Бедность — порок: почему россияне такие бедные, рассказали эксперты
По данным официальной статистики бедными в России являются порядка 20 миллионов человек — более 13% от всего населения страны, сообщает DEITA.RU. При этом в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян — 15-кратная разница, говорит Росстат. Все больше семей в стране вынуждены сегодня думать о выживании, констатируют экономисты. Экономический кризис, постучавшийся в их двери в 2014 году, и не думал никуда уходить. Рост реальных доходов населения практически остановился, чего не скажешь о реальном, и вполне ощутимом для кошелька, уровне инфляции. Официальная статистика уже четвертый год подряд фиксирует падение реальных доходов россиян: в 2017-м — на 1,7%, в 2016-м — на 5,8%, в 2015-м — на 3,2%, в 2014-м — на 0,7%.
Так, есть ли предел у того «дна» бедности, на которое медленно, но верно погружается страна? Почему так много бедных и что с этим делать, рассказали эксперты.
Официальная статистика в качестве критерия бедности ориентируется на величину прожиточного минимума. То есть на двойную стоимость потребительской корзины (к стоимости минимального набора продуктов питания прибавляется 50% надбавки на непродовольственные товары и такая же – на коммунальные платежи и прочие услуги). С 1 мая этого года прожиточный минимум для взрослого трудоспособного человека в среднем по России составляет 11160 рублей. В каждом регионе устанавливается своя величина, разница порой превышает 100%. Например, в Дагестане сейчас прожиточный минимум – 9 121 рублей, в Ненецком автономном округе – 22 117 рублей. В Москве эта величина составляет 18 453 рублей. Таким образом, в той же столице на непродовольственные товары (одежда, обувь, средства гигиены, расходные материалы для стирки, мелкого бытового ремонта и т.д.) выделяется примерно 4 500 рублей в месяц. Столько же полагается на коммунальные платежи и прочие услуги (транспортные расходы, оплата связи и прочее).
«К сожалению, очевидно, что все эти цифры не для жизни, а для выживания, — уверен руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов. — Поэтому реальный порог бедности, а значит, и число бедных россиян значительно выше, чем это отражено в официальных данных».
По мнению эксперта, основные причины бедности населения связаны с проводимой социально-экономической политикой в стране.
«Мы видим, что государство занято крупными проектами (Крымский мост, развитие инфраструктуры Крыма, строительство газопровода «Северный поток — 2», проведение Чемпионата мира по футболу и сопутствующая подготовка всей инфраструктуры, включая строительство десятка новых дорогостоящих стадионов, и т.д.). Все эти расходы ложатся тяжелым бременем на бюджет страны, а значит, и на карманы россиян. Как известно, прямо сейчас государство занимается подготовкой пенсионной и налоговой реформ, которые существенно ухудшат положение граждан. Это отразится не только на будущих пенсионерах, но и на всех россиянах — потому что повышение налога на добавленную стоимость (НДС), очевидно, приведет к повышению цен на все товары. Причем, если средний класс переживет эти лишения относительно легко, то именно на бедных они скажутся самым серьезным образом», — комментирует Иванов.
К слову, со средним классом дела в стране также обстоят не очень. По недавним подсчетам специалистов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) для того, чтобы считаться сегодня средним классом, необходимо зарабатывать от 121 тысяч рублей в Москве и от 60 тысяч рублей в регионах. А по данным Росстата, в июне средняя заработная плата в стране достигла — 45,8 тысячи. При том, что реальные располагаемые доходы населения (то есть сумма, которая остается на руках после уплаты обязательных платежей, скорректированная на инфляцию) составили в первом полугодии 2018 года лишь 30,5 тысячи рублей.
В подобных условиях, логично, что среднему классу в России «приказано долго жить». Число россиян относящихся к его категории ни то, что не пополняется, а наоборот неотступно сокращается, указывают экономисты.
На этом фоне, все более отчетливо проступает дифференциация в уровне зарплат россиян (соотношение размера средней зарплаты 10% наиболее и 10% наименее оплачиваемых работников), которая отражает 15-кратный разрыв. А согласно подсчетам специалистов НИУ Высшей школы экономики и того больше — примерно до 26 раз.
Впрочем, высокий разрыв между 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян — явление вполне обычное, считает советник по макроэкономике генерального директора «Открытие Брокер» Сергей Хестанов. По словам эксперта, оно характерно для развивающихся стран с достаточно высокой коррупцией и теневой экономикой. Но со временем этот разрыв будет снижаться. Правда, подчеркивает Хестанов, очень медленно.
«Вообще высокую долю бедных в России формирует менталитет — патернализм, невысокая квалификация и низкая мобильность (мало россиян переезжают в поиске более высокого заработка). Интересно заметить, что китайцы в начале 1980-х годов были намного беднее россиян, а сейчас богаче. Сама история успеха Китая и китайцев – яркая иллюстрация того, как можно выйти из бедности. Поскольку уже относительно скоро (год, два, три) ожидается очередной экономический кризис, процесс обнищания населения естественным образом продолжится. И не стоит надеяться на помощь государства в принципе — его возможности ограничены. Спасение утопающих — дело рук самих утопающих», — комментирует экономист.
Кандидат экономических наук, преподаватель Школы экономики и менеджмента ДВФУ Максим Кривелевич, напротив, уверен, что столь гигантский разрыв в доходах граждан одной и той же страны неминуемо приводит к нестабильности в обществе и формированию ощущения проживания в разных странах.
Современный капитализм, полагает экономист, пришел к социальной ответственности, некоей унификации и общественному согласию, что невозможно при колоссальной разнице между сверхбогатыми и сверхбедными в России, так как эти слои по отношению друг к другу всегда будут антагонистами.
«Когда у одного денег нет на хлеб, а у другого самая большая в мире яхта — общество нездорово. В чем прелесть «Американской мечты»? В том, что ты много работаешь и становишься богаче. Такое возможно в обществе, где есть миллионеры, но не в обществе миллиардеров».
А вообще, бедность — это такая изумительная штука, которая рикошетом бьет по всем, объясняет Максим Кривелевич. Ведь когда она становится нормой, приобретает массовые черты — она начинает формировать и окружающую, в том числе богатых людей, действительность. Рыночная экономика живет массовым производством и не менее массовым потреблением. Поэтому, когда в стране большое число богатых людей — растет качество образования, здравоохранения, инфраструктуры, продуктов питания и так далее.
«Грубо говоря, когда в стране уровень африканской разрухи и лишь ничтожный процент населения может воспользоваться приличной платной медицинской помощью — в ней никогда не изобретут передовых технологий, а когда тысячи людей могут воспользоваться платной медстраховкой — в каждой поликлинике будет стоять по аппарату МРТ. Когда вокруг вас люди, которые могут купить сыр из молока — на полках магазинов будет лежать именно такой сыр, а не пальмовое масло. Рецепт безопасных улиц, хороших дорог, качественных продуктов питания, больниц и университетов — сильного государства — это богатые граждане».
Когда гражданам не нужно думать о выживании и удовлетворении базового уровня потребности, они начинают обращать внимание на то, по каким улицам ходят, в каких парках гуляют, по каким дорогам ездят — о том, что их окружает. И, соответственно, начинают задавать требования к месту, в котором живут, чтобы им было не только тепло, но и еще и красиво. Еще классик говорил, что «бытие определяет сознание». А рассуждать о том, что россиянам присущ некий «ген бедности» — более чем некорректно, убежден Кривелевич.
«За слова «ментальность» и «народ не такой» надо выгонять из эфира. По одной простой причине: Северная и Южная Кореи — одни традиции, одна культура, один народ, но попавший под эксперимент времени. На одной территории — одно экономическое и политическое устройство, в другой — другое. Результат, как видим, на лицо».
Нашей стране вовсе не обязательно ломать голову над каким-то уникальным рецептом от бедности, полагает эксперт: все уже придумано за нас, достаточно лишь покрутить глобус.
«Есть Норвегия, в которой, пока мы свой Стабилизационный фонд проели, напротив, его увеличили. Есть Аляска, чей Перманентный фонд растет такими темпами, что из него можно покупать по Приморскому краю в год. Есть Израиль — крошечная, постоянно воюющая страна, которая ухитрилась в условиях пустыни, где отродясь ничего не росло, выстроить страну, производящую продовольствие на экспорт. Хорошо, нравится нам политика тотальной строгости — есть Сингапур. Историй успеха, в том числе по борьбе с бедностью, вокруг нас тысячи. Но, к великому сожалению, из всего богатства выбора, мы выбираем единственный неудачный», — заключает эксперт.
Андрей Горюнов
deita.ru
Бедных насчитали меньше | Статьи
В стране сократился уровень бедности. Доходы ниже прожиточного минимума по итогам прошлого года имели 13,2% россиян, зафиксировал Росстат. Доля таких граждан сократилась впервые с 2012 года. Тенденцию подтверждают и данные Минтруда. Эксперты полагают, что уровень бедности продолжит снижаться.
Абсолютное число россиян с доходами ниже прожиточного минимума сократилось с 19,5 млн человек в 2016-м до 19,3 млн в прошлом году. Доля тех, кто живет за чертой бедности, снизилась впервые за пять лет, следует из предварительных данных Росстата за 2017 год. Это 13,2% граждан. С 2012 года, когда доля людей с низкими доходами составляла 10,7%, показатель поступательно рос, а затем стабилизировался на отметке 13,3% в 2015–2016 годах.
Данные Минтруда также подтверждают тенденцию. В докладе ведомства в правительство, с которым ознакомились «Известия», отмечается, что в прошлом году в регионах развивалось оказание государственной соцпомощи на основании социального контракта.
«Эта технология направлена на стимулирование малообеспеченных граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации и выходу из бедности», — указано в документе.
Таким гражданам региональные органы власти предлагают более весомую материальную поддержку при заключении социального контракта и принятии программы соцадаптации.
Условием господдержки может быть поиск работы, профессиональное обучение и дополнительное профобразование, открытие собственного дела, ведение личного подсобного хозяйства, отмечено в докладе Минтруда. В первую очередь соцконтракты заключали с малообеспеченными семьями с детьми. По данным ведомства, среднедушевой доход в таких семьях по окончании контракта увеличился в среднем в 1,5 раза.
Отчасти снижение уровня бедности может быть связано с тем, что прожиточный минимум в 2017 году вырос на 2,6% относительно 2016-го, а инфляция за тот же период составила 3,7%. Поскольку доходы населения оценивают по первому показателю, часть граждан покинули группу бедных. Такой довод приведен в мониторинге социально-экономического положения и самочувствия населения Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.
С этим же фактором изменение показателя бедности связывает и ректор РГСУ Наталья Починок. По ее мнению, данные Росстата не отражают реальной картины.
— Объективную картину можно получить, если к чисто денежному (монетарному) методу добавить так называемый депривационный. В этом случае бедным считается человек или семья, чье потребление товаров и услуг не соответствует принятому в обществе стандарту. То есть депривационная модель выявляет, чего семья, домохозяйство не может себе позволить купить и в чем чувствует себя ущемленным, — пояснила Наталья Починок.
Чтобы повысить уровень благосостояния граждан, необходимо на государственном уровне помогать бедным, не воспитывая при этом поколения иждивенцев. То есть нужно развивать малый и микробизнес, воспитывать в работодателях социальную ответственность, развивать внутрироссийские связи и мобильность трудовых ресурсов, полагает Наталья Починок.
Реальные заработные платы россиян росли в прошлом году, что также внесло вклад в сокращение числа бедных, отметил руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. Кроме того, перечисленная в начале прошлого года единовременная выплата пенсионерам отразилась на статистике как рост доходов граждан.
Однако и по первым месяцам 2018-го виден рост финансового благосостояния россиян, и можно ожидать укрепления тенденции сокращения уровня бедности, полагает эксперт. Также стоит ожидать усиления внимания правительства к мерам социальной поддержки — в последнем послании Федеральному собранию президент поручил сделать систему справедливой и адресной.
По мнению эксперта, ситуация с бедностью лучше, чем в зеркале статистики. Часть граждан заняты в неформальном секторе или получают зарплату в конверте — по экспертным оценкам, это порядка 15 млн человек. Официально же их доходы могут считаться ниже прожиточного минимума.
В Минэкономразвития оперативно не ответили на запрос «Известий».
Ранее президент России Владимир Путин в майском указе поставил цель снизить уровень бедности вдвое к 2024 году.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
iz.ru
Почему в России стало меньше бедных и как нам закрепить успех
Фото: www.globallookpress.com
Росстат опубликовал статистику, доказывающую успехи экономического блока правительства: бедность в стране продолжает снижаться. Царьград согласен с этим утверждением, но предупреждает о возможности отката к прежним показателям
Мельников Михаил
В России стремительно уменьшается число бедняков. 22 миллиона человек в первой половине 2016 года, 20 миллионов в середине 2017 года, и вот теперь уже 18,8 миллиона (12,8% населения) по итогам II квартала 2018 года. С другой стороны, рекорд удалось установить в IV квартале 2017 года – всего 14,5 млн человек, 9,9% населения.
Как это получается – миллион туда, миллион сюда? Это, между прочим, живые люди, а их, согласно статистике, болтает туда-сюда: сегодня они бедные, завтра нет, послезавтра опять.
Представляется картина: приходит муж с работы домой, жена его спрашивает: «Дорогой, мы сегодня бедные или нет?» – «Сегодня нет!» – радостно ответствует муж. «Ой, как здорово, садись ужинать, я тут курочку купила и картошечки!» – «Спасибо, дорогая. Значит, опять бедные».
Игры в статистику
Кто в России считается бедняком? Это человек, чьи доходы недотягивают до прожиточного минимума, ежеквартально определяемого как в целом по стране, так и в каждом регионе отдельно. Прожиточный минимум определяется по специальной методике, причем практически всегда – задним числом: на основании данных Росстата о потребительских ценах за обсчитываемый период.
Фото: Evdoha_spb / Shutterstock.com
Прожиточный минимум за II квартал утвержден 24 августа и составляет 10 444 рубля на душу населения – на 406 рублей больше, чем тремя месяцами ранее. Минимум для трудоспособного населения составил 11 280 рублей, для пенсионеров – 8583 рубля, для детей – 10 390 рублей.
Таким образом, изменение этого показателя прямо влияет на статистику бедности. Если нет каких-то отдельных экономических потрясений, самым низким прожиточный минимум обычно является в III квартале – сезонное снижение цен.
В 2017 году неожиданно низким оказался показатель IV квартала – не хочется думать, что это продукт предвыборных технологий, но других оснований снижать прожиточный минимум сразу на 6%, до 9786 руб., не было. Отсюда и аномально малое число бедных в конце прошлого года.
Можно сделать вывод: власти имеют возможность «регулировать» число бедняков в своем регионе и по всей стране просто через величину прожиточного минимума. Установить его «от балды», конечно, нельзя, это регламентированная процедура, но вот данные Росстата, которые берутся за основу вычислений, могут быть практически любыми: в России нет организации, способной провести качественную проверку статистических данных. Это, конечно, непорядок, поэтому действующую систему оценки уровня бедности критикуют все, кому не лень. И даже предлагают альтернативы.
В 2017 году в качестве эксперимента специалисты опробовали методику, которая учитывает не только доходы, но и европейский «метод депривации», то есть лишений. Этот метод включает в модель подсчета также набор благ, которые недоступны семье. Европейцы включают в него семь основных пунктов – способность обновить обувь, одежду, мебель, компьютер, позволить себе совместный ужин с друзьями и так далее.
Фото: Elena Rostunova / Shutterstock.com
Опрос населения России по этой методике дал очень нехорошую цифру в 36 миллионов бедных. Росстат ранее планировал включить депривацию в свою методику с 2019 года, но учитывая сложившуюся картину, возможно, отложит эту модернизацию до более благополучных времен – незачем рассказывать беднякам о том, чего им не хватает.
Все это прекрасно, скажете вы, но во II квартале прожиточный минимум ощутимо повысился, а число бедняков сократилось. Как это могло получиться?
Судя по всему, мы действительно стали лучше жить. После экономических потрясений 2014-2015 годов жизнь понемногу вошла в колею, бизнес и население адаптировались к новой реальности.
Позитивную роль сыграл четырехлетний мораторий на изменение налоговой системы – пусть он соблюдался, скажем так, выборочно, все же появилась возможность планировать деятельность предприятий на несколько лет вперед. Продовольственное эмбарго, изначально выглядевшее выстрелом себе в ногу, позволило оживить экономику села, где доля бедных всегда была традиционно высока. С начала года число безработных в России уменьшилось почти на 100 тысяч человек.
У нас действительно был переломлен нисходящий тренд уровня жизни (минус 11% за три года), подросли реальные доходы (плюс 2,6% за первую половину 2018 года). Курс национальной валюты долгое время держался на стабильном, предсказуемом уровне, цены опустились существенно ниже пиковых весенних показателей 2014, 2015, 2016 годов.
Фото: Sergey_Bogomyako / Shutterstock.com
Антибанковский террор Центробанка пошел на убыль, число необоснованных проверок бизнеса существенно снизилось. В постоянных спорах между Центробанком (и примкнувшим к нему Минфином), Минэкономразвития и социальным блоком правительства рождалась если не истина, то по крайней мере определенная стабильность.
* * *
Первое правило технаря общеизвестно: «Работает – не трогай!» Зачем именно в момент, когда что-то начало налаживаться, правительство под диктовку МВФ затеяло всю эту историю с пенсионной реформой и ростом налогов – сказать невозможно. Удивительно, что ломают те самые люди, которым удалось что-то построить, – не думаем же мы, что роковую роль сыграла замена Алексея Улюкаева на Максима Орешкина?
Радостные американцы тут же подкинули дровишки санкций в костер реформ – и картина за III квартал окажется куда менее радостной, даже несмотря на сезонное снижение цен на продовольствие. А реальный деструктивный эффект от реформаторского зуда мы увидим в статистике за I и II кварталы 2019 года. Если, конечно, она будет хоть сколько-нибудь честной.
Безусловно, Россия приспособится и к новым правилам игры, и после спада снова начнется подъем. Но немного жаль терять то, чего мы добились за последние годы. Можно было обойтись без спада.
Оставьте email и получайте интересные статьи на почту
*
Подписаться
Оставить комментарий
«Локомотив» так и не разогнался ЦСКА нечего терятьНовости партнёров
tsargrad.tv
Призрак нищеты: в России пересчитали бедняков
https://news.ru/storage/news/88c62da8b776bb25d43e43da0a60d1a6/291c1f8c-ed1c-40b0-87e0-524d5dbe4f31_850.jpg
Сергей Булкин/News.ru
Выступая с докладом в Госдуме, глава Счётной палаты Алексей Кудрин в очередной раз затронул тему бедности и прожиточного минимума в стране. Экономист озвучил официальную статистику за 2017 год: 19,3 миллиона человек имеют доход ниже прожиточного минимума. При этом происходит падение реальных доходов населения. В 2017 году они сократились на 1,7% ВВП, а за последние четыре года общее снижение реальных доходов населения составило 11%. News.ru поинтересовался у экономистов, почему статистика по уровню бедности в стране остаётся такой печальной и какие шаги предпринимаются, чтобы исправить ситуацию с нищетой.
“
Сергей Хестанов, доцент кафедры финансовых рынков РАНХиГС, советник по макроэкономике гендиректора «Открытие Брокер»:
Сама по себе цифра, которую озвучил Алексей Кудрин, никакого удивления не вызывает. Если вспомнить выступления госпожи Голодец, которая является профильным вице-премьером, то статистика хорошо согласуется: в разное время эта цифра составляла 22−23 млн человек. В нынешних условиях 19 млн смотрятся вполне реалистичной оценкой. Во-первых, часть этих людей — это так называемые находящиеся в тени самозанятые. Люди, которые в реальности имеют заметно большие доходы, но статистика этого не видит. У нас достаточно много людей работает в серой зоне — либо самозанятые, либо работники, получающие зарплату в конверте. Остальные же, те, кто действительно попадает в категорию бедных, — это, скорее всего, жители депрессивных регионов. В России высока доля крайне низко оплачиваемых рабочих мест в депрессивных регионах. И государство вынуждено поддерживать такие рабочие места просто из социальных соображений. Что-то сделать с уровнем бедности за какое-то короткое время невозможно в принципе. Определение размера прожиточного минимума — это кусок довольно сложного компромисса. Поскольку у нас часть выплат так или иначе связана с размером прожиточного минимума, то и повышение этого показателя будет связано с заметным повышением расходов в бюджете. В ближайшее время на это пойти никто не хочет. Поэтому наш российский прожиточный минимум — он реально суровый, и он реально прожиточный. Академический ответ на вопрос «Кто является бедным, а кто нет?» тянет на Нобелевскую премию. Это очень сложный вопрос. Действительно бедными Всемирный банк считает людей с доходами менее $2 в день. Согласитесь, что это намного меньше нашего прожиточного минимума.
“
Юрий Горлин, заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС:
Важно понимать, кто находится в зоне бедности: это, прежде всего, семьи с детьми и работающие бедные. И меры должны быть целевым образом направлены на каждую из этих групп. Что касается семей с детьми: здесь принимаются самые разные меры, главным образом это пособия. Одно из последних было принято в конце прошлого года — увеличенные пособия для новорождённых, если доход домохозяйства менее полутора прожиточных минимумов. Дальнейшие меры связаны либо с увеличением размера такого пособия, либо с расширением их действия, в том смысле, что их станут выдавать не только на вновь родившегося ребёнка и не только до полутора лет, а до большего возраста и так далее. Для большей эффективности надо предоставлять деньги именно из принципа нуждаемости. Потому что бывает так, что выделенные деньги поступают не вполне адресно. Систему оценки нуждаемости в такого рода пособиях надо развивать, она не в полной мере работает, учитывая только легальные (подтверждённые) доходы — 2-НДФЛ и так далее. Но имущественное и доходное положение людей можно сегодня оценивать более точно и выделять деньги именно тем, кто реально в них нуждается. Помимо этого, есть смысл давать пособия, исходя не из абсолютных цифр, а ориентируясь на принцип компенсации дефицита домохозяйств. Одному, например, до суммы в 1,5 прожиточных минимума не хватает 1000 рублей, а другому — 10 000. Так вот, тому, кому не хватает только одной тысячи, не давать всё пособие целиком, а давать только вот эту дельту — тогда это будет эффективное целевое расходование средств. Что же касается работающих бедных, то здесь уже много что сделано. В частности, повышен МРОТ. Можно, конечно, рассуждать, в какой мере адекватен прожиточный минимум. Ответ неоднозначен. Ещё одна вещь, которая напрашивается и которая есть почти во всех странах, но которой нет в России, — это введение необлагаемого минимума по налогу на доходы физических лиц. Если у человека относительно низкий доход, то с него НДФЛ не удерживают, дабы его располагаемые доходы были больше. Такая мера ведёт к выпадающим доходам субъекта, прежде всего муниципалитета. Есть разные предложения относительно того, как это можно компенсировать. Самое простое — повысить НДФЛ других людей, с более высокими доходами. Есть и другие меры. Скажем, системы других вычетов — инвестиционных, имущественных и так далее. Эти вычеты заимствованы из опыта других стран, где существует прогрессивная шкала налогов, а применяются они в России, где действует плоская шкала — 13% вне зависимости от уровня доходов. Если рационализировать вычеты, то можно было бы в значительной степени компенсировать выпадающие доходы и ввести этот вычет для лиц с невысоким уровнем дохода (один или два прожиточных минимума — это надо обсуждать), и тогда бы это способствовало снижению уровня бедности среди работающего населения. Сейчас президент поставил задачу двукратного снижения бедности к 2024 году. Это крайне амбициозная задача. Однако бедность уже несколько снизилась. Я думаю, что это следствия повышения МРОТ. Опять же — пособия на детей. Может, сказался на статистике вывод зарплат из тени. Последнее не означает, что уровень реально располагаемых доходов вырос, здесь неформальная зарплата просто перешла в формальную. Также имеет место общий рост зарплат. Какое-то движение есть.
news.ru