят неудачу или их результаты неудовлетворительны для профсоюзов.

На первый взгляд, антиреформенные протесты в России как нельзя лучше вписываются в модель социального партнерства. ФНПР призвала к общероссийской акции протеста после того, как не опротестовала законопроект на заседании Трехсторонней комиссии (РТК) России, которая является высшим институтом социального партнерства в России.Акции протеста, организованные профсоюзами, охватили большинство регионов России и различные населенные пункты; они не выдвигали никаких политических требований; и ФНПР стремилась обеспечить строгое соответствие протестов правовым нормам. Фактически, пенсионное обеспечение стало первой общероссийской акцией протеста, организованной профсоюзами с 1990-х годов. Тем не менее, это не смогло остановить или даже существенно повлиять на пенсионную реформу.

Попытки профсоюзов повлиять на пенсионную реформу, предпринятую в рамках модели социального партнерства, имели бы лучшие результаты, если бы они были реализованы в иной политической среде.В то время как в демократических системах основным адресатом организованных протестов являются выборные законодательные органы (например, парламенты), в России ключевые политические решения принимаются Кремлем. Чтобы заставить Кремль остановить пенсионную реформу, протесты должны были перерасти в беспорядочные беспорядки (как это произошло в 2005 году, когда стихийные волнения пенсионеров против монетизации получаемых ими пособий в натуральной форме ( l’goty ) вынудили правительство приостановить реформу) или создать прямую угрозу политическому режиму, чего не происходит, когда профсоюзы возглавляют протесты.

Профсоюзы в европейских странах обычно независимы от государства. В России авторитарный характер государства и отсутствие сильных социал-демократических партий, которые могли бы функционировать как политические аналоги европейских профсоюзов, заставляют ФНПР искать союзы с самыми сильными игроками в российской политике — Кремлем и президентом Владимиром Путиным.

ФНПР известна своей лояльностью Кремлю и никогда не поощряет акции протеста на низовом уровне.Поэтому открытый призыв к общероссийской антиреформаторской акции лидера ФНПР Михаила Шмакова выглядел весьма необычно. Согласно Ведомостям , протесты, возглавляемые профсоюзами, на самом деле «манипулировались» или «контролировались» Кремлем, что означает, что Кремль позволил ФНПР возглавить протесты, чтобы снизить политические риски неконтролируемых протестов. Однако даже если бы между профсоюзами и Кремлем не было договоренности, протесты все равно не смогли бы остановить реформу.В качестве инструмента общественного влияния на социальную политику организованные протесты могут быть эффективными только в том случае, если они дополняются демократическими институтами, такими как демократически избранный парламент, подлинная политическая конкуренция и сильные трехсторонние институты социального партнерства, которых не хватает в авторитарных режимах, таких как Россия. В отсутствие этих основных предпосылок организованные протесты превращаются режимом в еще одну имитацию демократии.

Об авторе

Ирина Мейер (Олимпиева ) — старший научный сотрудник Центра независимых социальных исследований в Санкт-Петербурге.Петербург. В настоящее время она работает приглашенным научным сотрудником в Алексантериском институте в Хельсинки.

Рекомендуемый ресурс с

Ссылка на карту протестов против реформ летом 2018 г. от Конфедерации труда России.

Банкноты

1 «Официальные профсоюзы» — это профсоюзы, входящие в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР), преемницу советских профсоюзов, объединяющую более 20 миллионов сотрудников. ФНПР является главным представителем профсоюзов в Трехсторонней комиссии России.«Альтернативные» профсоюзы объединены Российской конфедерацией труда (КТР), которая насчитывает около 700 тысяч членов. Эти союзы обычно возникают на волне трудовых конфликтов, часто спонтанно, как альтернатива официальным профсоюзам, когда они не в состоянии защищать интересы работников.

2 Подробнее о масштабах протестов смотрите в мониторинге акций протеста на сайте газеты «Солидарность» https: // www.solidarnost.org/topics/Profsoyuznaya_kampaniya_protiv_ povysheniya_pensionnogo_vozrasta_.html

Действия Путина по повышению пенсионного возраста вызывают недовольство россиян

Аннексия Крыма Россией в 2014 году помогла поднять рейтинг одобрения Владимира Путина до заоблачных высот. С тех пор он разжигал продолжающийся конфликт на Украине, вмешивался в американские выборы и приказал нанести удары от имени режима Асада в Сирии. Несмотря на все эти заграничные приключения, 87% россиян продолжали его поддерживать.

Но те дни, возможно, подходят к концу, и причина гораздо ближе к дому.Путин решил изменить важнейшее преимущество, лежащее в основе российского общества: государственную пенсию. Его предложение, незаметно озвученное на летнем чемпионате мира по футболу, не увенчалось успехом.

Закон повысит возраст, с которого россияне могут претендовать на пенсию. Для женщин пенсионный возраст увеличивается с восьми лет до 63; для мужчин она увеличивается с пяти лет до 65. Американцы могут пожать плечами, учитывая, что они работают до 66 лет, чтобы получить право на социальное обеспечение, но в России средняя продолжительность жизни мужчины составляет всего 67 лет.В США — 76 (в среднем россиянки живут до 77 лет, американки — до 81 года).

Российский парламент, Дума, впервые одобрил законопроект в июле, но в ближайшие месяцы он потребует дополнительных голосов. По данным июльского опроса Левада-центра, около 89% россиян заявили, что выступают против реформы. Что еще более важно, рейтинг одобрения Путина упал до 67 процентов, что является самым низким показателем после волны протестов против фальсификации выборов в 2012 году.

Путин и его партия уже заявили о смягчении законодательства.Но сторонники реформ утверждают, что России необходимо меняться и что она оставляет без внимания производительность труда, когда она меньше всего может себе это позволить. Восстановление экономики страны было неглубоким, и в первой половине 2018 года рост составил всего 1,6 процента. Пенсионный возраст должен повыситься, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в июне, поскольку «количество работающих людей сокращается, а количество пенсионеров растет. . » Более того, нынешний пенсионный возраст в России самый низкий в Европе.

Немногие похороненные на этом новгородском кладбище достигли пенсионного возраста.

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Эффект от такого широкого изменения, вероятно, будет зависеть от региона. В самых неблагополучных районах некоторые российские мужчины могут никогда не получить пенсию, если нынешний законопроект станет законом. Новгород, северо-западный регион России, — одно из таких мест. Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 64 года, что является одним из самых низких показателей в стране.

Экономика здесь так и не оправилась после распада Советского Союза. Его столица, Великий Новгород, расположена на берегу реки Волхов, в 100 милях к югу от Санкт-Петербурга.Петербург. В средние века он был городом-республикой и стал частью Ганзейского союза под руководством Германии. В наши дни это заводь, усеянный церквями и разваливающимися жилыми домами.

Прогулка по Западному кладбищу показывает, как мало новгородцев доживают до старости. Легко найти могилы молодых людей, погибших в результате несчастных случаев, войн или гангстерских распрей, многие из которых имеют такие эпитафии, как «кончились трагически». Для остальных типичный возраст смерти составляет около 62 лет. Однако могилы мужчин, доживших до 70 лет, найти довольно сложно.

Николай Новичков, который когда-то консультировал губернатора области, обвиняет «притяжение Санкт-Петербурга» в привлечении молодых, более образованных местных жителей. Новичков сказал, что русских мужчин убивают не только алкоголизм и другие вредные привычки, но и своего рода духовное опустошение. «Люди там потеряли веру в светлое будущее», — сказал он.

Лариса Ковалёва собирает билеты на автобус в Новгороде.

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Лариса Ковалёва — жизнерадостная женщина с беззубой улыбкой.Она называет себя жертвой перестройки, неудачной попытки Михаила Горбачева реструктурировать советскую экономику в конце 1980-х годов. Выросшая в Новгороде, она только что закончила школу и устроилась на оборонный завод, когда все рухнуло. Завод закрылся, и следующие 17 лет она проработала поваром на заводе по производству удобрений, а в 2009 году получила работу кондуктором автобуса. Сейчас ей 47, и с тех пор она занимается этим до сих пор.

Она начинает плакать при упоминании пенсионной реформы. «Моей зарплаты не хватает, чтобы восстановить зубы», — сказала Ковалёва.«Я думала, что буду страдать еще восемь лет и поправлю челюсть, но теперь мне придется ждать 16 лет. Я не проживу так долго ». Она получает около 330 долларов в месяц, половину из которых она тратит на аренду. Она поддерживает двоих взрослых детей и своего партнера, все из которых безработные. «Без пенсии мне никогда не выбраться из этой ловушки», — сказала Ковалёва.

Обеспокоенность Ковалёва показательна: дело не в пенсии, дело в деньгах. Пенсионеры продолжают работать, иногда увеличивая свой доход вдвое, что позволяет им покрывать расходы (например, новые зубы), которые они не могли себе позволить до достижения пенсионного возраста.

48-летняя Татьяна Малкова управляет небольшой фирмой, занимающейся недвижимостью и связями с общественностью, но говорит, что ее основная работа — это уход за своими четырьмя внуками. Она объяснила свою роль незаменимой для своих взрослых дочерей, которые не смогли бы работать без ее помощи. Повышение пенсионного возраста для женщин может взорвать ситуацию. «Люди, которым мы не сможем позволить себе услуги няни», — сказала Малкова, учитывая среднюю ежемесячную стоимость в 160 долларов. «Если бабушкам придется работать, дети останутся без родителей».

Малкова ждала выхода на пенсию через семь лет.По новому закону ей предстояло отработать еще 15 лет. «Для многих людей, — сказала она, — это последняя капля».

Иван Сучков и его жена Капитолина Гавриленко.

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Даже россияне, которых не коснулся план реформ, недовольны. 71-летняя Капитолина Гавриленко уже много лет на пенсии. Тем не менее, ее беспокоит, сможет ли ее дочь однажды позаботиться о собственных внуках, как сейчас делает Гавриленко. Ее муж, Иван Сучков, нервничает, когда посетитель спрашивает о законодательстве.«Весь газ и нефть, которые мы экспортируем, мы ничего не получаем от этого», — сказал он. «Мы могли бы жить, как Кувейт, и люди могли бы иметь гарантированный доход».

Он также предлагает обуздать внешнеполитический авантюризм Кремля. «Они показывают эту рекламу по центральному телевидению, призывая людей собрать деньги на операцию для ребенка», — возмущался Сучков. «Но один ракетный выстрел в Сирии стоит этой операции. Разве им не стыдно за это? »

Возможно, почувствовав беспокойство, Путин недавно подверг критике законопроект своего правительства.70-летний Сучков утверждает, что это уловка, предсказывая, что президент в последний момент прибегнет к уступке, снизив предложенный пенсионный возраст или продлив переходный период. «В конце концов, люди проглотят это, и он не виноват», — сказал он.

Но он признает, что ни он, ни его жена не пострадают. «Это не наша битва, — сказал Сучков. «Но я говорю молодым: если вы не хотите протестовать, если вы не голосуете на выборах, то чего вы ждете?»

Одному из тех молодых россиян, студенту юридического факультета Кириллу Бродскому, подсказки не нужны.Он возглавляет новгородское отделение «Партии будущего», последней версии запрещенной партии лидера оппозиции Алексея Навального. Бродский сказал, что в городе уже прошли три акции протеста против пенсий, в которых приняли участие члены либерального «Яблока» и коммунистической партии, многим из которых грозит мрачное будущее.

«Единственная перспектива для них здесь — устроиться на химический завод, затем заболеть раком в возрасте 40 лет и вскоре умереть», — сказал Бродский.

Прокурор в отставке Александр Михайлов дома с женой Еленой.

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Закон о пенсиях выявил невиданные ранее трещины и в базе Путина. Сергей Железняк, высокопоставленный чиновник правящей партии «Единая Россия», был вынужден уйти в отставку после того, как не явился на первоначальное голосование в Госдуме. В Пскове, районе рядом с Новгородом, местное отделение Коммунистической партии потребовало отставки Путина, как и коммунисты в нескольких других регионах.

«Единая Россия» поддерживает реформы, но также откликается на сопротивление.Депутат Госдумы Андрей Макаров публично заявил, что предлагаемый пенсионный возраст слишком высок. Между тем, другие члены Думы обсуждали поправки перед общенациональными выборами в местные органы власти, которые состоятся 9 сентября.

В Новгороде глава местной партии «Единая Россия» Елена Писарева заявила, что собирает предлагаемые поправки к новому закону, такие как увеличение продолжительность переходного периода, предоставление более качественного медицинского обслуживания людям, не достигшим нового предела, и расширение списка профессий, имеющих право на досрочный выход на пенсию.

Памятник Владимиру Ленину в Новгороде.

Фотограф: Миша Фридман для Bloomberg

Эти счастливые профессии во многом связаны с аппаратом государственной безопасности. Агенты безопасности, прокуроры, солдаты и другие люди могут выйти на пенсию в возрасте сорока с небольшим лет. По словам министра труда и социальных дел Максима Топилина, вместе с некоторыми другими профессиями, такими как горнодобывающая промышленность, они составляют около 25 процентов российских пенсионеров. Предлагаемая реформа их не коснется.

Александр Михайлов, 52 года, бывший прокурор. Он вышел на пенсию в 45 лет, а его текущая пенсия составляет 450 долларов в месяц, что намного выше среднего. Тем не менее, он против реформы, которую он видит как «попытку правительства скрыть свою управленческую некомпетентность».

Его жена Елена работает депутатом Новгородского городского совета. Она когда-то была союзником «Единой России», а теперь независима. По ее словам, когда она навещает местных жителей, все, кого она встречает, выступают против закона. Но люди по-прежнему быстро обвиняют в предложенной реформе своих местных политиков, сказала она, а не Думу или Путина — по крайней мере, пока.

«Как всегда в России, царь хороший, — сказала она, — но его министры ужасны».

Пенсионная реформа Владимира Путина не сработает. Вот почему

Президент России Владимир Путин выступает с речью в Сочи в 2017 году.

АЛЕКСАНДР ЗЕМЛИНИЧЕНКО / AFP / Getty Images

Размер текста

В современной России никогда не было надлежащей пенсионной системы.Он унаследовал от Советского Союза очень низкий возраст выхода на пенсию — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин — и ничтожные средства для финансирования государственных пенсий. Но недавнее решение президента Владимира Путина и Думы (парламента) о повышении пенсионного возраста не решит проблему и может создать более серьезные проблемы, чем решить.

С 1991 года было проведено как минимум шесть различных пенсионных реформ, каждая из которых противоречит предыдущей. И когда правительство попыталось способствовать появлению частных пенсионных фондов, новые автомобили вскоре обанкротились из-за массового мошенничества.В целом, различные реформы не дали заметных результатов.

Повышение пенсионного возраста — до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин — кажется простым способом помочь закрыть дефицит финансирования. Но он оказался крайне непопулярным: рейтинг одобрения Путина с весны упал как минимум на десяток процентных пунктов до уровня, невиданного с момента аннексии Крыма в 2014 году.

Народное сопротивление переезду не отражает ни дискомфорта по поводу перемен, ни нежелания работать.Поскольку средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет всего 67 лет, повышение пенсионного возраста до 65 сродни вынесению мужчинам актуарного смертного приговора. (Русские женщины живут намного дольше, не в последнюю очередь потому, что они пьют гораздо меньше алкоголя и будут достаточно хорошо себя чувствовать по мировым стандартам в новой системе.)

Если не обращать внимания на массовую оппозицию, повышение пенсионного возраста решает неверный вопрос. Реформа призвана облегчить нагрузку на государственный бюджет, позволив правительству сократить субсидии в пенсионный фонд.Но хотя в российском пенсионном фонде наблюдается колоссальный дефицит, государственные субсидии составляют менее 10% от общего консолидированного бюджета — меньше, чем колебания, вызванные ежегодными изменениями цен на нефть. Для страны с незначительным суверенным долгом, стабильным профицитом бюджета и валютными резервами, которые ежегодно растут на 30 миллиардов долларов, трата дополнительных 30 миллиардов долларов на субсидирование пенсий не должна быть большой проблемой.

Главной проблемой будет влияние более высокого пенсионного возраста на рынок труда.Если работники старшего возраста сохранят свои рабочие места дольше, молодым работникам будет труднее найти работу во многих областях. Для компаний, которые предпочитают более молодых сотрудников — скажем, потому, что они работают в передовой или быстро меняющейся отрасли, — может быть даже стимул давать взятки инспекторам труда, чтобы избежать наказания за дискриминацию в отношении пожилых работников.

Вместо этого российские лидеры должны признать, что реальная проблема, с которой сталкивается их страна, — это старение населения, и что повышение пенсионного возраста, таким образом, является не более чем пластырем.В конце концов, если бы пенсионный фонд оставался устойчивым, используя только этот подход, пенсионный возраст должен был бы повыситься еще на пять лет в 2028 году. Если российская экономика останется в стагнации, как и ожидалось, пенсионный налог (уже 22% от дохода) через пять лет также придется вырасти, чтобы сохранить стабильный уровень финансирования фонда.

Более устойчивый подход к покрытию дефицита финансирования будет сосредоточен на улучшении управления российским пенсионным фондом, который с более чем 100 000 сотрудников и тысячами офисов по всей стране обходится слишком дорого.Фактически, значительная часть дефицита фонда может быть устранена путем простой оптимизации операций и связанных с этим расходов.

Ресурсы также можно найти путем перераспределения денег из пенсий «особых категорий» граждан, таких как сотрудники служб безопасности, которые в настоящее время имеют возможность выйти на пенсию в 45 лет. Российские государственные служащие не только имеют право на пенсию раньше — им также платят в 2-3 раза больше, чем другим гражданам.

Схема фиксированных взносов — еще одна реформа, которая может иметь большое значение для решения проблем пенсионного обеспечения в России, — фактически была начата в 2002 году.В 2009 году была запущена схема софинансирования, при которой государство согласовывает добровольные взносы физических лиц до определенного уровня и на ограниченный период.

Однако в 2013 г. эксперимент с фиксированными взносами внезапно закончился. Хотя повторное введение такой схемы сегодня потребует еще большей государственной финансовой поддержки, по крайней мере, на первых порах, в долгосрочной перспективе это создаст устойчивую и самодостаточную систему.

Возникает очевидный вопрос: почему правительство России жертвует общественной поддержкой ради проведения неэффективной реформы, направленной просто на сокращение пенсионных расходов, вместо того, чтобы искренне пытаться поставить систему на прочную финансовую основу.Ответ, вероятно, кроется в российском подходе к управлению, в котором все еще делается упор на централизованный контроль в советском стиле. Правящая элита России скорее прекратит выплаты миллионам пенсионеров, чем допустит появление самодостаточной частной системы, которая дает людям возможность делать свой собственный выбор.

Российская экономическая модель кланового капитализма требует, чтобы постоянно увеличивающийся объем средств тратился на щедрые мегапроекты, приносящие огромные прибыли десятку близких к Кремлю семей.Теперь, похоже, настала очередь пенсионеров приносить жертвы, необходимые для финансирования аппетитов новой российской аристократии. А поскольку повышение пенсионного возраста не спасет пенсионный фонд, то, что правительство потребует дополнительных сокращений, чтобы порадовать друзей Путина, — это лишь вопрос времени.

Андрей Мовчан — научный сотрудник Программы экономической политики Московского Центра Карнеги.

Авторские права: Project Syndicate, 2018.

Кремль продвигает пенсионную реформу, но российская общественность сопротивляется

За последние недели тысячи людей устроили гневные демонстрации в городах России.Дебаты в обычно спокойном российском парламенте были ожесточенными. Это все потому, что давно наложенный табу вопрос о пенсионной реформе вернулся на стол в России. Планируется поднять базовый пенсионный возраст с советских 55 лет для женщин до 63 лет, а для мужчин с 60 до 65 лет. Однако опросы общественного мнения показывают, что 9 из 10 человек выступают против реформы. В связи с падением рождаемости в 1990-е годы и несмотря на недавние улучшения, баланс между пенсионерами и работающими россиянами в ближайшие десятилетия резко ухудшится.Но какой бы ни была экономическая потребность, резкость меры, последовавшая за несколькими годами падения реальных доходов и в сочетании с отсутствием какого-либо подготовительного общественного обсуждения этого вопроса, по-видимому, вызвала социальную реакцию, к которой правительство не было готово. «Если кто-то планировал уйти на пенсию в следующем году, то теперь он не может», — говорит Маша Липман, редактор политического журнала Counterpoint. «Это действительно легко понять. Отсюда это излияние гнева. Люди чувствуют себя обманутыми, ограбленными, обманутыми.”

Почему мы написали это

Как и в большинстве стран западного мира, число российских пенсионеров выходит за пределы допустимого уровня. Но попытки повысить пенсионный возраст вызывают глубокое — и редко — общественное сопротивление.

Москва

Это потенциально самая большая политическая проблема для Кремля с 2005 года.

Это был год, когда планы правительства по реформированию системы социальных льгот советской эпохи были сорваны массовым неповиновением ветеранов и пенсионеров.Вероятно, память о тех протестах удерживает Россию от мысли о повышении пенсионного возраста более десяти лет.

Но теперь вопрос о пенсионной реформе, давно ставший табу, вернулся на стол. Закон, проходящий через Государственную Думу, нижнюю палату парламента, значительно повысит пенсионный возраст для выходящих на пенсию россиян уже 1 января следующего года. И, как неожиданная летняя буря, это предложение подорвало социальный мир в России.

Почему мы написали это

Как и в большинстве стран западного мира, число российских пенсионеров выходит за пределы допустимого уровня.Но попытки повысить пенсионный возраст вызывают глубокое — и редко — общественное сопротивление.

В последние недели тысячи людей устроили гневные демонстрации в Москве и других городах России, дебаты в обычно спокойной Думе были ожесточенными — все партии, кроме правящей «Единой России», голосовали против законопроекта в его первом чтении, в то время как опросы общественного мнения показывают 9 из 10 человек выступают против реформы. Это даже вызывает массовые попытки заблокировать закон с помощью всенародного референдума, первого за последние 25 лет в России.

«Такие вопросы следует обсуждать с людьми, прежде чем они решат их навязывать», — говорит Владимир Кашкаров, активист Коммунистической партии из Сибирского региона Алтая, который присоединился к инициативному комитету с более чем 100 другими местными жителями для сбора подписей под требовать всенародного референдума по реформе.

«Когда несколько человек из партии« Единая Россия »в Думе могут просто так решить для всех, они не имеют права называть это демократией», — говорит он. «Люди должны сказать свое слово.А здесь, в Сибири, у нас тяжелая жизнь и низкие зарплаты. Люди не могут выжить без пенсии ».

«Люди чувствуют себя обманутыми»

Предлагаемая пенсионная реформа аналогична реформе, проводимой в некоторых западных странах, и ее давно отстаивают либеральные советники при правительстве России. Планируется поэтапное повышение базового пенсионного возраста с советских 55 лет для женщин до 63 лет и для мужчин с 60 до 65 лет.

Это никогда не было популярным.Но сейчас это выдвинуто из-за ощущения, что недавно переизбранный Владимир Путин имеет достаточно накопленного политического капитала, чтобы проталкивать непопулярные решения, подобные этому. А эксперты утверждают, что нынешняя пенсионная система неустойчива на фоне экономической стагнации и ухудшающейся демографической ситуации.

Но внезапность этой меры — последовавшая за несколькими годами падения реальных доходов и в сочетании с отсутствием какого-либо подготовительного общественного обсуждения этого вопроса — по-видимому, вызвала общественный резонанс, к которому правительство не было готово.

«Этот план по изменению пенсионного возраста стал громоотводом для всех видов недовольства», — говорит Маша Липман, редактор русскоязычного политического журнала Counterpoint, издаваемого Университетом Джорджа Вашингтона. «Люди недовольны коррупцией, отсутствием доступа к здравоохранению и другим услугам, властью чиновников, которые не откажутся от собственных привилегий, и, конечно же, незамедлительностью этой меры. Если кто-то планировал уйти на пенсию в следующем году, то теперь не может. Понять такую вещь действительно легко.Отсюда это излияние гнева. Люди чувствуют себя обманутыми, ограбленными, обманутыми ».

Алексей Никольский / Sputnik / AP

Президент России Владимир Путин выступает во время встречи с местными властями в Калининграде, Россия, 20 июля. Путин, похоже, пытается уменьшить общественное недовольство по поводу предложения о повышении пенсионного возраста в стране, говоря, что он будет выслушивать «все мнения» по этому поводу. причина.

По данным Росстата, в 2016 году ожидаемая продолжительность жизни составляла 66 лет для мужчин и 77 лет для женщин.Сейчас в России 36 миллионов пенсионеров, из них 73 миллиона работают. Но из-за резкого падения рождаемости в 1990-х годах и, несмотря на недавние улучшения, баланс между пенсионерами и работающими россиянами в ближайшие десятилетия резко ухудшится.

Государственные взносы на пополнение пенсионного фонда растут годами. Хотя г-н Путин пообещал сосредоточить внимание на социальных потребностях в свой новый президентский срок, включая дороги, образование и здравоохранение, по мнению экспертов, в других областях придется затянуть пояса и сократить расходы.

«Основная причина, по которой правительство решило это сделать, — это сокращение трансфертов из федерального бюджета в пенсионный фонд», — говорит Оксана Синявская, эксперт по социальной политике Высшей школы экономики в Москве. «Но мы не должны питать иллюзий, что с повышением пенсионного возраста все проблемы в нашей пенсионной системе будут решены. Нам нужен гораздо более широкий пакет мер — и в пенсионной системе, и на рынке труда. Многое зависит от того, как это будет происходить в будущем ».

Смягчаете удар?

Но сначала Кремлю придется ответить на растущий политический вызов, который он развязал.Фокус-группы, проведенные независимым агентством общественного мнения «Левада», обнаружили общее недовольство государственными приоритетами, которые, похоже, ставят нужды людей на второй план.

«Многие респонденты считали изменения неизбежными, но не были к ним готовы. Люди признали, что в государственной казне нет денег, но связывали это с затратами на зимние Олимпийские игры 2014 года, чемпионат мира по футболу 2018 года и продолжающееся вмешательство России в Сирии. Респонденты жаловались на то, что Россия «слишком увлечена обороной и военными операциями в последние годы», «обременена Крымом» и вынуждена восстанавливать раздираемую войной Сирию », — пишет Денис Волков, социолог Левада-Центра.

«Действительно, общественность все больше верит в то, что цель правительства состоит в том, чтобы реализовать еще одну« схему, чтобы отнять у людей деньги ». Вера в то, что реформы всегда в конечном итоге причиняют вред людям, возникла в 1990-х годах, и сегодня люди говорят в аналогичных терминах о плане пенсионной реформы », — пишет он.

Российские СМИ сейчас размышляют о том, что г-н Путин пойдет на некоторые уступки, когда на этой неделе пойдет по дороге, чтобы посетить различные регионы, чтобы смягчить реформу и снизить общественную реакцию.

Возможно, чтобы выпустить пар, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) в начале этого месяца согласилась разрешить проведение первого за 25 лет референдума по этому вопросу, если активисты смогут собрать 2 миллиона подписей как минимум в 42 регионах России в следующем месяце. полтора месяца.

Похоже, это должно быть просто сделать. Но активисты жалуются, что им не разрешают регистрировать свои инициативные группы для сбора подписей. ЦИК разрешает только одной группе в каждом регионе собирать подписи, и сначала нужно указать, кто может это делать в каждом конкретном регионе.

Получайте сообщения Monitor Stories, которые вам небезразличны, на свой почтовый ящик.

В результате общие усилия по референдуму разделились между несколькими группами, которые не сотрудничают — например, в Москве зарегистрировался кандидат в мэры по имени Илья Свиридов, в результате чего работники Коммунистической партии пришли в ярость из-за того, что им отказали. А некоторые даже говорят, что поддельные группы подписались, чтобы помешать подписи в некоторых регионах.

«Все участники, включая коммунистическое руководство, заинтересованы в том, чтобы референдум не проводился», — говорит Борис Кагарлицкий, директор левого Института глобализации и социальных движений.«Но никто не хочет, чтобы все вышло из-под контроля, когда люди вышли на улицы, поэтому мы должны устроить этот фарс политической активности. Это будет продолжаться какое-то время, и это может быть даже интересно, но в конце концов это будет похоже на наши выборы — с предопределенным результатом, с которым мы должны жить ».

Разное

Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию

таблица выхода на пенсию по старости для мужчин и женщин до 2028 года

Кто выйдет на пенсию в 2020 году, рассказывает ОПФР

FinExpertiza выяснила, сколько живут россияне после выхода на пенсию

Как начисляется пенсия по новым правилам в 2019 году — Общество

Две пятых российских мужчин «могут не дожить до пенсии» | The Independent

Рекомендуется

Мировые новости в картинках

1/50 Мировые новости в картинках

Мировые новости в картинках

30 сентября 2020 года

Мировые новости в картинках

29 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

28 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

27 сентября 2020 г.

Мировые новости в картинках

26 сентября 2020 г.

Мировые новости в фотографиях

25 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

24 сентября 2020 г.

Мировые новости в картинках

23 сентября 2020 г.

Мировые новости в фотографиях

22 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

21 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

20 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

19 сентября 2020 г.

Мировые новости в картинках

18 сентября 2020 г.

Мировые новости в картинках

17 сентября 2020 г.

Мировые новости в фотографиях

16 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

15 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

14 сентября 2020 года

Мировые новости в картинках

13 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

12 сентября 2020 года

Мировые новости в картинках

11 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

10 сентября 2020 г.

Мировые новости в фотографиях

9 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

8 сентября 2020 года

World новости в фотографиях

7 сентября 2020 года

Мировые новости в фотографиях

6 сентября 2020 года

Мировые новости в картинках

5 сентября 2020 года

Мировые новости в картинках

4 сентября 2020 г.

Мировые новости в фотографиях

3 сентября 2020 г.

Мировые новости в фотографиях

2 сентября 2020 года

Мировые новости в картинках

1 сентября 2020 г.

Мировые новости в фотографиях

31 августа 2020 г.

Мировые новости в фотографиях

30 августа 2020 г.

Мировые новости в картинках

29 августа 2020 года

Мировые новости в картинках

28 августа 2020 года

Мировые новости в фотографиях

27 августа 2020 года

Мировые новости в фотографиях