Кто в россии относится к чиновникам – Кто по закону относится к чиновникам в России?

Содержание

Кто по закону относится к чиновникам в России?

Чиновник – это государственный служащий, обладающий определенным чином. В категории чиновников в РФ находятся люди, которые служат на благо своего государства. Признаками госслужащего являются:

должность в государственных органах и их аппарате;
деятельность по выполнению функций государства;
получение дохода за свою работу за счет госсредств.

Следует отметить, что к чиновникам не относятся лица, которые проходят стажировку каких-либо государственных органах, так как они лишь претендуют на ту или иную должность, но пока ее не занимают. В законе РФ не существует единого нормативного акта, в котором содержится общее понятие служащего. Чиновниками, как мы уже говорили, называют всех, кто служит в государственных органах.

Сегодня в России всех госслужащих делят на такие категории:

Должностные лица.
Оперативный состав.

Технический.
Вспомогательный и обслуживающий состав.

В состав должностных лиц входят чиновники, которые наделены правами издавать правовые акты, подписывать важные бумаги, выполнять регистрационные действия и многое другое.

Также сюда относятся те, кто не занимается вышеуказанными делами, но зато они руководят деятельностью подчиненных им сотрудников. Особым правовым статусом наделены лица, задействованные в административной власти.

К оперативному составу стоит отнести госслужащих, которые выполняют обязанности государственно-властных функций. В отношении граждан они не могут совершать никаких юридических актов. Сюда же относят юристов и экономистов, работающих над подготовкой проектов разных решений. К третьей категории относятся госслужащие, которые осуществляют определенную служебную деятельность. Например, технические секретари.

Типы государственных чиновников в России

Кто относится к чиновникам в России? В соответствии с законом РФ существует два вида госслужащих:

Федеральный государственный работник. Это работник, который выполняет свою профессиональную деятельность на должности федеральной государственной службы и получает за это деньги за счет материальных средств федерального бюджета.
Государственный гражданский служащий субъекта РФ. Это работник, который выполняет свою рабочую деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта России.

Читайте также: Где можно оформить и получить заграничный паспорт в Москве

Права и ограничения чиновников РФ

Госслужащий имеет на право:

посещать в должностном порядке различные организации;
принимать участие в конкурсе на замещение выгодной должности;
продвигаться по служебной линии;
вносить свои предложения по улучшению госслужбы;
объединяться в партии;
принимать решения в соответствие с занимаемой должностью;
соблюдать дисциплину на работе.

Чиновники России не могут делать следующее:

заниматься другой деятельностью и получать за это оплату, за исключением творческой и научной;
вести предпринимательскую деятельность;

получать вознаграждения в виде подарков либо денег за выполнение тех или иных услуг;
использовать вне службы рабочие средства;
применять служебные данные в своих целях;
давать пустые обещания.

Следует отметить, что государственный служащий – это очень серьезная и ответственная должность, на которую берут людей только с соответствующим высшим образованием и опытом работы в той или иной сфере. Таких работников в особом порядке берут на должность (либо избирают) и в специфическом порядке увольняют. Главный вид ответственности у всех государственных работников – политический. Например, отставка, отстранение от должности либо же, если это относится к политическому деятелю, то процедура импичмента.

rusposobie.ru

Кто такой чиновник в современной России?

→Различные темы для обсуждения. Создаем тему и дружно общаемся!

5 июня 2013 (14:09, среда)
67
34
Павел

В современной России их насчитывается около 2 миллионов при населении 143.030.106 человек, а в 1990 г. в СССР их было 780 тысяч при населении 293.047.571 человек.

Это федеральный, региональный, муниципальный служащий, занимающий должность в администрации, получающий денежное содержание за эту должность (должностной оклад), плюс за классный чин, плюс за условия муниципальной службы, плюс за сложность работы, плюс ежемесячные премии (не производя ни каких материальных ценностей), плюс материальная помощь, которая выдается из внебюджетных фондов, особенно руководству по 2-3 должностных оклада (за сдачу за аренду нежилых помещений, муниципальной земли, с рынков и т.д.).

К таким чиновникам

не относятся: депутаты, учителя, врачи, работники культуры и они не имеют статуса служащего.

Изучая аналитические данные ВЦИОМ, Левада-Центр, ФОМ, еженедельника «Аргументы и Факты» и других независимых источников, пришел к ВЫВОДУ, что во:

Чиновник — это общественно бесполезный человек.
Чиновник — это паразит общества, так как не производит ни каких материальных ценностей, а только их потребляет.
Чиновник — это тормоз развития общества, экономики, науки, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, спорта и т.д. Так как чиновнику нужен только кресло, кабинет, телефон, компьютер, и ещё служебная машина, отдых на курорте за счет материальной помощи, и главное, чтобы его ни кто не беспокоил.

Чиновник, топ-менеджер, это главный коррупционер, мошенник, взяточник, жулик и вор, это мы слышим ежедневно по электронным СМИ и по Интернету, где возбуждают 1000 уголовных дел, а до суда доходят единицы. Об этом они хорошо знают и продолжают воровать, мошенничать, развивать коррупцию, и практически за это не отвечают (ни конфискации имущества, и ни посадки в тюрьму) (пример: Оборонсервис, Роскосмос, АТЭС, строительство олимпийских объектов в Сочи и т.д.)
Из всех чиновников — служащих всех рангов: 1/3 не имеет высшего образования, а из остальных 2/3 — только 4-7% имеют высшее профильное образования. По международным данным эффективность управления экономикой и обществом в России составляет 41,6%, а странах западной Европы и США этот показатель составляет 93-100%.
Чиновничье сообщество превратилось в антагонистический класс. Оно объединилось с олигархами, миллионерами, полицией, прокуратурой, судами и свою деятельность направляет против своего народа, против нищих и бедных, а их составляет 76% населения страны, и держит их в этом состоянии. Эти антагонистические противоречия с каждым годом обостряются.
Чиновник, занимая должность в администрации, не имеет ни каких обязанностей, и ни за что не отвечает. По этой причине их нельзя привлечь ни к уголовной, ни к административной ответственности за халатное либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, которых нет, они только организуют или содействуют. ПАРАДОКС СИСТЕМЫ. Пример: ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставах этих администрациях, и аналогичных федеральных, региональных и муниципальных нормативно-правовых актах.
Чиновник, особенно руководитель администрации, министр, начальник управления или отдела, превратился в хозяина своей структуры, нарушая статус своего положения, а некоторые потеряли всякую совесть, человеческую мораль, достоинство, т.е. человеческие качества и постепенно превращаются в животных. Отсюда такое отношение простых людей к чиновничьему аппарату и самим чиновникам.

В России на содержание аппарата чиновников расходуется 15-20% годового бюджета, а в странах Западной Европы и северной Америке на эти цели тратится 4-5% годового бюджета. А эффективность их деятельности по международным стандартам по управлению экономикой и обществом составляет 93-100%, а в нашей стране — 41,6%. В то же время у чиновников, топ-менеджеров администрации Президента и аппарата Правительства РФ денежное содеожание в среднем составляет 330.000 руб.,в правительствах и администрациях регионов 200.000 руб., т.е. 1,5-2 раза больше, чем в цевелизлавнных развитых странах, а врачи, учителя, работники культуры нашей страны получают зарплату в 4-8 раз меньше, чем в этих странах. Вот вся суть деятельности чиновничного класса в современной России.

rusbiathlon.ru

Работа чиновником: Кто такие чиновники

Народ ругал чиновников испокон веков. Но вот, что удивительно: далеко не каждый человек, который ругает чиновников, четко представляет себе кто такие чиновники на самом деле. Для подавляющего большинства населения Российской Федерации, чиновник – это человек, который принимает различного рода решения, обладающие властным характером. Но так ли это на самом деле? Ответ на данный вопрос будет дан в предлагаемой вашему вниманию статье.

Кто такой чиновник

Если просмотреть словари, то ответ на вопрос Кто такой чиновник, будет однозначным: чиновник- это человек, который состоит на государственной службе. Из этого определения следует, что чиновник – это не просто человек, который наделен властными полномочиями. Это человек, который просто дает определенного рода распоряжения от имени государства. То есть, чиновник – это человек, в задачи которого входит реализация определенных государственных задач.

Есть, конечно, и неофициальное определение понятия чиновник. Оно, что характерно, имеет гораздо большее распространения среди населения. Согласно этому определению, чиновник равно бюрократ, формалист или же просто человек, который недобросовестно относится к своим должностным обязанностям. И дело тут даже не в функциональном содержании данной должности, а скорее восприятие народом чиновников как определенной прослойки населения. Необходимо сразу же отметить, что такое отношение народа к чиновникам сформировалось еще в Древней Руси.

Историческая справка

Если рассматривать данный вопрос детальным образом, то нельзя не рассказать о происхождении данного термина. Русь вышла на международную арену примерно в начале семнадцатого столетия. То есть связи с другими государствами стали более тесными, а также более динамичными. Соответственно, возникла необходимость в людях, которые бы занимались упорядочением действий государства. Первым правителем на Руси, который решил серьезно заняться этой задачей, был Петр Первый. Он принял Табель о рангах, что, по сути, и положило начало чиновничеству на Руси. Произошло это двадцать четвертого января одна тысяча семьсот двадцать второго года. Что же касается происхождения самого слова чиновник, то тут все просто. Любой человек, который поступал на государственную службу, получал соответствующий чин.

Устранение путаницы

В народе термин чиновник применяется главным образом по отношению к депутатам. И это в корне неправильно. Разберем подробно. Как уже было сказано выше, чиновники осуществляют реализацию определенных государственных функций. А государство, как известно, должно заботиться о своем населении. Допустим, что так и есть на самом деле. Но как государство сможет узнать о желаниях своего населения? Благодаря депутатам, которых избирает народ. Грубо говоря, депутат выполняет функции статиста, потому как доносит народную волю до государства. Выражается это главным образом через принятие различного рода законов. Исходя из этого, можно сделать вывод что чиновники и депутаты – это две стороны одной медали, потому как в некоторой степени уравновешивают друг друга. Однако путать эти понятия ни в коем случае нельзя.

Как устроиться на работу чиновником

Отвечая на вопрос Как устроиться на работу чиновником, необходимо сразу же отметить факт того, что какие-либо особые требования к кандидатам полностью отсутствуют. Многие думают, что для того, чтобы стать чиновником, необходимо закончить соответствующее учебное заведение. Однако на текущий момент наличие высшего образования у чиновника не имеет абсолютно никакого значения. Тем более что такой профессии как чиновник не существует. Правительство Российской Федерации уже неоднократно собиралось установить определенные стандарты. Однако пока что это все лишь теория. И наличие у чиновника высшего образования является одним из таких стандартов. Если провести анализ, то можно сделать вывод, что среди чиновников преобладают люди, которые имеют высшее юридическое образование. На втором месте идут люди, которые имеют высшее экономическое образование. На третьем – люди, которые окончили факультет международных отношений. Все они начали свою карьеру с самых низов. То есть наличие высшего образования не предоставило им возможности занять кресло чиновника сразу же после окончания высшего учебного заведения.

В настоящее время существуют высшие учебные заведения, в которых специально готовят чиновников. Главным из таких высших учебных заведений Российской Федерации является Российская академия подготовки государственных служащих.

В подавляющем большинстве случаев перечень свободных мест размещается на официальных сайтах различного рода государственных органов в сети интернет, а также в официальных средствах массовой информации Российской Федерации. Заранее узнать количество свободных мест невозможно. В определенных случаях может требоваться временная замена. К примеру, на время декретного отпуска чиновника. Об этом всегда указывается в тексте самой вакансии. Этот факт многих пугает, но упускать возможность не стоит.

Можно ли стать чиновником, не имея соответствующих связей

Стать чиновником, не имея соответствующих связей, достаточно проблематично, но, тем не менее, вполне возможно. Для этой цели необходимо будет найти самую мало востребованную и непривлекательную вакансию. В подавляющем большинстве случаев это самые низкие должности. Зарплата маленькая, но и обязанностей, соответственно, немного. Так в чем же заключается выгода, спросите вы. Отвечаем: за время своей работы пусть на самой малооплачиваемой должности вы сможете обзавестись всеми необходимыми связями. Соответственно, если вы хорошо себя проявите, то сможете очень быстро продвинуться по карьерной лестнице.

Должности у чиновников

Государственный аппарат, равно как и прочие крупные организации, обладает строго определенной иерархией. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выделяется пять групп и четыре категории чиновников. На самом верху чиновничьей иерархии находятся руководители, а также заместители руководителей. Ниже их помощники, которых также называют советниками. Далее идет самая крупная прослойка чиновников, а именно специалисты. И в самом низу чиновничьей иерархии находятся общественные специалисты.

Классификация должностей у чиновников в Российской Федерации зависит от следующих критериев:

1) условия осуществления трудовой деятельности;
2) уровень профессиональной квалификации чиновников;
3) объем полномочий чиновников;
4) степень ответственности чиновников.

Исходя из этой квалификации принято выделять высшие должности у чиновников, главные должности у чиновников, ведущие должности у чиновников, старшие должности у чиновников, и, соответственно, младшие должности у чиновников.

Государственные льготы

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации чиновникам предоставляются следующие государственные льготы:

1) льготы на медицинское обслуживание;
2) устройство детей в различного рода учебные заведения без очереди;
3) льготы на приобретение жилья;
4) возможность выхода на пенсию по выслуге лет.

Привилегии для государственных служащих

В Российской Федерации существуют следующие Привилегии для государственных служащих :

1) Материальное обеспечение государственного служащего в Российской Федерации, которое гарантируется своевременным получением им своей заработной платы. При этом оплата труда чиновников в Российской Федерации осуществляется в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада, оклада за чин, ежемесячных пособий, а также различного рода дополнительных пособий;

2) чиновникам в Российской Федерации компенсируются расходы, которые связаны с командировками, имеющими служебный характер.

3) Продолжительность отпуска чиновников в Российской Федерации составляет тридцать дней, в то время как продолжительность отпуска обычных рабочих в Российской Федерации составляет двадцать восемь дней;

Вообще, у чиновников в Российской Федерации имеется достаточно большое количество привилегий. Мы же рассмотрели только самые основные.

Идти работать чиновником или же не идти решать только вам самим.

Важно! По всем вопросам о чиновниках, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

работа чиновником кто такие чиновники льготы привилегии

jur24pro.ru

Государственный служащий — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Государственные служащие Римской Империи

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Государственный служащий — работник (служащий), исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе.

Типы государственных служащих в России[править | править код]

Согласно российскому законодательству выделяются следующие государственные служащие^[1]^[2]^[3]:

федеральные государственные служащие:
- военнослужащие;
- федеральные государственные гражданские служащие;
- государственные служащие иных видов, статусы которых устанавливаются федеральными законами;
государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации.

Федеральный государственный служащий — работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюдже

ru.wikipedia.org

сколько в России чиновников и много ли они зарабатывают :: Экономика :: РБК

Доходы чиновников , 15 окт 2014, 08:59

Исследование РБК: сколько в России чиновников и много ли они зарабатывают

В России примерно 102 чиновника на 10 тыс. человек. Несмотря на снижение числа госслужащих почти на 100 тыс. по сравнению с 2009 годом, совокупные расходы на оплату их труда существенно выросли и продолжают расти. Самые большие аппетиты — у высших госслужащих, численность которых составляет около 40 тыс. человек

Фото: Lori

«У нас более раздутая бюджетная сеть даже по сравнению с советским периодом», — говорил на заседании Госсовета в октябре прошлого года министр финансов Антон Силуанов. По его словам, Россия по численности занятых в бюджетном секторе опережает развитые страны в 1,4 раза, а страны со средним уровнем развития — в 2,5 раза. Чтобы разобраться, сколько в России чиновников и много ли они зарабатыв

www.rbc.ru

кто к ним относится и какие льготы у них есть

Многие россияне слышали о такой профессии, как госслужащий. Однако не все точно понимают, какие именно виды должностей входят в это понятие. А перечень государственных профессий необходимо знать для того, чтобы иметь возможность рассказать подрастающему поколению о том, какие профессии бывают, какие из них наиболее престижные, высокооплачиваемые, и кроме того, дают определенные льготы.

Понятие

Государственным служащим признается гражданин страны, который осуществляет профессиональную деятельность на региональных, а также федеральных должностях, относящихся к государственной службе. А также главным условием для таких профессий является получение заработной платы из средств бюджета региона или страны, в зависимости от должности.

Система государственных служащих является одной из наиболее востребованных мест трудоустройства, где постоянно требуются компетентные сотрудники. Это огромная иерархическая пирамида, которая состоит из множества должностей. И чем выше занимаемая должность в этой иерархии, тем она престижнее и более оплачиваемая.

Иерархия должностей

Государственная служба разделяется на 2 основных вида:

военная;
гражданская.

Военнослужащие получают оплату труда за счет средств из бюджета Министерства обороны. А гражданские служащие — из федерального или регионального бюджета страны.

ГГС – это сокращенная аббревиатура, обозначающая гражданскую государственную службу. Данные сотрудники должны обеспечить исполнение переданных им полномочий на федеральном или региональном уровне.

Кроме этого, ГГС подразделяется на следующие уровни:

Должности, которые утверждаются федеральным законодательством или непосредственно указом Президента. Данные сотрудники обеспечивают надлежащее исполнение возложенных полномочий на федеральные органы, а также на индивидуальные государственные посты.
Должности, которые утверждаются законами и другими законодательными актами субъектов РФ. Эти сотрудники осуществляют надлежащее исполнение всех органов власти в определенном субъекте.

Это основное деление государственных служащих, которое предусмотрено в Российской Федерации.

Категоризация

Помимо деления между федеральной и региональной категоризацией всех должностей, также существуют и более мелкое деление на группы в зависимости от выполняемых функций. Существует следующая категоризация:

Руководители и их заместители, которые являются главным звеном госорганов и их подразделений. Эти должности могут быть выборными на определенный срок, а также постоянными без ограничения. Для них предоставлены самые большие полномочия, в том числе право издавать определенные нормативные акты, обязательные для других.
Помощники являются личными заместителями каждого руководителя. С ними заключается срочный контракт, на основании которого с уходом руководителя заканчивается срок этого контракта. Их основная функция — осуществлять всестороннюю помощь своим руководителям.
Специалисты — это те люди, которые имеют специализированное образование в определенной отрасли. И они должны обеспечить надлежащее выполнение поставленных перед ними приоритетных задач. У них нет ограничений по времени сотрудничества. А работа предоставляется на основании конкурсного отбора.
Обеспечивающие специалисты — это те профессии людей, которые занимаются непосредственно организационным, информационным, документационным обеспечением деятельности государственных органов. Они выполняют вспомогательные функции. Их срок деятельности также не ограничен.

На основании установленной категоризации предъявляются определенные требования к сотрудникам, их занимающим, а также к тем, кто временно их замещают.

Основные требования

Законодательством РФ установлены определенные требования, кто может занимать, а также замещать государственные должности:

достаточный уровень необходимого образования;
владение необходимыми навыками по рабочей специальности и конкретному направлению;
достаточный служебный стаж;
свободное владение определенными умениями и навыками, характерными для должности.

Так, для руководителей, их помощников и специалистов обязательно наличие высшего образования (магистратуры или полного), специалисты могут владеть только бакалавриатом, а обеспечивающие специалисты должны иметь среднее профессиональное образование.

Аналогично выставлены и требования по стажу таких работников:

руководители, их помощники и специалисты должны проработать более 4 лет;
средние специалисты должна иметь стаж не менее 2 лет;
обеспечивающие специалисты могут быть приняты без стажа.

Таким образом, к госслужащим относятся все, кто работает в государственных органах законодательной, исполнительной, судебной власти, при этом получает зарплату из бюджета РФ или субъекта РФ.

Льготы

Важно знать, что кроме престижа и возможного быстрого карьерного роста данные сотрудники имеют определенные привилегии и льготы. Законодательством предусмотрены следующие виды льгот:

Бесплатное лечение в государственных специализированных центрах, при этом виды лечения не ограничены. Все услуги будут оказаны на бесплатной основе.
Компенсация затрат на топливо, если он исполняет служебные обязанности на своем личном авто, то ему обязаны компенсировать затраты на ГСМ.
Повышение квалификации на бесплатной основе с сохранением заработной платы на период обучения. Если повышение уровня знаний требуется для присвоения нового звания, то сотруднику должно быть предоставлено это обучение.
Субсидии на приобретение личного жилья. Государством могут быть компенсированы определенные суммы из бюджета для своих сотрудников.
Предоставление мест без очереди в детских дошкольных учреждениях при оформлении в них своих детей. Также этим правом могут пользоваться и некоторые другие родные служащего.
Постоянное увеличение положенного оплачиваемого отпуска.
Получение дополнительных премий.
Реальная возможность быстрого продвижения по работе.

Помимо этого, льготы предоставляются и тем, кто собрался выходить на пенсию. Им положено следующее:

Пенсионер имеет право получать доплату к обычной пенсии 55-80% от каждой выплаты в месяц.
В случае смерти гражданина все расходы, связанные с погребением, оплачиваются из бюджета.
Неиспользованные путевки в профилактории и санатории можно поменять на денежные выплаты.
Пенсионер сохраняет свое право на получение всех медицинских услуг бесплатно.
Все гарантии, предоставляемые госслужащему при выполнении им своих обязанностей, сохраняются впоследствии на пенсии.

В настоящее время возраст выхода для государственных служащих установлен с 65 лет для сотрудников женского пола и 67 лет для сотрудников мужского пола. Что превышает стандартно установленный возраст для остальных граждан на 10 и 7 лет соответственно. При этом трудовой стаж должен составлять не менее 20 лет.

Помимо федеральных льгот, каждый субъект РФ имеет право устанавливать дополнительные меры поддержки госслужащих. Их нужно уточнять в администрации региона.

Покупка жилья

Госслужащие имеют право получить единовременно определенную субсидию в виде конкретной суммы денежных средств для покупки собственного жилья. Это право имеют следующие категории служащих:

работники администрации Президента и некоторых других структур, непосредственно связанных с ним;
лица, работающие в аппарате, занимающиеся государственной безопасностью;
судебные работники;
сотрудники прокуратуры, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты.

Для получения положенных средств необходимо обращаться с заявлением в Федеральный государственный орган. При этом в первой очереди будут стоять сотрудники, имеющие трех и более детей.

grazhdaninu.com

Типы государственных чиновников в России — KredFIN

должность в государственных органах и их аппарате;
деятельность по выполнению функций государства;
получение дохода за свою работу за счет госсредств.