Какие города приравнены к районам Крайнего Севера?
МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРАМурманская область — город Кандалакша
Архангельская область — районы: Вельский, Вилегодский, область Виноградовский, Верхнетоемский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Лешуконский, Мезенский, Няндомский, Пинежский, Плесецкий, Приморский, Онежский, Устьянский, Холмогорский, Шенкурский;
города: Архангельск, Котлас, Коряжма, Новодвинск, Онега
Республика Коми — районы: Вуктыльский, Ижемский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Печорский, Прилузский, Сосногорский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко — Печорский, Удорский, Усть — Вымский, Усть — Куломский, Усть — Цилемский;
города Печора и Ухта
Коми — Пермяцкий автономный округ — районы Гайнский, Косинский и Кочевский
Республика Карелия — районы: Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Муезерский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сегежский, Суоярвский; города: Петрозаводск, Сортавала, Костомукша; районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский
Тюменская область — Ханты — Мансийский автономный округ
Томская область — районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Тегульдетский и Чаинский; города Колпашево и Стрежевой
Красноярский край — районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский; города Енисейск и Лесосибирск
Иркутская область — районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско — Ленский, Киренский, Мамско — Чуйский, Нижнеилимский, Усть — Илимский и Усть — Кутский; города: Бодайбо, Усть — Илимск, Усть — Кут и Братск
Республика Бурятия — Баунтовский и Северо — Байкальский районы
Читинская область — районы: Каларский, Тунгиро — Олекминский и Тунгокоченский
Амурская область — районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский;
Приморский край — районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский; рабочий поселок Восток, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района
Хабаровский край — районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско — Гаванский, Солнечный, Тугуро — Чумиканский и Ульчский; города Амурск, Комсомольск — на — Амуре, Николаевск — на — Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района; Вознесенский, Падалинский, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района
Сахалинская область — все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера
Республика Тыва — районы: Бай — Тайгинский, Барун — Хемчикский, Дзун — Хемчикский, Каа — Хемский, Кызылский, Овюрский, Пий — Хемский, Сут — Хольский, Тандинский, Тес — Хемский, Чаа — Хольский, Чеди — Хольский, Улуг — Хемский, Эрзинский; г. Кызыл
Республики Алтай — Кош — Агачский и Улаганский районы
otvet.mail.ru
какие городи считается севером россии
<a rel=»nofollow» href=»http://ru.wikipedia.org/wiki/Крайний_Север» target=»_blank» >Крайний Север — часть территории России, расположенная главным образом к северу от Полярного круга. </a> В соответствии с законами Российской Федерации к районам Крайнего Севера относят : Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей. Архангельская область — Ненецкий автономный округ, город Северодвинск; районы : Мезенский, Лешуконский, Пинежский. Иркутская область — Катангский район. Камчатский край. Республика Карелия — город Костомукша; районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский. Республика Коми — города Воркута, Печора и Инта; районы : Усть-Вымский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский; село Усть-Лыжа. Красноярский край — города: Игарка и Норильск; районы: Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский. Магаданская область. Мурманская область. Сахалинская область — город Оха; районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский. Республика Тыва — районы: Монгун-Тайгинский, Тоджинский; Шынаанская сельская администрация Кызылского района. Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ. Хабаровский край — Аяно-Майский и Охотский район. Чукотский автономный округ. Республика Саха (Якутия)
Дудинка, Норильск, к примеру. Вы что, туда жить собрались? ! 🙂
Сахбон, аткрой карты и сматри пожалуйста
Норильск, Мурманск Нарьян-мар, Порт Дудинка
touch.otvet.mail.ru
Крайний Север России
Из-за слишком суровых условий и большой удаленности от промышленных центров природа Крайнего Севера долго оставалась практически нетронутой человеком. Коренные народы занимались оленеводством, пушным промыслом, отстрелом диких оленей и рыболовством. Они до сих пор придерживаются традиционного уклада жизни и существенно не нарушают равновесие природной среды. Однако в годы советской власти происходило интенсивное освоение Севера. Начали активно разрабатываться крупные месторождения цветных металлов (Кольский полуостров, Средняя и Северо-Восточная Сибирь), углей (Печорский бассейн) и особенно нефти и газа (Западно-Сибирская, Тимано-Печорская провинции). Нефть и газ транспортируются из районов добычи по нефте- и газопроводам. Действуют крупные металлургические комбинаты (Мончегорск, Норильск), угольные шахты (Воркута). Города Севера – не только промышленные, но и транспортные узлы. Самый большой из них – Мурманск. Это центр арктического судоходства и крупнейший за Полярным кругом порт мира. В Мурманске начинается Северный морской путь, проходящий по морям Северного Ледовитого океана. Это кратчайший путь, соединяющий отдаленные районы Сибири и Дальнего Востока с Европой. Он имеет огромное значение для снабжения районов Крайнего Севера и вывоза оттуда готовой продукции. Однако Северный морской путь эксплуатируется очень слабо. Для более полного использования его транспортных возможностей необходимо формировать современные портовые хозяйства, соответствующие международным стандартам.
Любая хозяйственная деятельность в Арктике и тундре сопряжена с большими трудностями. Это связано с суровым климатом и многолетней мерзлотой. Особенно большие сложности возникают при строительстве.
Мерзлотные процессы разрушают сооружения, железные и автомобильные дороги. В равнинной тундре на востоке России нет ни одной дороги, которая выдержала бы несколько теплых сезонов. Ремонт насыпей обходится очень дорого. Поэтому основные грузы приходится доставлять в холодное время года по зимним дорогам (зимникам). Любые здания и постройки сооружаются на сваях. Сваи во многих северных поселениях надо забивать на 10-15 м вглубь прочных мерзлых пород. Если они опущены на меньшую глубину, происходит их выталкивание из грунта и разрушение зданий. Построенные на склонах дома и дороги могут сползти вместе с грунтом под действием солифлюкции. Большой ущерб наносят наледи, разрушающие здания, насыпи, дороги, мосты и другие сооружения. Мерзлота консервирует органические и неорганические вещества и препятствует их разложению. В этой связи остра проблема захоронения бытовых и промышленных отходов. Все эти трудности приводят к тому, что стоимость любой производимой на Севере продукции оказывается очень высокой.
В некоторых районах проживания коренных народов Севера сложилась кризисная экологическая ситуация. Здесь сократились площади водоемов, истощились рыбные ресурсы, погибли оленьи пастбища. Это привело к изменению условий жизни и труда коренного населения и сказалось на их здоровье. Чтобы сохранить привычный уклад жизни люди вынуждены переселяться на другие территории.
Несмотря на расширяющуюся хозяйственную деятельность, тундра России еще мало изменена человеком. Дальнейшее освоение Севера должно сочетаться с сокращением отрицательного воздействия на окружающую среду и с восстановлением нарушенных территорий.
geographyofrussia.com
Самый большой город в России находится на крайнем севере: russkij_sever
Думаете, Москва — самый большой по площади город Российской Федерации? Ничего Подобного! Это Заполярный! Ему всего 57 лет. Находится он чуть больше 100 километров к северо-западу от Мурманска. Площадь Заполярного в четыре раза больше чем столица и составляет 4620 кв. км, в то время как у Москвы всего 1072 кв. км. Проживает в Заполярном чуть более пятнадцати тысяч человек. Город является крупным центром металлургического производства и все эти тысячи квадратных километров — места залежей полезных ископаемых.
1. Заполярный не только самый большой, но еще и один из самых северных городов в мире. Но по сути, место жилой застройки города из конца в конец можно пройти за 10 минут. Водонапорная башня — самое высокое сооружение в городе.
2. Город почти полностью состоит из пятиэтажек и лишь только в более новом 10-м микрорайоне есть девятиэтажные дома. Улица Мира, за которой центральная площадь в городе.
3. Прямо за моей спиной располагается спорт-комплекс «Дельфин», в котором есть бассейн, тренажерный зал и куча секций для школьников.
4. А это уже центр города. Здесь тихо и чисто. Кстати Заполярный на удивление очень чистый город с отличными дорогами! 
5. Перед ДК огромная клумба с цветами.
6. Бывший кинотеатр «Юность». Мне очень понравилась художественная мозаика с летящей девушкой.
7. Автобусная остановка. Старенькие автобусы ЛАЗ возят работников комбината через КПП за городом..
8. Во дворах среди домов стоит Свято-Троицкая церковь перестроенная из бывшего детского сада.
9. Над алтарной частью пристроена маленькая колокольня.
10. В Заполярном живут удивительно приятные, творческие и неравнодушные люди, которые сами благоустраивают свои дворы, любят свой город. 
11. Вот что немного пугает, так это глазницы пустых окон. Есть и целиком брошенные дома.
12. А в некоторых домах, по-соседству с жилыми квартирами со стеклопакетами, пустуют покинутые с пустыми оконными проемами, как в этом.
13. С окраины города видны отстойники пульпы и дамба предотвращающая ее вытекание.
14. Чуть дальше на холме я увидел пушку, к которой и решил подъехать ближе.
16. Это памятник установленный в память о воинах освободивших территорию, где построен Заполярный.
17. Город запомниться мне очень теплым и солнечным. Я фотографировал как играют дети, в то время как парень меня заметил и подошел, попросив сфотографировать его вместе с его собакой.
18. Я так и не понял как его зовут, но он сказал: — «Я есть в контакте. Пришли мне фотографию туда. » 
19. Стояла прекрасная погода в этом северном городе, светило солнце и воздух был свеж. Сегодня на улицах много людей — ведь дым от комбината ветер сдувает от города.
Прогулку по станции Заполярная и комбинату «Печенганикель» смотри тут.
russkij-sever.livejournal.com
Самый северный город России — Певек
Россия не зря считается северной страной. РФ – единственная страна, где за Северным полярным кругом проживает около полутора миллионов жителей.
На 70-й параллели (69°42′00″ с. ш., 170°19′00″ в. д.) находится самый северный город России – порт Певек, административный центр Чаун-Чукотки, самого северного муниципального района Чукотского полуострова.
Освоение Севера
Развитие Крайнего Севера и Заполярья происходит с волнообразной интенсивностью, зависящей от политической и экономической ситуации в стране. Районы севера России то становятся местом повышенного общественного интереса, куда вкладываются финансовые средства и активно привлекаются людские ресурсы, то приходят в запустение.
Начиная с XVIII века северная оконечность Российской империи изучается специалистами разных отраслей, что приносит понимание государственной властью важности этого региона, осознание огромного экономического потенциала, который в нем содержится.
Советский этап
Северный морской путь, как кратчайший путь из одного океана в другой, и залежи природных ископаемых, скрытые в северной земле, – лишь две весомые причины для развития региона.
Это особенно ясно осознавал Сталин, именно при нем советское Заполярье стало легендарным понятием, тысячи молодых энтузиастов включились в его освоение, а карта севера России обогатилась портами на побережье Ледовитого океана, стала пополняться новыми заводами и шахтами. Вокруг них образовались новые города и поселки. Именно так возник и Певек — самый северный город России. Кроме того, был изобретен новый способ привлечения людских ресурсов, хотя и чудовищно неправедный – возник ГУЛАГ.
Рождение Певека
Местное коренное население отказывалось селиться в районе Чаунской губы, у подножья сопки Пээкинэй. Название горы, от которого и образовалось имя будущего города, содержало причину такого отношения чукчей к этому месту. По легенде здесь состоялась страшная битва между двумя племенами, после которой еще долго был слышен чудовищный трупный запах. Пээкинэй – «вонючая гора». Ещё оленеводов отпугивали сильные ветра, периодически приносившие с юга снег и песок.
Первое серьезное поселение образовалось на берегу пролива Певек в 1933 году. Уже к началу войны отсюда через морской порт и аэродром был налажен вывоз на большую землю олова, ртути и других редких металлов, запасы которых, имеющие промышленное значение, были открыты поблизости. Именно Чаунлагу и Чаунукотлагу, как части дальневосточного отделения ГУЛАГа, обязан своим быстрым ростом в 30-40-е годы самый северный город России. Вскоре добавились разработки урана и золота, которые тоже велись силами заключенных.
Статус города
6 апреля 1967 года вышел указ Верховного Совета РСФСР, и Певек сменил статус рабочего поселка городского типа на более весомый, и в список российских городов было внесено имя районного центра на севере Чукотки.
Началось время наивысшего его расцвета. Певек приобрел славу самого прогрессивного и быстро развивающегося города северного района России. Постепенно население достигло цифры 12 500, в городе строились надежные многоэтажные дома, налаживалась городская инфраструктура, велась активная культурная и общественная жизнь.
Климатические особенности
Природные условия, в которых возник и существует самый северный город России, придают жизни жителей Певека свою специфику и колорит. Им приходится учитывать, кроме общего для северян недостатка тепла и солнечного света, наступление периода, когда с окружающих сопок в сторону моря дует сильный ветер, называемый южаком.
Порывы ветра, обычно несущие массы снега, быстро достигают огромной силы, способной сносить незакрепленные конструкции и легкие транспортные средства. Застройка многоэтажными зданиями предусматривала образование защищенных, безветренных зон, но полностью исключить негативное воздействие южака невозможно, ведь деревьев, сумеющих выжить в этих суровых местах и способных защитить город, нет.
Но бывает весна и на севере. На короткое время приходит долгожданное тепло и солнце, тундра покрывается цветущим ковром, среди которого выделяются ромашки. Позже созревают ягоды, грибы, у северян появляется возможность заняться интересным и полезным делом – сбором дикоросов.
Певек сегодня
По недавней переписи в городе насчитывается всего около 5 тыс. жителей. Множество домов пустуют и разрушаются, окружающие Певек добывающие предприятия переходят на вахтовый метод организации работ, поселков вокруг становится все меньше.
Последнюю тенденцию отражает и вся обширная карта севера России. Тяжелые условия труда и жизни отпугивают современного человека. Он готов сменить комфортные условия в умеренном климатическом поясе на экстремальную жизнь под северным сиянием только при условии серьезной компенсации, самой понятной и значимой из которых считается материальная. Пока доходы работающих в районах Крайнего Севера не будут нивелировать суровость жизненных условий, такие города, как Певек, не смогут достичь уровня, достойного XXI века.
Думается, что со временем государство все же обратит внимание на те места, где, кроме всего прочего, сохраняются природное своеобразие и экологическая чистота. Это огромные пространства русского Севера, Сибири и Дальнего Востока.
fb.ru
Крайний север россии города — Все карты мира
К северу от Полярного круга располагается территория, которая называется Крайним Севером. Там находится тундра и лесотундра, северные районы тайги, арктическая зона. Для Крайнего Севера характерен суровый, тяжелый для жизни климат. Поэтому, несмотря на обширную территорию, Крайний Север населяет менее 12 миллионов человек. Для жителей северных районов государством установлено множество льгот и надбавок, что притягивает туда людей из более теплых регионов России.
Содержание статьи:
Список городов Крайнего Севера России
К Крайнему Северу относятся следующие российские города:
- город Северодвинск в Архангельской области;
- город Костомукша в Республике Карелия;
- города Воркута, Инта и Печора в Республике Коми;
- города Игарка и Норильск в Красноярском крае;
- город Оха в Сахалинской области.
Также существует ряд городов, приравненных к районам Крайнего Севера. Крупнейшие из них — Архангельск, Петрозаводск, Сыктывкар, Комсомольск-на-Амуре.
Норильск
В Красноярском крае находится Норильск — крупный промышленный город Крайнего Севера. Он начинает свою историю с 1921 года, когда на его территории известным русским исследователем Урванцевым были обнаружены гигантские месторождения руды и металлов. Поэтому в 1935 году началось строительство горно-металлургического комбината, потом переросшего в известного на весь мир промышленного гиганта «Норильский никель». Строили комбинат и город заключенные ГУЛАГа.
Состояние экологии в Норильске близко к катастрофическому. Он входит в десятку самых грязных городов мира.
Климат Норильска очень суровый. Во время короткого лета температура воздуха может превышать 30 градусов тепла, а долгой зимой температура опускается ниже −50 °С. Усугубляют картину норильской зимы жесточайшие морозные ветра (более 40 метров в секунду).
Население Норильска составляет 176,5 тысячи человек, причем эта цифра постоянно уменьшается из-за переселения жителей городов Крайнего Севера в более теплые и благоприятные для жизни регионы России. Но временно восполняется людьми, приехавшими на заработки.
В городе достаточно мест, считающихся самыми северными. Это Норильский Индустриальный институт, православный Храм Всех скорбящих Радость, мечеть Нурд-Камаль, Норильский Заполярный театр драмы имени Владимира Маяковского.
Мурманск
Благодаря теплому течению Гольфстрима самый теплый из городов Крайнего Севера, находящихся за Полярным кругом, — Мурманск. Кольский залив, вдоль которого располагается Мурманск, никогда не замерзает (жители города вспоминают лишь несколько случаев замерзания залива). Город достаточно благоприятен для жизни, поэтому здесь проживает более 300 тысяч человек.
Мурманск был основан в 1916 году как город-порт на Баренцевом море. В настоящее время в Мурманске есть торговый и военный порт.
Как и в других городах района Крайнего Севера, климат Мурманска достаточно тяжелый для людей. Краткое неприветливое лето, яркие, но быстро проходящие осень и весна, длинная морозная зима. Особенно удручает жителей полярная ночь, которая длится целых 42 дня. Растительности в Мурманске очень мало.
Мончегорск
Город Мончегорск — это бывший рабочий поселок, основанный на месторождениях меди и никеля в 1935 году. Мончегорск находится за Полярным кругом на северном склоне горных массивов Мончетундры близ живописных озер. В городе сложная экологическая ситуация, которая постоянно ухудшается из-за работы комбината.
Климат Мончегорска континентальный, Длинная холодная зима, небольшое прохладное лето. Средняя температура лета не достигает и 15 градусов тепла.
В Мончегорске проживает более 42 тысяч жителей.
Северодвинск
Город Крайнего Севера Северодвинск находится на берегу Белого моря. В 1936 году на территории нынешнего Северодвинска на болотах начали строить судостроительный завод, а позже из рабочего поселка вырос целый город, который, как и завод, строили заключенные Ягринлага. В настоящее время Северодвинск — крупнейший судостроительный центр, который выпускает атомные подводные лодки новейших моделей, а также осуществляет их обслуживание и ремонт, утилизирует наводные и подводные корабли. Судостроительный завод крайне отрицательно влияет на экологию города. Кроме того, от отработанных ядерных материалов, захороненных близ города, исходит мощная радиация.
Климат Северодвинска типичен для городов Крайнего Севера России: более двух-трех недель тепло здесь не задерживается. Солнце исчезает в октябре и не показывается до весны, согревая Северодвинск не более трех месяцев в году.
Население немногим превышает 187 тысяч жителей. В последние годы отмечается демографическое старение, возрастающий уровень смертности, как и во многих городах из списка городов Крайнего Севера.
Город достаточно чистый, его жители спокойные и доброжелательные. Для туристов оборудовано несколько баз отдыха. Редкий турист рискует ехать в Северодвинск на своей машине — состояние дорог в городе ужасающее.
Воркута
На севере Республики Коми за Полярным кругом в сухопутной Арктической зоне располагается самый восточный европейский город — город Воркута. В сталинские времена на территории Воркуты находился Воркутлаг, в котором заключенные занимались добычей угля. В 1943 году Воркуте был присвоен статус города.
Немалая часть воркутинских зданий была спланирована ленинградскими архитекторами. В советское время Воркута была процветающим городом, а с развалом Союза большинство шахт были закрыты, люди были вынуждены разъехаться. Сейчас обстановка в городе стабилизировалась, но период процветания остался позади. У приезжих создается впечатление, что время в Воркуте остановилось с советских времен. В настоящее время в городе проживает лишь немногим более 58 тысячи человек.
С восточной стороны город закрыт Уральскими горами. А на северо-западе от города простилается тундра. Поэтому, помимо Полярной ночи и суровых морозов, жители города переживают страшные ветра (более 30 метров в секунду). Выходить в тундру в такую пургу небезопасно.
Население Воркуты многонациональное, что объясняется происхождением города.
Экология Воркуты не в лучшем состоянии. В воздухе чувствуется нехватка кислорода из-за отсутствия деревьев, зато угольная черная пыль в избытке.
Костомукша
Из городов, относящихся к Крайнему Северу, Костомукша — один из самых молодых, так как он был образован в 1983 году. Он располагается недалеко от финской границы. Как и многие северные города, Костомукша выросла из рабочего поселка, в котором жили строители горно-обогатительного комбината «Карельский окатыш».
Находящийся на границе северной и средней тайги город обладает типичным северным климатом. В нем прохладное лето и морозная зима с частой переменой погоды.
Население города приближается к 30 тысячам человек.
В окрестности Костомукши туристов привлекает деревня Вокнаволок, в которой создавался знаменитый эпос «Калевала», а также уникальная природа, озера, заповедник.
Оха
В этом небольшом городе Сахалинской области добывают нефть.
Климат в Охе достаточно холодный. Самым теплым месяцем в году считается июль, когда температура воздуха достигает 12 градусов тепла.
Население города сильно уменьшилось после ужасного землетрясения. произошедшего неподалеку от Охи в 1995 году. Большинство зданий было разрушено, вода отравлена. Сейчас в Охе проживает более 20 тысяч жителей.
Архангельск
Архангельск — административный центр Архангельской области, самый крупный российский северо-западный порт. Относится к городам, приравненным к районам Крайнего Севера. Он находится в устье Северной Двины при ее впадении в Белое море. Климат в Городе Ангелов (как называют местные жители свой родной город) морской субарктический. Зима здесь долгая и беспросветная, а лето — прохладное и очень короткое. На здоровье людей, населяющих Архангельск, неблагоприятно влияют резкие перепады температур в течении одних суток, северные ветра, низкие температуры воздуха при высокой влажности. Майскому снегу местные не удивляются.
Экология города находится в удручающем положении: испытательный космодром, вредные производства, промышленные предприятия — все это сказывается на состоянии воздуха и воды. Неудивительно, что в Архангельске наблюдается убыль населения (которое составляет около 400 тысяч человек), демографическое старение.
В городе есть высшие учебные заведения, одно из них федерального значения.
Этот город начинает свою историю от 1583 года, когда Иван Грозный в своей грамоте повелел строить город на Северной Двине. Когда-то Архангельск был красивым деревянным городом с самобытной архитектурой, но в советский период деревянные дома были снесены, а на их месте выросли типичные безликие блочные и панельные многоэтажки.
karta.uef.ru
Союз городов Заполярья и Крайнего Севера: О СОЮЗЕ
СОЮЗУ 25 ЛЕТ
В тяжелые 90-ые годы, с приходом «дикого рынка», разрушением экономических, социальных, человеческих связей особенно в тяжелом положении оказались территории Крайнего Севера и его жители. Именно поэтому города и районы поддержали Воркуту, Инту, объединившись для спасения от общей беды. Была создана ассоциация — Союз городов Заполярья и Крайнего Севера, зарегистрированная 5 октября 1992 г. отделом юстиции Мурманского Облисполкома, а 28 декабря 1993 г. – Министерством юстиции РФ.
Цели и задачи, которые определены Уставом Союза уже кратко и емко были прописаны в первой телеграмме, направленной Главой Администрации Воркуты Сегалем А.З. и Председателем Горсовета Инты Боровинских А.Н. в города и районы Крайнего Севера. И хотя, со временем, направления деятельности Союза значительно расширились, все они укладываются в следующие основные: содействие стабилизации экономики Севера, социального положения северян; сохранение уникальной природы, коренных народов, их культуры и традиционных ремесел. Эти проблемы Союз решает путем участия в законотворческой деятельности, используя законодательную инициативу депутатов от северных регионов, вырабатывая единые подходы на основе обмена опытом, применяя скоординированные действия городов по различным направлениям.
Союзу с самого начала пришлось решать огромное количество вопросов и задач, в том числе с Президентом России Б.Ельциным, вице-президентом А.Руцким, руководителем Администрации Президента С.Филатовым. Приходилось взаимодействовать с Верховным Советом РФ, как с первыми руководителями, так и с депутатами. В разные годы проходили встречи с Е.Гайдаром, В.Черномырдиным, вице-премьерами В.Яровым, С.Шахраем, Р.Абдулатиповым, Н.Аксененко, а также со многими министрами РФ и председателями Госкомсевера (В.Курамин, В.Гомон).
За годы работы Союза было сделано немало. Можно остановиться только на некоторых вопросах, которые удалось решить. Союз внес значительный вклад в подготовку главного закона для северян – Закона о государственных гарантиях и компенсациях, обосновал необходимость внесения изменений в Законы РФ об обороне и воинской обязанности (что позволило сохранить систему связи на Севере), на высшем государственном уровне доказал необходимость неотложных мер по некоторым, сугубо северным проблемам, возникшим в связи с переходом к рыночным отношениям.
Союз городов Заполярья и Крайнего Севера участвовал в разработке и добивался принятия Закона об основах государственной политики в северных регионах (этот базовый закон, к сожалению, был позже Госдумой отменен), внес свои предложения в налоговое законодательство, в новую пенсионную Концепцию и законодательные пенсионные акты, в Трудовой Кодекс, в реализацию жилищно-коммунальной реформы с учетом особенностей Крайнего Севера.
Союзом совместно с руководством погранвойск и руководством Северного Флота был подготовлен доклад Президенту РФ о состоянии охраны северных рубежей страны. Совместно с Госкомсевером решались вопросы своевременного Северного завоза, вопросы обеспечения Северных территорий контейнерами (их было недостаточно), как для завоза продуктов, медикаментов, товаров легкой промышленности, так и вывоза из Северных регионов личного имущества северян при переселении на материк.
Вместе с Таможенным Комитетом РФ решались вопросы снятия таможенных ограничений для северян, которые переселялись на Украину и им не давали возможность вывозить на свои родовые места личные вещи, требуя больших пошлин. Украина, несмотря на соглашение с Россией не разрешала вывоз бывших в употреблении строительных материалов (разборка бараков) для строительства или поддержания собственных жилищ, где раньше проживали украинцы. Вопрос пришлось решать с Президентом Украины и Председателем Правительства Украины.
Вместе с Комитетами по Северу Госдумы и Совета Федерации добивался увеличения субсидий на переселение из районов Крайнего Севера в более благоприятные климатические условия, участвовал в подготовке предложений в Закон о субсидиях. Позже многие из них вошли в новый Закон.
В свое время удалось через Конституционный Суд добиться отмены сбора за прописку при переселении северян. На протяжении многих лет Союз ставил вопрос о возможности получения разрешения на переселение из районов Крайнего Севера в северные районы, но с более благоприятным климатом (к примеру, из г. Воркуты в г. Сыктывкар). Сегодня эта норма также включена в новый закон о субсидиях.
Все годы ассоциация взаимодействовала с Институтом экономических проблем Кольского научного Центра РАН под руководством Г.П.Лузина, и это сотрудничество продолжается, но, к сожалению, без Геннадия Павловича, трагически погибшего в автокатастрофе. По ходатайству Союза и многих других структур институт носит его имя. И один из основных наших общих вопросов – принятие закона о районировании Севера. В свое время, более 15 лет тому назад, он был разработан Институтом, представлен на нашем съезде Г.П. Лузиным и одобрен участниками съезда Союза. Прошло много времени, предлагались иные варианты проекта закона, в том числе Комитетом по Северу СФ, но он не принят до сих пор.
Уделяя значительное внимание проблемам экологии, Союз городов Заполярья и Крайнего Севера с участием заинтересованных структур провел 4 крупные международные конференции (Воркута, Нарьян-Мар, Воркута, Северобайкальск). В работе принимали участие большое количество специалистов в том числе зарубежных (17 стран). Изданы соответствующие сборники.
При Союзе был создан Экспертный Совет по проблеме охраны здоровья северян, который в течение 10 лет работал под руководством президента РАМН, академика В.И.Покровского, а затем под руководством его заместителя проф., д.м.н. А.Михайленко. В Совет входили ведущие специалисты, ученые, врачи из регионов. Раз в два года проходили медицинские ассамблеи или семинары с участием городов и районов, представителей субъектов Федерации, министерства здравоохранения, Национальной медицинской Палаты (Л.Рошаль). Во время ассамблей проводились выставки медицинской техники, новых инноваций, обмен мнениями, издавались сборники по материалам. Ассамблеи проводились в Москве, Нарьян-Маре, Мурманске, Якутске, Санкт-Петербурге. Согласно решению XXXIII съезда (Норильск 2013 г.), деятельность Экспертного Совета была приостановлена в связи со структурными изменениями в сфере здравоохранения, которая не стала позитивом для северян (можно привести пример из 15-ой Прямой линии ежегодной специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным» от 15 июня 2017 года обращение жительницы Апатиты к В.В.Путину).
В состав Союза входят 50 города и районов Крайнего Севера и приравненных территорий, руководители большинства из которых настойчиво отстаивают интересы северян, добиваясь формирования серьезной, подкрепленной законами и финансами государственной политики в отношении Севера и северян.
Высшим органом Союза, согласно Уставу, является съезд. На XXXII съезде в Салехарде Союз отметил– 20-летие. В его работе приняли участие, в том числе и те, кто стоял у истоков Союза в тяжелые 90-ые годы.
В ноябре ассоциация будет отмечать юбилей – 25 – летие.
В своей работе Союз городов Заполярья и Крайнего Севера взаимодействовал и продолжает сотрудничать с Комитетами Госдумы РФ и Совета Федерации, с министерствами, Комитетами, комиссиями, иными структурами исполнительной власти, Общественной Палатой РФ, а также с другими ассоциациями. С декабря 2009г. президент Союза И.Шпектор избран членом Общественной Палаты РФ, где работает в интересах Севера и северян по настоящее время, возглавлял Комиссию по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ, а с 19 июня 2017 года Комиссию по ЖКХ, строительству и дорогам.
Союзом были проведены ряд научно-практических конференций по вопросам ЖКХ в городах Мурманске и Ухте.
Уделяя значительное внимание проблемам нравственного, культурного и экологического воспитания, образования детей и подростков в условиях Севера, совместно с Администрациями муниципальных образований Братска, Сыктывкара проведены научно-практические конференции, по материалам которых изданы сборники, ставшие серьезным подспорьем для руководителей Управлений образования и культуры.
В апреле 2006 г. совместно с Комитетом ГД по проблемам Севера и Дальнего Востока, Минобразования, Минкультуры проведена конференция «Система работы с одаренными в науке и искусстве детьми городов и районов Крайнего Севера в современных условиях», в которой приняли участие представители 45 городов и районов. С 2006 г. по решению конференции стартовал проект для одаренных детей «Вдохновение Север» (учредителем был Союз, партнером – Координационный центр социальной поддержки молодежи), профильные смены которого проходили ежегодно по 2011 г. летом в Анапе, зимой – в Подмосковье и Санкт-Петербурге. С 2010 г. совместно с Федеральным детским эколого-биологическим Центром проводятся Всероссийские экологические экспедиции (Коми республика; Кенозерский заповедник в Архангельской обл., ЯНАО; Ханты –Мансийская АО).
Союзом учрежден в 1999 г. межрегиональный фестиваль детского и молодежного творчества «Сияние Севера» для одаренных в искусстве юных северян. С 2006 г. он получил статус Всероссийского. Детей принимали муниципальные образования: Братск – дважды, Сыктывкар, Якутск, Магадан, Мурманск — дважды, Ухта, Ноябрьск, три раза фестиваль проходил в Москве — в Концертном зале им. П.И.Чайковского, в Детском Музыкальном театре им. Н.Сац.
Учреждена ассоциацией Спартакиада «Заполярные игры», которая благодаря значимости позже переросла в Спартакиаду народов Севера России. Она проводится 18 лет традиционно в г.Воркуте и на нее съезжаются спортсмены из многих городов Севера. В это же время проводится праздник оленеводов с гонками на оленьих упряжках и конкурсами национальных костюмов коми, ненцев и хантов.
Менялось время, менялись и формы работы Союза. К примеру, в тяжелые 90-ые годы, когда практически прекратилось финансирование нужд Крайнего Севера, порой приходилось идти на крайне жесткие меры. Сегодня их, возможно, назвали бы экстремистскими, но в то «смутное» время они были вынужденными и порой достигали цели. Вот текст телеграммы (прилагается), под которой подписались руководители городов и районов без страха, поскольку именно они лицом к лицу были с северянами, дети которых падали в голодные обмороки… И средства были выделены, в том числе, и на летний отдых маленьких северян.
За годы работы Союза сменилось очень много руководителей северных городов и глав субъектов, и мне трудно в этой статье упомянуть все имена, но не могу не вспомнить о некоторых, кто ушел из жизни и которые были у истоков создания Союза: это мэр Мурманска – О.П.Найденов, председатель Комитета по Северу Совете Федерации, а позднее губернатор Магаданской области – В.И. Цветков. Некоторые руководители, входящих в Союз городов и районов, стали депутатами Государственной Думы РФ, в разные времена руководителями субъектов. (губернатор Ханты-Мансийского АО – Н.Комарова, зам. губернатора Мурманской области – Л. Чистова, Глава Архангельской области И.Михальчук, губернатор Ямало-Ненецкого АО Д.Кобылкин)
Добрые слова хочется сказать и в адрес бывших руководителей субъектов: Саха-Якутия – В.Штыров, Ямало-Ненецкого — Ю.Неелов, Мурманская область – Ю.Евдокимов, республика Коми – Ю. Спиридонов, Ханты-Мансийск – А.Филипенко, которые понимали влияние и значимость Союза и сотрудничали с нами по решению наиболее важных для северян проблем.
Пришло поколение новых руководителей городов и районов. Корректнее, гибче, демократичнее стали инструменты их деятельности. Произошли серьезные изменения социально-экономической жизни на Крайнем Севере. Но по-прежнему государство наряду с законодательной и практической деятельностью не учитывает целый ряд серьезных климатических, экологических и экономических проблем Крайнего Севера, что делает пребывание людей там дискомфортным, не привлекательным для молодежи.
Кто же будет завтра осваивать огромные северные богатства? Пришельцы из других государств как на Дальнем Востоке? Правда там есть серьезные подвижки. Или все же политика нашего Правительства будет более решительной и последовательной? А мы – участники Союза, как и прежде, должны способствовать этому всеми возможными средствами и оказывать всестороннюю помощь в реализации вновь возникающих проблем и тех, которые тянутся из прошлых лет.
К примеру, не вдаваясь в проблемы ЖКХ, в целом, для Крайнего Севера – они как нигде актуальны. Ведь во многих городах и районах холодный период длится 7 – 9 месяцев.
По-прежнему не удается восстановить Программу «Дети Севера», которая по представлению одного из состава руководства Минрегиона ( а их сменилось очень много) была закрыта Правительством РФ. Длительная совместная работа Союза, профильных Комитетов по Северу ГД и РФ и даже министерства здравоохранения, казалось, увенчалась успехом. Председателем Правительства РФ Касьяновым было подписано распоряжение о ее восстановлении, но.. . Касьянов отправлен в отставку, а новый председатель Правительства (в те времена В.Путин), к сожалению «не услышал» нас. Здоровье детей Севера – одна важнейших забот и мы продолжаем добиваться восстановления этой Программы, а также положительного решения Минздрава о возможности оздоровления детей с легочными заболеваниями в Крыму. К счастью теперь, когда Крым вошел в состав России это стало возможным.
Другие проблемы:
— Проблемы развития малой авиации для нужд здравоохранения на отдаленных территориях;
— Проблема моногородов на Крайнем Севере остра как нигде. Закрывать город и вывозить людей или открывать новые производства?
Целый блок проблем коренных малочисленных народов, положение которых зачастую ухудшается в связи с принятием новых законов, ориентированных на крупный бизнес.
Закрытие Комитета по Северу Совета Федерации, несомненно, нанесло значительный урон в решение многих вопросов. Попытка добиться его восстановления пока не увенчалось успехами.
Назрела необходимость восстановления Госкомсевера, а возможно создания министерства по делам Севера (о чем на съезде в Воркуте в 1996 г. дал обещание Президент России Б.Ельцин) для решения всего комплекса сложных задач по Крайнему Северу. Ведь именно он – Крайний Север — «житница» России.
Сегодня сформирована и работает Государственная комиссия по вопросам развития Арктики под руководством Д.О.Рогозина, но ее деятельность больше направлена на перспективу развития Арктической зоны, что очень важно, конечно. Но люди живут и работают сегодня в суровых климатических условиях, вносят весомый вклад в «копилку» России и имеют право на более внимательное отношение к ним.
krayniy-sever.ru