Комментарии к п 11 ст 16 фз о ветеранах
До принятия Федерального закона «О ветеранах» эта область правоотношений регулировалась многочисленными подзаконными нормативными правовыми актами, изданными различными органами, в разное время, многие из которых противоречили друг другу. Все это отрицательно сказывалось на качестве правоприменительной практики в данной сфере, вызывало справедливые нарекания ветеранов, их многочисленные жалобы и обращения в государственные органы. Федеральный закон «О ветеранах», принятый в канун 50-летия Победы в Великой Отечественной войне, определил правовые, экономические и нравственные аспекты государственной политики в отношении ветеранов. Однако пятилетняя практика его применения показала, что он не в полной мере соответствует изменившимся социальным и экономическим условиям и нуждается в совершенствовании. Отдельные его положения вошли в противоречие с другими вновь принятыми законами.
Ст. 16 фз «о ветеранах» с комментариями. ст. 16 фз «о ветеранах»: льготы
ВниманиеИнформация об изменениях: См. текст подпункта 13 пункта 1 статьи 16 14) утратил силу с 1 января 2005 г.; Информация об изменениях: См.
Информация об изменениях: См. текст подпункта 15 пункта 1 статьи 16 16) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта; Информация об изменениях: Федеральным законом от 2 июля 2013 г.
N 185-ФЗ подпункт 17 пункта 1 статьи 16 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.
См. текст подпункта в предыдущей редакции 17) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя; 18) утратил силу с 1 сентября 2013 г.
Статья 16. меры социальной поддержки ветеранов боевых действий
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ «О ВЕТЕРАНАХ» Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 сентября 2001 года К.Б.
АКИНФИЕВ, В.М. КОРЯКИН Авторы: Акинфиев Кирилл Борисович — полковник юстиции, начальник юридической службы Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Корякин Виктор Михайлович — полковник юстиции, начальник отдела военно — социальной работы Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации, кандидат юридических наук.
An error occurred.
ВажноКатегории ветеранов Комментарий к статье 1 Обобщая категорию граждан, объединенных социальным статусом ветеранов, законодатель вместе с тем различает пять категорий, в основу деления которых положены их заслуги перед Отечеством, безупречная военная или иная государственная служба, продолжительный добросовестный труд.
Данный критерий, являясь обобщенным при решении вопроса о приобретении лицом статуса ветерана, в то же время играет определяющую роль при назначении льгот и иных социальных гарантий.
ИнфоВ качестве первостепенного фактора при присвоении статуса ветерана и распределении по соответствующим категориям выступают степень и уровень значимости деятельности каждого гражданина для благополучия и благосостояния государства, общества.
Таким образом, оценивается вклад каждого, внесенный в обеспечение процветания страны.
Федеральный закон «о ветеранах» от 12.01.1995 n 5-фз ст 16 (ред. от 30.10.2017)
Классическое для Закона N 5-ФЗ деление ветеранов по категориям обосновывается также учетом их интересов во всех отраслях социальной сферы, что, в свою очередь, предполагает осуществление в дальнейшем социальной поддержки различных категорий ветеранов на основе: обеспечения практической реализации законных интересов, равенства их прав и возможностей, в том числе при получении различной поддержки со стороны государства; выявления индивидуальных нужд и потребностей в услугах, предоставляемых социальной сферой; адресности при предоставлении социальной помощи и обслуживания с приоритетом содействия ветеранам в ситуациях, угрожающих их здоровью и жизни; обеспечения информированности всего населения о положении ветеранов в обществе, правовых гарантиях и возможностях их жизнеобеспечения.
Ст. 16 фз «о ветеранах боевых действий»
Остальные льготники безвозмездно лечатся и обслуживаются в государственных поликлиниках и больницах.
Во-вторых, обслуживание ветеранов и инвалидов-ветеранов производится вне общей очереди.
Данное правило распространяется на государственные больницы.
Льготы подобного типа обычно не предоставляются в частных клиниках.
В-третьих, по ст. 16 ФЗ «О ветеранах» граждане могут пользоваться бесплатными услугами по протезированию.
За изготовление протезов и ортопедических конструкций платить нет необходимости.
Их обслуживание тоже не требует затрат. А вот за зубные протезы платить придется.
Жилье Статья 16 ФЗ «О ветеранах» предусматривает обеспечение нуждающихся ветеранов жильем.
Но по текущим законам претендовать на подобную меру поддержки могут только отдельные граждане.
Кто именно? К ним относят нуждающихся ветеранов, которые встали на очередь на получение жилья до 2005 года.
П.11 ст.16 фз о ветеранах
Вместе с тем, являясь одним из элементов системы правового регулирования государственной социальной политики, Закон N 5-ФЗ как никакой другой подвергался частым изменениям, отражая как динамику регулируемых им общественных отношений, так и проводимые государством социальные преобразования. Наиболее серьезные изменения были внесены Федеральным законом от 01.01.01 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», так называемый Закон о монетизации льгот.
П.11 ст.16 федерального закона о ветеранах
Расширен круг лиц, которые могут являться ветеранами труда (ст.
7). К ним теперь отнесены и граждане, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Существенно изменилось содержание ст. 10 Федерального закона «О ветеранах». В ней дана полная расшифровка расходов на реализацию прав и льгот, предоставляемых ветеранам: какие льготы финансируются за счет федерального бюджета, а какие — за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В новой редакции Федерального закона «О ветеранах» ст.
13 «Содержание социальной защиты ветеранов» дополнена важными пп. 2 и 3.
Комментарии к g 11 ст 16 ap о ветеранах
См. текст подпункта в предыдущей редакции 1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 2) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Информация об изменениях: Подпункт 3 изменен с 1 января 2019 г.
Комментарии к п 11 ст 16 фз о ветеранах
Так же, как и во время войны, для тральщиков, участвовавших в послевоенных тралениях, продолжало действовать Положение о присвоении особых знаков за успешные боевые действия по тралению, объявленное Приказом НК ВМФ от 1944 г.
N 0800. В особых знаках указывалось количество уничтоженных мин.
Президиум Верховного Совета СССР указами неоднократно награждал участников этих боевых операций орденами Отечественной войны I и II степени, т. е. наградой, которой удостаивались только те, кто имел прямое отношение к
Великой Отечественной войне. Необходимо также помнить, что благодаря операциям по боевому тралению были сохранены для Отечества неповрежденными сотни кораблей и, самое главное, предотвращена неминуемая гибель в море многих тысяч человек.
Поэтому неоспоримым фактом является то, что данные операции должны быть причислены к категории боевых операций по защите Отечества <1.
Где оформлять? Несмотря на то что ФЗ «О ветеранах» подробно описывает права изучаемой категории граждан, в нем нет уточнений относительно того, где именно получать ту или иную государственную поддержку.
Постараемся разобраться в этом вопросе. На самом деле однозначного ответа нет. И все зависит от типа государственной поддержки. Ориентироваться рекомендуется на следующие организации:
- ФНС — налоговые льготы;
- ПФР — пенсионное обеспечение и финансовые вопросы;
- УК, обслуживающие компании, ЖЭКи — жилищные вопросы;
- администрации городов — обеспечение госжильем;
- МФЦ и службы социальной защиты — все типы государственной поддержки.
Также можно оформить некоторые льготы через интернет. Например, путем работы с порталом «Госуслуги». Тем не менее подобный вариант развития событий почти не имеет место.
advokat55.com
Статья 16 Закона о защите прав потребителей (ЗоЗПП) с комментариями
Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).
3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вернуться к оглавлению документа: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» в действующей редакции с комментариями
Комментарии к статье 16 закона о защите прав потребителей, судебная практика применения
Условия договора, ущемляющие права потребителей. Ответственность по ст. 14.8 КоАП РФ
Включение в договор с потребителем условий, ущемляющих его права влечет привлечение виновного лица к административной ответственности по статье 14.8. КоАП РФ «Нарушение иных прав потребителей», согласно ч. 2 которой, включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По результатам рассмотрения поступающих жалоб, в ходе проверки территориальные отделы управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (органы Роспотребнадзора) составляют протоколы и постановления о привлечении к административной ответственности.
Для квалификации действий в соответствии с частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ достаточно самого факта включения в договор с потребителем — физическим лицом условий, нарушающих права последнего. Состав правонарушения, описанного в диспозиции упомянутой нормы, является формальным: наступление негативных последствий для потребителя не влияет на квалификацию действий виновного лица, а противоправность деяния выражена в самом факте включения в договор с потребителем условий договора, которые могут ущемлять права последнего. (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.10.2013 N 6892/13 по делу N А79-12504/2012)
Примеры включения в договор условий, ущемляющих права потребителей
Риэлтерские услуги
В п. «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016)» содержится следующий вывод:
Условие договора возмездного оказания услуг, заключенного с потребителем, устанавливающее санкцию за отказ заказчика от услуг исполнителя, ничтожно.
В частности, суд указал, что условие договора оказания услуг по покупке объекта недвижимого имущества, закрепляющее обязанность ответчика по выплате истцу неустойки в случае отказа от исполнения договора, то есть устанавливающее санкцию за отказ заказчика от услуг исполнителя, ущемляет предусмотренное законом право истца (потребителя) в любое время отказаться от оказания услуги и возместить ответчику (исполнителю) понесенные расходы.
* См. подробнее обстоятельства данного дела в извлечении из обзора судебной практики ВС РФ во вложении ниже
Коммунальные услуги:
— включение в договор на водоснабжение, заключенный с гражданами-потребителями, не осуществляющими предпринимательскую деятельность, пункта, предусматривающего разрешение споров по исполнению этого договора в Арбитражном суде.
Общество привлечено к административной ответственности. Судом указано, что в силу частей 7 и 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункта 2 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца, по месту заключения или исполнения договора, по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.10.2013 N 6892/13 по делу N А79-12504/2012)
Выполнение работ (подряд):
Расторжение договора на установку пластиковых окон и недействительные условия договора, ущемляющие права потребителя (суд признал недействительным, ущемляющим права потребителей условие договора, в соответствии с которым, подрядчик имеет право в случае производственной необходимости отодвигать срок исполнения монтажных работ один раз максимально на 10 рабочих дней).
Договор о реализации туристского продукта
Штраф за отказ туриста от поездки (тура). Правомерны ли условия договора о реализации туристского продукта? (в договоре о реализации турпродукта может быть предусмотрено условие, при котором возможен отказ туриста от исполнения договора только при уплате штрафа. Размер такого штрафа, по смыслу договора, не зависит от фактических расходов турфирмы, а может составлять твердую сумму или процент от цены договора).
Недействительные условия договора о реализации туристского продукта (включение в договор условий, ущемляющих установленные законом или иными нормативными правовыми актами права потребителей, определяет административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ).
Включение в договор о реализации туристского продукта условий, нарушающих права потребителей. Ответственность. Судебная практика (судебными инстанциями установлено, что к условиям, ущемляющим права потребителя, относятся положения:
- об ограничении ответственности турфирмы за нарушение принятых на себя обязательств;
- о возможности отмены тура в случае недобора туристов до минимального количества;
- о сроке подачи претензий по вопросу качества туристического обслуживания;
- перевозка клиента выполняется по правилам перевозчика;
- билет клиента является договором с перевозчиком;
- клиент предупрежден, что стоимость чартерных авиабилетов на регулярные рейсы с невозвратным тарифом не возвращаются независимо от срока отказа от тура;
- штрафные санкции в новогодние, рождественские, праздничные дни и в высокий сезон составляет 100%
Договор добровольного страхования имущества.
В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 20 обращено внимание на то, что стороны вправе включать в договор добровольного страхования имущества условия о действиях страхователя, с которыми связывается вступление в силу договора, об основаниях для отказа в страховой выплате, о способе расчета убытков, подлежащих возмещению при наступлении страхового случая, и другие условия, если они не противоречат действующему законодательству, в частности статье 16 Закона о защите прав потребителей.
Условия кредитного договора, банковские комиссии
Условие о комиссии банка за обслуживание счета ущемляет права потребителя, но неустойка не взыскивается
В п. 2 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016) содержится следующий вывод:
Последствием признания недействительным условия кредитного договора об уплате комиссионного вознаграждения за обслуживание счета, как ущемляющего права потребителя, является возмещение возникших убытков, наличие и размер которых подлежат доказыванию потребителем. Положения ст. 28 и 30 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» к отношениям сторон кредитного договора применению не подлежат.
** См. подробнее обстоятельства данного дела в извлечении из обзора судебной практики ВС РФ во вложении ниже
Включение банком в кредитный договор условий, ущемляющих права потребителей
Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ за включение в кредитные договоры (договоры займа) условий, ущемляющих права потребителя
Привлечение организаций, оказывающих финансовые услуги, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, за включение в кредитные договоры (договоры займа) условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законодательством в области защиты прав потребителей, признано правомерным (см. подробнее п. 19 «Обзора судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг»; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017 года).
Обзор Верховного Суда РФ о законности отдельных условий кредитного договора (о платежах, о страховании, о расторжении договора)
В Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22 мая 2013 года содержатся, в частности, следующие пункты:
3.3. Условие кредитного договора о взимании банком дополнительных платежей недействительно если услуга не является самостоятельной
4. Условие кредитного договора о страховании жизни и здоровья заемщика
4.1. Включение в кредитный договор условия об обязанности заемщика застраховать свою жизнь и здоровье — злоупотребление правом
4.2. Требование банка о страховании заемщика в конкретной названной банком страховой компании и навязывание условий страхования при заключении кредитного договора
4.3. Убытки, причиненные заемщику вследствие задержки страховой выплаты, обеспечивающей исполнение кредитного договора
4.4. Банк вправе застраховать риск заемщика. Подключение к программе страхования
5. Условия кредитного договора о досрочном расторжении недействительны
Условия кредитных договоров, ущемляющих права потребителей. Разъяснения ВАС РФ
В информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 146 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров» перечислены следующие условия кредитных договоров, ущемляющие права потребителей:
- условие кредитного договора, направленное на прямое или косвенное установление сложных процентов (процентов на проценты), ущемляет установленные законом права потребителя.
- положение кредитного договора с заемщиком-гражданином о праве банка предъявить требование о досрочном исполнении обязательства по возврату кредита в случае ухудшения финансового положения заемщика противоречит положениям части 4 статьи 29 Закона о банках, поэтому нарушает права потребителя.
- условие кредитного договора о том, что споры по иску банка к заемщику-гражданину рассматриваются судом по месту нахождения банка, нарушает законодательство о защите прав потребителей, поэтому банк был правомерно привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.
- установление в кредитном договоре штрафа за отказ заемщика от получения кредита противоречит законодательству о защите прав потребителей.
- условия кредитного договора о запрете досрочного возврата кредита в течение определенного времени, а также о взимании банком комиссии за досрочный возврат кредита нарушают права потребителя, так как по смыслу положений законодательства о защите прав потребителей банк не вправе отказаться принимать либо иным образом ограничивать досрочное исполнение заемщиком-гражданином обязательств по кредитному договору.
- включение в кредитный договор условия о том, что услуги банка оплачиваются заемщиком в соответствии с утверждаемыми банком тарифами, которые он вправе изменять в одностороннем порядке в течение срока действия договора, нарушает права потребителя, так как названное условие противоречит положениям статьи 310 ГК РФ и статьи 29 Закона о банках.
- условие кредитного договора о взимании банком платы за выдачу справок о состоянии задолженности заемщика-гражданина по кредиту противоречит закону и нарушает права потребителя.
- условие целевого кредитного договора о том, что все издержки по погашению записи о законной ипотеке, обременяющей приобретаемую заемщиком квартиру, несет заемщик, нарушает права потребителя.
Вложения:
logos-pravo.ru
Статья 16.1. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017)
1. Продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя), у которого выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превышает сорок миллионов рублей.
Если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов.
Продавец освобождается от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее пяти миллионов рублей за предшествующий календарный год.
2. Оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. При оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц.
При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией.
4. При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов.
5. Продавец (исполнитель) несет ответственность за возникшие у потребителя убытки, вызванные нарушением требований пункта 1 настоящей статьи.
fzakon.ru