Пенсионная реформа в россии 2018 – Законопроект о пенсионной реформе в России (2018) — Википедия

www.dw.com

Пенсионная реформа в 2018 году: суть, изменения, цель

Пенсионная реформа, которая предполагает повышение возрастной планки для получения выплат из бюджета, стала самым обсуждаемым проектом 2018 года. 14 июня текущего года правительство сообщило о намерениях внести целый ряд изменений. После быстрого обсуждения закон был в итоге подписан 3 октября текущего года.

Зачем нужно повышать пенсионный возраст в 2018 году?

По подсчетам экспертов, как независимых, так и государственных, в нашей стране из-за демографических кризисов серьезно сократилось количество работоспособного населения. В связи с этим уменьшается и объем ежемесячных страховых выплат в социальные фонды.

Важно и то, что размеры пенсий до принятия законопроекта индексировались не значительно, а уровень пенсионных выплат оставался на практически минимальной планке прожиточного минимума, что порождало в стране бедность и плохие условия жизни. Напомним, сейчас средний размер пенсии в РФ составляет 14144 рубля, в то время как минимальный доход для существования и покупки всего необходимого на месяц составляет 11160 рублей.

Среди прочих факторов, которые сделали введение реформы необходимым, – это рост продолжительности жизни в стране. Согласно данным Министерства здравоохранения, по итогам 2017 года в среднем россияне доживают до 72,7 лет, что на 0,8 лет больше, чем в 2016 году. К слову, в 1993 году эта цифра едва ли достигала 65 лет. Сейчас, по словам президента России Владимира Путина, планируется в ближайшие годы довести этот показатель до 80 лет, улучшив здравоохранение в стране и повысив пенсионные выплаты.

Среди прочего, соотношение трудящихся, которые платят социальные взносы, и тех, кто вышел на пенсию в 2018 году, составляет 1,2 к 1. Еще в 2005 году соответствующий показатель был на уровне 1,7 к 1, что позволяло накапливать резервы и своевременно, не только выплачивать пенсии, но и проводить индексацию. В ближайшие несколько лет, если бы реформа не была произведена, под вопрос встало бы не только увеличение пенсий, но и их своевременные выплаты.

Еще одна, неофициальная причина – это серые и черные зарплаты. Сегодня большое количество маленьких и средних организаций, желая сократить свои затраты на отчисления в социальные фонды, выплачивают своим сотрудникам оклады по уровню прожиточного минимума, а стальное, что обещалось при собеседовании, дают на руки. Таким образом объем поступлений в ПФР значительно сокращается и его начинает не хватать на выплату текущим пенсионерам.

Какие изменения несет пенсионная реформа?

1. Возраст

Мужчины смогут выходить на пенсию только с 65 лет, а женщины с 60 лет. Изначально планировалось для дам сделать повышение на 8 лет, а не на 5, как в итоговом законопроекте, который был принят. Против столь радикального подъема выступил глава государства в рамках своей речи к народу о необходимости реформы.

Только это основное изменение и подразумевал новый закон, однако параллельно было принято еще несколько мер.

2. Индексация

Ранее пенсии индексировались от уровня официальной инфляции на определенный процент. То есть, они не росли, а просто не снижались из-за обесценивания денег. Сейчас же, государство планирует в 6-летний срок поднять среднестатистический размер пенсии до 20 тысяч, увеличивая ее на 1 тысячу рублей ежегодно.

3. Возрастные работники

Согласно новому закону теперь будет запрещено увольнять граждан предпенсионного возраста (за 5 лет до выхода на пенсию). Работодателя, который высвобождает подобных сотрудников без видимой на то причины, ждет уголовная ответственность вплоть до лишения свободы.

Обучение возрастных работников и переквалификация. Как сообщил Минтруд, пожилых трудящихся по их желанию будут обучать финансовой грамотности, работе с компьютером и управлению гаджетами, а также давать дополнительное образование для повышения квалификации по специальности. Это необходимо для того, чтобы данные кадры оставались конкурентоспособными на рынке труда несмотря на возраст.

4. Льготный выход на пенсию

Граждане, чей стаж работы очень высок, смогут выходить на пенсию досрочно. Изначально планировалось, что для слабого пола планка составит 40 лет, а для сильного пола — 45 лет. Однако, по требованию главы государства, эти планки снизили до 37 лет и до 42 лет соответственно. Однако, воспользоваться такой возможностью можно не ранее, чем за 2 года до наступления пенсионного возраста.

Многодетные матери также смогут досрочно уходить на пенсию. Если вам удалось вырастить 3 детей, то можно будет уйти на пенсию на 3 года раньше. Родители с 4 детьми уйдут на пенсию на 4 года раньше. Наличие 5 и более детей позволит выйти на пенсию уже в 50 лет.

Как принимался закон?

Подготовленный кабинетом министров законопроект был внесен в Государственную думу 16 июня текущего года. Буквально через один месяц и три дня нижняя палата парламента приняла его в первом чтении. Многие представители оппозиционных партий, общественности негативно высказывались о данной инициативе, а граждане устраивали митинги и протесты по всей стране против реформы.

21 августа состоялись парламентские слушания по грядущим изменениям, что были описаны в документе, а также по поправкам, которые вносились теми или иными парламентариями. Через неделю в эфир с сообщением к гражданам страны выступил президент РФ Владимир Путин, где объяснил необходимость проведения этой реформы.

24 сентября был окончен сбор поправок и спустя 2 дня в Госдуме приняли закон во втором чтении, где были учтены только поправки президента. А на следующий день произошло очередное заседание и документ был принят в третьем чтении. 3 октября прошли все заключительные формальные действия, в том числе подписание документа, который начнет действовать с 1 января 2019 года.

Мнение общества по увеличению пенсионного возраста

Во-первых, в ходе обсуждения политиками и чиновниками грядущих изменений, россияне не сидели на месте и активно высказывали свои мысли по поводу реформы. Подавляющее большинство жителей страны высказалось против подобных нововведений, по итогам исследований большинства аналитических центров.

Так, согласно данным холдинга Ромир, 92% процента респондентов высказались против увеличения пенсионного возраста, кроме того, многие из этих граждан негативно высказались и по поводу разъяснений правительства о необходимости в реформировании. Левада-Центр показал приблизительно идентичную картину в результате опроса. Фонд «Общественное мнение» дважды проводил опрос россиян по теме пенсионной реформы и в первый раз результаты были на 5% хуже, а именно 80% оказались против. Первое исследование ФОМ провел в конце июня, второе в первой декаде сентября.

Во-вторых, как только появилось сообщение о намерении внести изменения в пенсионную систему со стороны правительства РФ, активные граждане создали петицию, под которой за несколько месяцев подписалось более 3 млн россиян. Также проводился сбор подписей общественными движениями и представителями оппозиционных партий. По моему личному опыту, близ вокзалов, площадей и мест большого скопления людей ходили активисты, которые рассказывали, чем плоха реформа и собирали подписи. Также можно было встретить активистов и в общественном транспорте – метро, электричках, автобусах.

Не обошлось в нашей стране и без митингов против этого нововведения. Четыре массовые акции протеста прошли в июле. При этом 28 и 29 митинги пронеслись по более, чем 35 городам страны. А 2 сентября на митинг против реформы вышли десятки тысяч активистов в России. Также 9 сентября господин Навальный собрал на улицах и площадях страны множество граждан, желающих выразить протест росту пенсионного возраста и планам чиновников. В рамках этих мероприятий было арестовано порядка тысячи человек. Однако после принятия закона и подписания документа президентом негодование общественности прекратилось.

vfn.su

Пенсионная реформа в России (2018 год) — Циклопедия

Пенсионная реформа 2018 года в России — одна из важнейших социально-экономических реформ в России, которая начала проводиться в начале 4-го президентского срока В. В. Путина. Результатом реформы станет повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин на 5 лет. Подобная реформа вызвала существенный общественный резонанс. Несмотря на многочисленную критику, власти решили реформу не отменять, хотя и частично скорректировали.

Разговоры о том, что пенсионный возраст будет повышен, стали вестись уже после переизбрания Путина на четвертый президентский срок в марте 2018 года. Впоследствии была обозначена примерная дата внесения предложения по пенсионной реформе — первый день чемпионата мира по футболу, который пройдет в России. Следует отметить, что ещё в 2005 году Путин говорил, что при его президентстве не будет повышения пенсионного возраста. Данное высказывание было прокомментировано его пресс-секретарём Дмитрием Песковым, который заявил, что реформу прорабатывает правительство.^[1]

В конечном счете выступление Дмитрия Медведева с анонсом пенсионной реформы произошло 14 июня 2018 года, он предложил повысить пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 63 лет. Также предложена отмена различных льгот.^[2]

16 июня 2018 года правительство России официально внесло законопроект о пенсионной реформе в Государственную Думу, также был внесен другой непопулярный законопроект — о повышении НДС на 2 %.^[3]

После внесения пошло достаточно оперативное обсуждение законопроекта в Государственной Думе РФ, в результате чего уже 19 июля, в разгар летнего периода, законопроект был принят в первом чтении без весомых изменений, возраст остался тем же — 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. За принятие голосовала только фракция политической партии «Единая Россия», фракции ЛДПР, КПРФ и Справедливой России негативно восприняли законопроект и выступили с его разгромной критикой, которая не была услышана Единой Россией и правительством РФ.^[4]

После принятия законопроекта Госдума ушла на каникулы, а формальное одобрение законопроекта начали проводить Законодательные собрания субъектов РФ.

29 августа 2018 года свои «поправки» в проект вносит сам Путин, среди его основных предложений — уменьшение пенсионного возраста для женщин на 3 года, сохранение всех текущих льгот для предпенсионеров (женщины с 55 до 60, мужчины с 60 до 65), введение уголовной ответственности работодателям за отказ в приеме на работу предпенсионеров.

27 сентября 2018 года законопроект принят в окончательном чтении в путинской редакции, с рядом уточнений, после чего передан на рассмотрение Совету Федерации и президенту РФ.^[5]

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал законопроект о пенсионной реформе, после чего он вступил в законную силу.^[6]

[править] Новый график выхода на пенсию

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский подверг реформу критике:

Повышение пенсионного возраста — это бухгалтерский подход к экономике, который не учитывает жизни людей. Не хватает денег, чтобы платить старикам, — давайте заставим их работать. Так не годится. Можно найти средства по-другому и из других источников.^[7]

Геннадий Зюганов отметил, что:

За последние 25 лет численность населения в России сократилась на 9 миллионов человек. За это время число граждан США выросло на 77 миллионов, французов — на 10 миллионов, англичан — на 9 миллионов. Нужно думать о способности страны восстанавливать население. Повышение пенсионного возраста лишь ухудшит демографическую ситуацию в России.^[8]

Оппозиционный политик Алексей Навальный объявил о проведении в единый день голосования 9 сентября всероссийской акции против повышения пенсионного возраста.^[9] Данные акции прошли без согласования с органами власти, в связи с чем они были пресечены сотрудниками полиции и Росгвардии. Однако некоторые участники остались на площадях и возглавили так называемый «Бессрочный протест».

Председатель незарегистрированной партии «Другая Россия» Эдуард Лимонов предложил решить пенсионный вопрос с помощью снижения возраста зрелости до 14 лет, аргументируя это тем, что нынешние дети взрослеют очень быстро.^[10]

Начиная с июня 2018 года, в России идут многочисленные акции протеста против повышения пенсионного возраста, иногда дело доходит до задержания людей.^[11] В течение месяца со дня объявления о планируемой реформе протестная деятельность была осложнена в связи с ведёнными из-за чемпионата мира по футболу ограничениями на проведение публичных мероприятий в регионах проведения ЧМ. Крупнейшие протестные акции были организованы КПРФ 28 июля, 2 и 22 сентября 2018 года.

Социалистическое движение «Суть времени» проводило сбор подписей против повышения пенсионного возраста. Свои подписи оставил 1 миллион человек^[12]

cyclowiki.org

Пенсионная реформа в россии 2018 последние новости

Госдума одобрила во втором чтении пенсионную реформу

Пенсионный возраст для женщин составит 60 лет, для мужчин – 65 лет. Именно в таком виде законопроект о пенсионной реформе принят уже во втором чтении. Также одобрен и досрочный выход на пенсию для многодетных матерей, сокращен стаж по досрочному выходу на пенсию. Не проводить пенсионную реформу абсолютно невозможно, утверждают в правительстве.

Госдума на пленарном заседании в среду, 26 сентября, приняла во втором ключевом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста. За проголосовали 326 депутатов, против — 59, один воздержался. Третье, окончательное чтение документа состоится уже завтра, 27 сентября.

Во втором чтении документ был принят с поправками, внесенными президентом Владимиром Путиным. 24 сентября комитет Госдумы по труду все президентские поправки рекомендовал к принятию.

В частности, депутаты проголосовали за его предложение о снижении пенсионного возраста для женщин до 60 лет.

«Мы в этом вопросе с вами нашли консенсус, и все поддержали поправки президента»,

— сказал по итогам голосования спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Напомним, в июле депутаты приняли в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста. Он устанавливал увеличение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Как поясняли чиновники, пенсионный возраст повышается, поскольку растет продолжительность жизни.

В конце августа глава России Владимир Путин в специальном телеобращении предложил смягчить ряд мер, предусмотренных в законопроекте. Среди прочих одобренных во втором чтении депутатами президентских поправок — ранний выход на пенсию для многодетных матерей.

Женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.

Кроме того, редакция документа во втором чтении позволяет оформить пенсию на полгода раньше для людей, которые в ближайшие два года должны были выйти на пенсию. Если человек должен по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.

Еще одна одобренная поправка дает право на досрочный выход на пенсию для россиян при достижении определенного стажа.

«Стаж, при котором мужчины и женщины могут выйти на пенсию, вне зависимости от пенсионного возраста, снижается с ранее принятых в первом чтении до 42 и 37 лет», — рассказывала ранее вице-премьер Татьяна Голикова.

Таким образом, независимо от возраста, если у женщины стаж составит 37 лет, а у мужчины 42 года, «граждане смогут выйти на пенсию», добавила она. В правительственном законопроекте нормы по стажу были выше: стаж был установлен в 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Одобрена в среду депутатами и выплата 25%-й надбавки к пенсиям для неработающих пенсионеров, живущих на селе.

«Это затронет почти миллион наших граждан», — уточнила Татьяна Голикова.

Также депутаты одобрили во втором чтении поправки, внесенные «Единой Россией». Они посвящены вопросу накопительной пенсии, которую депутаты фракции предлагают выплачивать в нынешнем пенсионном возрасте, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин.

Другое уточнение связано с индексацией пенсий неработающим пенсионерам.

В законе устанавливаются нормы, по которым, начиная с 1 января 2019 года и заканчивая 2024 годом, индексация пенсий будет осуществляться с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее. После 2024 года индексация пенсии будет осуществляться уже два раза в год, пояснила вице-премьер Татьяна Голикова. «Эта индексация позволит в среднем увеличивать размеры пенсии за эти шесть лет по 1000 рублей, соответственно, годовой доход по каждому году, в среднем, оценивается в 12 тысяч рублей. После 2024 года индексация пенсий будет осуществляться два раза в год, она будет выше инфляции, и этот механизм также закладывается теми поправками, которые внес президент», — отметила Голикова.

При этом уже выполнена еще одна инициатива президента — о мерах по социальной защите от увольнений для пожилых россиян.

Напомним, во время телеобращения Владимир Путин выступил за введение административной и уголовной ответственности при увольнении или отказе в приеме на работу лиц предпенсионного возраста.

Во вторник, 25 сентября, на пленарном заседании состоялось третье окончательное чтение законопроекта о введении уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу и необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста.

Согласно документу, отказ в приеме на работу сотрудников предпенсионного возраста или их необоснованное увольнение «наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов». Обосновывая необходимость его принятия, депутаты отмечали, что он даст «социальные гарантии для наших граждан», которые предусмотрены Конституцией.

Впрочем, идти на другие уступки депутаты оказались не готовы. Большинство поступивших поправок, рассмотренных на заседании комитета по труду в понедельник, 24 сентября, были рекомендованы к отклонению. Как рассказал председатель комитета по труду Ярослав Нилов, всего на законопроект поступило 324 поправки, из них 9 поправок внесено президентом, 238 внесли депутаты, 41 — совместно депутаты ГД и члены Совета Федерации, 4 — отдельно члены Совета Федерации, и 32 поправки предложили регионы — четыре законодательных собрания.

Но, кроме президентских и выдвинутых «Единой России», другие поправки депутаты отклонили как на заседании комитета по труду, так и во втором чтении в Госдуме.

В частности, не прошло снижение планки по пенсионному возрасту для медицинских работников и врачей. Отдельно депутаты Госдумы подняли вопрос досрочного выхода на пенсию для граждан, проживающих на Крайнем Севере. В итоге, как и раньше, жители Крайнего Севера будут выходить на 5 лет раньше до срока выхода на пенсию для всех россиян. Просто теперь этот возраст будут считать от новой возрастной планки в 60 и 65 лет.

При этом ряд депутатов продолжали во втором чтении возражать против принятия документа.

Депутат от «Справедливой России» Олег Шеин на пленарном заседании в среду, 26 сентября, заявил, что его не устраивают темпы индексации пенсий, которые с каждым годом будут снижаться. По мнению депутата, нужно вообще отложить пенсионную реформу, так как к 2023 году демографическая яма будет преодолена.

Депутат Сергей Иванов от фракции ЛДПР напомнил, что реформа не популярна у россиян. В том виде, в котором реформу планируют, «своей цели не достигнет». Он вообще считает, что нужно отменить «солидарную систему», потому что за будущих пенсионеров уже некому будет платить. По мнению Сергея Иванова, реформу нужно отложить лет на 20.

Нынешний вариант законопроекта, ответил во время пленарной сессии всем недовольным глава Минтруда Максим Топилин, является единственным возможным, чтобы обеспечить рост пенсий выше инфляций. При этом предложения по отмене страховых принципов нарушают пенсионную систему, отметил он.

«Других альтернативных способов просто не существует», — отрезал Топилин.

Пенсионная реформа в России 2018: последние новости о повышении пенсионного возраста

Как сообщают последние новости, в России в 2018 году пройдет новая пенсионная реформа. Реализация основных пунктов программы запланирована на 2019 год. Каждые 12 месяцев возраст для выхода на пенсию вырастет на один год.

Изменения коснутся мужчин, которые родились в 1959 году, и женщин, рожденных в 1964 году, в момент выхода на пенсию в 2025 году. Для получения пенсионной выплаты им необходимо достигнуть 61 и 56 лет соответственно. Получается, если гражданину сегодня 59 лет, то до выхода на пенсию ему еще нужно 2, а не 5 лет. По этой причине не стоит сильно волноваться.

Отмечается, что для нынешних пенсионеров правила не меняются, а благодаря программе увеличения трудоспособного возраста их пенсии будут расти ориентировочно на 1 тысячу рублей в год. Соответствующее заявление сделал премьер-министр России Дмитрий Медведев.

Пенсионеры, как и раньше, будут получать все положенные им иные социальные выплаты.