Об увеличении пенсионного возраста – с какого года в России произойдет повышение срока выхода на пенсию для мужчин и женщин до 65 и 63 лет

Содержание

Повышение пенсионного возраста: к чему готовиться россиянам

Старики-работники

12.04.2018 в 14:42, просмотров: 236769

Позади остались президентские выборы, впереди смена правительства. По всей видимости, обновленный состав кабинета министров начнет с пенсионного возраста, повысить который чиновники планируют уже несколько лет. Мы разобрались в том, что ждет потенциальных пенсионеров в России и как решают проблему пенсионного возраста в других странах.

фото: Геннадий Черкасов

Судя по заявлениям бывшего министра финансов Алексея Кудрина, которому некоторые прочат кресло премьера, непопулярная мера все же будет реализована. Возглавляемый им Центр стратегических разработок уже подготовил стратегию развития российской экономики. И в ней однозначно прописано повышение пенсионного возраста. Для женщин планируется поднять планку до 63 лет, для мужчин — до 65.

Работа до гробовой доски

О повышении пенсионного возраста в России говорят на протяжении уже многих лет. Но активно этот вопрос стал обсуждаться с 2014 года. Нагрянувший кризис наглядно продемонстрировал, что содержание растущей в силу демографических причин армии пенсионеров государству не по карману. Старики стали своеобразным экономическим балластом для бюджета. Высокие нефтяные котировки, на которых в начале 2000-х держалась вся российская экономика, покатились вниз. В результате бюджет начал испытывать резкую нехватку денежных средств. Пришлось даже запустить руку в накопительную часть пенсии, отложенную работающими гражданами на будущую старость. Тогда чиновники клятвенно обещали вернуть деньги населению, как только ВВП выйдет на траекторию роста. Однако до сих пор этого не сделали.

Однако для выполнения внушительных социальных обязательств бюджета — в первую очередь перед пожилыми людьми — этого оказалось мало. Именно поэтому российские чиновники решили зайти с другой стороны — обязать граждан работать дольше. Финансово-экономический блок правительства буквально засыпал высшее руководство страны доводами поднять пенсионный возраст.

Один из главных аргументов сторонников «возрастной» реформы — устаревшие нормы выхода на заслуженный отдых. Дело в том, что они были установлены в 1932 году и с тех пор не изменялись. Между тем благодаря достижениям медицины люди с тех пор стали и жить, и сохранять активную работоспособность в среднем гораздо дольше.

Объясняют необходимость поднять планку и тем, что за последние 35 лет число пенсионеров в России выросло с 24 миллионов до 43 миллионов человек, то есть почти в два раза. При этом численность работающего населения за тот же период увеличилась лишь на 5%. В результате Россия столкнется с рекордным сокращением трудоспособного населения — 4 миллиона человек с 2017 по 2030 год.

Как отмечает зам. директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров, сейчас в России выходит на пенсию очень большое послевоенное поколение, а на рынок труда — малочисленное поколение 1990-х. «И все это еще накладывается на увеличение продолжительности жизни. В результате соотношение пенсионеров и людей, с заработной платы которых берутся страховые взносы, у нас совсем грустное», — подчеркивает эксперт.

Действительно, сейчас у нас на одного пенсионера приходится 1,3 человека, с заработной платы которых выплачиваются страховые взносы в полном объеме. К началу 2030-х годов это соотношение и вовсе станет 1:1. А та система, которая сейчас есть, может более-менее устойчиво существовать лишь при соотношении 1:2. Два человека должны работать и выплачивать взносы — и это обеспечит более-менее достойную пенсию одному старику.

Как прогнозируют в Минэкономразвития, если не повысить пенсионный возраст к 2036 году, то тогда каждый трудящийся россиянин будет нести финансовую ответственность за себя, за свою семью и дополнительно еще за одного пенсионера. А в дальнейшем ситуация станет и вовсе критической — одному работнику придется содержать более чем одного пенсионера.

На этом фоне дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР), который уже сейчас оценивается триллионными (в рублях) значениями, будет только расти. В результате, чтобы залатать «дыру», придется увеличить объемы средств, которые направляются из федерального бюджета в ПФР. «Если граждане будут работать дольше, то тогда и отчисления работодателей за своих сотрудников увеличатся. Соответственно, сократится необходимость в средствах из федерального бюджета на выплаты пенсий на несколько лет», — отмечает управляющий активами ИК Global Capital Александр Григоренко.

По подсчетам эксперта, экономия достигнет около 300 млрд рублей в год. Причем больше сэкономить не получится, поскольку новых работников уже не хватает для замещения тех, кто выходит на пенсию.

Равнение на Албанию?

Пока в России только планируют повысить пенсионный возраст, в развитых странах над этим вопросом задумались несколько лет назад. За границей уже тогда осознали, что медлить с этим нельзя, и начали постепенно поднимать планку.

В результате, на сегодняшний день возраст выхода на пенсию наших граждан — один из самых низких среди стран СНГ и Европы. Помимо России на постсоветском пространстве меньше всего работают на Украине и Узбекистане. Остальные экс-республики СССР изменили эти параметры. Даже Белоруссия с 2017 года начинает поэтапно повышать пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и 58 лет для женщин.

Что касается Европы, то здесь увеличение пенсионного возраста — это пройденный этап. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, пенсионный возраст в Европе поднимался постепенно и с серьезным увеличением минимального стажа. Изменения проходили на фоне миллионных забастовок по всему Евросоюзу и послужили еще одним источником кризиса в еврозоне. При этом средства, сэкономленные на государственных пенсиях (частные можно оформить и до выхода на заслуженный отдых), чаще всего перераспределялись на мигрантов и социальные пособия по безработице. К тому же частные пенсионные фонды в среднем существуют не более 15 лет.

Теперь система западных пенсий начинает разваливаться — и остановить этот процесс пока не представляется возможным. «Кризис 2008 и 2014 годов привел к дефициту основных средств, что начинает сказываться на возможностях западных пенсионных систем уже сейчас, а поправить ситуацию не позволяет демографический спад», — поясняет Александр Григоренко. По мнению эксперта, «финансовые «подпорки» в виде накопительного компонента там работают как вспомогательные, поскольку отвлекают ресурсы от выплат, но помогают смягчить последствия дефицита бюджетов». Поэтому сейчас основной упор на Западе делают на росте рождаемости, снижении смертности и увеличении количества рабочих мест.

Между тем позже всех заслуженный отдых ждет жителей Албании. Здесь мужчины выходят на пенсию в 69,5, а женщины — в 64,5 года. Работать дольше всех остальных должны также граждане Дании и Германии. Здесь для всех установлен единый барьер: и мужчины, и женщины выходят на пенсию в 67 лет.

Главная ошибка Кудрина

Как отмечают эксперты, о повышении пенсионного возраста российским властям надо было задуматься еще несколько лет назад, о чем, собственно, сейчас сокрушается Алексей Кудрин. Выступая в феврале на инвестиционном форуме в Сочи, он высказал сожаление, что, будучи на посту министра финансов, так и не решился на непопулярную меру. Но он, как говорится, не теряет надежды. По его словам, повышение пенсионного возраста — это «самый тяжелый и ресурсоемкий вопрос, который нужно решить».

Видимо, не случайно в своем нынешнем качестве главы ЦСР Кудрин представил приоритеты будущей стратегии развития России, среди которых упор сделан на постепенное повышение пенсионного возраста таким образом, чтобы в 2034 году он достиг 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сейчас, как известно, наши дамы выходят на заслуженный отдых в 55, а представители сильного пола — в 60 лет.

«Это даст возможность каждому, даже в зрелом возрасте, реализовать себя в профессии и получить более высокий доход в старости. Поработал на пять лет дольше — получил пенсию на треть выше», — говорится в стратегии ЦСР.

Согласно документу средний размер пенсии по старости к 2024 году должен стать в два раза выше прожиточного минимума, а «пенсии вырастут не меньше, чем на треть в реальном выражении».

Эксперты к прогнозам экс-министра и его команды относятся скептически. Камнем преткновения они называют соотношение рабочих и пенсионных лет. У российских женщин оно почти один к одному. Причем такого соотношения нет ни в одной стране мира. В среднем представительницы прекрасного пола работают примерно 30 лет, а на пенсии проводят около 24 лет.

Ситуация с российскими мужчинами — сложнее. Средняя продолжительность жизни у них невысокая — до пенсии доживают лишь 60% представителей сильного пола. А те, кто преодолел пенсионный барьер, проводят на заслуженном отдыхе 13−14 лет, при том что работают они в среднем почти 33 года своей жизни. «Гражданам, прежде чем выйти на честно заработанный отдых, придется работать на 3–5 лет дольше, изнашивая свое здоровье. Получается, что проблема поиска денег для мужчин старше 65 лет и для женщин старше 63 лет будет решена за счет огромного числа людей, которые имеют право на пенсию», — поясняет шеф-аналитик ГК TeleTrade Петр Пушкарев.

Эксперт отмечает, что если руководствоваться подходом ЦСР, то можно и до 90 лет поднять пенсионный возраст. Те, кто дотянет до этой планки, могут и по миллиону рублей в год получать — за счет тех, кто не доживет. «Но цель социальной политики государства заключается в материальной поддержке всех людей старшего возраста, уже не способных трудиться интенсивно, а не в том, чтобы максимально отодвинуть сроки выхода на пенсию и до этого никому ничего не платить», — поясняет Пушкарев.

Как отмечает эксперт, обойтись можно и без повышения возрастного ценза. Например, увеличить доходы ПФР за счет поднятия налогооблагаемой базы предприятий. «Для этого достаточно дать максимально вырасти любому новому бизнесу. В частности, не облагать фискальной нагрузкой стартапы 2–3 года, пока они не выйдут на прибыль. Кроме того, необходимо задавать в каждом регионе приоритетные направления, давая льготы и даже долевое субсидирование всем ООО, ИП, любым формам предприятий, которые по этим приоритетным направлениям согласны работать», — предлагает Пушкарев.

Кроме того, следует сократить налоги на фонд оплаты труда, которые предприятие платит, еще не заработав денег, а облагать постфактум больше прибыль. «Не стоит делить уже существующий пирог. Лучше дать испечь больше новых и помочь их приумножить. В результате увеличатся налоговые поступления, а их, в свою очередь, можно будет перераспределять в пользу ПФР», — уверен Пушкарев.

К слову, в настоящее время у контролирующих органов имеются большие вопросы к эффективности управления собранными пенсионными деньгами: они могли бы прирастать за счет более выгодных финансовых вложений. Поэтому эксперты советуют россиянам не ждать милости от правительства, а самостоятельно вкладываться в различные накопительные программы, вести инвестиционные счета, инвестировать в образование и будущее своих детей, которые обеспечат им достойную старость.

Между тем Еще один важный аспект повышения пенсионного возраста: в России очень сложно найти работу после 50 лет, а во многих отраслях и после 40, несмотря на то, что люди предпенсионного возраста бывают полны сил и энергии. Глядя в резюме, кадровики и работодатели автоматически отметают возрастных кандидатов.

С повышением пенсионной планки получится, что часть россиян окажется в ситуации «ни пенсии, ни работы», или же те возрастные граждане, кто потеряет свои прежние места, должны будут трудиться за гораздо меньшие деньги.

Так что если есть возможность не только учить детей-внуков, но и учиться самим, осваивая новые навыки и компетенции (особое внимание обратите на специализации, связанные с Интернетом и образованием), стоит начать уже сейчас.

СПРАВКА «МК»: Возраст выхода на пенсию в разных странах

Австрия: женщины — 60, мужчины — 65

Армения: женщины и мужчины — 63

Бельгия: женщины и мужчины — 65

Германия: женщины и мужчины — 67

Грузия: женщины — 60, мужчины — 65

Украина: женщины — 55, мужчины — 60

Россия: женщины — 55, мужчины — 60

Япония: женщины и мужчины — 70

www.mk.ru

Подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан

14 июня 2018

14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года.

Изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождения, с учетом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:

– Работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007–2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.

– Педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Справочно

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.

Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане, а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

www.pfrf.ru

Повышение пенсионного возраста — Promdevelop

Уже который месяц актуальным вопросом на устах как граждан, так и власти остается пенсионный возраст. Возможность его повышения у многих жителей вызывает возмущение. Но, что же на самом деле обсуждается правительством и какова вероятность того, что период работоспособности будет изменен в сторону возрастания?

Причины повышения пенсионного возраста

Источником разговоров о повышении возраста для выхода на отдых стал проект «Основных направлений бюджетной политики на 2017-2018 гг.». Именно в данном акте был предложен новый порядок определения возрастной категории, необходимой для пенсии. В результате, он должен быть одинаковым для мужчин и женщин и составлять 63 года.

Аргументировалось такое предложение тем, что в государстве на текущий период наблюдается демографический и экономический кризис. При этом, проанализировав бюджетные расходы, удалось установить, что четверть всего бюджета идет именно на пенсионное обеспечение, чем уступает только расходам на оборону. Соответственно, повышение пенсионного возраста должно стать одним из средств устранения проблемы экономического и демографического дефицита.

Также, одним из аргументов стал выбор «меньшего зла». Для сокращения растрат из бюджета в данной ситуации имеется два выхода:

По мнению разработчиков проекта первый вариант является недопустимым, поскольку пособие на сегодняшний день и так практически равно прожиточному минимуму. Его снижение не может быть выходом из сложившейся ситуации. Поэтому, единственным вариантом остается увеличение возраста для выхода на отдых.

Трудоспособное население России

Специалисты в данной области провели исследования и установили, что в дальнейшем гражданам РФ стоит ждать уменьшения коэффициента замещения пенсии зарплатой. Если по состоянию на текущий год такой показатель равен 40%, то уже к середине столетия он снизится к цифре 25%.

Также, аналитики предполагают, что к 2035 году в государстве значительно упадет трудоспособность: на каждого работающего гражданина будет припадать один нетрудоспособный.

Одним из сторонников увеличения пенсионного возраста стал А. Кудрин. С позиции бывшего министра финансов предлагается использовать часть средств из Фонда национального благосостояния. Таким образом удастся избежать снижения размера пенсии и обострения экономического кризиса.

Позицию А. Кудрина поддерживает и текущий глава Министерства Финансов А. Силуанов. Он выступает активным сторонником пенсионного реформирования. В качестве аргументов глава рассматривает возможность создания сильной пенсионной системы, которая уже к середине 20-ых годов сможет действовать самодостаточно. Кроме того, плюсом повышения пенсионного возраста А. Силуанов считает возможность снижения налогообложения и уменьшение расходов бюджетных средств.

В свете таких событий многих заинтересовало мнение президента. В ходе «прямой линии» на заданный вопрос В. Путин не высказался однозначно. Им прямо не было поддержано позицию увеличения возраста, но он твердо заявил о необходимости реформирования пенсионной сферы.

Почему политики медлят с принятием решения?

Помимо тех плюсов, которые могут улучшить экономическое состояние страны, реформа имеет и свой «камень преткновения». Основным сдерживающим моментом исследователи называют саму демографическую ситуацию, в частности – продолжительность жизни. По статистическим данным она составляет:

65 лет для представителей мужского пола;
77 лет для представителей женского пола;
71 год – средний возраст всего населения.

К концу текущего десятилетия планируется рост показателя до 74 лет. Основываясь на этом власти и аргументируют возможность повышения пенсионного возраста.

Старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института Т. Омельчук высказывает мнение о том, что более оптимальным вариантом в сложившейся ситуации станет повышение пенсионного возраста не для всех граждан, а только для женщин. Аргументируется эта позиция тем, что у представительниц прекрасного пола наблюдается более высокий показатель продолжительности жизни. Поэтому, реформу можно начать именно с них (см. Пенсионная реформа на 2017 год). При этом. Т. Омельчук предлагает следующий ход событий:

после 2018 года увеличивать пенсионный возраст дамам на полгода;
после 2025 года увеличивать пенсионный возраст мужчинам на полгода.

Такая система позволит уже к 2035 году уровнять мужчин и женщин в возрастной границе и сделать переход не таким резким и заметным.

Многими специалистами предлагаются свои варианты. Но среди всего разнообразия согласовано было лишь одно: прекратить платить пенсию тем пенсионерам, которые работают и имеют доход за год, превышающий 1 млн рублей. Таким образом, удастся сэкономить на выплатах около 220 тысяч гражданам, которые и так имеют достойный заработок.

Позитивные и негативные аспекты увеличения возраста для выхода на пенсию

Проанализировав всю ситуацию и позиции представителей властей, хотелось бы назвать все аргументы «за» и «против» возможного решения.

К недостаткам пенсионного реформирования можно отнести:

Средняя продолжительность жизни среди представителей сильного пола. Сегодняшний показатель дает четко понять, что далеко не каждый гражданин сможет просто дожить до пенсии. При этом, поднятие возрастной границы только усугубит ситуацию и поднимет процент таких лиц;
Такая ситуация может привести к тому, что у многих отпадет желание «законно» платить зарплату. Более привлекательным станет вариант получать свой доход «в конверте», не тратя при этом его часть на пенсионное обеспечение;
Граждане старшего поколения страдают от отсутствия вакансий для трудоустройства: смогут ли они в дальнейшем подыскать работу и обеспечить себе жизнь, когда работодатели воспринимают их как «пенсионеров»?

К достоинствам возможного реформирования можно отнести:

Улучшение состояния Пенсионного Фонда. В результате удастся увеличить количество работающих граждан, соответственно – сократить растраты бюджета;
Снижение налогообложения на работающую часть населения;
Отпадает необходимость уменьшить пенсию и остается возможность ее индексации;
Для многих одним из приоритетов станет уравнение мужчины и женщины в их трудовых правах;
Сохранение льготных упрощений для пенсионеров, соответственно – снижение уровня социального недовольства.

Рассматривая такие аспекты можно сказать, что власти активно настроены на соответственное реформирование. Основная его цель – снизить экономическую нестабильность путем уменьшения бюджетных расходов. Стоит отметить и то, что рост пенсионного возраста – это только один из шагов на пути оздоровления экономики страны.

Голодец заявляет, что правительство не обсуждает повышение пенсионного возраста

В связи с такой актуальностью вопроса свое мнение высказала О. Голодец. Она однозначно дала понять, что на данный момент правительством не рассматривается вопрос увеличения возрастной границы для выхода на пенсию.

Напротив, власти занимаются аспектами для увеличения продолжительности жизни. Вице-премьер акцентировала внимание и на том, что за последний год показатель возрос на более чем 2 года, что является неоспоримо хорошим результатом. К 2020 году в планах правительства, в первую очередь, стоит поднятие средней продолжительности жизни к 75 годам, а не повышение пенсионного возраста.

promdevelop.ru

Свежие новости про повышение пенсионного возраста в России

Пенсионный возраст в России с 2018 года последние новости связывают с его вынужденным повышением. На сегодняшний день из-за нестабильной финансовой ситуации на мировом рынке не получается добиться профицита государственного бюджета, в связи с чем Правительству приходится изыскивать источники дохода либо урезать существующие расходы, чего можно добиться с помощью увеличения возраста выхода на пенсию.

Причины и цели повышения возраста выхода на пенсию

Социальная сфера предполагает довольно большие безвозвратные траты, и увеличение пенсионного возраста в России, с какого возраста бы его не ввели, позволит сократить их. При этом резкого изменения существующего порядка ожидать не стоит. Наиболее вероятный сценарий — это постепенное увеличение норм в течение нескольких лет.

Конечная цель: отметка на 65 годах выхода на пенсию для мужчин и 63 года — для женщин.

Уже можно предположить, с какого года наша страна выйдет на эти цифры — с 2026 года. Это сильно зависит от первых лет реформы, ситуации на мировом сырьевом рынке и экономического положения внутри страны.

Социально-экономическая подоплека

Помимо перечисленных доводов, нужно упомянуть и менее очевидные. В 90-е годы был зарегистрирован провал рождаемости. Как раз это поколение вступает в период трудовой активности. При этом дисбаланс пропорций между работающим населением и завершающим трудовую карьеру и так уже близок к тревожащему. Когда завершится смена поколений, он и вовсе окажется 1:1.

Нужно сказать, что довольно большая часть работающего населения и вовсе не приносит отчислений в НПФ, так как работает неофициально. Несмотря на то, повысят ли пенсионный возраст в России в 2018, последние новости о чем звучат утвердительно, или нет, это не станет немедленным решением проблемы.

Учет опыта зарубежных стран

Если рассматривать мировой опыт, то в развитых европейских странах порог завершения рабочего стажа в среднем выше, чем у нас. Однако нужно делать поправку и на уровень жизни, и на ее среднюю продолжительность.

Таблица средней продолжительности жизни по странам на момент 2016 года:

В отрыве от этих данных стоит сказать, что на сегодня Германия повышает ценз выхода на пенсию на 2 месяца в год. При этом цели для экономики страны ставятся те же, о которых говорят в нашей стране. Так что прогноз на принятие этого решения в ближайшее время скорее положительный.

Кого коснется повышение пенсионного возраста

Первым делом на себе принятые меры почувствуют люди старше 50 лет, которые уже планируют окончание трудовой деятельности. Повышение возраста выхода на пенсию в итоге станет для них лишним периодом трудовой активности, при этом многие из них и сегодня не заканчивают работать сразу же по достижении порога стажа.

Нужно сказать, что государство дает таким людям возможность отсрочить начало выплат, чтобы увеличить их размер за счет дополнительного стажа. Действуют повышающие коэффициенты. Однако мало кто сегодня пользуется такой возможностью. Про повышение пенсионного возраста в России свежие новости 2018 года говорят как о вынужденной мере. Ожидается, что соответствующее увеличение трудового стажа увеличит и средний размер выплаты.

Государственные и муниципальные служащие

Государственный аппарат уже сегодня испытывает на себе это изменение. С января 2017 года, вступили в силу поправки к пенсионному закону. Правительство о повышении пенсионного возраста последние новости уже объявило: реформа относительно чиновников будет осуществляться без приостановки.

Дело в том, что с начала этого года чиновники, занимающие государственные посты, выходят на пенсию на полгода позже, чем в прошлом.

Закон предусматривает увеличение возраста выхода на пенсию для этих категорий ежегодно на 12 месяцев.

Таблица повышения пенсионного возраста в России относительно служащих лиц представлена в Приложении 5 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В данной таблице под V следует понимать соответствующий возраст выхода на страховую пенсию. Некоторые категории граждан имеют право на назначение досрочной пенсии, поэтому представить общие данные нельзя.

Все остальные пенсионеры

Президент России, Владимир Путин о повышении пенсионного возраста высказывался осторожно, но в целом положительно. В своих интервью он признает, что это очень важный вопрос, имеющий большой резонанс в обществе. С какого года увеличат возраст льготников, уходящих на отдых в общем порядке, пока неизвестно.

В конце 2017 года Алексей Кудрин заявлял, что примерный срок реализации идеи достижения отметки 65 лет составит не менее 8 лет.

По его же словам, начать пенсионную реформу относительно всех пенсионеров Правительству следует только в 2019 году, ведь подготовка к подобным мерам должна быть всесторонней и учитывать не только экономические, но и социальные последствия. На данный момент Законопроект № 489161-7 находится на рассмотрении в Государственной Думе. Однако нельзя однозначно сказать, о каких величинах изменений идет речь, будут ли они постепенными или же скачок будет резким.

Но в документе предложен следующий вариант повышения возраста выхода на пенсию:

Если применить данные об увеличении возраста госслужащих для всех пенсионеров, то по общим правилам, окончательный ценз выхода на денежное обеспечение от государства составит:

для женщин — 63 года;
для мужчин — 65 лет.

На сегодняшний день нет ясности, будет ли в принципе это повышение производиться в ближайшие годы. С какого года продлят период трудоспособности для всех категорий граждан, пока неизвестно даже государственным властям Так как для чиновников этот показатель уже увеличен, можно предположить, что дальше он будет увеличиваться и для остальных работников, но, с другой стороны, окончательных новостей из Правительства и законодательных органов на эту тему все еще не поступало.

Доводы за проведение реформы

Повышение пенсионного возраста для всех льготников имеет неоднозначную оценку. Однако вместе с негативными последствиями, можно выделить и позитивные моменты:

создание положительной динамики в распределении доходов и расходов бюджета;
увеличение количества трудоспособного населения и, как следствие, уменьшение соотношения пенсионеров и занятых граждан;
повышение размера среднемесячной выплаты;
общее оздоровление социально-экономической сферы.

Особо нужно упомянуть, что существующие границы трудового стажа были приняты еще в 30-х годах 20 века, и многократное изменение экономического строя требует их анализа и пересмотра.

Таким образом, что нового о повышении пенсионного возраста в последующие годы будет введено, обсуждается сейчас в законодательных органах, от решения которых будет зависеть возраст выхода на ежемесячное обеспечение. Скорее всего, изменения условий выхода на пенсию следует ожидать в ближайшем будущем.

propensiu.ru

Повышение пенсионного возраста в России: последние свежие новости

Экономическая ситуация в Российской Федерации вносит свои коррективы во все сферы жизни. Не обошла она стороной и вопрос пенсионных выплат.

В связи с этим в пенсионное законодательство РФ в последнее время было внесено ряд изменений. Также планируется внесение некоторых поправок в действующее законодательство в ближайшее время.

Какие изменения произошли в пенсионном законодательстве, и какие предвидятся в недалеком будущем? Давайте попробуем разобраться в этих вопросах.

Возраст выхода на пенсию различных категорий граждан

Граждане, не служащие в госаппарате, на данный момент получают право на пенсию в возрасте 55 лет и 60 лет — женщины и мужчины соответственно. Кроме того, имеются отдельные категории граждан, которые могут выйти на пенсию раньше установленного срока. Например, те, кто трудится на предприятиях со сложными условиями труда.

В настоящее время идет дискуссия по поводу увеличения возрастного порога выхода на пенсию для всех слоев населения. О ситуации с госслужащими по этому вопросу мы поговорим позднее.

Оценка нынешней ситуации в пенсионной системе

По оценкам экспертов впервые за последние 15 лет доходы пенсионеров начали неуклонно падать, и если не принять реальных мер, ситуация может оказаться в плачевном состоянии. Из 144 миллионов граждан России 34 миллиона получают пенсии по старости — практически каждый четвертый. Средний размер пенсии, начиная с февраля 2016 года равен примерно 13 100 руб. Так как он учитывает пенсии высокопоставленных чиновников, то нетрудно догадаться о размере пенсий уборщиц и дворников.

По данным Росстата средний прожиточный минимум пенсионера — 7951 руб. Относительно потребления продуктов и товаров вопросов не возникает. Но данный прожиточный минимум не все учитывает, например, расходы на медицинские услуги. А для приличного существования доходы должны быть хотя бы 2–3 прожиточных минимума, чтобы потреблять еще что-то, кроме основных продуктов питания и оплаты коммунальных услуг.

О чем гласит законопроект о повышении пенсионного возраста и какие ограничения и права он предусматривает?

В мае текущего года был издан закон о повышении пенсионного возраста госслужащих. Этот закон предусматривает выход на пенсию женщин-чиновниц в 63 года, а не в 55, как сейчас, а мужчин в 65 лет вместо 60. Закон примет юридическую силу с января 2017 года.

Поправки относятся к гражданам, которые находятся на политических должностях (депутаты, сенаторы), а также к гражданам, служащим в аппаратах госорганов (государственных, региональных и муниципальных).

Еще одно изменение предусматривает повышение предельного возраста для занимающих высшие руководящие посты до 70 лет, а остальным — до 65 лет. Предельный возраст будет продлеваться только для госслужащих, находящихся на должности категории «помощники”, которые учреждены для содействия лицу, замещающему госдолжность. Остальные чиновники не будут иметь такой возможности.

Для руководителей высшего звена изменится порядок согласования продления госслужбы. Увеличение срока службы будет уже не по решению президента, а по решению назначивших их на занимаемую должность федеральным госорганом или должностным лицом.

Минимальный трудовой стаж госслужбы теперь будет ежегодно повышаться на полгода с 15 до 20 лет до 2026 года. Эта же норма теперь будет касаться и регионов, ведь раньше там не было единых стандартов, и пенсионный стаж был в пределах от 10 до 20 лет.

На данный момент госслужащие и военные получают госпенсию по выслуге лет, а не страховую пенсию как остальные граждане. Но если у этой категории граждан есть необходимый стаж на другой работе, то им положена часть пенсии по старости. Для чиновников, которые уже получили право на пенсию по выслуге лет в согласии с действующим законодательством, или получат его до 1-го января следующего года, нынешние правила останутся в силе.

Преимущества и недостатки

По оценкам экспертов, увеличение возрастного пенсионного ценза вначале для чиновников подготовит население к подобным мерам, которые многие в аппарате правительства считают неизбежными. В связи с этими мерами ожидают экономию средств в размере 622 млн руб. Министр финансов Силуанов считает, что эта мера позволит сбалансировать пенсионную систему и избежать большой налоговой нагрузки на предприятия и компании.

Кроме того, правительству выгодно поднять пенсионную планку именно для чиновников, ведь это позволит достичь двух целей: сохранить квалифицированные кадры на более длительный срок и сэкономить на выплате пенсий, которые отличаются от обычных.

Ожидаемые нововведения

Группа депутатов Госдумы внесла законопроект, в котором предлагается с 1 января 2017 года восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам. Напомним, она прекратила свое действие 1 января текущего года. Аргументы в пользу данного законопроекта разработчики привели в пояснительной записке. Один из них гласит, что отмена индексации пенсий работающим пенсионерам привела к ухудшению их материального благосостояния. В документе отмечается, что в 1-м квартале текущего года количество работающих пенсионеров сократилось на треть и ныне составляет 9,6 млн человек.

Это не только не дало экономии средств, но и привело к необходимости выделения из бюджета более 40 млрд руб. на пенсионное страхование. Кроме того, лишь небольшая часть пенсионеров перестала работать, остальные же получают “серую зарплату” или работают неофициально. Целью таких действий является уход от уплаты страховых взносов и избежание подачи данных персонифицированного учета в согласии с законом о страховых пенсиях. По мнению парламентариев, принятие предлагаемых поправок приведет к увеличению страховых взносов, и поможет вернуть доверие к пенсионной системе.

Отметим еще одно нововведение. Минтруд России разработал документ о единовременной денежной выплате пенсионерам, которая заменит индексации пенсий во второй половине 2016 года. Сумма выплаты составит 5 тыс. руб. Публичное обсуждение этого документа будет проходить до 28 ноября. В нем отмечается, что выплата будет осуществлена до 28 января 2017 года. Также проектом ведомственного приказа внесены поправки в отношении граждан, отказавшихся от страховой пенсии.

После подачи заявления о восстановлении пенсии будет предоставлена и единовременная выплата. В согласии с действующим законодательством восстановление начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление пенсионером. Правительство РФ подготовило законопроект, в котором предусмотрено освобождение единовременной выплаты пенсионерам от НДФЛ (налог на доходы физлиц). В пояснительной записке отмечается, что единовременная выплата относится к разряду социальной доплаты к пенсии, а значит не должна облагаться НДФЛ. В связи с этим, в документе вносится предложение внести в ст. 217 НК РФ единовременную выплату в перечень доходов, необлагаемых НДФЛ.

Помимо рассмотренных предполагаемых нововведений депутаты Госдумы внесли предложение ввести так называемую “13-ю пенсию” — дополнительную страховую пенсию по старости, которая будет выплачиваться один раз в году в декабре. Её будут получать все, кому выплачивается страховая пенсия по старости. Она будет назначаться автоматически, без предоставления каких-либо документов или справок в органы пенсионного обеспечения.

Порядок назначения фиксированной выплаты будет определен Правительством РФ. Размер выплаты “13-й пенсии” будет равен сумме обычной страховой пенсии. По расчетам парламентариев реализация этой программы потребует почти 460 млрд руб. из казны. Кроме этого, вносится предложение понизить возраст имеющих право на эту выплату на 10 лет, то есть теперь она будет назначаться по достижении 70-летнего возраста.

Также предлагается засчитывать в страховой стаж время обучения на дневном стационаре в профессионально-технических и высших учебных заведениях. Согласно законопроекту в страховой стаж будет включаться декретный отпуск до трех лет, а не до полутора, как было ранее. Авторы этого документа предлагают ввести в действие данные поправки с 1-го января 2017 года.

О повышении пенсионного возраста смотрите в следующем видеосюжете:

posobie-help.ru

Повышение пенсионного возраста в России в 2018 году

Пенсионный возраст в России ежегодно ставится предметом для широкомасштабных обсуждений. Существуют прямо противоположные мнения по поводу понижения этой планки возраста или же ее повышения для разных категорий граждан.

Последние новости о повышении пенсионного возраста в России в 2018 году нужно знать тем, кто собирается в ближайшее время выходить на пенсию. Поскольку от этого будет зависеть возможность осуществления такого действия.

Что необходимо знать

Последний раз в России возраст о выходе на пенсию устанавливался в Советском Союзе в 1932 году. Этот показатель был неизменным достаточно долгое время. И постоянно ведутся разговоры о том, что для экономики очень важно повысить возрастную планку.

За счет денежных отчислений в виде налогов, производимого труда, пополняется бюджет страны. При этом снижается количество выплат по пенсиям, которые нужно совершать в отношении граждан.

Повышение пенсионного возраста позволяет снизить расходы по содержанию пенсионеров и повысить поступления налоговых сборов в бюджет. И в условиях экономического кризиса такое решение становится очень популярным и его эффективность бесспорна.

На 2018 год существует много предложений по поводу увеличение пенсионного возраста. Их нужно учитывать, поскольку возможно применение такого закона в ближайшее время.

Важные понятия

Обработка такой темы должна быть основана на ряде терминов, которые влияют на понимание области работы:

Понятие	Обозначение
Пенсионный возраст	Показатель, который отвечает за установление определенного возраста для всех работающих граждан, после наступления которого они могут претендовать на пенсионную выплату
Государственные служащие	Граждане, которые осуществляют трудовую деятельность в государственных организациях местного или федерального управления
Инвалидность	Наличие статуса, который оформлен официально при помощи медико-социальной экспертизы. Такие граждане имеют стойкие нарушения здоровья в разных планах — физическом или психическом
Накопительная пенсия	Пенсионное обеспечение, которое может гражданин получить самостоятельно — при помощи собственных отчислений из дохода. В данном случае работник самостоятельно — исходя из собственных соображений, выбирает размер отчислений

С какого года рождения будет повышение пенсионного возраста в России

Пока проводится только рассмотрение разных вариантов повышения пенсионного возраста. Никаких законодательных норм не принято. И необходимо понимать, что показатели, которые предлагаются не обязательно будут применены в том же виде.

На 2018 год предлагается применить рост пенсионного возраста для тех, кто был рожден после таких годов:

1954	Для женщин предлагается выход на пенсию с 63 лет
1952	Для мужчин пенсия доступна в возрасте 65

Эти показатели пока не подкреплены никакими законодательными документами. Но их принятие прогнозируют в 2019 году — уже после президентских выборов в стране.

Конечно, существуют и такие предложения, как сравнять показатели по годам работы для мужчин и женщин. Но вот пройдет ли такой законопроект и изменения, можно будет понять только после того, как документы будут поданы к рассмотрению в Государственную Думу РФ.

Фото: возраст ухода на пенсию в России

Действующие нормативы

На 2018 год в плане повышения нормативов по пенсионному возрасту действующего законодательства практически нет. Существуют только некоторые проекты и предложения от депутатов. Поэтому при расчете пенсии можно опираться только на Федеральный закон №400-ФЗ “О страховых пенсиях”.

В статье 8 этого федерального законодательства говорится об основных условиях, которые применяются при установлении пенсии по старости лет.

В первом же пункте размещены сведения о продолжительности труда для того, чтобы получить такого рода пенсионное обеспечение от государства:

60 лет	Для мужской половины населения
55 лет	Для женщин, которые осуществляли трудовую деятельность

Кроме этих показателей учитывается еще несколько. Но это основной, поскольку если у человека недостаточно возраста, на пенсию выйти даже с определенным количеством стажа не получится. То же самое касается количества страховых лет стажа. О них говорится в приложении 3 к этому закону.

Основные моменты

Нужно учитывать, что возраст в 60 и 55 лет — это общее правило и оно распространяется на всех работников, которые будут получать пенсионное обеспечение в стране.

Но есть и отдельные категории граждан, для которых уменьшен возраст выхода на пенсию:

военнослужащие;
государственные служащие;
медицинские работники;
работники на вредных и опасных предприятиях;
многодетные матери;
работники Крайнего Севера и подобных территорий.

Это основные категории, которые выходят на пенсию раньше остальных. Повышение пенсионного возраста коснется и этих граждан.

Уже с 2018 года было принято решение о повышении этого показателя для государственных служащих. После этого предполагается провести масштабную реформу, которая даст толчок для развития экономики.

Как будет проходить увеличение

Правительство не собирается одним законом повышать пенсионный возраст до планки в 65 и 63 года. Для того, чтобы реформа была более мягкой, принято решение о постепенном увеличении показателей.

Первыми на себе опробуют данный метод государственные служащие, поскольку для них закон имеется и работает в полную силу. План состоит в том, чтобы ежегодно увеличивать пенсионный возраст для работников на полгода.

Таким образом, показатель должен вырасти до максимального предела. Эта система позволит медленно внедрять повышенный показатель по пенсионному возрасту и в то же время она не станет слишком болезненной для работников.

Законодательство устанавливает и конкретные сроки, в которые должно быть достигнуто повышение — определенные года. Но стоит отметить, что совместно с пенсионными показателями по возрасту граждан растет и показатель стажа.

Сейчас система пенсионных выплат опирается на такие части пенсии:

Страховая	Необходимо заработать пенсионные баллы
Накопительная	Привязана к личным отчислениям гражданина

Работник может выбрать для себя пособие и получать из ПФР ту оплату, которая ему больше подходит. Но в плане страховой пенсии возрастет показатель минимального количества лет работы. В 2018 году он составляет 15 лет, но планируется повысить его до 20.

Какие планируются изменения

Реформирование пенсионной системы становится важным показателем успешности государства. И необходимо понимать, что принятые меры действуют в таких сферах:

изменение размера общего стажа для всех работников в стране;
смещение показателей по пенсии в связи с выслугой лет.

Эти два пункта формируют рынок тех граждан, которые еще трудоспособны и в большинстве случаев продолжают осуществлять трудовую деятельность. На эти категории граждан и рассчитано повышение возраста, поскольку в России один из самых низких показателей в плане пенсионного возраста в мире.

В 2018 году повышение показателей в плане возраста не планируется для широких масс. Изменения коснутся только отдельных категорий работников. Начать правительство планирует с них, возможно, что дальше эти тенденции распространятся на других работников.

Для госслужащих

В 2018 году вступил в силу закон, который внес изменения в правила выхода на пенсию этой категории трудящихся. С этого момента пенсионный возраст для женщин составляет 63 года, а для мужчин — 65 лет.

Но формирование этих показателей проводится постепенно — с назначения на действующие цифры по полгода каждый календарный год.

Если сейчас женщины выходят на пенсию в 55,5 лет, то в следующем году — в 2018, этот возраст составит 56 лет. В 2018 году мужчины уходят на заслуженный отдых в 60,5 лет, а в следующем — в 61 год.

Согласно такому постепенному движению установленных показателей по возрасту можно будет достичь к 2026 году для мужчин и к 2032 году для женщин. Сдвижение возраста распространяется для всех категорий государственных служащих — даже для тех, кто имеет право выйти на пенсию досрочно.

Для остальных категорий

Повышение срока выхода на пенсию для других категорий граждан в 2018 году не предусмотрен. Наоборот, до сих пор действую послабления в плане возраста для отдельных категорий работников и граждан.

Такими являются:

Учителя	Все категории преподавателей и административного сектора учебного заведения. Однако действие льготы распространяется на отдельные категории заведений, плюс, требуется соблюдение норм по нагрузке. Трудовой стаж должен составлять 25 лет и тогда возраст пенсионера не играет роли
Медики	Специалисты и средний, младший персонал заведений медицинской направленности. Также требуется работать в определенных учреждениях. Здесь нужно отработать от 25 до 30 лет
Вредные и опасные условия труда	Также становятся основанием для выхода на пенсию раньше — в 45 лет для женщин и 50 для мужчин. В зависимости от специальности возраст может колебаться
Работа в условиях Крайнего Севера	Позволяет уйти на пенсию по достижению 50 и 55 лет для женщин и мужчин соответственно
Многодетным матерям	Обеспечивается выход в 50 лет при стаже от 15 лет
Родителю ребенка с наличием инвалидности	Позволяют получить отдых на пять лет раньше с условием стажа не менее 15 лет
Инвалиды с первой группой по зрению	При стаже в 10 лет уходят на пенсию в 45 лет

Повышение пенсионного возраста в России пугает многих работников. Из-за этого нововведения не все граждане смогут получить полноценный отдых при наличии у них различных заболеваний.

Хотя правительство не планирует повышать показатели для общего количества работников и отдельных категорий.

Видео: последние новости о повышении пенсионного возраста в России

posobieguru.ru

Новости