Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Пенсионеры из зоны АТО :: BusinessMan.ru
В январе 2018 года министр социальной политики Украины А. Рева заявил, что не все внутренне перемещенные лица имеют право на этот статус. Высказывание политика вызвало волну паники среди переселенцев и возмущение общественных деятелей, которые осознают масштабы гуманитарной катастрофы. Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Вопросов, которые волнуют пенсионеров и их семьи, только прибавилось с последними изменениями – внедрением нового этапа верификации ВПЛ, получающих государственную помощь.
Пенсионеры на Донбассе: масштабы катастрофы
В ДНР с момента начала выплат пенсий и по состоянию на декабрь 2017 года на цели социального обеспечения был израсходован 81 млрд рублей. На неподконтрольной Украине территории проживает 681 тыс. получателей пенсии, около 14 тысяч из них – бывшие сотрудники силовых структур и различных ведомств. Минималка на данный момент составляет 2730 рублей (это на 182 гривны меньше, чем пенсия на Украине). В ДНР не уплачиваются неполученные деньги за все то время, пока пенсионер не обращался за социальными выплатами.
Конечно, этих денег не хватает для обеспечения даже базовых потребностей, так что пенсионерам приходится очень нелегко, если у пожилого человека нет детей или родственников, готовых его поддерживать. Вследствие недостатка средств к существованию многие обращаются за оформлением пенсии на Украину, считая, что государство, на которое они работали четверть века, обязано поддерживать своих граждан в старости вне зависимости от того, где они проживают. В этом есть доля здравого смысла – многие пенсионеры не имеют ни здоровья, ни денег, чтобы выехать за линию разграничения на постоянное место жительства.
Срок пребывания на неподконтрольной территории
Сколько дней можно находиться на неподконтрольной территории? Каковы условия получения социальной помощи? Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Министр социальной политики четко обозначил, что выплаты (и это касается не только пенсий, но и другой социальной помощи) прекращаются, если человек единоразово находится на неподконтрольной Украине территории более 60 дней.
Так, пенсионер, который не хочет, чтобы его лишили пенсии, вынужден каждые 59 дней пересекать линию разграничения ДНР и Украины. Почему тогда все говорят о 58 днях? Нужно ли пересекать границу каждые 58 дней или можно выждать максимальные 59? Дело в том, что работа блокпостов достаточно нестабильна и в один день можно не выехать за пределы ДНР. Поэтому люди «подстраховываются», имея в запасе еще один свободный день, чтобы не волноваться, если пересечь границу сразу не удалось.
Срок нахождения на неподконтрольной территории может быть увеличен, если тому есть веские основания. Например, болезнь, которая подтверждается справкой. Дополнительно нужно обратиться в Управление соцзащиты населения. В этом случае срок может быть увеличен до 90 дней, но если и после этого пенсионер не пересекает границу, в социальной службе делают вывод, что что-то случилось, а затем прекращают выплаты. Проблема тут состоит в том, что Украина не принимает справки, выданные в ДНР, так что подтвердить факт болезни будет практически невозможно.
Основания для прекращения выплат
Есть и другие основания для прекращения выплат социальной помощи гражданам. Кроме слишком длительного нахождения на неподконтрольной территории, это может быть не подтверждение факта проживания в порядке проверки. В Донбасс SOS утверждают, что в таком случае обязательно нужно получить решение о прекращении социальных выплат, в котором будут расписаны причины отказа в выплате пенсии. Эта бумага является основанием для обжалования и возобновления выплат.
Что будет с пенсиями дальше?
Из-за тяжелой экономической и демографической ситуации правительство отказывается повышать пенсии. Все громче звучит вопрос о заморозке пенсий пожилым людям с неподконтрольных территорий. Внесение изменений в пенсионную реформу уже анонсировано. Что будет с пенсиями дальше, пока не известно.
Итак, нужно ли пересекать границу каждые 58 дней? Да, это должны делать все пенсионеры, получающие социальное обеспечение на Украине, иначе выплаты просто заморозят, а добиться пенсии не так-то просто. Поэтому пожилые люди вынуждены выстаивать огромные очереди на блокпостах и рисковать своим здоровьем ради денег, которые государство им обязано выплачивать.
businessman.ru
Внесены изменения по пересечению «границы» на Донбассе
Компания Viabona Express осуществляет комфортабельные перевозки по всей Европе, в том числе в зону АТО. Поэтому мы всегда стараемся быть в курсе последних новостей. Служба безопасности Украины внесла некоторые поправки в правила, которые прописаны во Временном порядке контроля по пересечению границы.
Новые поправки коснулись не всех пунктов Временного порядка. Так, к примеру, в «подвешенном» состоянии остался вопрос о пересечении блокпостов на автомобиле, собственником которого водитель не является, а управляет транспортным средством по разрешению. Не удалось отменить и пункт 5.9. В нем говорится о том, что в случае отсутствия подтверждения цели визита на подконтрольную территорию, работник Государственной пограничной службы Украины имеет право запретить выезд из неподконтрольной зоны. Так что, вопрос «what is your purpose of visit to Ukraine?» по-прежнему остается открытым.
Ну, а теперь непосредственно об изменениях, которые ожидают всех желающих пересечь линию разграничения на Донбассе
Первое, что порадует всех – это отмена срока действия пропусков. Теперь нет необходимости переоформлять их раз в год, в связи со снятием данного ограничения. Бессрочным может быть только многоразовый пропуск. Для одноразового пересечения «границы» можно оформить соответствующий пропуск, который действует на протяжении 20 дней. Проезжать по бессрочным и временным пропускам можно через все действующие блокпосты.
Остается открытым вопрос о пропусках, которые были выданы до внесенных во Временный порядок изменений. Пока не совсем ясно, будет ли на действующие пропуска распространяться «бессрочность» автоматически, или же изменения вступят силу после очередного продления. Но в ближайшее время и этот вопрос будет решен.
Если вы не хотите, чтобы ваша заявка на получение пропуска не была даже взята на рассмотрение, тогда обязательно заполняйте все необходимые графы, указанные в заявлении. Старайтесь не допускать ошибок, поскольку каждый пункт имеет особое значение, как и в случае с любыми другими документами.
Правила, прописанные в пункте 5.11 предусматривают возможность вывоза из неподконтрольных территорий личных вещей не только легковым видом транспорта, но и грузовым. Данное изменение имеет силу, исключительно в случае перевозки имущества по причине смены места жительства (переезда). Перечень документов, который будет служить доказательством переезда пока не прописан в правилах. Постановлением №99 от 1.03. 2017 регулируется транспортировка товаров и багажа из зоны или в зону проведения АТО. В остальных случаях грузовым транспортом может осуществлять только выезд из неподконтрольной территории.
Не забыли упростить жизнь и гражданам, проживающим у линии соприкосновения. Теперь для свободного перемещения в данной зоне (не пересекая границу) им достаточно предъявить паспорт, который подтверждает прописку. Другие лица, которые въезжают в «серую зону», но не пересекают «границу», проходят КПВВ без специального разрешения, а по предъявлению документа, удостоверяющего личность. Однако вся информация о гражданах, не проживающих в этой зоне будет внесена в «специальный учет».
Изменения коснулись и детей, рожденных с 1998 года и позже. Немного расширился список документов, позволяющий пересекать границу: это может быть свидетельство о рождении, или же паспорт. Напоминаем о необходимости выполнения правил пограничного режима Дети обязаны быть с обоими родителями, или же в сопровождении взрослого, который имеет доверенность и разрешение на вывоз (ввоз) ребенка.
Также изменения затронули отказ и отмену п.7.10 разрешения на пересечение «границы». Принятие решения об отмене разрешения лежит на координационной группе. Принятый вердикт отображается на странице заявителя в портале СБУ или же, по желанию, отправляется электронным письмом, на адрес, прописанный в заявлении. Решение об отказе в разрешении должно быть принято в 20-тидневный срок, а об отмене – не позднее 10 дней с момента подачи и регистрации заявления.
Не забывайте, что с Viabona express вы с комфортом доберетесь в любой уголок. С основными направлениями, по которым вы можете приобрести билеты онлайн, вы можете ознакомиться здесь.
viabona.com.ua
Ситуация в пунктах пропуска утром 17 июня. Главная
Сегодня утром, 17 июня, все контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ) на линии разграничения на Донбассе работают в штатном режиме.
По данным Государственной пограничной службы Украины, вчера, 16 июня, через КПВВ последовало почти 43,5 тысячи человек и 6300 транспортных средств:
- КПВВ «Майорск» – 9040 человек и 1110 транспортных средств;
- КПВВ «Марьинка» – 10740 человек и 2000 транспортных средств;
- КПВВ «Новотроицкое» – 9675 человек и 2000 транспортных средств;
- КПВВ «Гнутово» – 5105 человек и 1170 транспортных средств;
- КПВВ «Станица Луганская» (пеший) – 9005 человек.
Сегодня утром на въезд и выезд на КПВВ находилась такое количество транспортных средств:
- КПВВ «Майорск» – 80/170;
- КПВВ «Марьинка» – 110/120;
- КПВВ «Новотроицкое» – 30/50;
- КПВВ «Гнутово» – 10/20.
По сообщениям очевидцев, описывающих ситуацию в социальных сетях, сегодня с утра обстановка на КПВВ была следующей.
КПВВ «Марьинка»:
- «Администратор»: «8:30. На Марьинке: на Донецк –до 2-й посадки машин 100-120, очередь на Курахово тоже не большая – машин 100»:
- Марина: «9:00. В сторону Донецка – около 60-70 машин, между военными и посадкой. В сторону Донецка движение хорошее».
КПВВ «Майорск»:
- Марина: «6:42. На Артемовск (Бахмут) как всегда беспридел, вчера остались ночевать машин 20, пускают льготу хорошо, а обычная стоит, можно проехать за 700 грн. без очереди. Понаставили еще постов а толку 0, на сейчас очередь большая за поворотом не видно льготы машин 60-70».
КПВВ «Новотроицкое»:
- Нестор: «8:30. В сторону Мариуполя хвост где то в районе поворота. В сторону Донецка – где то машин 30, точно не скажу».
КПВВ «Гнутово»:
- Елена: «8:30. В сторону неоккупированной территории на Октябре (пост «ДНР») – до камышей. Потихоньку двигаемся»;
- Наталья: «На 9.00 Пищевик на Донецк 3 машины, на Мариуполь 12 машин. Пропускают хорошо».
Обсуждение проблем пересечения линии разграничения:
Роман Владимирович интересуется: «Нужно ли переселенцам-пенсионерам после пересечения границы через 59 дней находиться на территории Украины 48 или 72 часа? Или это сплетни, и можно вернуться обратно в тот же или следующий день?». Артур поддерживает: «Многих этот вопрос волнует. А то на Станице как югах, квартиры и сараи сдаются».
Наталья в ответ цитирует ОО «Донбасс SOS»: «Законодательно подобное не предусмотрено! Ни один нормативный акт не говорит о сроках нахождения на подконтрольной территории Украины. Основанием для прекращения выплат и отмены справки переселенца может быть нахождение на неподконтрольный территории единоразово более 60 дней (ст. 12 ЗУ «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 20.10.2014 № 1706-VII предусматривает отмену срока действия справки в связи с возвращением на постоянное место жительство) или не подтверждения фактического места проживания в порядке Постановления Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам», то есть, к вам пришли с проверкой, а вас не оказалось по месту проживания».
Читайте также:
dnews.dn.ua
Вместо 60 дней — 6 месяцев: в Украине хотят продлить допустимый срок отсутствия переселенцев на подконтрольной территории
В министерстве социальной политики Украины предлагают продлить срок отсутствия внутренне перемещенных лиц на подконтрольной территории вместо нынешних 60 дней до полугода. Об этом сообщила советник по вопросам внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) минсоцполитики Украины Ирина Лоюк, передают Донецкие новости.
По ее словам, это позволит снять социальное напряжение и значительно уменьшить очереди на пунктах пропуска через линию соприкосновения на Донбассе.
«Мы пережили несколько волн действий органов власти, которые привели к нарушению прав человека. Всем известны волны по поводу списков СБУ и постоянных проверок, когда человеку нужно выезжать каждые 60 дней на контролируемую территорию. Из-за этого на КПВВ такие большие очереди, из-за этого люди так долго стоят. Они вынуждены сюда приехать. Если ты сюда не въехал в течение 60 дней, ты попал в список СБУ, тебе приостановили выплаты», — сказала Лоюк.
Она добавила, что в рассматриваемом сейчас в Верховной Раде законопроекте № 6692 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельными категориями граждан» предложения о сроке продления пребывания ВПЛ на неподконтрольной территории нет. Эту норму предложили пересмотреть в отдельном законодательном акте.
«Мы оставили этот вопрос на отработку на уровне подзаконного акта о механизме идентификации — как часто человек должен (проходить эту процедуру — ред.). Мы предполагали, что это будет полгода. Но, я так думаю, что органы исполнительной власти будут настаивать на 60 днях (отсутствия на подконтрольной территории без уважительных причин — ред.), на 3 месяцах (отсутствия на подконтрольной территории по уважительным причинам- ред.)», — сообщила Лоюк.
Напомним, сейчас в профильных комитетах Верховной Рады продолжает рассматриваться законопроект № 6692, который предусматривает выплаты пенсий, в том числе, жителям неподконтрольной части Донбасса. Несмотря на то, что Главное научно-экспертное управление дало негативное заключение по документу, по состоянию на 27 сентября законопроект прошел положительные слушания в 3-х комитетах ВР из 9-ти необходимых. В частности, 19 сентября законопроект № 6692 поддержал Комитет ВР по социальной политике.
Правозащитники утверждают, что законопроект нужно успеть принять до начала бюджетного процесса, иначе выплат в 2018 году не будет.
cxid.info
Кабмин предлагает не проверять переселенцев, которые прошли верификацию в «Ощадбанке»
(Друкуємо мовою оригіналу)
Кабинет министров Украины предлагает отменить проверки на дому для переселенцев, которые пройдут верификацию в «Ощадбанке». Также проверки будут отменены для госслужащих и военных, которые подтвердят свое трудоустройство. Об этом идет речь в проекте постановления, который Кабмин опубликовал на своем сайте. Общественники возможные изменения приветствуют, считая, что такое смягчение упростит жизнь некоторым переселенцам. Однако решить основные проблемы это постановление не сможет. Так как остается еще много норм, согласно которых людей могут лишить пенсий. А это, по словам общественников, противоречит украинскому законодательству.
У меня нет здоровья для перехода через Станицу Луганскую
Вот уже полгода жительница Алчевска Нина Александровна (данные изменены) вынуждена получать «оккупационную» пенсию. Так женщина называет выплаты на оккупированной части Луганской области. Оформлять их она не хотела, но пришлось. Из-за болезни Нина Александровна не может выезжать на подконтрольную Украине территорию для верификации. Поэтому выплачивать пенсию ей прекратили.
«У меня нет здоровья для перехода через Станицу Луганскую. И не могу даже вокруг поехать. Это надо ехать как-то на Майорск автобусом. Потом как-то переходить. Ну а если я 8 таблеток в день пью. Что я там смогу?» – рассказала Нина Александровна.
Из-за контроля со стороны сразу трех ведомств, у переселенцев возникает путаница – Полищук
Лишаются выплат не только те, кто не может по состоянию здоровья выехать на подконтрольную территорию. Сейчас существует тройной контроль над переселенцами, и из-за этого у людей возникает путаница, говорит директор департамента социальной защиты населения Луганской облгосадминистрации
Пересекать линию разграничения нужно каждые 59 дней
«Пенсионеры, которые имеют обыкновенное пенсионное удостоверение, должны приезжать в пенсионный фонд и «Ощадбанк» каждые 3 месяца. С электронными пенсионными удостоверениями – раз в полгода. А пересекать «границу» (линию разграничения – ред.) нужно каждые 59 дней. Но это еще не гарантирует ничего. Комиссия может выйти на место и не застать человека дома», – рассказала Элеонора Полищук.
В этом году только в Луганской области под различные проверки попало почти 90 тысяч переселенцев. И большая часть из них не смогла подтвердить свое место пребывания.
Однако вскоре ситуация может немного измениться. Кабмин приготовил проект постановления, которое должно внести изменения в порядок работы с переселенцами. В частности, правительство предлагает не проверять на дому людей, которые уже прошли верификацию в «Ощадбанке». Также проверки будут отменены для госслужащих и военных, которые смогут подтвердить свое трудоустройство. Кроме этого, Кабмин хочет, чтобы верификацию лиц с инвалидностью, осуществляла «Укрпочта». Так как сейчас этим должны заниматься сотрудники «Ощадбанка», но полноценно эта работа не проводится.
Справку переселенца нужно отвязать от выплаты пенсий – Гвоздева
Общественники, несмотря на некоторые недочеты в проекте постановления, большинство изменений приветствуют. По словам координатора организации «Донбасс SOS» Ольги Гвоздевой, эти изменения должны смягчить контроль над переселенцами. Однако решить основные проблемы это постановление не сможет. Так как та же пенсия все равно будет привязана к справке переселенца, что позволяет в определенных случаях пенсию не выплачивать.
Суть проблемы в том, что люди не могут получить свои пенсии никаким другим способом
«Все равно остаются все другие нормы. По нашему мнению, этот контроль создан для того, чтобы отделить формальных переселенцев от фактических. Но, по нашему мнению, не так нужно бороться с проблемой. Мы боремся с причинами, а не самой сутью проблемы. Суть проблемы в том, что люди не могут получить свои пенсии никаким другим способом. То есть, как все остальные граждане страны, без дополнительной справки», – рассказала Ольга Гвоздева.
Общественники предлагали отвязать справку переселенца от пенсионных выплат, а верификацию проводить только в пенсионном фонде раз в полгода. Но Кабмин, говорит Ольга Гвоздева, на их предложения не реагирует. Ту же процедуру, которая происходит сейчас, общественники называют незаконной, поскольку выплату пенсий прекращать нельзя.
Также, по словам Ольги Гвоздевой, у нее есть информация, что вопросы выплаты пенсий должны будут урегулированы в анонсированном президентом законе об реинтеграции Донбасса. Но никакой конкретики по этому документу пока нет.
(Радіо Свобода опублікувало цей матеріал у рамках спецпроекту для жителів окупованої частини Донбасу)
www.radiosvoboda.org
Выплата пенсии переселенцам из зоны АТО в 2018 году, последние новости
Аббревиатура «АТО» расшифровывается, как «антитеррористическая операция». Суть АТО заключается в организации и проведении мер, по предотвращению террористических актов. Термин АТО появился на Украине и законодательно закреплён в специальных государственных документах.
Восток Украины – это регион, который вызвал появление нового понятия. Мероприятия, связанные с данным регионом, вызывают много споров, но сейчас цель – не расставить политические акценты, а предоставить информацию о денежных выплатах пожилым людям, которые пострадали от военных действий в этом регионе, начиная с апреля 2014 г.
В законе прописаны условия проведения АТО при наличии угрозы здоровью и жизни людей, интересам государства.
Именно в восточной части Украины правительство увидело подобную угрозу, так как местное население открыто высказывало недовольство существующей властью. Как результат – власти развернули военные действия.
Многие граждане, проживавшие на восставших территориях, вынуждены были покинуть места постоянного жительства. Несмотря на то, что области провозгласили себя самостоятельными республиками, они находятся в прямой зависимости от Киева. Пока Украина не признает новый статус ДНР, финансовая зависимость будет продолжаться.
Узнайте, какой сейчас пенсионный возраст и размер пенсии в ДНР.
Как получить статус переселенца АТО?
В зоне АТО прекратились выплаты пенсионерам с 01.12.14. Их дальнейшая судьба повисла в воздухе. Только в случае перехода Донецка под контроль Киева можно было надеяться на то, что когда-нибудь заработанные средства дойдут до своих хозяев.
Как акт доброй воли и проявления намерений государства не бросать в беде население бунтующего региона было объявлено, что пенсионеры имеют право получить выплаты на территориях, подконтрольных Киеву. Необходимо выполнить ряд простых действий для оформления нового статуса:
- Обратиться в отделение социальной защиты с заявлением на выдачу справки о присвоении статуса переселенца АТО.
- Предоставить копии паспорта, пенсионного удостоверения, код идентификации.
- В заявлении указать номер банковского счёта для перечисления пенсии.
- Зарегистрироваться по месту нового жительства.
- Встать на учёт в пенсионном фонде.
С этого момента справка о присвоении статуса переселенца АТО станет официальным документом, на основании которого появляется возможность получить свои кровные. Справка действительна при предъявлении паспорта, как подтверждения личности гражданина.
Об условиях получения статуса переселенца АТО
18.03.15. – дата, с которой объявлена регистрация справок о получении статуса переселенца в миграционной службе. ДНР объявлена оккупированной территорией или районом АТО, этот факт утверждён официально в постановлении правительства страны.
На основании этого документа всем гражданам, которые добровольно переселяются из района военных действий, беспрепятственно выдаётся справка о присвоении нового статуса.
Справку имеют право получить граждане Украины, лица, не имеющие гражданства, но постоянно проживающие на территории страны, а также иностранцы, которые вынуждены были выехать с постоянного места жительства. Причиной выезда обязательно должно быть действие АТО.
Возможности получения справки могут быть различными:
- Обращение в органы социальной защиты официального представителя гражданина в случае невозможности сделать это лично.
- Подача заявления через должностное лицо организации, которая занимается устройством перемещенных лиц. Этот вариант используется, когда переселенец обращается за помощью в органы, привлеченные к участию в работе регионального штаба.
- Заявление можно подать через работников жилищно-коммунальной конторы в месте проживания гражданина.
- Уполномоченные лица поселковых и сельских советов по месту переезда и проживания гражданина.
Все названные органы уполномочены не только принимать заявления от переселецах АТО, но и выдавать официальные справки о присвоении нового статуса.
В экстремальных условиях переселения нередки случаи, когда граждане могут потерять документы, удостоверяющие личность. До полного их восстановления есть возможность получить временное удостоверение переселенца.
Для этого нужно обратиться в территориальный орган ГМС, где обязаны его выдать в однодневный срок. На основании данного документа разрешается получить справку о получении статуса перемещённого лица.
Как производится выплата пенсии переселенцу АТО?
Как только пенсионер произведёт все действия для получения пенсии после переселения, пенсионные выплаты должны поступать на банковский счёт со следующего месяца.
Все средства в полном объёме с момента прекращения выплат ПФ обязан перечислить гражданину независимо от времени, прошедшего с момента остановки выплат.
Пенсионный фонд делает запрос о состоянии лицевого счёта переселенца в государственную базу данных по прежнему адресу. В связи с тем, что территории АТО находятся в ведении Украины как единого государства, поиск сведений о пенсионере и произведённых ему выплатах не представляет трудностей.
Пенсионное довольствие переселенцу выплачивается по месту его пребывания в настоящее время. Получить деньги можно через отделение связи наличными, на банковскую карту, на счёт в банке. Один из вариантов получения денег выбирает сам пенсионер.
О том, как переселенцу получить электронное пенсионное удостоверение (ЭПУ), читайте в этой статье.
О пенсиях для работающих пенсионеров
На момент переселения из региона АТО граждане увольняются с работы. Факт о том, что переселенец не трудоустроен, он обязан подтвердить в ПФ для выплаты пенсии, то есть, должно быть подтверждение статуса безработного.
В этом случае данный статус можно подтвердить на основании заявления пенсионера. В нём необходимо указать время, с которого человек не работает, а также объяснить обстоятельства, в связи с которыми невозможно предоставить трудовую книжку в оригинале: утеря, порча и т.п.
Правомочные органы осуществляют проверку фактов, указанных в заявлении, о состоянии страхового счёта пенсионера, об отчислениях работодателя. Кроме этого, необходимо подтверждение того, что он не является индивидуальным предпринимателем.
После подтверждения всех фактов, указанных гражданином в заявлении, выплата пенсии становится правомочной и осуществляется в полной мере.
opensii.info
Новый «временный порядок» пересечения линии разграничения
На официальном сайте СБ Украины появился новый Временный порядок пересечения линии соприкосновения № 222-ог от 14.04.2017. Это основной документ, согласно которому осуществляется контроль за пересечением линии разграничения.
Итак, что же поменялось в порядке пересечения линии соприкосновения для простых людей согласно новому Временному порядку?
Во-первых, разрешение (пропуск) теперь бессрочное. Согласно предыдущим редакциям действие пропуска ограничивалось сроком в один год. Сейчас эта норма пересмотрена. Пропуск может оформляться для единоразового пересечения линии соприкосновения по маршруту следования и обратно (поездку при таком типе пропуска необходимо совершить в течение 20 дней с момента его оформления) или многократного (без ограничения срока действия) въезда на неконтролируемую (контролируемую) территорию и выезда из нее через любые действующие КПВВ (п.7.6).
Исходя из общеправовых принципов, документы, действие которых на момент вступления в силу изменений о продлении было действительным — имеют силу, если не указано обратное. Но, как показывает практика, Временный порядок и аналогия права вещи не всегда совместимые.
Так что пока не ясно, будут ли бессрочными пропуска, полученные до принятия нового Временного порядка, или бессрочный характер действия пропусков автоматически распространится и на уже действующие.
Обратите внимание, появилась норма, согласно которой в заявках на получение пропуска должны быть заполнены все обязательные графы, иначе заявка просто не будет рассматриваться.
Также, расширен перечень транспортных средств которыми может осуществляться вывоз личных вещей из неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей при переезде. Согласно п.5.11 теперь можно «вывозить вещи другим транспортом в случае переезда на жительство» (не только легковым).
Разрешается выезд (только выезд) на грузовых транспортных средствах (грузовые автомобили, автобусы, тракторы и т.д.) из временно неконтролируемой территории.
В конце прошлой недели мы писали о случаях, когда людям отказывали в разрешении на проезд через КПВВ, потому что в наличии не было документов, подтверждающих цель выезда и соответственно вывоза вещей. Скорее всего причина этого кроется всё в том же в п. 5.11: ”Разрешается перемещение гражданами с временно неконтролируемой территории личных вещей другими транспортными средствами в случае переезда на жительство…”. Каким образом подтверждать ”переезд на жительство”, Временный порядок умалчивает, как и о том, какие документы могут запрашивать для подтверждения этого при пересечении линии разграничения.
Перемещение товаров и багажа простыми гражданами регулируется Постановлением №99 от 01.03.2017г. «Об утверждении Порядка перемещения товаров в район или из района проведения антитеррористической операции». (п.1.9 )
Благодаря появившемуся п. 5.1.3. наконец решена проблема перемещения людей с пропиской в “серой зоне” и тех, кто ее посещает, не пересекая фактически линию разграничения. Жители “серой зоны”, которые проживают рядом с линией соприкосновения, могут перемещаться предъявляя паспорт с пропиской на этой территории. Пропуск других лиц, транспортных средств через КПВВ без пересечения линии соприкосновения также осуществляется без разрешения по документу, который удостоверяет личность, но информация о них будет заноситься в “отдельный учет”.
Для детей, которые родились в 1998 году и позже, расширен список документов по которым они могут пересекать линию разграничения: теперь это можно сделать, предъявляя либо свидетельство о рождении, либо паспорт (его можно получить в 14 лет), но обязательно с соблюдением пограничного режима (т.е. в сопровождении обоих родителей или же взрослых с доверенностью от них).
Изменения касаются не только выдачи разрешения на пересечение линии соприкосновения, но и отказа или отмены (п.7.10). Решение об этом принимаются Координационной группой по поручению и согласованию с руководителем Координационного центра. Соответствующая информация появляется на личной странице заявителя на веб-портале СБУ:
- решение об отказе в предоставление разрешения — не позднее 20 дней с даты регистрации заявления.
- решение о прекращении (отмене) — не позднее 10 дней с даты регистрации заявления.
По желанию заявителя информация о принятом решении может быть направлена на электронный адрес, указанный в заявлении. В информации об отказе в предоставлении разрешения или прекращения (отмены) указывается номер заявления на выдачу разрешения, дата принятия соответствующего решения, название КГ, руководитель которой подписал такое решение.
Ответственными за обустройство и обслуживание КПВВ по новому Временному порядку стали военно-гражданские администрации. Так что теперь о замусоренной территории, загаженных туалетах, несоблюдении элементарных санитарно-гигиенических норм можно смело жаловаться по на номера ОВГА, так как решать все хозяйственные проблемы КПВВ — теперь их прямая обязанность:
- Донецкая военно-гражданская администрация (для КПВВ “Гнутово”, “Новотроицкое”, “Марьинка”, “Майорское”) — (06264) 8 54 91 приемная.
- Луганская военно-гражданская администрация (для КПВВ “Станица Луганская”) — 0 800 505 107.
По-прежнему не решенным осталось пересечение линии разграничения на легковом автомобиле, водитель которого не является его владельцем и управляет транспортом на основании технического паспорта в котором он указан как лицо, которое “имеет право управлять».
Не закрытым остается и вопрос проезда на «грузопассажирском» транспорте. Относится ли он к легковому? Также как и непонятно, что делать владельцам мопедов и мотоциклов.
И по прежнему, из старого Временного порядка в новый, перекочевал пункт 5.9 по которому сотрудники Госпогранслужбы могут отказать в выезде из неподконтрольных территорий любому, кто не может подтвердить цель своего въезда на подконтрольную территорию.
Источник
ihelper.info